Организации инвалидов имеют преимущества при участии в закупках
В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что по результатам электронной процедуры заказчик формирует и размещает в ЕИС проект контракта, который должен содержать цену контракта, соответствующую цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ, и положений ст. 29 Закона № 44-ФЗ. Соответственно, если при осуществлении электронного аукциона предоставляются преимущества организациям инвалидов, при заключении контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, предложившим товар иностранного происхождения, в отношении которого применяются условия допуска, предусмотренные приказом Минфина России от 4 июнь 2018 г. № 126н (далее - Приказ № 126н), контракт заключается по цене, предложенной участником, с учетом применения к такой цене положений как ст. 29 Закона № 44-ФЗ, так и Приказа № 126н.
Напомним, что в силу ст. 29 Закона № 44-ФЗ при заключении по результатам конкурентной закупки контракта с организацией инвалидов цена контракта, цена единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ) увеличивается на 15 % от цены контракта, предложенной этим участником (либо от цены единицы товара, работы, услуги, определенной на основании предложения этого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги). При этом согласно подп. "а" подп. 1.3 п. 1 Приказа № 126н при проведении аукциона контракт заключается по цене, сниженной на 15% в отношении товаров, указанных в приложении № 1, сниженной на 20% в отношении товаров, указанных в приложении № 2, от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка победителя содержит предложение о поставке товаров, имеющих иностранное происхождение (Письмо Минфина России от 14.03.2024 № 24-06-06/22805). #нацрежим #инвалиды
Источник: ГАРАНТ.РУ
В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что по результатам электронной процедуры заказчик формирует и размещает в ЕИС проект контракта, который должен содержать цену контракта, соответствующую цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ, и положений ст. 29 Закона № 44-ФЗ. Соответственно, если при осуществлении электронного аукциона предоставляются преимущества организациям инвалидов, при заключении контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, предложившим товар иностранного происхождения, в отношении которого применяются условия допуска, предусмотренные приказом Минфина России от 4 июнь 2018 г. № 126н (далее - Приказ № 126н), контракт заключается по цене, предложенной участником, с учетом применения к такой цене положений как ст. 29 Закона № 44-ФЗ, так и Приказа № 126н.
Напомним, что в силу ст. 29 Закона № 44-ФЗ при заключении по результатам конкурентной закупки контракта с организацией инвалидов цена контракта, цена единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ) увеличивается на 15 % от цены контракта, предложенной этим участником (либо от цены единицы товара, работы, услуги, определенной на основании предложения этого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги). При этом согласно подп. "а" подп. 1.3 п. 1 Приказа № 126н при проведении аукциона контракт заключается по цене, сниженной на 15% в отношении товаров, указанных в приложении № 1, сниженной на 20% в отношении товаров, указанных в приложении № 2, от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка победителя содержит предложение о поставке товаров, имеющих иностранное происхождение (Письмо Минфина России от 14.03.2024 № 24-06-06/22805). #нацрежим #инвалиды
Источник: ГАРАНТ.РУ
Скорректированы критерии отнесения продукции судостроения к товарам российского производства
Изменены балльные значения, при достижении которых отдельные виды продукции судостроения могут быть отнесены к отечественным товарам.
🔻Речь идёт о:
● судах рефрижераторных морских, речных (кроме танкеров), смешанного плавания «река-море»;
● судах, инвестиционные проекты по строительству которых реализуются в рамках договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.
В Правилах выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ уточнено, что при строительстве судов может быть использована иная продукция раздела «Продукция судостроения», заключение о подтверждении производства на которую действительно, в т.ч. на дату подписания акта приема-передачи такой продукции. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 № 531
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Изменены балльные значения, при достижении которых отдельные виды продукции судостроения могут быть отнесены к отечественным товарам.
🔻Речь идёт о:
● судах рефрижераторных морских, речных (кроме танкеров), смешанного плавания «река-море»;
● судах, инвестиционные проекты по строительству которых реализуются в рамках договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.
В Правилах выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ уточнено, что при строительстве судов может быть использована иная продукция раздела «Продукция судостроения», заключение о подтверждении производства на которую действительно, в т.ч. на дату подписания акта приема-передачи такой продукции. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 № 531
Источник: ЭТП «Фабрикант»
УФАС напомнило об исключениях при госзакупках иностранных промтоваров с запретом на допуск
Заказчик приобретал офисные кресла из перечня промпродукции с запретом на допуск. Национальный режим не применяли из-за исключения — закупки совокупности товаров на сумму менее 1 млн руб. На это указали в извещении.
Все участники предложили российские изделия, но заказчик отклонил большинство заявок, так как в них не было номеров реестровых записей и информации о совокупном количестве баллов.
УФАС нашло нарушение:
● участники не обязаны представлять номера реестровых записей и информацию о совокупном количестве баллов, если в закупке действуют исключения. Постановление N 616 в таком случае не применяется. Заказчик сам указал на это в извещении;
● по Закону N 44-ФЗ заявки, в которых задекларировали российский товар, но не подтвердили это документами, приравнивают к предложениям с иностранной продукцией. Отклонять их за это не следует. #нацрежим
Документ: Решение Челябинского УФАС России от 18.04.2024 N 074/06/105-835/2024(170-ж/2024)
© КонсультантПлюс
Заказчик приобретал офисные кресла из перечня промпродукции с запретом на допуск. Национальный режим не применяли из-за исключения — закупки совокупности товаров на сумму менее 1 млн руб. На это указали в извещении.
Все участники предложили российские изделия, но заказчик отклонил большинство заявок, так как в них не было номеров реестровых записей и информации о совокупном количестве баллов.
УФАС нашло нарушение:
● участники не обязаны представлять номера реестровых записей и информацию о совокупном количестве баллов, если в закупке действуют исключения. Постановление N 616 в таком случае не применяется. Заказчик сам указал на это в извещении;
● по Закону N 44-ФЗ заявки, в которых задекларировали российский товар, но не подтвердили это документами, приравнивают к предложениям с иностранной продукцией. Отклонять их за это не следует. #нацрежим
Документ: Решение Челябинского УФАС России от 18.04.2024 N 074/06/105-835/2024(170-ж/2024)
© КонсультантПлюс
⚖️ Госзаказчик выиграл спор о снижении цены по условиям допуска – ВС РФ отказал в пересмотре дела
Заказчик проводил аукцион на поставку мониторов. В закупке установили ограничения и условия допуска. Ни в одной из заявок не представили реестровые записи, поэтому ограничения не применяли.
Победил участник с импортной продукцией. Цену контракта снизили на 15%, поскольку в одной из заявок задекларировали российский товар. Доводы о том, что заказчик не проверил сведения в спорной заявке, контролеры отклонили.
Три инстанции не увидели нарушения:
● условия допуска не обязывают подтверждать страну товара документами, достаточно декларирования. Ограничения допуска не действовали, поскольку никто не представил реестровые записи на продукцию;
● заказчик рассматривает заявку с учетом тех документов и сведений, которые в ней есть. Заявка с российской техникой не содержала данных об индивидуальных признаках товара, которые позволили бы проверить страну происхождения. Запрашивать дополнительные документы заказчик не мог;
● оснований отстранять участника с российской продукцией не было. Цену контракта с победителем снизили верно.
#ВС РФ не стал пересматривать дело.
Отметим, в практике есть примеры как со сходной, так и с противоположной позицией. #нацрежим
Документ: Определение ВС РФ от 08.05.2024 N 309-ЭС24-1236 по делу № А76-40755/2022
© КонсультантПлюс
Заказчик проводил аукцион на поставку мониторов. В закупке установили ограничения и условия допуска. Ни в одной из заявок не представили реестровые записи, поэтому ограничения не применяли.
Победил участник с импортной продукцией. Цену контракта снизили на 15%, поскольку в одной из заявок задекларировали российский товар. Доводы о том, что заказчик не проверил сведения в спорной заявке, контролеры отклонили.
Три инстанции не увидели нарушения:
● условия допуска не обязывают подтверждать страну товара документами, достаточно декларирования. Ограничения допуска не действовали, поскольку никто не представил реестровые записи на продукцию;
● заказчик рассматривает заявку с учетом тех документов и сведений, которые в ней есть. Заявка с российской техникой не содержала данных об индивидуальных признаках товара, которые позволили бы проверить страну происхождения. Запрашивать дополнительные документы заказчик не мог;
● оснований отстранять участника с российской продукцией не было. Цену контракта с победителем снизили верно.
#ВС РФ не стал пересматривать дело.
Отметим, в практике есть примеры как со сходной, так и с противоположной позицией. #нацрежим
Документ: Определение ВС РФ от 08.05.2024 N 309-ЭС24-1236 по делу № А76-40755/2022
© КонсультантПлюс
Скорректированы требования к отдельным видам промышленной продукции для целей их отнесения к отечественным
Поправками уточняются критерии и баллы в отношении продукции:
● автомобилестроения;
● специального машиностроения;
● энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности;
● мебельной и деревообрабатывающей промышленности;
● легкой промышленности;
● медицинского назначения.
🔻Какие изменения внесены?
Пересмотрены критерии отнесения к отечественным товарам комбайнов и прочей уборочной техники, доильных аппаратов, снегоходов, квадроциклов, трансформаторов измерительных и прочего энергетического оборудования, мебели, тканей, пряжи, белья, обуви.
Установлены требования к косилкам, плугам, культиваторам, пропалывателям, дождевальным машинам, сеялкам, оборудованию для подготовки кормов, прессам для сельскохозяйственного сырья.
Ранее выданные заключения Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции, включённой в скорректированные разделы, будут действительны до окончания установленного срока их действия.
Поправки вступили в силу 17 мая 2024 года, за исключением отдельных положений. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 17.05.2024 № 610
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Поправками уточняются критерии и баллы в отношении продукции:
● автомобилестроения;
● специального машиностроения;
● энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности;
● мебельной и деревообрабатывающей промышленности;
● легкой промышленности;
● медицинского назначения.
🔻Какие изменения внесены?
Пересмотрены критерии отнесения к отечественным товарам комбайнов и прочей уборочной техники, доильных аппаратов, снегоходов, квадроциклов, трансформаторов измерительных и прочего энергетического оборудования, мебели, тканей, пряжи, белья, обуви.
Установлены требования к косилкам, плугам, культиваторам, пропалывателям, дождевальным машинам, сеялкам, оборудованию для подготовки кормов, прессам для сельскохозяйственного сырья.
Ранее выданные заключения Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции, включённой в скорректированные разделы, будут действительны до окончания установленного срока их действия.
Поправки вступили в силу 17 мая 2024 года, за исключением отдельных положений. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 17.05.2024 № 610
Источник: ЭТП «Фабрикант»
УФАС: участники госзакупок не указывают данные реестровой записи на товар в структурированной заявке
Заказчик не допустил участника к закупке с ограничениями допуска, поскольку тот не указал реестровый номер и совокупное количество баллов для своей продукции в разделе характеристик структурированной заявки.
Участник пожаловался в УФАС: у заказчика не было оснований отклонять заявку, так как к ней приложили выписку из реестра российской промпродукции отдельным документом.
Контролеры признали жалобу обоснованной:
● заявитель предложил российскую продукцию и подтвердил ее страну документами. К заявке приложили выписку из реестра, которая содержала номер записи и совокупное количество баллов;
● данные реестровой записи не указывают в структурированном виде, поскольку подтверждение страны происхождения не является характеристикой товара. #заявки #нацрежим
Документ: Решение Псковского УФАС России от 19.04.2024 по делу N 060/06/48-130/2024
© КонсультантПлюс
Заказчик не допустил участника к закупке с ограничениями допуска, поскольку тот не указал реестровый номер и совокупное количество баллов для своей продукции в разделе характеристик структурированной заявки.
Участник пожаловался в УФАС: у заказчика не было оснований отклонять заявку, так как к ней приложили выписку из реестра российской промпродукции отдельным документом.
Контролеры признали жалобу обоснованной:
● заявитель предложил российскую продукцию и подтвердил ее страну документами. К заявке приложили выписку из реестра, которая содержала номер записи и совокупное количество баллов;
● данные реестровой записи не указывают в структурированном виде, поскольку подтверждение страны происхождения не является характеристикой товара. #заявки #нацрежим
Документ: Решение Псковского УФАС России от 19.04.2024 по делу N 060/06/48-130/2024
© КонсультантПлюс
Когда Постановление №878 от 10.07.2019 не подлежит применению заказчиком?
Не все товары, попавшие в Перечень, утверждённый Постановлением №878, имеют радиоэлектронный компонент и могут быть отнесены к радиоэлектронной продукции. Минфин ответил за запрос, распространяется ли Постановление №878 на закупку таких товаров.
Минфин указал, что Постановление №878 распространяется на закупки только тех товаров, которые включены в Перечень, утв. указанным нормативным актом. Это следует из п.3 Постановления №878.
При этом он отметил, что разработчиком Постановления №878 является Минпромторг России. Поэтому с запросами касательно нюансов применения данного документа целесообразно обращаться непосредственно в указанное ведомство. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 15.05.2024 №24-06-06/44276
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Не все товары, попавшие в Перечень, утверждённый Постановлением №878, имеют радиоэлектронный компонент и могут быть отнесены к радиоэлектронной продукции. Минфин ответил за запрос, распространяется ли Постановление №878 на закупку таких товаров.
Минфин указал, что Постановление №878 распространяется на закупки только тех товаров, которые включены в Перечень, утв. указанным нормативным актом. Это следует из п.3 Постановления №878.
При этом он отметил, что разработчиком Постановления №878 является Минпромторг России. Поэтому с запросами касательно нюансов применения данного документа целесообразно обращаться непосредственно в указанное ведомство. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 15.05.2024 №24-06-06/44276
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Установлен запрет на закупку аккумуляторов свинцовых для запуска поршневых двигателей иностранного производства
27.06.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.06.2024 № 858 (далее – постановление), которое устанавливает запрет на закупку аккумуляторов свинцовых для запуска поршневых двигателей иностранного производства, а также дополняет перечень товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска, аккумуляторами свинцовыми, кроме используемых для запуска поршневых двигателей.
Соответствующие изменения внесены в следующие нормативные правовые акты:
● постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616;
● постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617;
● постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и не применяется:
● к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены до дня вступления в силу настоящего постановления;
● к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до дня вступления в силу настоящего постановления. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
27.06.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.06.2024 № 858 (далее – постановление), которое устанавливает запрет на закупку аккумуляторов свинцовых для запуска поршневых двигателей иностранного производства, а также дополняет перечень товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска, аккумуляторами свинцовыми, кроме используемых для запуска поршневых двигателей.
Соответствующие изменения внесены в следующие нормативные правовые акты:
● постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616;
● постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617;
● постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и не применяется:
● к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены до дня вступления в силу настоящего постановления;
● к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до дня вступления в силу настоящего постановления. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
Утверждён новый порядок выдачи разрешения на закупку промышленного товара иностранного происхождения
Порядок рассмотрения обращений заказчиков по новым правилам установил Минпромторг России.
Напомним, что разрешения на закупку выдаются в отношении промышленной продукции, предусмотренной в постановлении Правительства РФ от 30.04.2020 №616.
Порядок предусматривает:
● нюансы формирования заявки (через ГИСП в электронной форме), требования к её оформлению;
● порядок проверки заявки ответственным структурным подразделением Минпромторга России;
● основания для отклонения заявки;
● процедуру сравнения характеристик заявленного товара с показателями товаров, включённых в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промтоваров;
● алгоритм выдачи разрешения или уведомления об отказе в его выдаче;
● возможность обжалования решения ведомства и особенности такого обжалования.
Разрешение будет действовать в течение 18 месяцев и распространяться только на одну закупку.
Утверждено также Положение об отраслевых экспертных советах при Минпромторге России, которые будут выполнять функции совещательных органов при рассмотрении обращений заказчиков, не согласных с отказом в выдаче разрешения на закупку иностранного товара.
Ранее действовавший приказ Минпромторга от 29.05.2020 г. N 1755 утрачивает силу.
Документ вводится в действие с 1 июля 2024 года. #нацрежим #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 № 2276
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Порядок рассмотрения обращений заказчиков по новым правилам установил Минпромторг России.
Напомним, что разрешения на закупку выдаются в отношении промышленной продукции, предусмотренной в постановлении Правительства РФ от 30.04.2020 №616.
Порядок предусматривает:
● нюансы формирования заявки (через ГИСП в электронной форме), требования к её оформлению;
● порядок проверки заявки ответственным структурным подразделением Минпромторга России;
● основания для отклонения заявки;
● процедуру сравнения характеристик заявленного товара с показателями товаров, включённых в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промтоваров;
● алгоритм выдачи разрешения или уведомления об отказе в его выдаче;
● возможность обжалования решения ведомства и особенности такого обжалования.
Разрешение будет действовать в течение 18 месяцев и распространяться только на одну закупку.
Утверждено также Положение об отраслевых экспертных советах при Минпромторге России, которые будут выполнять функции совещательных органов при рассмотрении обращений заказчиков, не согласных с отказом в выдаче разрешения на закупку иностранного товара.
Ранее действовавший приказ Минпромторга от 29.05.2020 г. N 1755 утрачивает силу.
Документ вводится в действие с 1 июля 2024 года. #нацрежим #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 № 2276
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Разрешение на госзакупку иностранных промтоваров: утвержден новый порядок выдачи документа
С 1 июля 2024 года действует новый порядок выдачи разрешения на закупку импортных товаров из перечня с запретом на допуск.
Механизм подачи заявок на выдачу разрешений прежний, но есть и новшества, например:
● срок проверки заявки сократили с 7 до 5 рабочих дней. На сравнение параметров товара с отечественными аналогами проверяющим отвели всего 1 рабочий день;
● отчитываться о приобретении продукции стало не нужно. Ранее заказчики обязаны были размещать в личном кабинете ГИСП сведения о результатах закупки не позже 10 рабочих дней после заключения контракта.
Разрешение по-прежнему действует в течение 18 месяцев со дня выдачи и распространяется только на 1 закупку.
Есть и другие изменения. #нацрежим #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 N 2276
© КонсультантПлюс
С 1 июля 2024 года действует новый порядок выдачи разрешения на закупку импортных товаров из перечня с запретом на допуск.
Механизм подачи заявок на выдачу разрешений прежний, но есть и новшества, например:
● срок проверки заявки сократили с 7 до 5 рабочих дней. На сравнение параметров товара с отечественными аналогами проверяющим отвели всего 1 рабочий день;
● отчитываться о приобретении продукции стало не нужно. Ранее заказчики обязаны были размещать в личном кабинете ГИСП сведения о результатах закупки не позже 10 рабочих дней после заключения контракта.
Разрешение по-прежнему действует в течение 18 месяцев со дня выдачи и распространяется только на 1 закупку.
Есть и другие изменения. #нацрежим #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 N 2276
© КонсультантПлюс