Обеспечение исполнения контракта СМП и СОНКО: изменения 2020 года

✅ В каких случаях и когда предоставляется обеспечение контракта

Если заказчик проводит процедуры по закупкам, то учитывает риски возможного неисполнения контракта поставщиком и страхует их на величину обеспечения контракта. Данную цифру заказчик формирует в момент подготовки документации и рассчитывает в виде процента от начальной максимальной цены контракта (далее НМЦК). Размер обеспечения исполнения контракта составляет от пяти до тридцати процентов от НМЦК, которая указана в извещении. Если заказчик проводит запрос котировок, внесение обеспечения контракта можно не предусматривать.

Если по итогам процедуры закупки цена снижена на двадцать пять процентов и ниже, то заказчик обязан применить антидемпинговые меры. Победитель такой закупки должен предоставить обеспечение исполнения контракта в полтора раза выше, чем сумма обеспечения в извещении. Если сумма обеспечения остается без изменений, то поставщику необходимо предоставить информацию, которая подтверждает его добросовестность.

Обеспечение исполнения контракта участник закупки обязан предоставить непосредственно перед заключением контракта. Оформляется обеспечение контракта в виде банковской гарантии (БГ) на сумму, которую требует заказчик в документации. Срок БГ составляет период действия контракта плюс минимум календарный месяц.

Также обеспечение может быть предоставлено путем перечисления денежных средств на счет заказчика. При внесении обеспечения контракта в виде БГ поставщик оплачивает услугу банку, который выступает в качестве гаранта обеспечения исполнения данного контракта. В случае внесения денежных средств на счет заказчика – поставщик «замораживает» собственные денежные средства. Выбор способа предоставления обеспечения контракта целиком зависит от решения поставщика.

✅ Какие изменения по обеспечению контракта действуют в 2020 году для СМП и СОНО

С 1 июля 2019 года изменилась методика расчета суммы обеспечения контракта среди СМП и СОНО, теперь она рассчитывается от цены контракта. Ранее цена обеспечения рассчитывалась от НМЦК закупки. Размер обеспечения не должен быть меньше, чем размер аванса данного контракта, если данное условие было предусмотрено.

Кроме того, теперь поставщик вправе вносить изменения в обеспечение контракта, данное условие возможно, в случае если контрактом предусмотрена поэтапность исполнения контракта. Если поставщик полностью исполняет свои обязательства по этапу контракта, полностью осуществлена приемка этого этапа, и он оплачен заказчиком, то возможно пропорциональное уменьшение суммы обеспечения такого контракта.

Такое изменение обеспечения контракта недопустимо, если контракт связан с обеспечением обороноспособности и безопасности государства, защитой здоровья, прав и интересов граждан. Срок возврата денежных средств, если закупка проведена среди СМП и СОНО – 15 дней от даты исполнения контракта. Данное правило распространяется, в том числе на уменьшение размера обеспечения контракта, в случае его корректного частичного исполнения.

✅ В каких случаях СМП и СОНО освобождаются от обеспечения исполнения контракта

Обеспечение может не предоставляться, в случае если поставщик предоставит из реестра контрактов информацию, подтверждающую факт исполнения им в течение трех лет без применения штрафных санкций трех контрактов. Сумма этих контрактов должна быть не менее НМЦК закупки. Даже если цена закупки была снижена на 25 процентов и более от НМЦК и заработали антидемпинговые меры, поставщик СМП и СОНО может воспользоваться данным правилом.

В остальных случаях, если победитель закупки не предоставил вовремя обеспечение контракта – это основание для того, чтобы признать его уклонившимся от заключения контракта. #ликбез #поставщикам #СМП #ОИК

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Может ли победитель закупки, которая проводилась в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, быть освобожден от предоставления обеспечения гарантийных обязательств?

В соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.04.2020, участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, действительно освобождается не только от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона № 44-ФЗ, но и от предоставления обеспечения гарантийных обязательств.

Для этого участнику необходимо предоставить заказчику до заключения контракта информацию о своей добросовестности, а именно: информацию из реестра контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающую исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом необходимо учитывать, что сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении и в документации о закупке. #СМП #ОГО

Как попасть в реестр МСП

В статье сервиса Контур.Закупки рассказывается, что такое реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в каких закупках нужно подтвердить свою принадлежность к малому и среднему бизнесу и нужна ли выписка самозанятым. #СМП

✅ Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за ноябрь

Можно ли требовать выписку из реестра малого и среднего бизнеса, допускать ли филиал юрлица к участию в закупке, как оценивать контракты, по которым были штрафы, — ответы на эти и другие вопросы в обзоре Консультант Плюс.

📍Требования к участникам – СМП

Заказчик не вправе требовать от участника аукциона выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ФАС). #СМП

📍Лицензионные требования

При закупке услуг по вывозу ТБО заказчик вправе требовать от исполнителя лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов с правом их вывоза (Московское УФАС).

📍Допуск филиалов юрлиц к участию в закупках

Заказчик не вправе отказывать филиалу, включенному в единый реестр участников закупок, в допуске к аукциону (Ханты-Мансийское УФАС).

📍Выбор конкурса в качестве способа закупки

Нельзя проводить #конкурс, если в объект закупки фактически входит хотя бы одна услуга, упомянутая в аукционном перечне (Кемеровское УФАС).

📍Нестоимостные критерии оценки заявок

Заказчик не вправе оценивать квалификацию участника исключительно по контрактам, которые были исполнены без штрафов (ФАС).

Если по контракту были уплачены штрафы, но при этом все работы выполнены, закупочная комиссия не должна игнорировать такой контракт (Смоленское УФАС).

📍Строительные закупки

Заказчик не вправе требовать декларацию о том, что участник – член #СРО не выйдет за лимит обязательств по госконтрактам, предусмотренный его уровнем ответственности (ФАС).

Нельзя проводить закупку на выполнение работ по реконструкции на основе проектной документации, в отношении которой нет заключения госэкспертизы (ФАС).

Если закупка предусматривает установку пожарной сигнализации, должны быть указаны ее характеристики. Оговорка о том, что участник должен самостоятельно определить тип такой сигнализации и согласовать его с заказчиком, недопустима (ФАС).

Нельзя требовать от участника аукциона документы, подтверждающие его соответствие требованиям Постановления Правительства РФ N 99. Эти документы заказчику направляет оператор площадки (ФАС). #доптребования

📍Закупка услуг по охране объектов

Подразделение охраны одного ведомства не может участвовать в закупке услуг по охране объектов другого ведомства (ФАС). Отметим, что из этого правила есть исключение.

📍Размещение сведений в реестре контрактов

Не имеет значения тот факт, что заказчик своевременно направил информацию о контракте, которая не прошла проверку со стороны Казначейства и неоднократно исправлялась. Если в итоге информация была размещена в реестре позже установленного срока, действия заказчика являются нарушением (ФАС). #реестрконтрактов