The Sanctions Law
8.28K subscribers
147 photos
1 video
6 files
1.5K links
Пишем о юридической стороне санкций

Для обратной связи @SanctionsLawBot
Download Telegram
«Смех, да грех» // Год применения санкционного закона 🇨🇿 Чехии

3 января прошёл ровно год с момента официального опубликования и вступления в силу закона 🇨🇿 Чехии об автономных санкциях. Необходимость его принятия объяснялась желанием властей страны оперативно вводить санкции против определённых лиц, когда таковые не могут быть введены на уровне 🇪🇺 ЕС или если процесс согласования затягивается.

Но что мы видим за год его применения? 6 физических и 1 юридическое лицо:

Патриарх Кирилл (Гундяев)
Отец и сын Владимир и Феликс Евтушенковы. Причём чехи то ли умышленно, то ли нет, в 🇨🇿 транскрипции удалили в их фамилии последнюю букву. Получилось JEVTUŠENKO
Борис Обносов, генеральный директор российской Корпорации «Тактическое ракетное вооружение»
Супруги Ростислав и Ольга Зориковы, за то, что просто являются родственниками Б. Обносова
ФГУП «Госзагрансобственность»

Не в пример Чехии соседи из 🇵🇱 Польши, в чьём автономном списке на дату последнего расширения 13 декабря 2023 – 427 физических и 82 юридических лица.

#санкции
«Ничего не говори» // О судьбе соратника президента 🇻🇪Венесуэлы

В конце декабря 2023 🇨🇴 колумбийский бизнесмен 🇱🇧 ливанского происхождения и соратник президента 🇻🇪 Венесуэлы Николаса Мадуро Алекс Сааб был освобожден из 🇺🇸 американской тюрьмы в рамках сделки по обмену заключенными.

В июле 2019 США ввели санкции в отношении Алекса Сааба. По мнению OFAC, он в рамках обеспечения населения Венесуэлы продовольствием участвовал в коррупционных схемах и отмыл 💵 миллионы долларов США.

Кроме того, в 🇺🇸 США в отношении Алекса Сааба было возбуждено уголовное дело. Предположительно с ноября 2011 по сентябрь 2015, Сааб и Альваро Пулидо действовали в тайном сговоре с целью отмывания денежных средств. Например, в ноябре 2011 они заключили контракт с правительством 🇻🇪 Венесуэлы на строительство жилья для малообеспеченных. Обвиняемые чтобы воспользоваться выгодным курсом 💲 доллара США представили сфальсифицированные товаро-транспортные накладные на импортные товары и материалы, которые никогда не ввозились в Венесуэлу. В результате схемы и дачи взяток, около 💲350 миллионов было переведено из Венесуэлы на зарубежные банковские счета с использованием 🏦 финансовой системы США.

Алекс Сааб, имея дипломатический паспорт и обладая статусом специального посланника, был задержан в июне 2020 по требованию 🇺🇸 США в 🇨🇻 Кабо-Верде, где его самолет сделал техническую посадку для заправки топливом, направляясь из 🇻🇪 Венесуэлы в 🇮🇷 Иран. Местные ⚖️ суды 2 инстанций постановили о его выдаче в США. Власти США надеялись получить от Алекса Сааба информацию о маршрутах, которые Венесуэла предположительно использовала для обхода санкций США.

После освобождения Алекс Сааб подчеркнул, что он на протяжении нескольких месяцев подвергался пыткам со стороны властей США, поскольку он не раскрывал никакой информации о том, как 🇻🇪 Венесуэла нарушает режим санкций США.

#Венесуэла #casestudy #ответственность
👩‍⚖️ Судья Серусси: санкции 🇪🇺 ЕС не применяются в 🇮🇱 Израиле

5 января в ⚖️ районном суде Тель-Авива 🇮🇱 прошли слушания в отношении ходатайства Романа Абрамовича принять срочные обеспечительные меры в форме обязания местного 🏦 банка Mizrahi Tefahot осуществить перевод 8 млн шекелей со счёта бизнесмена в пользу благотворительно-спасательной организации ZAKA. Счёт последней открыт в другом израильском банке.

Банк обосновал свой отказ необходимостью соблюдать режимы введённых против бизнесмена санкций 🇪🇺 ЕС и 🇬🇧 Великобритании согласно внутренней комплаенс политике.

👩‍⚖️ Судья Ярдена Серусси спросила ответчика: «разве является разумным для банка соблюдать законодательство о санкциях ЕС, когда нет спора о том, что они не применимы в Израиле?».

«Вы ссылаетесь на необходимость соблюдать режим санкций ЕС, но разве в этом случае нельзя сделать исключение?» - отчитала судья представителя ответчика.

Перед окончанием слушаний судья настоятельно рекомендовала банку исполнить платёжное поручение Р.А. Абрамовича, иначе она сама удовлетворит ходатайство заявителя.

#обеспечительныемеры #комплаенс
«Альфа-истец» // Об основаниях требований 🇱🇺 ABHH к 🇺🇦 Украине в 🇺🇳 МЦУИС

Комментарий The Sanctions Law в отношении требования 🇱🇺 ABH Holdings S.A. 💲1 млрд с Украины за национализацию Sense Bank.

20 мая 1996 в Киеве правительство 🇺🇦 Украины с одной стороны и экономический союз 🇧🇪 Бельгии и 🇱🇺 Люксембурга с другой подписали Соглашение о взаимном поощрении и защите инвестиций (BIT). Оно вступило в силу 27 июля 2001. Статья 4 BIT допускает национализацию при одновременном соблюдении 3 условий:

1️⃣ Меры принимаются в соответствии с действующим законодательством. Условие выполнено – в мае 2022 в статью 4(1) профильного закона 🇺🇦 Украины «О санкциях» добавлен пункт о возможности «взыскания в доход государства активов, принадлежащих физическому или юридическому лицу, а также активов, в отношении которых такое лицо может прямо или косвенно (через других физических или юридических лиц) совершать действия, тождественные по содержанию осуществлению права распоряжения ими». Для этого было достаточно известных бенефициаров актива внести в санкционный список. На этом основании летом 2023 в доход Украины «взыскан», а по сути, конфискован банк Sense, бывший Альфа-Банк Украина
2️⃣ Они не являются дискриминационными и не противоречат каким-либо отдельным обязательствам. Вот здесь проблема, т.к. Украина как страна-участник должна соблюдать требования статьи 1 Протокола 1 к ЕКПЧ об уважении частной собственности
3️⃣ Меры должны сопровождаться адекватной и эффективной компенсацией. Этого, как мы знаем, сделано не было

Статья 9 BIT предусматривает альтернативную подсудность споров. 🇱🇺 Люксембургский истец решил пойти в 🇺🇳 МЦУИС по Вашингтонской конвенции 1965 года. С нашей точки зрения, его шансы на успех очень велики.

#конфискация
Работа не волк, то ли дело контрактная служба!

Новый год всегда привносит в нашу жизнь что-то неожиданное...

2️⃣0️⃣2️⃣4️⃣ год, как оказалось, не стал исключением.

Новые санкционные ограничения против России коснулись несвойственной для этого сферы — трудовой миграции.

👉🏻 Теперь гражданам Непала не разрешается выезжать на заработки в Россию, выдача разрешений на работу приостановлена. Аналогичная ситуация для планирующих подработать в Украине.

🪖 Причиной нового вида санкционных ограничений стала привлекательность службы по контракту (и в России, и в Украине).

⛔️ По мотиву обеспечения безопасности собственных граждан Непал фактически ограничивает их право распоряжаться своими способностями к труду.

За весь период активного применения санкций против России "трудовые" санкции встречаем впервые.

😎 Это ли не показатель значимости трудовых отношений?
#деньвисториисанкций

Ровно год назад закончился специальный срок, установленный регулятором Бельгии для направления заявлений об индивидуальной разблокировке ценных бумаг и денег, зависших на Euroclear из-за санкций НРД. В этот день большинство юристов-санкционщиков направляли заявления в интересах своих клиентов. Некоторые заявления были направлены ближе к 2:00 8 января (из-за разницы во времени).

Намомним, в силу общих условий на разблокировку от 22 декабря 2022 до указанной даты должны быть прекращены правоотношения с НРД в целях получения разрешения соответствующего национального компетентного органа государства-члена на разблокировку имущества, учет которого осуществлял НРД от лица своих депонентов.

Важно отметить, что практика национальных компетентных органов государств-членов, связанная с выдачей разрешений, существенно различается. Если Министерство финансов 🇱🇺 Люксембурга выдало Общее разрешение и даже не намерено рассматривать индивидуальные заявления инвесторов, то Казначейство 🇧🇪 Бельгии напротив подробно рассматривает каждое заявление. В связи с этим Казначейство Бельгии до сих пор выдает и даже принимает заявления на разблокировку даже после обозначенной даты.

Обратим внимание читателей, что бельгийский депозитарий Euroclear неоднократно осуществлял перевод ценных бумаг на основании разрешений, которые были выпущены после 7 января 2023. Clearstream также анализировал возможность переводов после 7 января 2023 в рамках Общего разрешения, но, к сожалению, выполнение всех условий данного разрешения в настоящий момент затруднительно.
«Санкции бьют по паспорту» // 🇵🇹 Изменения в предоставлении гражданства потомкам евреев-сефардов

Как сообщает профильный канал о гражданстве 5 января парламент 🇵🇹 Португалии принял изменения в правила предоставления гражданства страны потомкам евреев-сефардов.

Если ранее достаточно было справки от местного 🕎 раввина, то теперь заявителю нужно 3 года прожить в стране, а окончательное решение будет за комиссией по натурализации.

Комиссия будет состоять из «представителей соответствующих миграционных служб, исследователей или преподавателей высших учебных заведений, занимающихся сефардскими исследованиями, и представителей португальских еврейских общин».

❗️Среди важных изменений – введение приостановки процедуры приобретения гражданства, когда к заявителю применяются ограничительные меры, принятые 🇺🇳 ООН или 🇪🇺 ЕС. Здесь сразу угадывается желание властей не наступать на те же грабли, как и в кейсе Романа Абрамовича.

#комплаенс #санкции
«Виновны в своем милосердии» // Новое 🇺🇸уголовное дело по сирийским основаниям

Благотворительная организация NuDay из 🇺🇸 Нью-Гэмпшире была приговорена 28 декабря 2023 к штрафу в размере 💲25 000, а также к административному надзору сроком на 5 лет, в федеральном суде за незаконный экспорт в 🇸🇾 Сирию. Так NuDay нарушила законодательство США, направив более 100 партий гуманитарных товаров в Сирию в период с 2018 по 2021. Также организация скрыла конечное место поставки продукции. Эти поставки стоили более 💲100 млн.

Следует отметить, что благотворительная организация не напрямую ввозила товары в 🇸🇾 Сирию. Так NuDay сначала отправляла их в 🇹🇷 Турцию, где уже другие компании перевозили все в Сирию, хотя в отчетах указывала конечным пунктом назначения поставок именно первую страну. Более того организация искусственно ↘️ снизила стоимость товаров до порога отчетности в 💲2500. ⚖️ Судом было установлено также то, что NuDay знала о всех экспортных ограничениях, включая необходимость в получении специальной экспортной лицензии, однако проигнорировала все.

#casestudy
"Палка о двух концах" // 🇪🇺 О компенсации расходов если сам ответчик добровольно исключил вас из cписка

Мы писали, как 13 сентября 2023 🇪🇺 Совет ЕС в административном порядке удовлетворил 2 заявления: 🇦🇿 Фархада Ахмедова и 🇷🇺 Григория Березкина об исключении из санкционного списка ЕС.

При этом после попадания в список Г. Берёзкин и Ф. Ахмедов и подали иски об этом же. Делам были присвоены №№ T-360/22 и T-363/22 соответственно. Через 5 дней после исключения от Г. Берёзкина поступило ходатайство о прекращении производству по делу, которое было удовлетворено 23 октября 2023. Однако Ф. Ахмедов пошёл по пути Ольги Айзиман.

9 января в 11-30 по Москве в ⚖️ Суде ЕС 🇪🇺 общей юрисдикции начались слушания по делу Ф. Ахмедова. Вероятная причина его нежелания отзывать иск, следующая: вместе с ходатайством Г. Берёзкина об отзыве иска он требовал возложить на ответчика оплату судебных издержек и расходов на представителей. 21 сентября 2023 🇪🇺 Совет ЕС согласился на прекращение производства по его делу, однако возражал на компенсацию расходов и судебных издержек стороны истца.

В соответствии со статьей 136(1) Регламента Суда ЕС общей юрисдикции сторона, которая ходатайствует о прекращении производства по делу, должна оплатить все расходы, если другая сторона просит об этом в своём отзыве на ходатайство об отказе от иска. На этом основании 👨‍⚖️ председатель Первой палаты Суда ЕС общей Юрисдикции 🇱🇺 Дин Шпильманн прекратил производство по делу и возложил компенсацию расходов на Григория Берёзкина.

В деле О. Айзиман после добровольного исключения из списка 14 сентября 2022 истица пошла до конца – и в её пользу за счёт ответчика была присуждена компенсация расходов и судебных издержек. Видимо, этого же добивается и истец в деле T-363/22.

#СудЕС #снятиесанкций #casestudy
«Турецкий гамбит» // ⚖️ Верховный суд 🇺🇸 не взыщет с 🇹🇷 Halkbank компенсацию пострадавшим от действия 🇮🇷 Ирана

В марте 2020 перед началом пандемии 876 (!) истцов обратились в ⚖️ федеральный суд Нью-Йорка 🇺🇸 с гражданским иском против 🇹🇷 государственного Halkbank. Дело James Owens et al v. Turkiye Halk Bankasi A.S. У истцов есть подтверждённые судебными актами требования к 🇮🇷 Исламской республике Иран по различным эпизодам террористической деятельности, начиная со взрыва 🇺🇸 казарм в 🇱🇧 Бейруте в 1983. По имеющейся у них информации, на балансе Halkbank есть средства, принадлежащие иранским государственным предприятиям, которые предположительно являются частью масштабной схемы по обходу санкций США.

Первая инстанция 16 февраля 2021 отказала в иске по основаниям доктрины forum non conveniens – истцы обратились не в надлежащий суд, имущественный и моральный вред они понесли не на территории 🇺🇸 США, договорных отношений у них с банком нет, а на подсудность дела судам США последний не согласился. ⚖️ Апелляционный суд по 2-му округу 🇺🇸 2 мая 2023 оставил судебный акт нижестоящего суда без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Истцам предложено за защитой нарушенных прав обращаться в ⚖️ суды Турции 🇹🇷.

В своей кассационной жалобе истцы выразили несогласие с выводами апелляции, просили принять жалобу к рассмотрению и пересмотреть судебные акты. ⚖️ Верховный суд США 🇺🇸 8 января отказался принимать к своему рассмотрению кассационную жалобу на постановление апелляционного суда по 2-му округу вместе с материалами дела. В таких случаях высшая судебная инстанция даже не обязана мотивировать своё решение.

#ответственность #casestudy
«Под грифом «секретно» // ⚖️ Суд ЕС 🇪🇺 частично разрешает не предоставлять документы SBK Art 🇭🇷 Хорватии

Ранее мы писали о вступлении Хорватии в санкционное дело SBK Art в качестве третьего лица.

В ответ на это заявитель ходатайствовал, чтобы документы, касающиеся продажи доли в Fortenova и ее покупателя, не были предоставлены Хорватии с целью сохранения коммерческой тайны.

Заявитель утверждал, что Хорватия может использовать эти документы для дискредитации участников сделки.

Суд ЕС частично удовлетворил ходатайство. Дело в том, что некоторые документы и сведения были уже раскрыты в иных материалах дела (включая материалы Совета ЕС), так что непредоставление их Хорватии не имело смысла. В любом случае, ходатайство частично удовлетворено, и Хорватия не увидит части документов по сделке.

Наша редакция впервые встречается с таким случаем.

#СудЕC #ограничительныемеры
«Жё не манж па сис жур» // 🇺🇸 Конфискованные деньги 🇷🇺 К. Малофеева переданы 🇺🇦 Украине

29 декабря 2022 после подписания Джо Байденом вступил в силу закон США «Об общих ассигнованиях» (H.R. 2617–742). В его рамках прошла норма о праве 🇺🇸 Генпрокурора направлять Госсекретарю для перечисления 🇺🇦 Украине конфискованные в рамках уголовных дел средства и активы российских физических и юридических лиц, попавших под санкции.

В частности, норма пункта § 1708(c)(2) указанного закона покрывает имущество и активы, задействованные в нарушении режима санкций по указу 14024 и иным указам, изданным в его продолжение.

В марте 2014 посредством своей компании с 🇸🇨 Сейшельских островов Константин Малофеев инвестировал 💲 5 млн в США. 19 декабря того же года он попал в SDN по основаниям указа 13660. Впоследствии он переписал права требования указанных инвестиций на своего 🇬🇷 греческого компаньона. Поскольку на сделку не была получена специальная лицензия OFAC, власти США возбудили уголовное дело. Согласно опубликованному 4 апреля 2022 обвинительному заключению К. Малофееву вменяется нарушение профильного закона IEEPA. В рамках данного дела прокуратура ходатайствовала о изъятии в доход казны всей суммы инвестиций как орудия совершения преступления.

Сумма инвестиций была конфискована 2 февраля 2023 в ⚖️ федеральном суде на Манхэттене. На этой неделе стало известно о перечислении властями 🇺🇸 США всей суммы 🇺🇦 Украине. Это первый случай применения новых полномочий.

#конфискация #ответственность
«Обижаешь, начальник!» // 🇪🇺 Удар по обязанности 🇷🇺 санкционных лиц декларировать активы

С 1 апреля 2023 в соответствии с изменёнными Правилами процедуры ⚖️ Суда ЕС первой инстанции 🇪🇺 председатель соответствующей палаты суда вправе по своему усмотрению и не спрашивая стороны определять о проведении совместных слушаний по 2 и более делам, если между ними есть сходство по сторонам, предмету и основаниям.

11 января 11-30 по Москве в ⚖️ Большом зале Фемиды Суда ЕС 🇪🇺 в 🇱🇺 Люксембурге начались совместные слушания по делам T-635/22 Fridman and Others v Council и T-644/22 Timchenko v Council.

3 основателя Альфа-Групп и супруги Геннадий и Елена Тимченко требуют признать норму статьи 9(2) Регламента ЕС 269/2014 об обязанности в 6-недельный срок после попадания под санкции задекларировать своё имущество, счета и активы в ЕС незаконной и не соответствующей первичному праву 🇪🇺 ЕС. Напомним, данная норма внесена в рамках 7-го пакета ЕС 21 июля 2022.

Если суммировать доводы истцов 🇪🇺 Совет ЕС:

вышел за пределы предоставленных полномочий – на попавших под санкции лиц нельзя налагать дополнительные обременительные обязанности
незаконно выступил в качестве законодателя в регулировании уголовно-правовых вопросов, когда приравнял неисполнение новой обязанности к уголовно-наказуемому деянию обход санкций
нарушил принципы пропорциональности и правовой определённости – новая обязанность не способствует достижению целей санкционной политики 🇪🇺 ЕС

#комплаенс #СудЕС #ограничительныемеры
Перестарались // О решении суда относительно санкционного законодательства штата Нью-Джерси

Как сообщает канал CompliancePractice ⚖️ суд штата Нью-Джерси 🇺🇸 запретил применение местного закона в отношении истца, так как обратное противоречит Конституции США.

Напомним, что 9 марта 2022 года в Нью-Джерси был принят закон, в соответствии с положениями которого у Казначейства штата появилась обязанность вести перечень лиц, осуществляющих запрещенную деятельность в связи с 🇷🇺 Российской Федерацию и 🇧🇾 Беларусью. Законодательство устанавливало крайне широкие критерии, позволяющие вводить санкции против любых юридических лиц, зарегистрированных в России, а также лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность в 🇷🇺 России. Санкции в соответствии с данным законом предполагают ограничение на участие в ряде процедур по государственным закупкам в штате Нью-Джерси. Под эти санкции попали многие российские компании.

21 июля 2023 года санкции были введены в отношении компании KYOCERA DOCUMENT SOLUTIONS AMERICA, INC., которая является 🇺🇸 американской дочерней компанией 🇯🇵 японской группы Kyocera. В качестве основания включения в санкционный список Казначейство Нью-Джерси указало осуществление предпринимательской деятельности в России другими юридическими лицами группы Kyocera, в частности ее 🇷🇺 российским дочерним лицом. Компания оспорила решение Казначейства, в связи с данным разбирательством применение закона было приостановлено.

При вынесении решения суд указал, что для признания акта неконституционным судам достаточно установления того факта, что законодательство штата регулирует вопросы, которые относятся к исключительной компетенции федерального законодательства даже при отсутствии противоречия законодательства штата федеральному. Международные отношения относятся к компетенции федерального законодательства. Кроме того, суд указал, что закон штата противоречит федеральному законодательству 🇺🇸 США, устанавливающему санкционный режим в отношении РФ. Так, закон штата отличается неизбирательностью в отношении лиц, к которым применяются ограничения.

Проанализировав все обстоятельства дела, суд принял решение о неприменении положений данного закона к истцу. В то же время суд не вынес такое решение в отношении всех потенциальных истцов (то есть не отменил закон), так как могут быть случаи, когда применение данного закона будет соответствовать федеральному санкционному законодательству США, например, если в санкционный список Нью-Джерси будет включено лицо, находящееся в SDN.

#casestudy
«А нам летать охота!» // Новые санкции 🇺🇸 США

В соответствии с указом 14024 США ввели санкции в отношении 🇷🇺 1 физического, 2 юридических лиц, а также трех самолетов.

В SDN включены:

📌 Владимир Михейчик - генеральный директор ОАО «Государственная авиакомпания «224 летный отряд»

📌 Полигон Ашулук, расположенный в Астраханской области

📌 Военно-исследовательский комплекс «Владимировка»

📌 Три самолета военно-транспортной авиации

#санкции
"Драконовские меры" // 🇺🇸 Индексация размеров административных штрафов

Одновременно с санкциями против 224 лётного отряда, американский регулятор проиндексировал базовый размер административного штрафа за нарушение законодательства о санкциях для подконтрольных американских лиц.

В отношении закона IEEPA, на основании которого установлено абсолютное большинство санкционных режимов 🇺🇸 США, включая «байденовский» режим санкций против 🇷🇺 России по указу 14024, штраф составит 💲368,136.

До индексации сумма составляла 💲356,579. Документ вступит в силу 12 января в момент публикации в Федеральном Реестре нормативных правовых актов США. В прошлом году индексация имела место 13 января.

#санкции #ответственность #OFAC
Forwarded from Forbes Russia
Доказательство непричастности: как суд ЕС исключает россиян из санкционных списков

В марте мы будем отмечать десятилетний юбилей антироссийских санкций, связанных с присоединением Крыма к России. Первый указ о санкциях президент США  Барак Обама подписал уже 6 марта 2014 года.

К концу прошлого года в Суде ЕС сложилась немалая практика по искам россиян о снятии санкций. В ЕС, в отличие от США и Великобритании, не нужно проходить обязательный досудебный порядок урегулирования спора о правомерности и обоснованности введенных санкций. Главное — не пропустить установленный срок: два месяца с момента официальной публикации обновленного списка, который при определенных условиях можно увеличить на 10 дней. 

Эксперт по санкционному праву Сергей Гландин из BGP Litigation прочитал все вынесенные во второй половине 2023 года судебные акты в спорах о снятии санкций с российских бизнесменов и топ-менеджеров крупных компаний и сделал ряд выводов — кто и при каких условиях может снять санкции в Суде ЕС

📸: BeckerBredel / IMAGO
«Не санкциями едиными жив человек» // 🇻🇪 Венесуэла отказалась от Petro

Мы привыкли, что в странах, сильно подверженных западным санкциям, все неблагоприятные события связаны или являются результатом действия последних. С 15 января 🇻🇪 Венесуэла официально отказалась от национальной криптовалюты Petro. Платформа 🇻🇪 Patria прекратила оказание услуг 💸 крипто-кошельков в ней.

Проект Petro запустили в 2018 как цифровую валюту, обеспеченную нефтяными запасами страны и предназначенную для обхода санкций 🇺🇸 США, а также противодействия девальвации боливара.

Несмотря на свою новаторскую концепцию, Petro не смог получить широкого распространения и занять хоть сколь-нибудь заметного присутствия на рынке 🇻🇪 Венесуэлы.

Кроме того, глава 🇻🇪 криптовалютного регулятора Хоселит Рамирес Камачо был недавно арестован за совершение финансовых преступлений в нефтяном секторе, а ряд руководителей проекта были обвинены в международной торговле наркотиками.

#crypto #комплаенс