Размер обеспечения контракта при казначейском сопровождении аванса по Закону № 44-ФЗ
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова предлагает на конкретных примерах разобраться с расчетом размера обеспечения исполнения контракта по Закону № 44-ФЗ при условии казначейского сопровождения аванса. #КСК
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова предлагает на конкретных примерах разобраться с расчетом размера обеспечения исполнения контракта по Закону № 44-ФЗ при условии казначейского сопровождения аванса. #КСК
YouTube
Размер обеспечения контракта при казначейском сопровождении аванса по Закону № 44-ФЗ, 06.10.2022
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова предлагает на конкретных примерах разобраться с расчетом размера обеспечения исполнения контракта по Закону № 44-ФЗ при условии казначейского…
Утверждены особенности процедуры казначейского сопровождения для некоторых госконтрактов в 2023 году по Закону № 44-ФЗ
С 5 января 2023 г. вступят в силу некоторые особенности казначейского сопровождения контрактов: работающие по отдельным госконтрактам компании до конца 2023 года смогут рассчитываться со своими контрагентами без открытия лицевых счетов в Федеральном казначействе.
Также определены требования к проверке представленных документов, утверждена форма реестра документов, которые подтверждают затраты подрядчика по контракту.
Особенности также распространяются на осуществляющий казначейское сопровождение финансовый орган субъекта (муниципалитета) (постановление Правительства РФ от 26.12.2022 № 2438). #КСК
С 5 января 2023 г. вступят в силу некоторые особенности казначейского сопровождения контрактов: работающие по отдельным госконтрактам компании до конца 2023 года смогут рассчитываться со своими контрагентами без открытия лицевых счетов в Федеральном казначействе.
Также определены требования к проверке представленных документов, утверждена форма реестра документов, которые подтверждают затраты подрядчика по контракту.
Особенности также распространяются на осуществляющий казначейское сопровождение финансовый орган субъекта (муниципалитета) (постановление Правительства РФ от 26.12.2022 № 2438). #КСК
Новые правила казначейского сопровождения исполнения контрактов
С 29 декабря вступят в силу изменения в утвержденных постановлением № 2024 от 24.11.2021 правилах казначейского сопровождения, в том числе расширенного, осуществляемого Федеральным казначейством: Правительство РФ будет определять подлежащие расширенному казначейскому сопровождению средства, а также порядок его проведения на федеральном и субъектовом уровнях.
Также установлено, что утвержденный постановлением № 2271 от 23.12.2021 порядок экономического определения затрат применяется ко всем контрактам с едпоставщиком по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на строительство ОКС, а также договорам о предоставлении субсидий юрлицам на капвложения (постановление Правительства РФ от 14.12.2022 № 2301). #КСК
С 29 декабря вступят в силу изменения в утвержденных постановлением № 2024 от 24.11.2021 правилах казначейского сопровождения, в том числе расширенного, осуществляемого Федеральным казначейством: Правительство РФ будет определять подлежащие расширенному казначейскому сопровождению средства, а также порядок его проведения на федеральном и субъектовом уровнях.
Также установлено, что утвержденный постановлением № 2271 от 23.12.2021 порядок экономического определения затрат применяется ко всем контрактам с едпоставщиком по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на строительство ОКС, а также договорам о предоставлении субсидий юрлицам на капвложения (постановление Правительства РФ от 14.12.2022 № 2301). #КСК
Прошлогодний контракт с казначейским сопровождением: что учесть в 2023 году?
Средства, подлежащие казначейскому сопровождению, определяются законом о федеральном бюджете. Перечень случаев казначейского сопровождения средств, предоставляемых из федерального бюджета в 2023 году, отличается от того, что был предусмотрен Законом № 390-ФЗ о федеральном бюджете на 2022 год. Об этом мы рассказывали в новости от 28 декабря 2022 года (Письмо Минфина России от 03.02.2023 № 02-14-08/9062).
В связи с этим у "прошлогодних" участников казначейского сопровождения возникает резонный вопрос: "Подлежит ли прошлогодний контракт казначейскому сопровождению в 2023 году, если по правилам 2023 года требование об их казначейском сопровождении не установлено?"
Ответ на этот вопрос дали специалисты финансового ведомства. По их мнению, контракты, подлежащие казначейскому сопровождению в 2022 году в соответствии с положениями Закона № 390-ФЗ, в 2023 году от казначейского сопровождения не освобождаются. Вместе с тем, при перечислении средств по таким контрактам на расчетные счета в банках следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 26.12.2022 № 2438. #КСК #минфин
Источник: ГАРАНТ.РУ
Средства, подлежащие казначейскому сопровождению, определяются законом о федеральном бюджете. Перечень случаев казначейского сопровождения средств, предоставляемых из федерального бюджета в 2023 году, отличается от того, что был предусмотрен Законом № 390-ФЗ о федеральном бюджете на 2022 год. Об этом мы рассказывали в новости от 28 декабря 2022 года (Письмо Минфина России от 03.02.2023 № 02-14-08/9062).
В связи с этим у "прошлогодних" участников казначейского сопровождения возникает резонный вопрос: "Подлежит ли прошлогодний контракт казначейскому сопровождению в 2023 году, если по правилам 2023 года требование об их казначейском сопровождении не установлено?"
Ответ на этот вопрос дали специалисты финансового ведомства. По их мнению, контракты, подлежащие казначейскому сопровождению в 2022 году в соответствии с положениями Закона № 390-ФЗ, в 2023 году от казначейского сопровождения не освобождаются. Вместе с тем, при перечислении средств по таким контрактам на расчетные счета в банках следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 26.12.2022 № 2438. #КСК #минфин
Источник: ГАРАНТ.РУ
Какие закупки у единственного поставщика подлежат казначейскому сопровождению в 2023 году?
Одним из оснований для казначейского сопровождения в 2023 году является заключение государственного / муниципального контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, а также в иных случаях, установленных в соответствии с другими федеральными законами, принятыми в целях реализации Закона № 44-ФЗ, на сумму более 3 млн рублей, а также заключение контракта / договора в целях исполнения указанных контрактов на сумму более 3 млн рублей (Письмо Минфина России от 13.03.2023 № 02-14-08/20915).
По сравнению с 2022 годом ценовой порог указанных контрактов снижен – в прошлом году казначейскому сопровождению подлежали госконтракты и контракты на сумму 5 млн. руб. и более. Однако, это не единственное отличие. Так, в прошлом году по аналогичному основанию подлежали казначейскому сопровождению только расчеты по госконтрактам, источником финансового обеспечения которых являлись средства региональных бюджетов. В нынешнем году по аналогичным основаниям казначейскому сопровождению подлежат и муниципальные контракты, а также контракты, заключенные в целях их исполнения при условии, что цена их составляет более 3 млн рублей.
Кроме того, основанием для казначейского сопровождения государственного / муниципального контракта, заключенного с единственным поставщиком, является решение высшего исполнительного органа субъекта РФ, принятое в соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона № 46-ФЗ. Перечень таких решений смотрите здесь.
При этом специалисты финансового ведомства напоминают, что новые основания для казначейского сопровождения установлены в отношении государственных и муниципальных контрактов, заключенных в 2023 году, а также контрактов и договоров, заключаемых в целях их исполнения. Соответственно, в 2023 году казначейскому сопровождению по указанным основаниям НЕ подлежат:
● муниципальные контракты, цена которых составляет 3 млн руб. и менее, заключенные в 2022 году, а также заключаемые в 2023 году;
● государственные контракты, цена которых составляет 3 млн руб. и менее, заключенные в 2022 году;
● контракты / договоры, заключаемые в целях исполнения госконтрактов, заключенных в 2022 году, независимо от цены. #ЕП #КСК #минфин
Источник: ГАРАНТ.РУ
Одним из оснований для казначейского сопровождения в 2023 году является заключение государственного / муниципального контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, а также в иных случаях, установленных в соответствии с другими федеральными законами, принятыми в целях реализации Закона № 44-ФЗ, на сумму более 3 млн рублей, а также заключение контракта / договора в целях исполнения указанных контрактов на сумму более 3 млн рублей (Письмо Минфина России от 13.03.2023 № 02-14-08/20915).
По сравнению с 2022 годом ценовой порог указанных контрактов снижен – в прошлом году казначейскому сопровождению подлежали госконтракты и контракты на сумму 5 млн. руб. и более. Однако, это не единственное отличие. Так, в прошлом году по аналогичному основанию подлежали казначейскому сопровождению только расчеты по госконтрактам, источником финансового обеспечения которых являлись средства региональных бюджетов. В нынешнем году по аналогичным основаниям казначейскому сопровождению подлежат и муниципальные контракты, а также контракты, заключенные в целях их исполнения при условии, что цена их составляет более 3 млн рублей.
Кроме того, основанием для казначейского сопровождения государственного / муниципального контракта, заключенного с единственным поставщиком, является решение высшего исполнительного органа субъекта РФ, принятое в соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона № 46-ФЗ. Перечень таких решений смотрите здесь.
При этом специалисты финансового ведомства напоминают, что новые основания для казначейского сопровождения установлены в отношении государственных и муниципальных контрактов, заключенных в 2023 году, а также контрактов и договоров, заключаемых в целях их исполнения. Соответственно, в 2023 году казначейскому сопровождению по указанным основаниям НЕ подлежат:
● муниципальные контракты, цена которых составляет 3 млн руб. и менее, заключенные в 2022 году, а также заключаемые в 2023 году;
● государственные контракты, цена которых составляет 3 млн руб. и менее, заключенные в 2022 году;
● контракты / договоры, заключаемые в целях исполнения госконтрактов, заключенных в 2022 году, независимо от цены. #ЕП #КСК #минфин
Источник: ГАРАНТ.РУ
Внесены изменения в Порядок формирования идентификатора государственного контракта (договора) при казначейском сопровождении средств, утв. приказом Минфина России от 02.12.2021 № 205н
🔻Изменения предусматривают ряд поправок в Порядок.
● Так, например, предусматривается, что идентификатор контракта, средства которого подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законом субъекта РФ о бюджете субъекта (муниципальным актом о местном бюджете), а также контракта, заключенного с единственным поставщиком, формируется заказчиком после формирования реестровой записи реестра контрактов (реестра договоров), заключенных по результатам закупки.
● Идентификатор составляет 25-значный код. Поправками уточняются значения отдельных разрядов.
● В случае невключения информации о контракте в реестры контрактов (договоров), идентификатор формируется заказчиком в виде 20-значного кода. Устанавливаются также значения разрядов такого кода. #КСК
Документ: Приказ Министерства финансов РФ от 21.06.2023 № 96н
Источник: ЭТП «Фабрикант»
🔻Изменения предусматривают ряд поправок в Порядок.
● Так, например, предусматривается, что идентификатор контракта, средства которого подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законом субъекта РФ о бюджете субъекта (муниципальным актом о местном бюджете), а также контракта, заключенного с единственным поставщиком, формируется заказчиком после формирования реестровой записи реестра контрактов (реестра договоров), заключенных по результатам закупки.
● Идентификатор составляет 25-значный код. Поправками уточняются значения отдельных разрядов.
● В случае невключения информации о контракте в реестры контрактов (договоров), идентификатор формируется заказчиком в виде 20-значного кода. Устанавливаются также значения разрядов такого кода. #КСК
Документ: Приказ Министерства финансов РФ от 21.06.2023 № 96н
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Подлежат ли казначейскому сопровождению контракты бюджетных учреждений, заключаемые с единственными контрагентами в соответствии с Законом № 46-ФЗ?
По мнению специалистов Минфина России, при осуществлении закупок у единственного контрагента на основании решения, принятого в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее – Закон № 46-ФЗ), расчеты:
● по контрактам, заключаемым в 2023 году на сумму более 3 млн руб. бюджетными учреждениями в случае передачи им полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с ч. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, подлежат казначейскому сопровождению;
● по контрактам, заключаемым в 2023 году бюджетными учреждениями от своего имени, казначейскому сопровождению не подлежат, за исключением случаев, установленных п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 05 декабря 2022 г. № 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее – Закон № 466-ФЗ).
Казначейское сопровождение в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 466-ФЗ осуществляется территориальными органами Федерального казначейства.
Напомним, что согласно ст. 15 Закона № 46-ФЗ до 31 декабря 2023 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, могут быть установлены иные случаи закупок у единственного контрагента, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях. Так, Правительство РФ вправе устанавливать названные случаи и порядок закупок для государственных и (или) муниципальных нужд. Высшие исполнительные органы субъектов РФ вправе устанавливать такие случаи и порядок закупок для государственных и (или) муниципальных нужд в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта РФ и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории. #КСК
Документ: Письмо Минфина России от 06.07.2023 N 24-06-06/62922
Источник: ГАРАНТ.РУ
По мнению специалистов Минфина России, при осуществлении закупок у единственного контрагента на основании решения, принятого в соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее – Закон № 46-ФЗ), расчеты:
● по контрактам, заключаемым в 2023 году на сумму более 3 млн руб. бюджетными учреждениями в случае передачи им полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с ч. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, подлежат казначейскому сопровождению;
● по контрактам, заключаемым в 2023 году бюджетными учреждениями от своего имени, казначейскому сопровождению не подлежат, за исключением случаев, установленных п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 05 декабря 2022 г. № 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее – Закон № 466-ФЗ).
Казначейское сопровождение в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 466-ФЗ осуществляется территориальными органами Федерального казначейства.
Напомним, что согласно ст. 15 Закона № 46-ФЗ до 31 декабря 2023 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, могут быть установлены иные случаи закупок у единственного контрагента, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях. Так, Правительство РФ вправе устанавливать названные случаи и порядок закупок для государственных и (или) муниципальных нужд. Высшие исполнительные органы субъектов РФ вправе устанавливать такие случаи и порядок закупок для государственных и (или) муниципальных нужд в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта РФ и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории. #КСК
Документ: Письмо Минфина России от 06.07.2023 N 24-06-06/62922
Источник: ГАРАНТ.РУ
Скорректировали правила банковского сопровождения
Разграничили случаи проведения банковского и казначейского сопровождения контрактов. Изменения вступят в силу 22 сентября.
Из-под банковского сопровождения вывели контракты, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению. Также устанавливать требования о банковском сопровождении не нужно в контрактах с единственным поставщиком, цена которых превышает 10 млрд руб.:
● по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
● на строительство объектов капитального строительства.
Напомним, банковское сопровождение устанавливают только для крупных контрактов. Условие о сопровождении включают в извещение о закупке и проект контракта. Победитель закупки обязан своевременно заключить договор банковского сопровождения. В противном случае заказчик получит штраф 3 тыс. руб., а поставщика могут внести в РНП. #БСК #КСК
Документ: Постановление Правительства от 13.09.2023 № 1496
Источник: 1gzakaz.ru
Разграничили случаи проведения банковского и казначейского сопровождения контрактов. Изменения вступят в силу 22 сентября.
Из-под банковского сопровождения вывели контракты, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению. Также устанавливать требования о банковском сопровождении не нужно в контрактах с единственным поставщиком, цена которых превышает 10 млрд руб.:
● по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
● на строительство объектов капитального строительства.
Напомним, банковское сопровождение устанавливают только для крупных контрактов. Условие о сопровождении включают в извещение о закупке и проект контракта. Победитель закупки обязан своевременно заключить договор банковского сопровождения. В противном случае заказчик получит штраф 3 тыс. руб., а поставщика могут внести в РНП. #БСК #КСК
Документ: Постановление Правительства от 13.09.2023 № 1496
Источник: 1gzakaz.ru
Изменили особенности работы с казначейским сопровождением в 2024 году
В БК изменили правила исполнения федерального бюджета и работы с контрактами, которые попали под казначейское сопровождение в 2024 году.
С 1 января 2024 года не будут действовать отдельные нормы бюджетного законодательства по контрактам, которые перечислены в частях 2–4, 9 статьи 6 Закона № 520-ФЗ. В частности, по таким контрактам не придется соблюдать правила:
● о включении в контракты требований об открытии участниками лицевых счетов в Федеральном казначействе и финансовых органах субъектов РФ;
● о запрете на перечисление денежных средств с лицевых счетов участника казначейского сопровождения заказчикам на расчетные счета, которые поставщики отрыли в кредитных организациях.
Также в 2024 году по отдельным контрактам с казначейским сопровождением проводить расчеты нужно будет в особом порядке, который установит Правительство. Денежные средства по ним заказчики будут переводить со своих лицевых счетов на расчетные счета поставщиков в банках. При условии что заказчик представит в Казначейство документы о поставке.
Для контрактов с казначейским сопровождением авансовых платежей также будет действовать особый порядок, который установит Правительство. Речь идет о контрактах на стройматериалы и оборудование, затраты на которые включены в проектную документацию на строительство или капремонт. Денежные средства по ним заказчики будут переводить со своих лицевых счетов на расчетные счета поставщиков в банках. При этом заказчику придется представить в Казначейство перечень таких стройматериалов и оборудования.
Аналогичные правила будут действовать и для расчетов по другим видам строительных контрактов. А также расчетов по контрактам, которые сопровождают финорганы субъектов РФ или муниципальных образований. #КСК
Документ: Федеральный закон от 02.11.2023 № 520-ФЗ
Источник: 1gzakaz.ru
В БК изменили правила исполнения федерального бюджета и работы с контрактами, которые попали под казначейское сопровождение в 2024 году.
С 1 января 2024 года не будут действовать отдельные нормы бюджетного законодательства по контрактам, которые перечислены в частях 2–4, 9 статьи 6 Закона № 520-ФЗ. В частности, по таким контрактам не придется соблюдать правила:
● о включении в контракты требований об открытии участниками лицевых счетов в Федеральном казначействе и финансовых органах субъектов РФ;
● о запрете на перечисление денежных средств с лицевых счетов участника казначейского сопровождения заказчикам на расчетные счета, которые поставщики отрыли в кредитных организациях.
Также в 2024 году по отдельным контрактам с казначейским сопровождением проводить расчеты нужно будет в особом порядке, который установит Правительство. Денежные средства по ним заказчики будут переводить со своих лицевых счетов на расчетные счета поставщиков в банках. При условии что заказчик представит в Казначейство документы о поставке.
Для контрактов с казначейским сопровождением авансовых платежей также будет действовать особый порядок, который установит Правительство. Речь идет о контрактах на стройматериалы и оборудование, затраты на которые включены в проектную документацию на строительство или капремонт. Денежные средства по ним заказчики будут переводить со своих лицевых счетов на расчетные счета поставщиков в банках. При этом заказчику придется представить в Казначейство перечень таких стройматериалов и оборудования.
Аналогичные правила будут действовать и для расчетов по другим видам строительных контрактов. А также расчетов по контрактам, которые сопровождают финорганы субъектов РФ или муниципальных образований. #КСК
Документ: Федеральный закон от 02.11.2023 № 520-ФЗ
Источник: 1gzakaz.ru
Федеральное казначейство разъяснило, как оплачивать контракты с казначейским сопровождением
Федеральное казначейство рассказало, как заказчику сделать заявку в ГИИС «Электронный бюджет» для оплаты контракта, расчеты по которому сопровождает казначейство.
С 3 октября 2023 года действует новая форма документа (ОКУД 0501213), которую заказчики составляют в системе «Электронный бюджет» и направляют в территориальные органы казначейства, чтобы оплатить контракт с казначейским сопровождением расчетов (приказ Минфина от 21.06.2023 № 97н).
В настоящее время новая форма документа в ГИИС «Электронный бюджет» не работает. Заказчики могут заполнять документ по старой бумажной форме и представлять его в органы казначейства. Документ по новой форме нужно применять, когда появится техническая возможность в ГИИС «Электронный бюджет». #КСК
Документ: Письмо Федерального казначейства от 16.11.2023 № 07-04-05/04-33610
Источник: 1gzakaz.ru
Федеральное казначейство рассказало, как заказчику сделать заявку в ГИИС «Электронный бюджет» для оплаты контракта, расчеты по которому сопровождает казначейство.
С 3 октября 2023 года действует новая форма документа (ОКУД 0501213), которую заказчики составляют в системе «Электронный бюджет» и направляют в территориальные органы казначейства, чтобы оплатить контракт с казначейским сопровождением расчетов (приказ Минфина от 21.06.2023 № 97н).
В настоящее время новая форма документа в ГИИС «Электронный бюджет» не работает. Заказчики могут заполнять документ по старой бумажной форме и представлять его в органы казначейства. Документ по новой форме нужно применять, когда появится техническая возможность в ГИИС «Электронный бюджет». #КСК
Документ: Письмо Федерального казначейства от 16.11.2023 № 07-04-05/04-33610
Источник: 1gzakaz.ru