НЕ МОЖЕШЬ СТРОИТЬ – СФОТОГРАФИРУЙСЯ!
Вчера радостным летним дождём по СМИ и инфопомойкам отбарабанил пресс-релиз АО «НЭО» о запуске старта подготовки к началу планирования строительства Комплекса переработки отходов «Островский». Под рёв бульдозеров и звяк строительного забора было объявлено о намерении уже осенью 2023 года получить разрешение на строительство. В присутствии председателей отвечающих за отходы комитетов Петербурга и области были произнесены слова о вехе, отмечающей новую эпоху общего пути. Потом начальство уехало, и в карьере Островский всё снова затихло.
Что это было?
НЭО не может приступить к строительству КПО «Островский», потому что не имеет ключевого документа: разрешения на строительство. Разрешения на строительство выдаёт Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, он бы и с удовольствием, наверное, но в комплект документов для получения РнС входит заключение государственной «строительной» экспертизы. Экспертизу по объектам такого рода проводит федеральное автономное учреждение (ФАУ) «Главгосэкспертиза России» в Москве. НЭО отправил проект в Москву ещё в начале апреля, однако по состоянию на конец мая «документация по вышеуказанному объекту» всё еще находилась «на предварительной проверке перед представлением на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Как следует из письма, полученного жителями Первомайского поселения, ФАУ Главгосэкспертиза четыре раза направляло заказчику рекомендации о том, как правильно укомплектовать проект для того, чтобы его можно было принять и взять в работу. Однако за два месяца этого не произошло. Сейчас жители ожидают известий об июньских похождениях КПО Островский в Москве.
Если у вас остался легкий привкус недоумения от предыдущих абзацев, вы правы: действительно, Главгосэкспертиза признала некомплектной проектную документацию, которая ещё в октябре 2022 года получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. При том, что обе экспертизы должны – ну чисто теоретически, в силу закона – исследовать один и тот же пакет документов. Наблюдаем результаты незапланированного эксперимента: экоэкспертиза всё приняла, не поперхнулась, выдала положительное заключение; «строительная» – два месяца просит «доукомплектовать».
Кстати, что кроется за словом «доукомплектовать», мы не знаем. Может быть, не хватает каких-то формальных бумажек, а может быть, как в случае с «северным намывом» возле о-ва Декабристов, – томов инженерных изысканий. Совершенно точно в документации, которая благополучно «прошла» госэкоэкспертизу, не было сооружений, без которых КПО работать не сможет: внешних сетей водоснабжения и водоотведения. Серьёзные сомнения вызывает достаточность мер по обеспечению технической безопасности полигона. В частности, специалисты не могут понять, почему метровый слоя глины в основании полигона не потрескается под давлением минимум трёх миллионов тонн отходов, а двухмиллиметровая резиновая мембрана при этом не порвётся.
В общем, как и ожидалось, «зелёного коридора» для КПО Островский в Главгосэкспертизе не предоставили. В отличие от экспертов ГЭЭ, которые никакой ответственности за подписанные ими заключения не несут, эксперты ГГЭ могут быть привлечены и к профессиональной, и к уголовной ответственности (хотя таких дел известно не очень много). Ну а поскольку отрицательные заключения ГГЭ, начиная с прошлого года, не приветствуются, история с «доукомплектованием» будет длиться до тех пор, пока проектировщики, нанятые НЭО, не научатся проектировать КПО и полигоны.
Что же в это время должны делать руководители регионального оператора и курирующих его комитетов? Правильно: давать старт началу подготовки запуска процесса и фотографироваться на фоне техники.
#КПО_Островский #ГГЭ #полигоны_ТКО
Вчера радостным летним дождём по СМИ и инфопомойкам отбарабанил пресс-релиз АО «НЭО» о запуске старта подготовки к началу планирования строительства Комплекса переработки отходов «Островский». Под рёв бульдозеров и звяк строительного забора было объявлено о намерении уже осенью 2023 года получить разрешение на строительство. В присутствии председателей отвечающих за отходы комитетов Петербурга и области были произнесены слова о вехе, отмечающей новую эпоху общего пути. Потом начальство уехало, и в карьере Островский всё снова затихло.
Что это было?
НЭО не может приступить к строительству КПО «Островский», потому что не имеет ключевого документа: разрешения на строительство. Разрешения на строительство выдаёт Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, он бы и с удовольствием, наверное, но в комплект документов для получения РнС входит заключение государственной «строительной» экспертизы. Экспертизу по объектам такого рода проводит федеральное автономное учреждение (ФАУ) «Главгосэкспертиза России» в Москве. НЭО отправил проект в Москву ещё в начале апреля, однако по состоянию на конец мая «документация по вышеуказанному объекту» всё еще находилась «на предварительной проверке перед представлением на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Как следует из письма, полученного жителями Первомайского поселения, ФАУ Главгосэкспертиза четыре раза направляло заказчику рекомендации о том, как правильно укомплектовать проект для того, чтобы его можно было принять и взять в работу. Однако за два месяца этого не произошло. Сейчас жители ожидают известий об июньских похождениях КПО Островский в Москве.
Если у вас остался легкий привкус недоумения от предыдущих абзацев, вы правы: действительно, Главгосэкспертиза признала некомплектной проектную документацию, которая ещё в октябре 2022 года получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. При том, что обе экспертизы должны – ну чисто теоретически, в силу закона – исследовать один и тот же пакет документов. Наблюдаем результаты незапланированного эксперимента: экоэкспертиза всё приняла, не поперхнулась, выдала положительное заключение; «строительная» – два месяца просит «доукомплектовать».
Кстати, что кроется за словом «доукомплектовать», мы не знаем. Может быть, не хватает каких-то формальных бумажек, а может быть, как в случае с «северным намывом» возле о-ва Декабристов, – томов инженерных изысканий. Совершенно точно в документации, которая благополучно «прошла» госэкоэкспертизу, не было сооружений, без которых КПО работать не сможет: внешних сетей водоснабжения и водоотведения. Серьёзные сомнения вызывает достаточность мер по обеспечению технической безопасности полигона. В частности, специалисты не могут понять, почему метровый слоя глины в основании полигона не потрескается под давлением минимум трёх миллионов тонн отходов, а двухмиллиметровая резиновая мембрана при этом не порвётся.
В общем, как и ожидалось, «зелёного коридора» для КПО Островский в Главгосэкспертизе не предоставили. В отличие от экспертов ГЭЭ, которые никакой ответственности за подписанные ими заключения не несут, эксперты ГГЭ могут быть привлечены и к профессиональной, и к уголовной ответственности (хотя таких дел известно не очень много). Ну а поскольку отрицательные заключения ГГЭ, начиная с прошлого года, не приветствуются, история с «доукомплектованием» будет длиться до тех пор, пока проектировщики, нанятые НЭО, не научатся проектировать КПО и полигоны.
Что же в это время должны делать руководители регионального оператора и курирующих его комитетов? Правильно: давать старт началу подготовки запуска процесса и фотографироваться на фоне техники.
#КПО_Островский #ГГЭ #полигоны_ТКО
СТРОИТЕЛЬСТВО КПО «ОСТРОВСКИЙ» НЕ НАЧИНАЛОСЬ и начнётся не скоро
Вчера в сети появилось видео с площадки будущего полигона. Производимые работы очень напоминают стройку. Почти одновременно активисты Первомайского поселения получили ответ ФАУ ГГЭ России о том, что… Минуту, сначала разберём, что такое «строительство», и чем оно отличается от прочих похожих работ.
Градостроительный Кодекс определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений. При этом сами здания, строения и сооружения могут быть капитальными (объекты капитального строительства, ОКС) и некапитальными (временными). Первые «прочно связаны с землёй», их нельзя разобрать, перенести, а потом собрать снова и использовать, вторые – (теоретически) можно.
Ключевым документом, без которого невозможно приступить к возведению ОКС, является разрешение на строительство (РнС). В Ленобласти его выдает комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы после проверки представленной заявителем документации. Перечень требований содержится в части 7 ст 51 Кодекса.
Комитет выдаёт РнС для тех объектов, которые подлежат «строительной» экспертизе в соответствии со ст. 49 Кодекса, и разумеется, при наличии положительного заключения. В случае объектов размещения отходов (полигонов) экспертиза может быть только государственной (ГЭ), проводит её ФАУ Главгосэкспертиза России.
Для получения заключения госГЭ (не путать с заключением госэкоэкспертизы, ГЭЭ, которое выдает Росприроднадзор) необходим (грамотный) проект, отчёты по инженерным изысканиям, а также градостроительный план земельного участка, выдаваемый органом местного самоуправления, права на использование земельного участка и много разных подтверждающих писем. Без этих документов ФАУ заключать договор о проведении экспертизы не будет (проведение ГЭ – платная услуга).
Ситуация на 18 августа
ФАУ «Главгосэкспертиза России» информировало жителей, что документация по объекту КПО «Островский» поступила к ним 03.04.2023 на предварительную проверку перед представлением на ГЭ. В настоящее время договор о проведении ГЭ между ФАУ и проектировщиком не заключен. Почему? В соответствии с пунктом 35 Положения о порядке проведения ГЭ при выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), ФАУ уведомляет об этом заявителя, направляет замечания и устанавливает срок для их устранения. Замечания направлены, но пока не устранены.
Нет заключения #ГГЭ – нет #РнС – строительство ОКС невозможно.
Отметим, что проектировщик уже 4 месяца устраняет дефекты проектной документации, которая получила положительное заключение #ГЭЭ Росрироднадзора.
Что же тогда происходит в карьере?
Постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 N 1798 утверждены виды подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде, которые могут выполняться до выдачи РнС. Можно расчищать участок от растительности и строений, осушать, огораживать, вести земляные работы и пр. Поскольку перечень работ занимает 2 страницы, мы его не приводим полностью. Важно, что это НЕ работы по строительству ОКС (но можно возводить «времянку»), и что они могут выполняться со дня направления проектной документации на ГЭ.
Направив недоработанную документацию на экспертизу, Невский экологический оператор выиграл несколько месяцев на "нулевой цикл", однако показал всем, чего стоит заключение #ГЭЭ
#КПО_Островский
Вчера в сети появилось видео с площадки будущего полигона. Производимые работы очень напоминают стройку. Почти одновременно активисты Первомайского поселения получили ответ ФАУ ГГЭ России о том, что… Минуту, сначала разберём, что такое «строительство», и чем оно отличается от прочих похожих работ.
Градостроительный Кодекс определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений. При этом сами здания, строения и сооружения могут быть капитальными (объекты капитального строительства, ОКС) и некапитальными (временными). Первые «прочно связаны с землёй», их нельзя разобрать, перенести, а потом собрать снова и использовать, вторые – (теоретически) можно.
Ключевым документом, без которого невозможно приступить к возведению ОКС, является разрешение на строительство (РнС). В Ленобласти его выдает комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы после проверки представленной заявителем документации. Перечень требований содержится в части 7 ст 51 Кодекса.
Комитет выдаёт РнС для тех объектов, которые подлежат «строительной» экспертизе в соответствии со ст. 49 Кодекса, и разумеется, при наличии положительного заключения. В случае объектов размещения отходов (полигонов) экспертиза может быть только государственной (ГЭ), проводит её ФАУ Главгосэкспертиза России.
Для получения заключения госГЭ (не путать с заключением госэкоэкспертизы, ГЭЭ, которое выдает Росприроднадзор) необходим (грамотный) проект, отчёты по инженерным изысканиям, а также градостроительный план земельного участка, выдаваемый органом местного самоуправления, права на использование земельного участка и много разных подтверждающих писем. Без этих документов ФАУ заключать договор о проведении экспертизы не будет (проведение ГЭ – платная услуга).
Ситуация на 18 августа
ФАУ «Главгосэкспертиза России» информировало жителей, что документация по объекту КПО «Островский» поступила к ним 03.04.2023 на предварительную проверку перед представлением на ГЭ. В настоящее время договор о проведении ГЭ между ФАУ и проектировщиком не заключен. Почему? В соответствии с пунктом 35 Положения о порядке проведения ГЭ при выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), ФАУ уведомляет об этом заявителя, направляет замечания и устанавливает срок для их устранения. Замечания направлены, но пока не устранены.
Нет заключения #ГГЭ – нет #РнС – строительство ОКС невозможно.
Отметим, что проектировщик уже 4 месяца устраняет дефекты проектной документации, которая получила положительное заключение #ГЭЭ Росрироднадзора.
Что же тогда происходит в карьере?
Постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 N 1798 утверждены виды подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде, которые могут выполняться до выдачи РнС. Можно расчищать участок от растительности и строений, осушать, огораживать, вести земляные работы и пр. Поскольку перечень работ занимает 2 страницы, мы его не приводим полностью. Важно, что это НЕ работы по строительству ОКС (но можно возводить «времянку»), и что они могут выполняться со дня направления проектной документации на ГЭ.
Направив недоработанную документацию на экспертизу, Невский экологический оператор выиграл несколько месяцев на "нулевой цикл", однако показал всем, чего стоит заключение #ГЭЭ
#КПО_Островский
НУЖНО ЛИ ГОВОРИТЬ, ЧТО КПО ОСТРОВСКИЙ ОПЯТЬ НЕ СМОГ ПРОЙТИ ЭКСПЕРТИЗУ?
Мы писали об этом раза четыре, повторение делает и без того скучную новость просто унылой.
В августе прошлого года АО НЭО попросил о продлении срока государственной экологической экспертизы этого проекта — на месяц. Документация была "доработана" с учётом замечаний комиссии государственной экспертизы и заключения ОЭЭ. Не помогло.
Немедленно после завершения ГЭЭ в октябре 2022 года НЭО вместе с подрядчиками приступил к направлению документации в ФАУ "Главгосэкспертиза" (ГГЭ) для прохождения т.н. "строительной" государственной экспертизы проектной документации (ГЭ). Мобилизация всех усилий увенчалась успехом в апреле 2023: необходимый комплект томов был передан в федеральное учреждение для "предварительной проверки". Это примерно как сердобольные учителя берут "предварительно посмотреть" выпускные сочинения/тесты у двоечников, чтобы не увидеть оболтусов в следующем году в своем классе. Только система предварительной проверки оформлена приказом учреждения.
Предварительная проверка длилась весь май... июнь... июль... Точная дата не известна, но в начале октября проект, наконец, стал похож на что-то, что может быть построено, и был допущен в ГГЭ. Срок окончания ГЭ устанавливается сразу при её назначении, он был сообщён активистам: 27 ноября.
Уже 26 числа Карельский перешеек замер. Сотни глаз следили за обновлениями информации в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации (если вы ещё не пользуетесь — рекомендуем), но ничего не происходило! ни 27, ни 28, ни 30...
Через месяц после несостоявшегося подтверждения состоятельности проектировщиков мы можем открыто сказать:всё ещё впереди. ФАУ ГГЭ сообщило новую дату завершения экспертизы —16 февраля 2024 .
При этом в официальных пресс-релизах регионального оператора по обращению с нашими ТКО и в выступлениях руководства организации проект КПО "Островский" продолжает оставаться таким же надёжным, качественным и безопасным, каким он был с самого начала. Ничего не случилось, ошибок не совершали, всё идет по плану.
На минуточку представим себе, что было бы, если бы "паникеры-жители" не трясли всю вертикаль власти — от местной администрации до администрации Президента? Был бы такой же жесткий входной контроль в ГГЭ? Была бы проверка документации исчерпывающей? Объективного ответа на этот вопрос у нас нет. Но есть определённые выводы 🫤😵💫😭 из наблюдения за проектами, где активность населения меньше.
#КПО_Островский #ГГЭ
Мы писали об этом раза четыре, повторение делает и без того скучную новость просто унылой.
В августе прошлого года АО НЭО попросил о продлении срока государственной экологической экспертизы этого проекта — на месяц. Документация была "доработана" с учётом замечаний комиссии государственной экспертизы и заключения ОЭЭ. Не помогло.
Немедленно после завершения ГЭЭ в октябре 2022 года НЭО вместе с подрядчиками приступил к направлению документации в ФАУ "Главгосэкспертиза" (ГГЭ) для прохождения т.н. "строительной" государственной экспертизы проектной документации (ГЭ). Мобилизация всех усилий увенчалась успехом в апреле 2023: необходимый комплект томов был передан в федеральное учреждение для "предварительной проверки". Это примерно как сердобольные учителя берут "предварительно посмотреть" выпускные сочинения/тесты у двоечников, чтобы не увидеть оболтусов в следующем году в своем классе. Только система предварительной проверки оформлена приказом учреждения.
Предварительная проверка длилась весь май... июнь... июль... Точная дата не известна, но в начале октября проект, наконец, стал похож на что-то, что может быть построено, и был допущен в ГГЭ. Срок окончания ГЭ устанавливается сразу при её назначении, он был сообщён активистам: 27 ноября.
Уже 26 числа Карельский перешеек замер. Сотни глаз следили за обновлениями информации в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации (если вы ещё не пользуетесь — рекомендуем), но ничего не происходило! ни 27, ни 28, ни 30...
Через месяц после несостоявшегося подтверждения состоятельности проектировщиков мы можем открыто сказать:
При этом в официальных пресс-релизах регионального оператора по обращению с нашими ТКО и в выступлениях руководства организации проект КПО "Островский" продолжает оставаться таким же надёжным, качественным и безопасным, каким он был с самого начала. Ничего не случилось, ошибок не совершали, всё идет по плану.
На минуточку представим себе, что было бы, если бы "паникеры-жители" не трясли всю вертикаль власти — от местной администрации до администрации Президента? Был бы такой же жесткий входной контроль в ГГЭ? Была бы проверка документации исчерпывающей? Объективного ответа на этот вопрос у нас нет. Но есть определённые выводы 🫤😵💫😭 из наблюдения за проектами, где активность населения меньше.
#КПО_Островский #ГГЭ
Анекдот:
Житель Первомайского поселения (которое на Карельском перешейке) звонит в Главгоскэпертизу РФ:
— Скажите, какое заключение вы выдали по комплексу переработки отходов "Островский", который планируется в нашем районе?
— Не скажу.
— Почему?
— Экспертиза ещё не закончена.
Через 5 минут снова звонок:
— Скажите, а какое заключение вы выдали по комплексу переработки отходов "Островский"?
— Я же только что ответил: нет информации.
— Почему?
— Потому что экспертиза НЕ ЗАКОНЧЕНА! Сколько можно повторять?
— Ах, повторяйте, повторяйте...
Реальность:
27 декабря мы написали (на основании официального ответа ФАУ "Главгосэкспертиза", а не просто так), что очередная плановая дата окончания государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости, по КПО "Островский" установлена на 16.02.2024.
По состоянию на 19.02.2024 сведения о выдаче хоть какого-нибудь заключения ГГЭ по данному объекту в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства не зарегистрированы.
Придётся жителям ещё разпозвонить направить запрос в достопочтенное и добросовестное учреждение "Главгосэкспертиза РФ"...
Тем, кто впервые слышит про историю с полигоном на 600 тыс тонн коммунальных в зоне водораздела рек Сестры, Охты, Смородинки и других — и недоумевает, что же так тормозит экспертизу "строительную" при наличии положительного заключения госэкоэкспертизы, — рекомендуем не устаревшее по основному содержанию заключение общественной экологической экспертизы проектной документации этого уникального по головотяпству объекта.
#КПО_Островский #ГГЭ #ОЭЭ
Житель Первомайского поселения (которое на Карельском перешейке) звонит в Главгоскэпертизу РФ:
— Скажите, какое заключение вы выдали по комплексу переработки отходов "Островский", который планируется в нашем районе?
— Не скажу.
— Почему?
— Экспертиза ещё не закончена.
Через 5 минут снова звонок:
— Скажите, а какое заключение вы выдали по комплексу переработки отходов "Островский"?
— Я же только что ответил: нет информации.
— Почему?
— Потому что экспертиза НЕ ЗАКОНЧЕНА! Сколько можно повторять?
— Ах, повторяйте, повторяйте...
Реальность:
27 декабря мы написали (на основании официального ответа ФАУ "Главгосэкспертиза", а не просто так), что очередная плановая дата окончания государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости, по КПО "Островский" установлена на 16.02.2024.
По состоянию на 19.02.2024 сведения о выдаче хоть какого-нибудь заключения ГГЭ по данному объекту в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства не зарегистрированы.
Придётся жителям ещё раз
Тем, кто впервые слышит про историю с полигоном на 600 тыс тонн коммунальных в зоне водораздела рек Сестры, Охты, Смородинки и других — и недоумевает, что же так тормозит экспертизу "строительную" при наличии положительного заключения госэкоэкспертизы, — рекомендуем не устаревшее по основному содержанию заключение общественной экологической экспертизы проектной документации этого уникального по головотяпству объекта.
#КПО_Островский #ГГЭ #ОЭЭ
ПЕРВЫЙ ЮБИЛЕЙ
отметил вчера #КПО_Островский: ровно год назад проектная документация поступила в ФАУ "Главгосэкспертиза России", откуда она до сих пор не вышла. Круглую дату отпраздновали скромным заседанием Куйбышевского суда, где собрался узкий круг истцов, ответчиков и заинтересованных лиц по делам об оспаривании положительного заключения государственной экологической экспертизы этого проекта. Юбиляру пожелали и дальше радовать жителей Карельского перешейка постоянным самоусовершенствованием, никогда не переходящим в самореализацию.
В чём смысл?
Согласно регламенту "строительной" экспертизы её срок от приёмки документации до утверждения заключения не должен превышать 42 рабочих дня (2 месяца). Год назад проект КПО поступил в Главгосэкспертизу, но не был принят учреждением, поскольку его сочли некомплектным. "Доукомплетование" длилось 5 месяцев, после чего экспертиза, наконец, началась, чтобы закончиться 27.11.2023. С тех пор сроки окончательного усовершенствования проекта постоянно сдвигаются.
Хотя #ГГЭ не сообщает публике детали процесса, экспертиза длиною в год может означать только одно: проектная документация КПО, которая получила положительное заключение #ГЭЭ, никуда не годится. Её переделывают целиком — от инженерных изысканий до проектных решений. То есть экспертиза не пропускает опасный проект, не соответствующий законодательству, как и должно быть.
Отсутствие же положенного в таких случаях отрицательного заключения ГГЭ объясняется "мораторием на подготовку отрицательных заключений по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", который, как показывает практика, распространяется на на всех, но вот в данном случае — действует.
Однако до этого госЭКОэкспертиза, проведённая Северо-Западным терр. управлением Росприроднадзора, признала, что проект безопасен и законодательству соответствует. Несмотря на то, что само заключение содержит несколько десятков замечаний, полностью исключающих возможность положительного вывода.
Внимание, вопрос: в чём вы видите полезность ГЭЭ для общества при такой её работе?
Мы видим смысл сохранения ГЭЭ только в одном: её заключение может быть оспорено любым лицом, полагающим, что его права нарушены, в том числе, гражданами, общественными объединениями, органами местного самоуправления и пр. (а заключение ГГЭ может оспорить исключительно застройщик или технический заказчик документации).
Именно против этой правовой особенности экоэкспертизы выступили единым фронтом Росприроднадзор, АО НЭО и правительство Ленобласти, утверждая, что граждане не могут оспаривать заключения ГЭЭ. Если городской #суд СПб согласится с ними в апелляции, смысл ГЭЭ как отдельного института будет полностью утрачен, и от "принципа одного окна" при проведении государственной и государственной экологической экспертиз можно будет перейти просто к одной экспертизе.
Но пока этого не произошло, и можно надеяться, что суды апелляционной и кассационной инстанций продемонстрируют ту же приверженность закону, которую они проявили, отметая предыдущие "процедурные шалости" АО "НЭО".
С другой стороны, пока решения апелляционной инстанции (по делу об оспаривании заключения ГЭЭ по #КПО_Дубровка) нет, Куйбышевский суд не будет рассматривать спор о заключении ГЭЭ по #КПО_Островский по существу. Вчера, например, продолжалось обсуждение крайне странного, просто невозможного с юридической точки зрения определения Ленинского суда о передаче дела истца, проживающего на территории его подсудности, в Куйбышевский суд и об объединении двух дел из разных судов в одно производство. Это уже третья юридическая фантасмагория, изобретённая юристами НЭО, чтобы ни в коем случае не переходить к рассмотрению иска жителей Карельского перешейка против Росприроднадзора по существу. Они опасаются катастрофы. И — небезосновательно.
#оспаривание_ГЭЭ никогда не было простой прогулкой, но ралли по КПО петербургского регионального оператора превосходит все ожидания. Тем не менее, юбилей есть юбилей: поднимем бокалы за второй год проекта КПО Островский в экспертизе! 🥂🍾🍷🍸
отметил вчера #КПО_Островский: ровно год назад проектная документация поступила в ФАУ "Главгосэкспертиза России", откуда она до сих пор не вышла. Круглую дату отпраздновали скромным заседанием Куйбышевского суда, где собрался узкий круг истцов, ответчиков и заинтересованных лиц по делам об оспаривании положительного заключения государственной экологической экспертизы этого проекта. Юбиляру пожелали и дальше радовать жителей Карельского перешейка постоянным самоусовершенствованием, никогда не переходящим в самореализацию.
В чём смысл?
Согласно регламенту "строительной" экспертизы её срок от приёмки документации до утверждения заключения не должен превышать 42 рабочих дня (2 месяца). Год назад проект КПО поступил в Главгосэкспертизу, но не был принят учреждением, поскольку его сочли некомплектным. "Доукомплетование" длилось 5 месяцев, после чего экспертиза, наконец, началась, чтобы закончиться 27.11.2023. С тех пор сроки окончательного усовершенствования проекта постоянно сдвигаются.
Хотя #ГГЭ не сообщает публике детали процесса, экспертиза длиною в год может означать только одно: проектная документация КПО, которая получила положительное заключение #ГЭЭ, никуда не годится. Её переделывают целиком — от инженерных изысканий до проектных решений. То есть экспертиза не пропускает опасный проект, не соответствующий законодательству, как и должно быть.
Отсутствие же положенного в таких случаях отрицательного заключения ГГЭ объясняется "мораторием на подготовку отрицательных заключений по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", который, как показывает практика, распространяется на на всех, но вот в данном случае — действует.
Однако до этого госЭКОэкспертиза, проведённая Северо-Западным терр. управлением Росприроднадзора, признала, что проект безопасен и законодательству соответствует. Несмотря на то, что само заключение содержит несколько десятков замечаний, полностью исключающих возможность положительного вывода.
Внимание, вопрос: в чём вы видите полезность ГЭЭ для общества при такой её работе?
Мы видим смысл сохранения ГЭЭ только в одном: её заключение может быть оспорено любым лицом, полагающим, что его права нарушены, в том числе, гражданами, общественными объединениями, органами местного самоуправления и пр. (а заключение ГГЭ может оспорить исключительно застройщик или технический заказчик документации).
Именно против этой правовой особенности экоэкспертизы выступили единым фронтом Росприроднадзор, АО НЭО и правительство Ленобласти, утверждая, что граждане не могут оспаривать заключения ГЭЭ. Если городской #суд СПб согласится с ними в апелляции, смысл ГЭЭ как отдельного института будет полностью утрачен, и от "принципа одного окна" при проведении государственной и государственной экологической экспертиз можно будет перейти просто к одной экспертизе.
Но пока этого не произошло, и можно надеяться, что суды апелляционной и кассационной инстанций продемонстрируют ту же приверженность закону, которую они проявили, отметая предыдущие "процедурные шалости" АО "НЭО".
С другой стороны, пока решения апелляционной инстанции (по делу об оспаривании заключения ГЭЭ по #КПО_Дубровка) нет, Куйбышевский суд не будет рассматривать спор о заключении ГЭЭ по #КПО_Островский по существу. Вчера, например, продолжалось обсуждение крайне странного, просто невозможного с юридической точки зрения определения Ленинского суда о передаче дела истца, проживающего на территории его подсудности, в Куйбышевский суд и об объединении двух дел из разных судов в одно производство. Это уже третья юридическая фантасмагория, изобретённая юристами НЭО, чтобы ни в коем случае не переходить к рассмотрению иска жителей Карельского перешейка против Росприроднадзора по существу. Они опасаются катастрофы. И — небезосновательно.
#оспаривание_ГЭЭ никогда не было простой прогулкой, но ралли по КПО петербургского регионального оператора превосходит все ожидания. Тем не менее, юбилей есть юбилей: поднимем бокалы за второй год проекта КПО Островский в экспертизе! 🥂🍾🍷🍸