Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Изменены правила закупок в сфере строительства (Закон № 44-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2020 г. № 921 внесены следующие изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок в сфере строительства:
1️⃣ из правил оценки, утвержденных постановлением Правительства от 28.11.2013 № 1085, исключены работы на особых объектах и на автодорогах, но при этом определено, что новый порядок оценки будет распространяться на:
● строительные контракты жизненного цикла, а также на особые строительные контракты, заключаемые по ч. 56 ст. 112 Закона № 44-ФЗ;
● работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу линейного и нелинейного объекта капстроительства;
● работы по сохранению объектов культурного наследия.
В качестве нестоимостного критерия можно будет использовать только квалификацию участника, которую будут оценивать только через закрепленные в правилах показатели.
2️⃣ скорректированы утвержденные постановлением Правительства от 04.02.2015 № 99 дополнительные требования к участникам строительных закупок:
● снижен стоимостной порог, при котором заказчики обязаны применять доптребования к участникам: до 10 млн. рублей - для федеральных нужд, до 5 млн. рублей – для региональных и муниципальных нужд;
● для закупок с НМЦК более 500 млн. рублей требования к размеру опыта увеличены до 30%;
● увеличен с 3 до 5 лет период, за который будет учитываться опыт;
● при закупках работ по строительству и реконструкции опыт нельзя будет подтвердить опытом по сносу и капремонту;
● перечень случаев, когда необходимо устанавливать доптребования, дополнен новой позицией: закупка проектных и (или) изыскательских работ с НМЦК от 10 млн. рублей - для федеральных нужд, от 5 млн. рублей – для региональных и муниципальных нужд.
3️⃣ из аукционного перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, в соответствии с которым заказчики обязаны закупать определенные товары, работ, услуги только путем проведения электронного аукциона, исключены закупки в сфере строительства, попадающие в определенные кодами по ОКПД 2 позиции: 41.2, 42 и 43. Это означает, что заказчики смогут проводить закупки таких работ как электронным аукционом, так и электронным конкурсом.
Перечисленные в п. 1 и 2 изменения, касающиеся порядка оценки и доптребований, вступают в силу с 9 июля 2020 г. и применяются к закупкам, размещенным после указанной даты.
Изменения в аукционный перечень вступают в силу с 1 сентября 2020 г. #стройка #конкурс #доптребования
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2020 г. № 921 внесены следующие изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок в сфере строительства:
1️⃣ из правил оценки, утвержденных постановлением Правительства от 28.11.2013 № 1085, исключены работы на особых объектах и на автодорогах, но при этом определено, что новый порядок оценки будет распространяться на:
● строительные контракты жизненного цикла, а также на особые строительные контракты, заключаемые по ч. 56 ст. 112 Закона № 44-ФЗ;
● работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу линейного и нелинейного объекта капстроительства;
● работы по сохранению объектов культурного наследия.
В качестве нестоимостного критерия можно будет использовать только квалификацию участника, которую будут оценивать только через закрепленные в правилах показатели.
2️⃣ скорректированы утвержденные постановлением Правительства от 04.02.2015 № 99 дополнительные требования к участникам строительных закупок:
● снижен стоимостной порог, при котором заказчики обязаны применять доптребования к участникам: до 10 млн. рублей - для федеральных нужд, до 5 млн. рублей – для региональных и муниципальных нужд;
● для закупок с НМЦК более 500 млн. рублей требования к размеру опыта увеличены до 30%;
● увеличен с 3 до 5 лет период, за который будет учитываться опыт;
● при закупках работ по строительству и реконструкции опыт нельзя будет подтвердить опытом по сносу и капремонту;
● перечень случаев, когда необходимо устанавливать доптребования, дополнен новой позицией: закупка проектных и (или) изыскательских работ с НМЦК от 10 млн. рублей - для федеральных нужд, от 5 млн. рублей – для региональных и муниципальных нужд.
3️⃣ из аукционного перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, в соответствии с которым заказчики обязаны закупать определенные товары, работ, услуги только путем проведения электронного аукциона, исключены закупки в сфере строительства, попадающие в определенные кодами по ОКПД 2 позиции: 41.2, 42 и 43. Это означает, что заказчики смогут проводить закупки таких работ как электронным аукционом, так и электронным конкурсом.
Перечисленные в п. 1 и 2 изменения, касающиеся порядка оценки и доптребований, вступают в силу с 9 июля 2020 г. и применяются к закупкам, размещенным после указанной даты.
Изменения в аукционный перечень вступают в силу с 1 сентября 2020 г. #стройка #конкурс #доптребования
Источник: roszakupki.ru
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Какие особенности проведения строительных конкурсов будут действовать с 1 сентября по Закону N 44-ФЗ
С 1 сентября из обязательного аукционного перечня исключаются строительные закупки. С указанной даты заказчики смогут проводить их как с помощью аукциона, так и посредством конкурса. Поправки об особенностях проведения строительного конкурса уже одобрены Советом Федерации.
📍Когда и какие нюансы нужно учитывать
Для закупок работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме предусмотрены особенности.
Они будут действовать применительно к закупкам с проектной документацией.
📍Документальное оформление
Так, в извещении и документации о проведении конкурса не нужно будет указывать следующую информацию:
✓ о дате и времени рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок;
✓ о дате подачи участниками окончательных предложений о цене контракта. Процедура направления таких предложений не проводится.
Также в закупочной документации не нужно требовать от участников предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки. В первой части заявки будет достаточно дать лишь согласие выполнить работы.
📍Процедурные моменты
После окончания срока подачи заявок не позднее следующего рабочего дня заказчик получит от оператора электронной площадки одновременно:
✓ первые и вторые части заявок;
✓ предложения о цене контракта;
✓ документы по ч. 11 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ.
Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок оформлять не нужно.
В течение 5 рабочих дней со дня получения документов и информации комиссия заказчика совершит следующие действия:
✓ рассмотрит и оценит заявки;
✓ оформит результаты рассмотрения вторых частей в протоколе и разместит его в ЕИС. В этом же протоколе при необходимости нужно отразить информацию о признании закупки несостоявшейся;
✓ оформит итоговый протокол и разместит его в ЕИС.
Закупку признают несостоявшейся, если:
✓ не подано ни одной заявки;
✓ все заявки отклонены.
В этом случае заказчик при необходимости вносит изменения в план-график и может провести закупку повторно.
📍Когда и как долго будут действовать новые правила
Новшества заработают с 1 сентября 2020 года и будут действовать до 1 января 2024 года. #стройка #конкурс
Документ: Проект Федерального закона N 969960-7
© КонсультантПлюс
С 1 сентября из обязательного аукционного перечня исключаются строительные закупки. С указанной даты заказчики смогут проводить их как с помощью аукциона, так и посредством конкурса. Поправки об особенностях проведения строительного конкурса уже одобрены Советом Федерации.
📍Когда и какие нюансы нужно учитывать
Для закупок работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме предусмотрены особенности.
Они будут действовать применительно к закупкам с проектной документацией.
📍Документальное оформление
Так, в извещении и документации о проведении конкурса не нужно будет указывать следующую информацию:
✓ о дате и времени рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок;
✓ о дате подачи участниками окончательных предложений о цене контракта. Процедура направления таких предложений не проводится.
Также в закупочной документации не нужно требовать от участников предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки. В первой части заявки будет достаточно дать лишь согласие выполнить работы.
📍Процедурные моменты
После окончания срока подачи заявок не позднее следующего рабочего дня заказчик получит от оператора электронной площадки одновременно:
✓ первые и вторые части заявок;
✓ предложения о цене контракта;
✓ документы по ч. 11 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ.
Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок оформлять не нужно.
В течение 5 рабочих дней со дня получения документов и информации комиссия заказчика совершит следующие действия:
✓ рассмотрит и оценит заявки;
✓ оформит результаты рассмотрения вторых частей в протоколе и разместит его в ЕИС. В этом же протоколе при необходимости нужно отразить информацию о признании закупки несостоявшейся;
✓ оформит итоговый протокол и разместит его в ЕИС.
Закупку признают несостоявшейся, если:
✓ не подано ни одной заявки;
✓ все заявки отклонены.
В этом случае заказчик при необходимости вносит изменения в план-график и может провести закупку повторно.
📍Когда и как долго будут действовать новые правила
Новшества заработают с 1 сентября 2020 года и будут действовать до 1 января 2024 года. #стройка #конкурс
Документ: Проект Федерального закона N 969960-7
© КонсультантПлюс
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Переторжка для электронного конкурса по 44-ФЗ
Для всех способов закупки переторжка - это этап процедуры, который направлен на то, чтобы дать возможность участнику закупки улучшить свое ценовое предложение (т.е. снизить) и, соответственно, увеличить размер экономии от закупки для заказчика. Порядок её проведения отличается от способа закупки.
Процедура для конкурса – это новинка электронной процедуры. В классическом бумажном конкурсе заказчики с таким не сталкивались. Изначально заявка участника закупки состоит из трех частей:
1️⃣ первая часть (согласие на поставку/выполнение/оказание + конкретные показатели товара + сведение по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»);
2️⃣ вторая часть (сведения и документы об участнике закупке);
3️⃣ предложение о цене контракта, которое не может быть равно нулю.
При этом заявка подается в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно. Но заказчик их рассматривает по отдельности в разное время. Пока все очень похоже на электронный аукцион.
Разница заключается в том, что участник конкурса имеет право однократно снизить свое ценовое предложение, тогда как участник аукциона имеет право подавать любое количество предложений о цене контракта.
📍Каков порядок процедуры переторжки по электронному конкурсу
Подать окончательное предложение может только участник, который допущен к участию в конкуре по результатам рассмотрения первых частей заявок. Предложение можно подать только один раз, в течение 3 часов с момента начала.
Участник может только снизить цену, предложенную в поданной заявке. Можно не подавать окончательное ценовое предложение. Тогда учитываться будет предложение в заявке участника.
То, что важно знать: участники закупки не видят ценовых предложений друг друга. Но! Оператор в течение одного часа после размещения заказником протокола рассмотрения и оценки первых заявок обязан уведомить участника закупки о решении комиссии (допуск/отказ в допуске) и сообщить о наименьшей цене контракта, которая предложена среди всех заявок (конечно же, не называя имен).
Как это работает на деле: операторы электронных площадок пока еще не в полной мере разработали функционал для электронных конкурсов. Участники закупок пока не получают обещанной информации о минимальной цене вместе с электронным письмом от площадки о допуске. Но во время проведения переторжки в личном кабинете участника эта информация есть.
Повторимся – участники закупки не видят реальных предложений других участников, которые подаются при переторжке. Они знают только наименьшую цену, которая зафиксирована в момент допуска первых частей заявок. Поэтому переторжка происходит вслепую. Участник не знает ни общего количества участников закупки, ни предложение по другим критериям оценки. Рассчитать свою стратегию поведения сложно.
У участников закупки в ходе проведения первых электронных конкурсов возник вопрос: а зачем тогда в заявке указывать реальную предлагаемую цену контракта?
Во-первых, это возможность для конкурентов (пусть и не большая) просчитать результаты конкурса.
Во-вторых, если подана и/или допущена единственная заявка, то заказчик заключает контракт с участником по цене, указанной в заявке.
Логичнее указать в заявке максимальное ценовое предложение, а дальше действовать по обстоятельствам. #конкурс
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Для всех способов закупки переторжка - это этап процедуры, который направлен на то, чтобы дать возможность участнику закупки улучшить свое ценовое предложение (т.е. снизить) и, соответственно, увеличить размер экономии от закупки для заказчика. Порядок её проведения отличается от способа закупки.
Процедура для конкурса – это новинка электронной процедуры. В классическом бумажном конкурсе заказчики с таким не сталкивались. Изначально заявка участника закупки состоит из трех частей:
1️⃣ первая часть (согласие на поставку/выполнение/оказание + конкретные показатели товара + сведение по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»);
2️⃣ вторая часть (сведения и документы об участнике закупке);
3️⃣ предложение о цене контракта, которое не может быть равно нулю.
При этом заявка подается в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно. Но заказчик их рассматривает по отдельности в разное время. Пока все очень похоже на электронный аукцион.
Разница заключается в том, что участник конкурса имеет право однократно снизить свое ценовое предложение, тогда как участник аукциона имеет право подавать любое количество предложений о цене контракта.
📍Каков порядок процедуры переторжки по электронному конкурсу
Подать окончательное предложение может только участник, который допущен к участию в конкуре по результатам рассмотрения первых частей заявок. Предложение можно подать только один раз, в течение 3 часов с момента начала.
Участник может только снизить цену, предложенную в поданной заявке. Можно не подавать окончательное ценовое предложение. Тогда учитываться будет предложение в заявке участника.
То, что важно знать: участники закупки не видят ценовых предложений друг друга. Но! Оператор в течение одного часа после размещения заказником протокола рассмотрения и оценки первых заявок обязан уведомить участника закупки о решении комиссии (допуск/отказ в допуске) и сообщить о наименьшей цене контракта, которая предложена среди всех заявок (конечно же, не называя имен).
Как это работает на деле: операторы электронных площадок пока еще не в полной мере разработали функционал для электронных конкурсов. Участники закупок пока не получают обещанной информации о минимальной цене вместе с электронным письмом от площадки о допуске. Но во время проведения переторжки в личном кабинете участника эта информация есть.
Повторимся – участники закупки не видят реальных предложений других участников, которые подаются при переторжке. Они знают только наименьшую цену, которая зафиксирована в момент допуска первых частей заявок. Поэтому переторжка происходит вслепую. Участник не знает ни общего количества участников закупки, ни предложение по другим критериям оценки. Рассчитать свою стратегию поведения сложно.
У участников закупки в ходе проведения первых электронных конкурсов возник вопрос: а зачем тогда в заявке указывать реальную предлагаемую цену контракта?
Во-первых, это возможность для конкурентов (пусть и не большая) просчитать результаты конкурса.
Во-вторых, если подана и/или допущена единственная заявка, то заказчик заключает контракт с участником по цене, указанной в заявке.
Логичнее указать в заявке максимальное ценовое предложение, а дальше действовать по обстоятельствам. #конкурс
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за ноябрь
Можно ли требовать выписку из реестра малого и среднего бизнеса, допускать ли филиал юрлица к участию в закупке, как оценивать контракты, по которым были штрафы, — ответы на эти и другие вопросы в обзоре Консультант Плюс.
📍Требования к участникам – СМП
Заказчик не вправе требовать от участника аукциона выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ФАС). #СМП
📍Лицензионные требования
При закупке услуг по вывозу ТБО заказчик вправе требовать от исполнителя лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов с правом их вывоза (Московское УФАС).
📍Допуск филиалов юрлиц к участию в закупках
Заказчик не вправе отказывать филиалу, включенному в единый реестр участников закупок, в допуске к аукциону (Ханты-Мансийское УФАС).
📍Выбор конкурса в качестве способа закупки
Нельзя проводить #конкурс, если в объект закупки фактически входит хотя бы одна услуга, упомянутая в аукционном перечне (Кемеровское УФАС).
📍Нестоимостные критерии оценки заявок
Заказчик не вправе оценивать квалификацию участника исключительно по контрактам, которые были исполнены без штрафов (ФАС).
Если по контракту были уплачены штрафы, но при этом все работы выполнены, закупочная комиссия не должна игнорировать такой контракт (Смоленское УФАС).
📍Строительные закупки
Заказчик не вправе требовать декларацию о том, что участник – член #СРО не выйдет за лимит обязательств по госконтрактам, предусмотренный его уровнем ответственности (ФАС).
Нельзя проводить закупку на выполнение работ по реконструкции на основе проектной документации, в отношении которой нет заключения госэкспертизы (ФАС).
Если закупка предусматривает установку пожарной сигнализации, должны быть указаны ее характеристики. Оговорка о том, что участник должен самостоятельно определить тип такой сигнализации и согласовать его с заказчиком, недопустима (ФАС).
Нельзя требовать от участника аукциона документы, подтверждающие его соответствие требованиям Постановления Правительства РФ N 99. Эти документы заказчику направляет оператор площадки (ФАС). #доптребования
📍Закупка услуг по охране объектов
Подразделение охраны одного ведомства не может участвовать в закупке услуг по охране объектов другого ведомства (ФАС). Отметим, что из этого правила есть исключение.
📍Размещение сведений в реестре контрактов
Не имеет значения тот факт, что заказчик своевременно направил информацию о контракте, которая не прошла проверку со стороны Казначейства и неоднократно исправлялась. Если в итоге информация была размещена в реестре позже установленного срока, действия заказчика являются нарушением (ФАС). #реестрконтрактов
Можно ли требовать выписку из реестра малого и среднего бизнеса, допускать ли филиал юрлица к участию в закупке, как оценивать контракты, по которым были штрафы, — ответы на эти и другие вопросы в обзоре Консультант Плюс.
📍Требования к участникам – СМП
Заказчик не вправе требовать от участника аукциона выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ФАС). #СМП
📍Лицензионные требования
При закупке услуг по вывозу ТБО заказчик вправе требовать от исполнителя лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов с правом их вывоза (Московское УФАС).
📍Допуск филиалов юрлиц к участию в закупках
Заказчик не вправе отказывать филиалу, включенному в единый реестр участников закупок, в допуске к аукциону (Ханты-Мансийское УФАС).
📍Выбор конкурса в качестве способа закупки
Нельзя проводить #конкурс, если в объект закупки фактически входит хотя бы одна услуга, упомянутая в аукционном перечне (Кемеровское УФАС).
📍Нестоимостные критерии оценки заявок
Заказчик не вправе оценивать квалификацию участника исключительно по контрактам, которые были исполнены без штрафов (ФАС).
Если по контракту были уплачены штрафы, но при этом все работы выполнены, закупочная комиссия не должна игнорировать такой контракт (Смоленское УФАС).
📍Строительные закупки
Заказчик не вправе требовать декларацию о том, что участник – член #СРО не выйдет за лимит обязательств по госконтрактам, предусмотренный его уровнем ответственности (ФАС).
Нельзя проводить закупку на выполнение работ по реконструкции на основе проектной документации, в отношении которой нет заключения госэкспертизы (ФАС).
Если закупка предусматривает установку пожарной сигнализации, должны быть указаны ее характеристики. Оговорка о том, что участник должен самостоятельно определить тип такой сигнализации и согласовать его с заказчиком, недопустима (ФАС).
Нельзя требовать от участника аукциона документы, подтверждающие его соответствие требованиям Постановления Правительства РФ N 99. Эти документы заказчику направляет оператор площадки (ФАС). #доптребования
📍Закупка услуг по охране объектов
Подразделение охраны одного ведомства не может участвовать в закупке услуг по охране объектов другого ведомства (ФАС). Отметим, что из этого правила есть исключение.
📍Размещение сведений в реестре контрактов
Не имеет значения тот факт, что заказчик своевременно направил информацию о контракте, которая не прошла проверку со стороны Казначейства и неоднократно исправлялась. Если в итоге информация была размещена в реестре позже установленного срока, действия заказчика являются нарушением (ФАС). #реестрконтрактов
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
📍В каких случаях электронный конкурс по 44-ФЗ признается несостоявшимся и какие последствия наступят
Электронный конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
● подана только одна заявка;
● по результатам рассмотрения заявок только одна из них соответствует требованиям извещения;
● не подано ни одной заявки;
● по результатам рассмотрения заявок отклонены все из них;
● все участники закупки, не отозвавшие заявку, признаны уклонившимися от заключения контракта;
● заказчик в соответствии с ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ отказался от заключения контракта с участником, который подал единственную заявку, либо с участником, заявка которого единственная соответствует требованиям извещения.
Учтите, что в последних четырех случаях вы вправе провести новую закупку либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
📍Каков порядок заключения контракта по итогам электронного конкурса по 44-ФЗ
Контракт заключается не ранее чем через 10 дней с даты, когда в ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта.
Направьте контракт для подписания участнику. Для этого, используя функционал ЕИС, заполните проект контракта, разместите его без своей подписи в ЕИС и на электронной площадке (через функционал ЕИС). Сделайте это в течение двух рабочих дней после дня публикации в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Проверьте подписанный участником контракт. Участник в течение пяти рабочих дней после дня размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта подпишет проект контракта и одновременно разместит на электронной площадке документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ).
Проверьте обеспечение исполнения контракта, а также соблюдение участником антидемпинговых требований.
Вместо подписанного контракта участник может разместить на электронной площадке и в ЕИС протокол разногласий. Учтите указанные в нем замечания, если согласны с ними. При этом вы обязаны учесть несогласие участника заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Разместите в ЕИС и на электронной площадке доработанный контракт. Если вы отказались полностью или частично учесть замечания, сформируйте информацию с причинами такого отказа и разместите ее вместе с контрактом в ЕИС и на площадке. Сделайте это в течение двух рабочих дней со дня получения протокола разногласий.
Признайте участника уклонившимся от заключения контракта, если он вовремя не подписал контракт или не представил надлежащее обеспечение его исполнения либо не исполнил антидемпинговые требования.
Чтобы признать участника уклонившимся от заключения контракта, составьте с использованием ЕИС протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта. Сделайте это не позже чем на следующий рабочий день после дня истечения срока подписания им контракта. В день размещения в ЕИС протокола направьте в орган контроля обращение о включении информации об участнике в РНП.
Заключите контракт с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку, если:
● признали уклонившимся от заключения контракта участника с предыдущим номером заявки. Учтите, что признать уклонившимся можно всех участников, не отозвавших заявки;
● отказались заключать контракт по ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем подписания контракта участником, подпишите контракт электронной подписью и разместите его в ЕИС и на электронной площадке. С этого момента он считается заключенным. #конкурс
👆в начало статьи
Электронный конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
● подана только одна заявка;
● по результатам рассмотрения заявок только одна из них соответствует требованиям извещения;
● не подано ни одной заявки;
● по результатам рассмотрения заявок отклонены все из них;
● все участники закупки, не отозвавшие заявку, признаны уклонившимися от заключения контракта;
● заказчик в соответствии с ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ отказался от заключения контракта с участником, который подал единственную заявку, либо с участником, заявка которого единственная соответствует требованиям извещения.
Учтите, что в последних четырех случаях вы вправе провести новую закупку либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
📍Каков порядок заключения контракта по итогам электронного конкурса по 44-ФЗ
Контракт заключается не ранее чем через 10 дней с даты, когда в ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта.
Направьте контракт для подписания участнику. Для этого, используя функционал ЕИС, заполните проект контракта, разместите его без своей подписи в ЕИС и на электронной площадке (через функционал ЕИС). Сделайте это в течение двух рабочих дней после дня публикации в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Проверьте подписанный участником контракт. Участник в течение пяти рабочих дней после дня размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта подпишет проект контракта и одновременно разместит на электронной площадке документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ).
Проверьте обеспечение исполнения контракта, а также соблюдение участником антидемпинговых требований.
Вместо подписанного контракта участник может разместить на электронной площадке и в ЕИС протокол разногласий. Учтите указанные в нем замечания, если согласны с ними. При этом вы обязаны учесть несогласие участника заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Разместите в ЕИС и на электронной площадке доработанный контракт. Если вы отказались полностью или частично учесть замечания, сформируйте информацию с причинами такого отказа и разместите ее вместе с контрактом в ЕИС и на площадке. Сделайте это в течение двух рабочих дней со дня получения протокола разногласий.
Признайте участника уклонившимся от заключения контракта, если он вовремя не подписал контракт или не представил надлежащее обеспечение его исполнения либо не исполнил антидемпинговые требования.
Чтобы признать участника уклонившимся от заключения контракта, составьте с использованием ЕИС протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта. Сделайте это не позже чем на следующий рабочий день после дня истечения срока подписания им контракта. В день размещения в ЕИС протокола направьте в орган контроля обращение о включении информации об участнике в РНП.
Заключите контракт с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку, если:
● признали уклонившимся от заключения контракта участника с предыдущим номером заявки. Учтите, что признать уклонившимся можно всех участников, не отозвавших заявки;
● отказались заключать контракт по ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем подписания контракта участником, подпишите контракт электронной подписью и разместите его в ЕИС и на электронной площадке. С этого момента он считается заключенным. #конкурс
👆в начало статьи
Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #поставщикам #конкурс
Некоторым поставщикам стоит пройти сертификацию по ГОСТ
С этого года при проведении конкурсов по 44-ФЗ заказчиками применяется новое Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 (вместо ПП 1085, далее – Положение).
Пунктом 29 Положения предусмотрен показатель оценки «наличие у участников закупки деловой репутации», который может применяться исключительно при осуществлении закупок, участниками которых в соответствии с законодательством Российской Федерации могут являться только юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.
Иначе говоря, если в закупке могут принять участие физические лица (в том числе самозанятые) – данный показатель заказчик применять не может. Подобных закупок не слишком много, в основном это - гособоронзаказ, закупки только для СМП и СОНКО, закупки с требованием лицензий и иных разрешающих документов, которые не выдаются физическим лицам (в т.ч. СРО).
Соответственно, в указанных случаях заказчики вправе устанавливать такой показатель оценки. Оценка по нему осуществляется исключительно по индексу деловой репутации согласно национальному стандарту. Такой стандарт утверждён ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности». Этим же ГОСТ (приложением В) утверждено содержание сертификата соответствия и приложения к нему - отчета о сертификации. В указанном отчете орган по сертификации указывает в том числе присвоенную в ходе сертификации проверяемой организации итоговую оценку индекса деловой репутации с указанием группы (размера организации), к которой была отнесена проверяемая организация. За эту оценку заказчик и начисляет баллы.
Таким образом, если вы поставщик (подрядчик, исполнитель) и участвуете в закупках в вышеуказанных сферах - необходимо учесть возможность столкнуться с таким показателем оценки. За непредставление сведений предусмотрено только оценка в 0 баллов, а не отклонение, тем не менее, для получения конкурентного преимущества можно рассмотреть возможность соответствующей сертификации.
Важно! Не нужно путать указанную сертификацию с включением в разного рода "реестры надежных/добросовестных поставщиков"! Это околомошенническая схема работы, о которой многократно писано в нашем канале и в СМИ, но в ней мошенники часто ссылаются на указанный выше ГОСТ и называют свои бумажки "сертификатами". Выбирайте надежные органы по сертификации.
Некоторым поставщикам стоит пройти сертификацию по ГОСТ
С этого года при проведении конкурсов по 44-ФЗ заказчиками применяется новое Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 (вместо ПП 1085, далее – Положение).
Пунктом 29 Положения предусмотрен показатель оценки «наличие у участников закупки деловой репутации», который может применяться исключительно при осуществлении закупок, участниками которых в соответствии с законодательством Российской Федерации могут являться только юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.
Иначе говоря, если в закупке могут принять участие физические лица (в том числе самозанятые) – данный показатель заказчик применять не может. Подобных закупок не слишком много, в основном это - гособоронзаказ, закупки только для СМП и СОНКО, закупки с требованием лицензий и иных разрешающих документов, которые не выдаются физическим лицам (в т.ч. СРО).
Соответственно, в указанных случаях заказчики вправе устанавливать такой показатель оценки. Оценка по нему осуществляется исключительно по индексу деловой репутации согласно национальному стандарту. Такой стандарт утверждён ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности». Этим же ГОСТ (приложением В) утверждено содержание сертификата соответствия и приложения к нему - отчета о сертификации. В указанном отчете орган по сертификации указывает в том числе присвоенную в ходе сертификации проверяемой организации итоговую оценку индекса деловой репутации с указанием группы (размера организации), к которой была отнесена проверяемая организация. За эту оценку заказчик и начисляет баллы.
Таким образом, если вы поставщик (подрядчик, исполнитель) и участвуете в закупках в вышеуказанных сферах - необходимо учесть возможность столкнуться с таким показателем оценки. За непредставление сведений предусмотрено только оценка в 0 баллов, а не отклонение, тем не менее, для получения конкурентного преимущества можно рассмотреть возможность соответствующей сертификации.
Важно! Не нужно путать указанную сертификацию с включением в разного рода "реестры надежных/добросовестных поставщиков"! Это околомошенническая схема работы, о которой многократно писано в нашем канале и в СМИ, но в ней мошенники часто ссылаются на указанный выше ГОСТ и называют свои бумажки "сертификатами". Выбирайте надежные органы по сертификации.
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
❓ВОПРОС: Можно ли указать в порядке оценки заявок, что в случае предоставления для получения баллов по показателю «наличие опыта» контрактов, сведения о которых содержатся в реестре контрактов в ЕИС, вместо направления копий таких документов участник вправе указать номер реестровой записи? И что в случае противоречий между сведениями, которые содержатся в документах участника и в реестре контрактов, приоритет отдается последним?
✅ ОТВЕТ: В отличие от постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее — ПП РФ № 2571), Положение об оценке конкурсных заявок, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 (далее — ПП РФ № 2604) не содержит положений о возможности предоставления вместо копий документов номера реестровой записи из соответствующего реестра.
С другой стороны, и прямого запрета на это нет.
В связи с чем правоприменительная практика по рассматриваемому вопросу противоречива: одни контрольные органы исходят из презумпции «запрещено все, что прямо не разрешено», другие из презумпции «разрешено все, что прямо не запрещено».
👉 Подход № 1. Заказчик вправе предусмотреть в порядке оценке заявок спорные положения, поскольку это не запрещено.
Пример аргументации: Оспариваемое положение порядка оценки заявок по своей сути является дополнительным способом подтверждения наличия у участника закупки опыта исполнения контрактов (договоров). Поскольку порядок оценки заявок предусматривает возможность подтверждения опыта исполнения контрактов (договоров) в т. ч. и посредством представления копии исполненного контракта и акта выполненных услуг (работ), установление спорного положения не нарушает требований Закона № 44-ФЗ либо ПП РФ № 2604 (Решение Владимирского УФАС России от 25.07.2023 № 033/06/31-512/2023 (изв. № 0128200000123003526)).
👉 Подход № 2. Устанавливать в порядке оценке заявок спорные положения нельзя, поскольку нет норм, которые бы это разрешали.
Пример аргументации: Как следует из подп. «е» п. 28 Положения, утв. ПП РФ № 2604, участниками закупки представляются к оценке именно документы, а не информация о том, где эти документы хранятся. Кроме того, необходимые документы могут быть не размещены в реестре контрактов третьими лицами [заказчиками, для которых участником закупки были выполнены работы], либо у комиссии заказчика может по техническим причинам отсутствовать доступ к реестру контрактов.
Учитывая изложенное, действия заказчика нарушают п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ (Решение Костромского УФАС России от 22.02.2023 года по делу № 044/06/105-95/2023 (изв. № 0141600001023000025)).
Таким образом, в отсутствие уверенности в том, что ваш контрольный орган придерживается первого из изложенных подходов, безопаснее спорное условие в порядок оценки заявок не включать. #конкурс
На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.
✅ ОТВЕТ: В отличие от постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее — ПП РФ № 2571), Положение об оценке конкурсных заявок, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 (далее — ПП РФ № 2604) не содержит положений о возможности предоставления вместо копий документов номера реестровой записи из соответствующего реестра.
С другой стороны, и прямого запрета на это нет.
В связи с чем правоприменительная практика по рассматриваемому вопросу противоречива: одни контрольные органы исходят из презумпции «запрещено все, что прямо не разрешено», другие из презумпции «разрешено все, что прямо не запрещено».
👉 Подход № 1. Заказчик вправе предусмотреть в порядке оценке заявок спорные положения, поскольку это не запрещено.
Пример аргументации: Оспариваемое положение порядка оценки заявок по своей сути является дополнительным способом подтверждения наличия у участника закупки опыта исполнения контрактов (договоров). Поскольку порядок оценки заявок предусматривает возможность подтверждения опыта исполнения контрактов (договоров) в т. ч. и посредством представления копии исполненного контракта и акта выполненных услуг (работ), установление спорного положения не нарушает требований Закона № 44-ФЗ либо ПП РФ № 2604 (Решение Владимирского УФАС России от 25.07.2023 № 033/06/31-512/2023 (изв. № 0128200000123003526)).
👉 Подход № 2. Устанавливать в порядке оценке заявок спорные положения нельзя, поскольку нет норм, которые бы это разрешали.
Пример аргументации: Как следует из подп. «е» п. 28 Положения, утв. ПП РФ № 2604, участниками закупки представляются к оценке именно документы, а не информация о том, где эти документы хранятся. Кроме того, необходимые документы могут быть не размещены в реестре контрактов третьими лицами [заказчиками, для которых участником закупки были выполнены работы], либо у комиссии заказчика может по техническим причинам отсутствовать доступ к реестру контрактов.
Учитывая изложенное, действия заказчика нарушают п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ (Решение Костромского УФАС России от 22.02.2023 года по делу № 044/06/105-95/2023 (изв. № 0141600001023000025)).
Таким образом, в отсутствие уверенности в том, что ваш контрольный орган придерживается первого из изложенных подходов, безопаснее спорное условие в порядок оценки заявок не включать. #конкурс
На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Минфин рассказал о порядке округления числовых показателей, учитываемых в ходе оценки заявок участников конкурсов, проводимых по Закону N 44-ФЗ
В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что законодательством не установлено единых правил округления чисел, выраженных в десятичной системе счисления. Вместе с тем при оценке заявок заказчик может воспользоваться правилом математического округления чисел. Так, в случае получения дробных итоговых числовых значений, имеющих более двух знаков в дробной части, осуществляется округление полученных значений до двух знаков после запятой. При этом заказчик самостоятельно определяет порядок оценки заявок на участие в конкурсах, в том числе порядок округления числовых значений, используемых при оценке заявок участников закупки. #минфин #конкурс
Документ: Письмо Минфина России от 03.11.2023 N 24-06-09/105313
Источник: ГАРАНТ.РУ
В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что законодательством не установлено единых правил округления чисел, выраженных в десятичной системе счисления. Вместе с тем при оценке заявок заказчик может воспользоваться правилом математического округления чисел. Так, в случае получения дробных итоговых числовых значений, имеющих более двух знаков в дробной части, осуществляется округление полученных значений до двух знаков после запятой. При этом заказчик самостоятельно определяет порядок оценки заявок на участие в конкурсах, в том числе порядок округления числовых значений, используемых при оценке заявок участников закупки. #минфин #конкурс
Документ: Письмо Минфина России от 03.11.2023 N 24-06-09/105313
Источник: ГАРАНТ.РУ