Рассмотрение первой части по аукциону (вебинар)

Программа вебинара:
● Содержание первой части;
● Страна происхождения товара;
● Основания для отклонения;
● Примеры отклонения и допуска. #ЭА

Бесплатный #вебинар, который провела 20.07.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/P5sLUjzbh-8

✅ Рассмотрение заявок на электронный аукцион 44-ФЗ

📍Рассмотрение первых частей заявок на электронный аукцион 44-ФЗ

На рассмотрение 1 части заявок на электронный аукцион аукционная комиссия имеет 3 рабочих дня, отсчитываемых с момента истечения срока заявок. Если начальная стоимость контракта составляет 300 млн рублей и менее 2 млрд рублей при проведении торгов на строительные работы у комиссии есть только 1 рабочий день. Итог рассмотрения – допуск участника к торгам или отказ в допуске к торгам.

Отказать могут, если лицо, подавшее заявку (ч. 4 ст. 67):

● не дало согласие на поставку товара, производство работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных аукционной документацией;
● не указало страну происхождения товара;
● не прописало конкретные показатели товара;
● предоставило недостоверные сведения.

Отказать в допуске к аукциону по другому основанию нельзя. Решение комиссии оформляют протоколом. В него включают идентификационные номера заявок, решение каждого члена комиссии о допуске/недопуске заявки, сведения о предложении поставить иностранные товары, работы, услуги, если законодательством установлены условия, запреты, ограничения такой продукции.

Сроки размещения протокола рассмотрение заявок на электронный аукцион 44-ФЗ равны срокам рассмотрения заявок. Т.е. протокол нужно опубликовать в ЕИС и направить оператору торговой площадки в течение 3-х (1-го) рабочих дней.

📍Рассмотрение вторых частей заявок на электронный аукцион 44-ФЗ

После того как состоялся аукцион комиссии начинает рассмотрение 2 части заявок на электронный аукцион 44-ФЗ. Рассматривают документы первых десяти участников аукциона, ранжированных по предложенной ими цене. Принимают решение о том, что заявка удовлетворяет/не удовлетворяет заявленным требованиям. Рассмотрение идет, пока не будет принято решение о соответствии требованиям 5-ти заявок. Общий срок рассмотрения не может превышать 3 рабочих дня.

Комиссия отклоняет заявку, если участник (ч. 6 ст. 69):

● не представил нужную информацию, к примеру, сертификаты на продукцию, лицензию на производство работ, решение об одобрении крупной сделки и т.д.;
● представил документы с недостоверной информацией;
● не соответствует установленным требованиям, к примеру, находится в процессе ликвидации, включен в реестр недобросовестных поставщиков, в то время как заказчик установил требование об отсутствии в таком реестре и т.п.;
● не предложил продукцию, произведенную в ЕАЭС, если допуск иностранной продукции к торгам запрещен или ограничен, например, постановление правительства от 30.04.2020 № 616.

Отклонять 2 часть заявки по основаниям, не указанным в ч. 6 ст. 69 запрещено. В противном случае членам комиссии грозит штраф в размере 1% от начальной стоимости контакта, но не менее 5 тысяч рублей и не более 30 тысяч рублей (ч. 2 ст. 7.30 КоАП).

📍Итоговый протокол и сроки его размещения на сайте

В протокол рассмотрения 2-х составляющих заявки аукционная комиссия включает:

● дату и место составления;
● сведения о 2 – 5 заявках, соответствующих установленным требованиям, которые ранжированы по цене;
● обоснование решения о соответствии таких заявок установленных требованиям;
● сведения о заявках, признанных несоответствующими требованиям с обоснованием принятого решения;
● решение члена комиссии в отношении каждой заявки;
● подписи членов комиссии.

Победителем станет участник торгов, предложивший меньшую стоимость контракта, т.е. лицо, чья заявка получила первый номер при ранжировании.

Не позднее, чем на следующий рабочий день с даты подписания, заказчик должен опубликовать итоговый протокол в ЕИС и на торговой площадке. За нарушение срока публикации протокола членам аукционной комиссии грозит штраф. Его размер зависит от срока просрочки. Если он составил не более 2-х рабочих дней, то штраф будет равен 3 тысячам рублей. Если больше, то штраф будет намного больше – 30 тысяч рублей (ч.ч. 13, 14 ст. 7.30 КоАП). #ЭА #ликбез

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅ Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за сентябрь

📍Требования к участникам и описание объекта закупки

Для проведения дератизационных работ на территории медицинского учреждения участнику закупки не требуется #лицензия на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг по дезинфекции (Московское УФАС).

Заказчику следует проверять актуальность ГОСТов, указанных в документации о закупке. Упоминание в документации утративших силу стандартов является нарушением (ФАС, Татарстанское УФАС, Якутское УФАС). #ГОСТ

📍Основания для проведения конкурса и оценка его участников

Заказчик обязан проводить аукцион, а не конкурс, при закупке услуг по комплексному обслуживанию помещений, если в состав этих услуг входит уборка зданий и помещений, мытье окон, вывоз мусора (ФАС).

Нельзя оценивать опыт участников конкурса исключительно по госконтрактам. Участники могут подтвердить свой опыт иными гражданско-правовыми договорами (Иркутское УФАС). ФАС считает, что помимо госконтрактов нужно учитывать договоры, заключенные в рамках Закона N 223-ФЗ. #конкурс

📍Отмена аукциона

Заказчик может без негативных последствий отменить аукцион позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок только при наличии обстоятельств непреодолимой силы. Изменение условий финансирования и расчета объемов по контракту таковыми не являются (Санкт-Петербургское УФАС). #ЭА

📍Рассмотрение заявок участников аукциона

Аукционная комиссия не вправе отклонить заявку только на основании того, что, согласно сведениям, полученным посредством онлайн-сервиса ФНС, операции по счетам участника приостановлены. У комиссии должна быть информация о балансовой стоимости активов участника (Кемеровское УФАС).

Тот факт, что истек срок полномочий руководителя ООО, не дает оснований отклонять заявку участника закупки. У комиссии должна быть информация об избрании нового руководителя (Владимирское УФАС). #заявки

© КонсультантПлюс

Второй оптимизационный пакет поправок: электронный аукцион

В новом видео «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает заложенные во внесенный в Государственную Думу РФ «второй оптимизационный пакет» поправок к Закону № 44-ФЗ новации процедуры электронного аукциона, а именно:

● изменение алгоритма проведения процедуры;
● особенности внесения изменений в извещение и отмены закупки;
● «ускорение» стадии подачи ценовых предложений;
● новые сроки обмена информацией на этапе заключения контракта. #ЭА

44-ФЗ | Электронный аукцион по новым правилам с 01.01.2022

Программа вебинара:
● основные сроки;
● содержание заявки;
● требования к участникам;
● схема проведения процедуры;
● основания для отклонения;
● заключение контракта;
● признание процедуры несостоявшейся. #ЭА

Бесплатный #вебинар, который провела 16.12.2021 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/w2tfizq6oMM

📃 Список основных хештегов канала

#поставщикам
#заказчикам
#обзор (обзорный материал)
#обзорзамесяц
#шаблон (шаблоны документов)
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#223фз
#НМЦД
#реестрдоговоров
#положениеозакупке
#контрактнаяслужба
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#энергосервисныйконтракт
#КЖЦ (контракт жизненного цикла)
#форсмажор

Этапы закупки
#планированиезакупок
#нормирование
#квотирование
#НМЦК
#ТЗ
#документация
#извещениеозакупке
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#совместныеторги
#нацрежим
#заявки
#критерииоценки (заявок)
#комиссияпозакупкам
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#лицензия
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#рассмотрениезаявок
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#БСК (банковское сопровождение контракта)
#КСК (казначейское сопровождение контракта)
#аванс
#приемка
#актирование
#экспертиза
#ценаконтракта
#условияконтракта
#типовойконтракт
#запросразъяснений
#протоколразногласий
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль

Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#медтехника
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО
#РЭП (радиоэлектронная продукция)
#ОСАГО
#охрана

Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс

Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#минтруд

✅ Открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ: новые правила 2022 года

📍В каких случаях нужно проводить электронный аукцион

Проводить электронный аукцион нужно, если необходимый вам товар (работа, услуга) входит в утвержденный на федеральном или региональном уровне специальный аукционный перечень. Но вы вправе использовать данный способ определения поставщика и для закупки других товаров (работ, услуг), если это не запрещено Законом N 44-ФЗ и для выбора победителя вам достаточно одного критерия - цены контракта. Например, нельзя провести аукцион при закупке услуг по организации отдыха детей и их оздоровления (ч. 6, 7, 8 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).

Также Минэкономразвития России и ФАС России считают допустимым проводить аукцион при закупке услуг ОСАГО (Письма от 10.04.2017 N Д28и-2007, от 01.12.2014 N АД/48891/14).

Важно! Если в предмет закупки включены и товары (работы, услуги) из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р, и товары, которых в нем нет, нужно проводить электронный аукцион (Письмо ФАС России от 13.03.2019 N ИА/19176/19). Полагаем, что аналогичный подход применим и при включении товара (работы, услуги) в дополнительные аукционные перечни.

Продукцию из аукционных перечней можно закупить также путем проведения электронного запроса котировок или закупки у единственного поставщика (ч. 6 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). При этом необходимо соблюдать предусмотренные требования к таким способам закупки. Например, вы можете провести запрос котировок в электронной форме на закупку услуг по общей уборке зданий, если НМЦК не превышает 3 млн руб. и вы не выбрали годовой лимит таких закупок (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).

📍Как сформировать и разместить в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона

Извещение необходимо сформировать при помощи функционала ЕИС, подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и разместить в ЕИС. Создавать отдельный файл в текстовом редакторе не нужно.

Зайдите в личный кабинет ЕИС, в реестре закупок нажмите кнопку "Создать" и из выпадающего меню выберите "Извещение о проведении закупки на основании плана-графика". Выберите необходимую позицию плана-графика и заполните форму для извещения.

Учтите: если необходимой вам закупки не было в плане-графике и вы включили ее, внеся изменения в план-график, извещение об аукционе вы можете разместить через день после дня внесения изменений в план-график (ч. 9 ст. 16 Закона N 44-ФЗ).

В извещение о проведении электронного аукциона необходимо включить информацию и документы, предусмотренные в ст. 42 Закона N 44-ФЗ, в частности:

● описание объекта закупки (техническое задание);
● требования к обеспечению заявки;
● требования к участникам и инструкцию по заполнению заявки;
● проект контракта.

Внести изменения в извещение (в том числе в содержащиеся в нем документы) можно не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. При этом нельзя изменять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). После внесения изменений проверьте оставшийся срок подачи заявок. При необходимости продлите его так, чтобы со следующего дня после размещения изменений до даты окончания этого срока он составлял:

● не менее трех дней - если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
● не менее семи дней - в других случаях. #ЭА #извещениеозакупке

Признайте участника уклонившимся от заключения контракта, если он (ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ):

● вовремя не подписал контракт;
● вовремя не представил надлежащее обеспечение (кроме случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ);
● не исполнил антидемпинговые требования, если снизил начальную цену (начальную сумму цен единиц товара (работы, услуги)) на 25% и более;
● не представил обоснование цены контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения, если снизил начальную цену (начальную сумму цен единиц товара (работы, услуги)) на 25% и более.

Чтобы признать участника уклонившимся от заключения контракта, составьте с использованием ЕИС протокол об уклонении участника от заключения контракта. Сделайте это не позже чем на следующий рабочий день после дня истечения срока подписания им контракта (п. 2 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Не забудьте в день размещения в ЕИС этого протокола направить в орган контроля обращение о включении информации об участнике в РНП.

Заключите контракт с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который ее не отозвал, если вы (ч. 7 ст. 51 Закона N 44-ФЗ):

● признали участника уклонившимся от заключения контракта. Учтите, что уклонившимися можно признать всех участников, не отозвавших заявку (п. 5 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ);
● отказались заключать контракт по ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Подпишите контракт усиленной квалифицированной электронной подписью и разместите его в ЕИС и на электронной площадке. С этого момента он считается заключенным (п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Учтите: если по результатам аукциона определен размер платы, которую участник вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими вам, контракт подписывайте только при условии поступления на него такой платы.

Срок заключения контракта по результатам электронного аукциона - не ранее чем через 10 календарных дней со дня публикации итогового протокола аукциона (ч. 1 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Максимальный срок будет зависеть от действий сторон и исчисления рабочих и календарных дней:

● два рабочих дня дается на отправку проекта контракта на подписание участнику;
● пять рабочих дней дается на подписание контракта и возврат заказчику вместе с предоставлением надлежащего обеспечения исполнения контракта или направление протокола разногласий;
● два рабочих дня дается на подписание контракта заказчиком после участника.

Если в процессе заключения будут разногласия, то на их урегулирование выделяется пять рабочих дней участнику для подготовки и размещения на электронной площадке протокола разногласий и два рабочих дня заказчику для его рассмотрения и размещения в ЕИС результатов такого рассмотрения. Участник после этого в течение одного рабочего дня размещает на электронной площадке подписанный проект контракта (п. 2 ч. 3, п. п. 2, 3 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Соблюдайте каждый из этих сроков, чтобы избежать штрафа по ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ. #ЭА

👆в начало статьи

❓Как играть на аукционах с учетом новых правил нацрежима и Приказа Минфина №126н?

Что спросили: Как сейчас применяются положения Приказа № 126н? Раньше заказчик в протоколе указывал страны происхождения товаров каждого участника после рассмотрения первых частей заявок. Теперь он получает заявки только после протокола подачи ценовых предложений. Как выходить на аукцион, не зная, кто и с какими товарами участвует?

Что ответили: Все поставщики теперь будут подавать цены, не зная, есть ли предложения с товарами из ЕАЭС и придется ли заключать контракт в минус 15%. Это риски участников, которые они вынуждены нести при подаче заявок.

Электронный аукцион с января 2022 будет проходить так:

1️⃣ Подается единая заявка, в ней указывается информация об организации и характеристики товара.

2️⃣ Далее участники торгуются на аукционе и снижают цены.

3️⃣ В итоге публикуется протокол подачи ценовых предложений.

4️⃣ Далее комиссия заказчика проверяет заявки участников и с учетом ст. 14 44-ФЗ определяет победителя и присваивает порядковые номера. На это отводится до двух рабочих дней. #ЭА #нацрежим

Источник: Контур.Закупки

❓Можно ли 29.12.2022 разместить электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ? Не будет ли ограничением для участников закупок то, что окончание срока подачи заявок приходится на нерабочий день? Если аукцион автоматически перенесется на первый рабочий день (09.01.2023), до этой даты один рабочий день. Не является ли это нарушением?

✅ Рассмотрев вопрос, Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришел к следующему выводу:

Дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке не может приходиться на нерабочий день. Само по себе то обстоятельство, что весь период с даты размещения извещения до даты окончания срока подачи заявок состоит из нерабочих дней, не свидетельствует о каком-либо нарушении. #ЭА

📃 Обоснование вывода – на ГАРАНТ.РУ