✅ Нормирование в сфере закупок 44-ФЗ в 2020 году
📍Что такое нормирование в сфере закупок простыми словами
Нормирование закупок в сфере закупок – это установление требований к приобретаемой госзаказчиками продукции, а также нормативных затрат на обеспечение функций госорганов, муниципалитетов, органов управления внебюджетными фондами (ч. 1 ст. 19 Закона № 44-ФЗ). Допускается устанавливать требования к количеству, потребительским свойствам продукции к ее максимальной стоимости.
Например, смартфон руководителя федерального ведомства не может быть дороже 15 тысяч рублей, специалиста – 5 тысяч рублей, автомобиль не может быть мощнее 200 лошадиной силы и дороже 2,5 млн рублей (ПП от 02.09.2015 № 927).
Нормативы затрат устанавливают для услуг связи, закупки ГСМ, трат на содержание имущества, дополнительное профессиональное обучение сотрудников и т.д. (раздел 2 ПП от 13.10.2014 № 1047). Цель нормирования в сфере закупок 44-ФЗ – при обеспечении нужд госорганов и муниципалитетов не допускать покупку предметов роскоши или продукции с избыточными потребительскими свойствами. Что позволяет экономить бюджетные средства.
Нормирование закупки по 44-ФЗ обязательно для:
▪️госорганов;
▪️органов управления государственными внебюджетными фондами;
▪️муниципалитетов;
▪️казенных учреждений за исключением тех, для которых формируется государственное или муниципальное задание на производство работ, оказание услуг;
▪️Госкорпораций «Росатом» и «Роскосмос»;
▪️наиболее значимых учреждений образования, здравоохранения, науки и культуры.
В настоящее время нормирование используют только при госзакупках в рамках Закона № 44-ФЗ. Нормирование закупок по 223-ФЗ отсутствует.
📍Правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Для начала разберемся, кто устанавливает общие правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных нужд. В силу ч. 3 ст. 19 Закона № 44-ФЗ такие полномочия даны Правительству РФ (см. ПП от 18.05.2015 № 476, ПП от 13.10.2014 № 1047, ПП от 02.09.2015 № 926).
После того как общие правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд определены Правительство РФ, региональные и муниципальные органы устанавливают непосредственно правила нормирования. Приведем правила нормирования в сфере закупок по 44-ФЗ – образец. На федеральном уровне, например, действуют правила, утв. ПП от 02.09.2015 № 927. В качестве примеров региональных актов приведем постановление Правительства Москвы от 25.12.2015 № 953-ПП и постановление Правительства Тюменской области от 08.12.2015 № 570-п.
Далее на основе таких документов государственные и муниципальные органы утверждают требования к продукции, приобретаемой ими и подведомственными им учреждениям и предприятиям, т.н. ведомственные перечни (см., например, приказ Минобрнауки от 31.08.2018 № 676, приказ Минздрава России от 06.08.2018 № 495). Правила нормирования в сфере закупок по 44-ФЗ для бюджетных учреждений и других госзаказчиков подлежат публикации в ЕИС (ч. 6 ст. 19 Закона № 44-ФЗ). Найти их можно во вкладке «планирование».
📍Контроль над нормированием в сфере закупок 44-ФЗ
Контроль над соблюдением правил нормирования в сфере закупок для муниципальных нужд, как правило, происходит в ходе плановой проверки заказчика органами внутреннего финконтроля (п. 2 ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ). В ходе проверки устанавливают:
▪️наличие/отсутствие ведомственного перечня;
▪️наличие публикации такого перечня в ЕИС;
▪️наличие/отсутствие закупок у проверяемого лица продукции, включенной в перечень;
▪️соблюдение правил нормирования.
Выводы о соблюдении правил нормирования в сфере закупок вносят в акт проверки.
За включение в план-график продукции с нарушением требований нормирования к должностному лицу заказчика может быть применена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП: штраф от 25 тысяч до 50 тысяч рублей. #ликбез #нормирование
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Что такое нормирование в сфере закупок простыми словами
Нормирование закупок в сфере закупок – это установление требований к приобретаемой госзаказчиками продукции, а также нормативных затрат на обеспечение функций госорганов, муниципалитетов, органов управления внебюджетными фондами (ч. 1 ст. 19 Закона № 44-ФЗ). Допускается устанавливать требования к количеству, потребительским свойствам продукции к ее максимальной стоимости.
Например, смартфон руководителя федерального ведомства не может быть дороже 15 тысяч рублей, специалиста – 5 тысяч рублей, автомобиль не может быть мощнее 200 лошадиной силы и дороже 2,5 млн рублей (ПП от 02.09.2015 № 927).
Нормативы затрат устанавливают для услуг связи, закупки ГСМ, трат на содержание имущества, дополнительное профессиональное обучение сотрудников и т.д. (раздел 2 ПП от 13.10.2014 № 1047). Цель нормирования в сфере закупок 44-ФЗ – при обеспечении нужд госорганов и муниципалитетов не допускать покупку предметов роскоши или продукции с избыточными потребительскими свойствами. Что позволяет экономить бюджетные средства.
Нормирование закупки по 44-ФЗ обязательно для:
▪️госорганов;
▪️органов управления государственными внебюджетными фондами;
▪️муниципалитетов;
▪️казенных учреждений за исключением тех, для которых формируется государственное или муниципальное задание на производство работ, оказание услуг;
▪️Госкорпораций «Росатом» и «Роскосмос»;
▪️наиболее значимых учреждений образования, здравоохранения, науки и культуры.
В настоящее время нормирование используют только при госзакупках в рамках Закона № 44-ФЗ. Нормирование закупок по 223-ФЗ отсутствует.
📍Правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Для начала разберемся, кто устанавливает общие правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных нужд. В силу ч. 3 ст. 19 Закона № 44-ФЗ такие полномочия даны Правительству РФ (см. ПП от 18.05.2015 № 476, ПП от 13.10.2014 № 1047, ПП от 02.09.2015 № 926).
После того как общие правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд определены Правительство РФ, региональные и муниципальные органы устанавливают непосредственно правила нормирования. Приведем правила нормирования в сфере закупок по 44-ФЗ – образец. На федеральном уровне, например, действуют правила, утв. ПП от 02.09.2015 № 927. В качестве примеров региональных актов приведем постановление Правительства Москвы от 25.12.2015 № 953-ПП и постановление Правительства Тюменской области от 08.12.2015 № 570-п.
Далее на основе таких документов государственные и муниципальные органы утверждают требования к продукции, приобретаемой ими и подведомственными им учреждениям и предприятиям, т.н. ведомственные перечни (см., например, приказ Минобрнауки от 31.08.2018 № 676, приказ Минздрава России от 06.08.2018 № 495). Правила нормирования в сфере закупок по 44-ФЗ для бюджетных учреждений и других госзаказчиков подлежат публикации в ЕИС (ч. 6 ст. 19 Закона № 44-ФЗ). Найти их можно во вкладке «планирование».
📍Контроль над нормированием в сфере закупок 44-ФЗ
Контроль над соблюдением правил нормирования в сфере закупок для муниципальных нужд, как правило, происходит в ходе плановой проверки заказчика органами внутреннего финконтроля (п. 2 ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ). В ходе проверки устанавливают:
▪️наличие/отсутствие ведомственного перечня;
▪️наличие публикации такого перечня в ЕИС;
▪️наличие/отсутствие закупок у проверяемого лица продукции, включенной в перечень;
▪️соблюдение правил нормирования.
Выводы о соблюдении правил нормирования в сфере закупок вносят в акт проверки.
За включение в план-график продукции с нарушением требований нормирования к должностному лицу заказчика может быть применена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП: штраф от 25 тысяч до 50 тысяч рублей. #ликбез #нормирование
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Расширен список нормативных расходов для федеральных госслужащих на закупку персональной электроники (Закон № 44-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2020 г. № 186 (далее – Постановление № 186) внесены дополнения в постановление Правительства РФ от 20.10.2014 № 1084, утвердившее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, определенных в соответствии с БК РФ наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций (далее – Правила). В Правила добавлены нормативы закупки планшетных компьютеров и ноутбуков, средств подвижной связи, а также допустимое количество SIM-карт и расходов на услуги мобильной связи для лиц федеральных гражданских служб в соответствии с их категорией и группой.
Изменения, внесенные Постановлением № 186, вступают в силу с 4 марта 2020 г. #ППРФ #нормирование
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2020 г. № 186 (далее – Постановление № 186) внесены дополнения в постановление Правительства РФ от 20.10.2014 № 1084, утвердившее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, определенных в соответствии с БК РФ наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций (далее – Правила). В Правила добавлены нормативы закупки планшетных компьютеров и ноутбуков, средств подвижной связи, а также допустимое количество SIM-карт и расходов на услуги мобильной связи для лиц федеральных гражданских служб в соответствии с их категорией и группой.
Изменения, внесенные Постановлением № 186, вступают в силу с 4 марта 2020 г. #ППРФ #нормирование
Источник: roszakupki.ru
Изменятся правила нормирования госзакупок техники для сотрудников на удаленке и мебели
Госзаказчики по решению руководителя госоргана могут не соблюдать ограничения по количеству при покупке компьютеров, мобильных телефонов, планшетов и ноутбуков для сотрудников, которых перевели на удаленку. При этом нужно учитывать лимиты по цене.
Также правительство установило единые нормативы госзакупок офисной мебели для нужд сотрудников федеральных госорганов (территориальных подразделений).
Новые правила заработают 5 декабря. #нормирование #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 24.11.2020 N 1913
Госзаказчики по решению руководителя госоргана могут не соблюдать ограничения по количеству при покупке компьютеров, мобильных телефонов, планшетов и ноутбуков для сотрудников, которых перевели на удаленку. При этом нужно учитывать лимиты по цене.
Также правительство установило единые нормативы госзакупок офисной мебели для нужд сотрудников федеральных госорганов (территориальных подразделений).
Новые правила заработают 5 декабря. #нормирование #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 24.11.2020 N 1913
Обновлен Обязательный перечень товаров, работ, услуг для целей нормирования по 44-ФЗ
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2062, которым в новой редакции изложен Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - Обязательный перечень), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 927.
Напомним, что в рамках нормирования именно на основании Обязательного перечня заказчики для себя и своих подведомственных организаций утверждают ведомственные перечни товаров, работ, услуг (п.2 Правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 927).
Изменения обусловлены установлением предельных максимальных значений цен, обязательных для применения при осуществлении закупок подвижной связи, планшетных компьютеров, ноутбуков и SIM-карт с услугой Интернет-провайдера по передаче данных с использованием сети Интернет, а также в связи с запретом на приобретение автотранспортных средств с персональным закреплением для категорий государственных служащих, замещающих должности заместителя руководителя структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, и ограничений по приобретению подвижной связи, планшетных компьютеров и ноутбуков для определенных категорий государственных служащих.
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2020 г. #нормирование
Источник: kodeks.ru
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2062, которым в новой редакции изложен Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - Обязательный перечень), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 927.
Напомним, что в рамках нормирования именно на основании Обязательного перечня заказчики для себя и своих подведомственных организаций утверждают ведомственные перечни товаров, работ, услуг (п.2 Правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 927).
Изменения обусловлены установлением предельных максимальных значений цен, обязательных для применения при осуществлении закупок подвижной связи, планшетных компьютеров, ноутбуков и SIM-карт с услугой Интернет-провайдера по передаче данных с использованием сети Интернет, а также в связи с запретом на приобретение автотранспортных средств с персональным закреплением для категорий государственных служащих, замещающих должности заместителя руководителя структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, и ограничений по приобретению подвижной связи, планшетных компьютеров и ноутбуков для определенных категорий государственных служащих.
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2020 г. #нормирование
Источник: kodeks.ru
📃 Список основных хештегов канала
#поставщикам
#заказчикам
#обзор (обзорный материал)
#обзорзамесяц
#шаблон (шаблоны документов)
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#223фз
#НМЦД
#реестрдоговоров
#положениеозакупке
#контрактнаяслужба
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#энергосервисныйконтракт
#КЖЦ (контракт жизненного цикла)
#форсмажор
Этапы закупки
#планированиезакупок
#нормирование
#квотирование
#НМЦК
#ТЗ
#документация
#извещениеозакупке
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#совместныеторги
#нацрежим
#заявки
#критерииоценки (заявок)
#комиссияпозакупкам
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#лицензия
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#рассмотрениезаявок
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#БСК (банковское сопровождение контракта)
#КСК (казначейское сопровождение контракта)
#аванс
#приемка
#актирование
#экспертиза
#ценаконтракта
#условияконтракта
#типовойконтракт
#запросразъяснений
#протоколразногласий
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль
Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#медтехника
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО
#РЭП (радиоэлектронная продукция)
#ОСАГО
#охрана
Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс
Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#минтруд
#поставщикам
#заказчикам
#обзор (обзорный материал)
#обзорзамесяц
#шаблон (шаблоны документов)
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#223фз
#НМЦД
#реестрдоговоров
#положениеозакупке
#контрактнаяслужба
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#энергосервисныйконтракт
#КЖЦ (контракт жизненного цикла)
#форсмажор
Этапы закупки
#планированиезакупок
#нормирование
#квотирование
#НМЦК
#ТЗ
#документация
#извещениеозакупке
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#совместныеторги
#нацрежим
#заявки
#критерииоценки (заявок)
#комиссияпозакупкам
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#лицензия
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#рассмотрениезаявок
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#БСК (банковское сопровождение контракта)
#КСК (казначейское сопровождение контракта)
#аванс
#приемка
#актирование
#экспертиза
#ценаконтракта
#условияконтракта
#типовойконтракт
#запросразъяснений
#протоколразногласий
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль
Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#медтехника
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО
#РЭП (радиоэлектронная продукция)
#ОСАГО
#охрана
Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс
Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#минтруд
Заказчики до конца 2022 года смогут осуществлять закупки без привязки к предельным ценам, определённым при нормировании закупок
Такие изменения, разработанные Минфином России, дадут заказчикам по 44-ФЗ возможность не применять до 31 декабря 2022 года установленные предельные цены.
Это позволит им на фоне существенных изменений цен на большинстве товарных рынков, продолжить осуществлять необходимые закупки, если фактическая цена единицы товара, работы и услуги превышает предельную цену, установленную ранее в ведомственном перечне нормируемых товаров, работ, услуг.
Вышеуказанное временное правило не коснётся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства.
Для этой номенклатуры товаров и услуг, закупаемых федеральными заказчиками, на постоянной основе вводится механизм индексации установленного Правительством норматива цены.
Индексация станет возможной по решению руководителя федерального органа власти в пределах индекса потребительских цен по данным Росстата. #нормирование
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051
Источник: minfin.gov.ru
Такие изменения, разработанные Минфином России, дадут заказчикам по 44-ФЗ возможность не применять до 31 декабря 2022 года установленные предельные цены.
Это позволит им на фоне существенных изменений цен на большинстве товарных рынков, продолжить осуществлять необходимые закупки, если фактическая цена единицы товара, работы и услуги превышает предельную цену, установленную ранее в ведомственном перечне нормируемых товаров, работ, услуг.
Вышеуказанное временное правило не коснётся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства.
Для этой номенклатуры товаров и услуг, закупаемых федеральными заказчиками, на постоянной основе вводится механизм индексации установленного Правительством норматива цены.
Индексация станет возможной по решению руководителя федерального органа власти в пределах индекса потребительских цен по данным Росстата. #нормирование
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051
Источник: minfin.gov.ru
Требования о нормировании закупок временно смягчены (Закон № 44-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051 (далее – Постановление № 1051) внесены изменения в устанавливающее порядок определения нормативных затрат для федеральных заказчиков постановление Правительства РФ от 20.10.2014 № 1084. Изменениями предусмотрены следующие послабления:
🔹 для федеральных заказчиков вводится механизм индексации установленного Правительством РФ норматива цен по решению руководителя федерального органа власти. Руководителям федеральных госорганов дано право увеличивать нормативы цен по состоянию на 1 января 2022 года по следующим позициям:
● для средств связи и расходов на связь – в 1,49 раз;
● для планшетных компьютеров, ноутбуков и расходов на связь – в 1,084 раз;
● для транспортных средств - в 1,855 раз.
Также определено, что повысить цены можно не более чем на индекс потребительских цен по данным Росстата за период действия указанных нормативов;
🔹 заказчики субъектового и муниципального уровней смогут проводить закупки без учета определенных в рамках нормирования цен в случае принятия такого решения руководителями государственного или муниципального органа, органа управления государственным внебюджетным фондом РФ и ряда других учреждений.
Изменения вступили в силу с 10 июня 2022 г. #нормирование
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051 (далее – Постановление № 1051) внесены изменения в устанавливающее порядок определения нормативных затрат для федеральных заказчиков постановление Правительства РФ от 20.10.2014 № 1084. Изменениями предусмотрены следующие послабления:
🔹 для федеральных заказчиков вводится механизм индексации установленного Правительством РФ норматива цен по решению руководителя федерального органа власти. Руководителям федеральных госорганов дано право увеличивать нормативы цен по состоянию на 1 января 2022 года по следующим позициям:
● для средств связи и расходов на связь – в 1,49 раз;
● для планшетных компьютеров, ноутбуков и расходов на связь – в 1,084 раз;
● для транспортных средств - в 1,855 раз.
Также определено, что повысить цены можно не более чем на индекс потребительских цен по данным Росстата за период действия указанных нормативов;
🔹 заказчики субъектового и муниципального уровней смогут проводить закупки без учета определенных в рамках нормирования цен в случае принятия такого решения руководителями государственного или муниципального органа, органа управления государственным внебюджетным фондом РФ и ряда других учреждений.
Изменения вступили в силу с 10 июня 2022 г. #нормирование
Источник: roszakupki.ru
Минфин России разъяснил вопросы нормирования в сфере закупок в 2022 г.
На сайте Минфина России размещено письмо от 20.06.2022 № 24-01-09/58114 «О применении правил нормирования в сфере закупок в 2022 году в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2022 г. № 1051», выпущенное в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051.
Постановлением установлено, что по решению госзаказчика (приведены несколько категорий) разрешено до 31 декабря 2022 г. проводить закупки без учета установленных в рамках нормирования предельных цен. В случае принятия такого решения заказчик вправе закупать в 2022 г. товары, работы, услуги, цена за единицу которых превышает предельную цену, установленную в соответствии с правилами нормирования в сфере закупок. Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги в общем порядке в соответствии со ст. 22 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, руководители федеральных органов власти по Постановлению № 1051 смогут увеличить нормативы цен по состоянию на 1 января 2022 г. на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, служебный легковой автотранспорт. Для этого на постоянной основе вводится механизм индексации норматива цены. Установлен порядок проведения такой индексации (Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 № 1084).
Для удобства соответствующих расчетов п. 22 Постановления № 1084 определены значения, соответствующие величинам индексов потребительских цен на указанные виды товаров, услуг, рассчитанные за период, истекший начиная с года введения норматива по 2021 г. включительно нарастающим итогом по состоянию на 1 января 2022 г.
Например, значение индекса потребительных цен, используемое для возможного изменения норматива цены в апреле 2022 г., может быть определено путем умножения соответствующего значения по состоянию на 1 января 2022 г., предусмотренного п. 22 Постановления № 1084, на значение индекса потребительских цен по итогам I квартала 2022 г.
Таким образом, указывает Минфин России, механизм индексации нормативов цены, установленных Постановлением № 1084, предусматривает возможность последующей актуализации (по решению руководителя федерального госоргана) значений индексов, определенных п. 22 Постановления № 1084. #минфин #нормирование
Источник: cljournal.ru
На сайте Минфина России размещено письмо от 20.06.2022 № 24-01-09/58114 «О применении правил нормирования в сфере закупок в 2022 году в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2022 г. № 1051», выпущенное в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051.
Постановлением установлено, что по решению госзаказчика (приведены несколько категорий) разрешено до 31 декабря 2022 г. проводить закупки без учета установленных в рамках нормирования предельных цен. В случае принятия такого решения заказчик вправе закупать в 2022 г. товары, работы, услуги, цена за единицу которых превышает предельную цену, установленную в соответствии с правилами нормирования в сфере закупок. Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги в общем порядке в соответствии со ст. 22 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, руководители федеральных органов власти по Постановлению № 1051 смогут увеличить нормативы цен по состоянию на 1 января 2022 г. на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, служебный легковой автотранспорт. Для этого на постоянной основе вводится механизм индексации норматива цены. Установлен порядок проведения такой индексации (Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 № 1084).
Для удобства соответствующих расчетов п. 22 Постановления № 1084 определены значения, соответствующие величинам индексов потребительских цен на указанные виды товаров, услуг, рассчитанные за период, истекший начиная с года введения норматива по 2021 г. включительно нарастающим итогом по состоянию на 1 января 2022 г.
Например, значение индекса потребительных цен, используемое для возможного изменения норматива цены в апреле 2022 г., может быть определено путем умножения соответствующего значения по состоянию на 1 января 2022 г., предусмотренного п. 22 Постановления № 1084, на значение индекса потребительских цен по итогам I квартала 2022 г.
Таким образом, указывает Минфин России, механизм индексации нормативов цены, установленных Постановлением № 1084, предусматривает возможность последующей актуализации (по решению руководителя федерального госоргана) значений индексов, определенных п. 22 Постановления № 1084. #минфин #нормирование
Источник: cljournal.ru
Минфин рассказал о порядке нормирования закупок муниципальных органов и учреждений
Как отмечают в своем письме представители министерства, механизм нормирования, предусмотренный ст. 19 Закона N 44-ФЗ, позволяет обеспечивать государственные и муниципальные нужды и не допускает формирование объектов закупок, имеющих избыточные потребительские свойства, характеристики или включают предметы роскоши. При этом муниципальные органы утверждают требования к закупаемым ими, подведомственными им учреждениями и предприятиями товарам, работам, услугам (в том числе их предельные цены ) и нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и учреждений на основании утвержденных местной администрацией правил нормирования.
Напомним, что согласно ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями ст. 19 и ст. 22 Закона N 44-ФЗ. То есть, обоснованной является закупка, при которой НМЦК, цена контракта, заключаемого с единственным контрагентом, определены и обоснованы по правилам ст. 22 Закона N 44-ФЗ. При этом установленные в соответствии со ст. 19 Закона N 44-ФЗ требования к закупаемым товарам, работам, услугам, если они предусматривают установление предельных цен, учитываются при расчете НМЦК с применением нормативного метода. А в случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля, выдают предписания об устранении выявленных нарушений и привлекают к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований Закона N 44-ФЗ. #минфин #нормирование
Документ: Письмо Минфина России от 30.07.2021 N 24-06-06/61279
Как отмечают в своем письме представители министерства, механизм нормирования, предусмотренный ст. 19 Закона N 44-ФЗ, позволяет обеспечивать государственные и муниципальные нужды и не допускает формирование объектов закупок, имеющих избыточные потребительские свойства, характеристики или включают предметы роскоши. При этом муниципальные органы утверждают требования к закупаемым ими, подведомственными им учреждениями и предприятиями товарам, работам, услугам (в том числе их предельные цены ) и нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и учреждений на основании утвержденных местной администрацией правил нормирования.
Напомним, что согласно ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями ст. 19 и ст. 22 Закона N 44-ФЗ. То есть, обоснованной является закупка, при которой НМЦК, цена контракта, заключаемого с единственным контрагентом, определены и обоснованы по правилам ст. 22 Закона N 44-ФЗ. При этом установленные в соответствии со ст. 19 Закона N 44-ФЗ требования к закупаемым товарам, работам, услугам, если они предусматривают установление предельных цен, учитываются при расчете НМЦК с применением нормативного метода. А в случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля, выдают предписания об устранении выявленных нарушений и привлекают к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований Закона N 44-ФЗ. #минфин #нормирование
Документ: Письмо Минфина России от 30.07.2021 N 24-06-06/61279
44-ФЗ | Нормирование в сфере закупок
Программа вебинара:
● Система нормативных правовых актов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
● Нормативные затраты: структура и порядок определения;
● Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, в т. ч. их предельным ценам;
● Порядок принятия и актуализации актов;
● Нарушения актов нормирования.
#нормирование
Бесплатный #вебинар, который провела 26.10.2023 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/Fw5ycoU57m8
Программа вебинара:
● Система нормативных правовых актов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
● Нормативные затраты: структура и порядок определения;
● Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, в т. ч. их предельным ценам;
● Порядок принятия и актуализации актов;
● Нарушения актов нормирования.
#нормирование
Бесплатный #вебинар, который провела 26.10.2023 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/Fw5ycoU57m8
YouTube
44-ФЗ | Нормирование в сфере закупок
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/normirovanie-v-sfere-zakupok/?utm_source=6594U
На вебинаре специалисты «Эконом-Эксперт» рассмотрят:
- Система нормативных правовых актов на федеральном, региональном и муниципальном…
На вебинаре специалисты «Эконом-Эксперт» рассмотрят:
- Система нормативных правовых актов на федеральном, региональном и муниципальном…
✅ Минфин разъяснил правила нормирования для заказчиков уровня субъекта
Минфин рассказал, как региональным заказчикам применять предельные цены из ведомственного перечня.
Заказчики при описании объекта закупки должны учитывать характеристики и предельные цены товаров, работ, услуг, которые установили в ведомственных перечнях (ст. 19 Закона № 44-ФЗ). В закупках для региональных нужд действуют два правила.
Правило 1. Предельная цена не может превышать стоимость продукции, которую применяют при расчете нормативных затрат (п. 15 постановления от 02.09.2015 № 926). На формуле это правило выглядит так:
Предельная цена ТРУ ≤ Норматив цены ТРУ
Правило 2. Закупки госорганов субъектов ограничены предельными ценами, которые установили для служащих федеральных органов высшей группы должностей категории «руководители» (п. 16 постановления от 02.09.2015 № 926). Для этого правила формула выглядит так:
Предельная цена закупки для служащих госорганов субъекта и муниципалитета ≤ Предельная цена закупки для служащего категории «руководитель» федерального госоргана
Напомним, что в 2024 году заказчики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут не применять правила нормирования в сфере закупок (подп. «а» п. 2 постановления от 31.12.2022 № 2559).
За несоблюдение требований нормирования предусмотрен штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП). #нормирование
Документ: Письмо Минфина от 13.02.2024 № 24-06-06/12231
Источник: 1gzakaz.ru
Минфин рассказал, как региональным заказчикам применять предельные цены из ведомственного перечня.
Заказчики при описании объекта закупки должны учитывать характеристики и предельные цены товаров, работ, услуг, которые установили в ведомственных перечнях (ст. 19 Закона № 44-ФЗ). В закупках для региональных нужд действуют два правила.
Правило 1. Предельная цена не может превышать стоимость продукции, которую применяют при расчете нормативных затрат (п. 15 постановления от 02.09.2015 № 926). На формуле это правило выглядит так:
Предельная цена ТРУ ≤ Норматив цены ТРУ
Правило 2. Закупки госорганов субъектов ограничены предельными ценами, которые установили для служащих федеральных органов высшей группы должностей категории «руководители» (п. 16 постановления от 02.09.2015 № 926). Для этого правила формула выглядит так:
Предельная цена закупки для служащих госорганов субъекта и муниципалитета ≤ Предельная цена закупки для служащего категории «руководитель» федерального госоргана
Напомним, что в 2024 году заказчики ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут не применять правила нормирования в сфере закупок (подп. «а» п. 2 постановления от 31.12.2022 № 2559).
За несоблюдение требований нормирования предусмотрен штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП). #нормирование
Документ: Письмо Минфина от 13.02.2024 № 24-06-06/12231
Источник: 1gzakaz.ru
Подлежат ли нормированию закупки автономных учреждений?
Специалисты Минфина России разъяснили, что субъекты, указанные в ч. 5 ст. 19 Закона N 44-ФЗ, утверждают соответствующие требования только в отношении закупаемых ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений. Следовательно, закупки автономных учреждений не подпадают под установленные ст. 19 Закона N 44-ФЗ требования о нормировании закупок.
❗️Напомним, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ автономные учреждения при осуществлении закупок руководствуются Законом N 223-ФЗ. Однако согласно ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ эти организации обязаны применять нормы Закона N 44-ФЗ при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. #нормирование
Документ: Письмо Минфина России от 30.08.2024 N 24-06-06/82147
Источник: ГАРАНТ.РУ
Специалисты Минфина России разъяснили, что субъекты, указанные в ч. 5 ст. 19 Закона N 44-ФЗ, утверждают соответствующие требования только в отношении закупаемых ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений. Следовательно, закупки автономных учреждений не подпадают под установленные ст. 19 Закона N 44-ФЗ требования о нормировании закупок.
❗️Напомним, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ автономные учреждения при осуществлении закупок руководствуются Законом N 223-ФЗ. Однако согласно ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ эти организации обязаны применять нормы Закона N 44-ФЗ при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. #нормирование
Документ: Письмо Минфина России от 30.08.2024 N 24-06-06/82147
Источник: ГАРАНТ.РУ