4 апреля 2023 года в рамках XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества состоялась Сессия O-4-2. Цифровизация госуправления.

Ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Алексей Ефремов выступил с докладом «Оценка результативности и эффективности государственного стимулирования развития отрасли информационных технологий», в котором рассказал о проводимом в ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС исследовании результативности и эффективности государственного управления в сфере стимулирования развития отрасли ИТ в России.

В докладе была рассмотрена текущая ситуация с правовым регулированием оценки результативности и эффективности стимулирования развития отрасли ИТ, включая анализ документов стратегического планирования и принятых в 2022-2023 г.г. мерах по поддержке данной отрасли.

Докладчиком обоснованы предложения об определении единого объекта развития (развивающегося явления), и, как следствие, необходимости систематизации стратегий научно-технологического развития,  развития отрасти ИТ и электронной промышленности, в том числе конечных результатов развития отрасли ИТ и электронной промышленности и результатов реализации данной политики развития, а также ориентированных на их достижение целей, задач и инструментов государственного стимулирования.

Также в докладе была предложена нормативная институционализация и практическое внедрение оценки результативности и эффективности применяемых в государственном управлении мер по стимулирования развития отрасли ИТ, включая показатели для каждого элемента отрасли и механизма (алгоритма) такой оценки.

Отмечено, что введение новых стимулов для развития отрасли ИТ должно быть взаимосвязано с устранением существующих ограничений (в том числе на основе оценки издержек (затрат) на соблюдение обязательных требований).

Кроме того, необходимо обеспечение системной взаимосвязи существующих инструментов нормотворческого процесса для развития отрасли ИТ (ОРВ, «регуляторная гильотина», нормативные  дорожные карты устранения барьеров НТИ).


#РАНХиГС #ВШЭ #оценка #ИТ #ОРВ #гильотина #дерегулирование #СтратегическоеПланирование

Итоговая версия завтрашнего круглого стола по регуляторной политике в НИУ ВШЭ:

👉 Сессия 1 (11.45 до ~13.30)
0. Вводное слово модератора (А.В. Клименко, НИУ ВШЭ)
1. А.Г. Литвак (МЭР России)
2. А.Е. Голодникова (Центр ОРВ НИУ ВШЭ)
3. А.С. Белов (СоюзМолоко)
4. К.Д. Никитин (ЦСР)
5. Д.Б. Цыганков (Центр ОРВ НИУ ВШЭ)
6. Вопросы докладчикам - до 15 мин.

Перерыв 13.30 - 14.30.

👉Сессия 2 (14.30-16.00)
0. Вводное слово модератора (Д.Б. Цыганков, НИУ ВШЭ)
1. Д.Л. Русаков (Яндекс)
2. А.Ю. Максимов (Марс)
3. П.В. Ремнев (Х5)
4. А.А. Апыхтин (Аналитический Центр при Правительстве РФ)
5. И.В. Шилькрот (НАНМО)
6. Вопросы и дискуссия - до 30 мин
#ЯМНК #ВШЭ #МЭР #ЦСР #МСИ

🎞 Размещена видеозапись специального круглого стола "Регуляторная политика в России: перенастройка методического обеспечения нормотворчества", проведенного 13 апреля 2023 г. в рамках XXIV Апрельской международной научной конференции в НИУ ВШЭ.
Для удобства навигации по основным частям мероприятия можно использовать тайм-коды, находящиеся в описании под видео.
#ВШЭ #МЭР #МСИ

🖇 Презентации (pdf) круглого стола "Регуляторная политика в России: перенастройка методического обеспечения нормотворчества" на XXIV Апрельской международной научной конференции в НИУ ВШЭ (13 апреля 2023 г.).
#ВШЭ #МСИ #SCM #ЦСР

Анонс: продолжается разговор, начатый на Апрельской конференции в ВШЭ, о Реестре обязательных требований и заполнении его данными о регуляторных затратах.

11 мая 2023 на Петербургском международном юридическом форуме пройдет сессия «Реестр обязательных требований – базовый элемент цифровизации системы КНД».
Время: 16:45–18:15
Место: Павильон F, конференц-зал F2
Аннотация: РОТ – являясь единым репозиторием всех требований, открывает возможность для создания уникальных сервисов-помощников для бизнеса, в том числе начинающих предпринимателей, в различных отраслях экономики. Реестр должен помогать бизнесу при подготовке к проверке, в изучении в удобном формате всех требований, которые необходимо соблюдать при осуществлении определенного вида деятельности, в оценке затрат на открытие новых направлений бизнеса. Накапливаемые данные по применению обязательных требований должны стать основой для следующего цикла оптимизации и пересмотра регулирования.

#ПМЮФ #МЭР #Минюст #РОТ #ВШЭ #ЦСР #КНД

#анонс 30 июня, пятница, в 15.00 онлайн-семинар Факультета социальных наук НИУ ВШЭ “Роль реестров исполнителей услуг в раскрытии информации для граждан: взгляды регуляторов, исполнителей и потребителей услуг”.
Семинар основан на результатах полуструктурированных интервью с региональными ИОГВ, ответственными за реализацию государственного социального заказа, исполнителями услуг из числа негосударственных организаций и гражданами – получателями услуг.

В исследовании изучались взгляды участников государственного социального заказа на возможные сервисы реестров, способствующие реализации принципов nudge-концепции, в том числе - раскрытию информации об услугах и их исполнителях для граждан.

Участие бесплатное, регистрация по ссылке.

#nudge #реестры #госуслуги #ВШЭ #регионы #ИОГВ

Если не считать, что на региональном уровне «регуляторная гильотина» пока не обязательна, теоретический заход выпускника бакалавриата политологии Вышки можно только приветствовать (полнотекст по ссылке):
Регуляторная гильотина во Владимирской области как пример "Failed Policy": причины и следствия

#гильотина #регионы #ВШЭ

https://www.hse.ru/edu/vkr/833468739

Прекрасно, что спустя 4,5 месяца после Апрельской конференции ВШЭ коллега сообщает о проделанной работе (без ссылок на НИР и его исполнителей, но уж ладно).

«Доработана Методика оценки стандартных издержек, рассказал Егор Артеменко. Вместо показателя «масштаба» введено понятие «объект расчета», учитывающее возникающую необходимость расчета издержек на такие объекты, как партия, единица продукции, акцизная марка. Предусмотрен учет динамики количества объектов расчета (в долгосрочном периоде количество объектов будет меняться, что влияет на расчеты). Горизонт оценки расширен с 1 года до нескольких лет (с учетом инвестиционного цикла отрасли, срока достижения целей акта). Для актов высокой степени воздействия оцениваются также издержки простоя, недополученная прибыль, альтернативные издержки.»
#РОТ #МСИ #ВШЭ

https://inform-24.com/21306-jekspert-upolnomochennogo-minjekonomrazvitija-gotovit-metodiku-finansovogo-rascheta-vlijanija-normativnyh-aktov-na-izderzhki-biznesa.html

#анонс 22 сентября 2023 (пт), стартует ежегодный, семестровый курс “Регуляторная политика” для 1-2 курса ряда магистратур НИУ ВШЭ (гму, политология и др.)

С 2010/11 уч. года этот курс в Вышке то обособлялся, то вливался в другие уч. дисциплины; сначала назывался просто "ОРВ", но год назад занял свое место под солнцем: стал т.н. межкампусной дисциплиной - с возможностью изучать ее онлайн из всех кампусов ВШЭ.

22 сентября первый час занятий (16.20-17.15) будет транслироваться в этом канале; выступить приглашены выпускники Вышки, работающие по
тематике регуляторной политики в консалтинге, в бизнесе и на госслужбе.

Особенностью курса  в этом году станет фокус на применение обновленной модели стандартных издержек (которая должна стать обязательной для госорганов с 1 февраля 2024). Предполагается, что магистры (скооперировавшись по 2 человека) разберут на семинарах - с 10 ноября по 15 декабря - по лекалам МСИ кейсы с regulation.gov.ru. Кейсы, релевантные с точки зрения объема затрат для бизнеса в текущей регуляторной обстановке, будут отобраны в сотрудничестве с Департаментом регуляторной политики и ОРВ МЭР России.

Если в предыдущие три прогона данного курса к семинарам подключались онлайн сотрудники Департамента, которые или писали заключения об ОРВ по выбранному студентами кейсу, или ведут эту тему сейчас, то в этом году мы также планируем приглашать на наши онлайн-семинары заинтересованных представителей GR-дивизионов компаний и бизнес-ассоциаций, участвовавших в публичных консультациях по конкретному кейсу.

У них будет возможность не только оценить, насколько удачно магистры
Вышки разобрали трек в целом (международный опыт, аргументы сторон, собственные расчеты), но и, возможно, схантить понравившихся студентов на позиции джунов с 2024 года, когда умение считать по методике МСИ усилит переговорные позиции бизнеса в диалоге с госорганами.
#регуляторика #ВШЭ #МСИ #МЭР #БА #GR

#анонс В день космонавтики обсудим более приземленные проблемы: как рассчитывать затраты адресатов регулирования? Тем более, что в конце марта расширенная методика МСИ - после регистрации в Минюсте, "поступила в официальный оборот", но так или иначе в последние годы расчеты в этой парадигме фрагментарно проводились по заказу ряда бизнес-ассоциаций, и сам подход использовался ad hoc экспертами и госорганами.

Приглашаем всех интересующихся на очередной экспертный онлайн-семинара по регуляторной политике в России 12 апреля 2024, пт, с 11.00 до 13.15-13.30 МСК - в режиме видеочата в нашем телеграм-канале.

Для того, чтобы участнику пришло накануне напоминание о мероприятии, рекомендуем зарегистрироваться на платформе Timepad.

Финальная версия программы будет опубликована также в этом канале - накануне, днем 11 апреля; в настоящее время она уже практически сформирована👉👉👉

I. Вступительное слово, регламент: 11.00 - 11.10
Клименко А.В., руководитель Департамента политики и управления НИУ ВШЭ

II. Панель спикеров: 11.10 - 12.10
"Применение расширенной модели стандартных издержек для снижения затрат бизнеса, граждан и государственных органов"
Стариков А.В., директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России
"Новые подходы в регуляторике: оценка стоимости затрат на исполнение обязательных требований"
Авакян А.Р., начальник управления Департамента стратегического развития финансового рынка Банка России
"Комплексная оценка фактического воздействия регулирования (на примере финансового рынка)"
Цыганков Д.Б., доцент Департамента политики и управления НИУ ВШЭ
"Международный опыт «просачивания» Standard Cost Model в различные юрисдикции"

Вопросы к спикерам (участники видеочата): 12.10-12.30

III. Панель дискуссантов: 12.30 - 13.00
"Практика расчетов затрат бизнеса в различных сферах"
Алексеев И.Ю., директор по взаимодействию с госорганами и корпоративным отношениям Яндекс
Мильруд В.Е., директор по техническому регулированию и системам менеджмента Ассоциации компаний розничной торговли
NN, бизнес-ассоциация

Вопросы, комментарии и реплики (участники видеочата): 13.00-13.30

#МСИ #МЭР #БР #ВШЭ #Яндекс #АКОРТ

🎞 На youtube-канале "Комиссии по регуляторике" размещена видеозапись экспертного онлайн-семинара №6 по регуляторной политике в России, проведенного (в День космонавтики) 12 апреля 2024 г.

Для удобства навигации по основным частям мероприятия можно использовать тайм-коды, находящиеся в описании под видео.

#ВШЭ #МЭР #ЦБ #Яндекс #АКОРТ #МСИ #SCM

🖇 Презентации (pdf) спикеров экспертного онлайн-семинара №6 по регуляторной политике в России (12 апреля 2024 г.), давших разрешение на их публикацию.
#ВШЭ #МЭР #Яндекс #МСИ #SCM

Доносятся голоса, что принципиальная позиция Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития - касательно расчетов и заполнения сводных отчетов после 1 февраля 2024 - вызывает (а) все больше скрытого или даже открытого неудовольствия в ряде госорганов-разработчиков, привыкших за истекшее десятилетие к "сдаче макулатуры" / к художественному свисту в ФЭО и пояснительных записках, (б) нарастающее кряхтение в части рабочих групп и бизнес-ассоциаций, привычных скорее к административному торгу, стенаниям на отраслевых форумах и организации «партнерских материалов» в СМИ.

Предположим, что ни там, ни там пока не хватает квалификации исполнителей, а в бизнесе - еще и акционеры зажимают деньги на "незапланированный" аутсорсинг.

А давайте проведем эксперимент - возьмут ли выпускников Вышки, которых мы учим считать по МСИ, и с каждого прогона в магистратурах (в середине декабря и в середине июня) появляется по 6-8 человек, готовых такую работу делать сильно лучше коллег, описанных в 1 абзаце этого поста? Так-то 5 или 6 таких магистров в последние года уже вышли на работу и в МЭР, и в бизнес (что да, немного - относительно потенциального применения накопленных знаний).

И момент удобный: к середине июня мы выставляем оценки за семинар "Основы регуляторной политики" на 1 курсе магистратуры "Коммуникация в госсекторе".

Задачей мини-групп магистров было рассмотреть экономически весомые треки с regulation (прошедшие через ОРВ до 2023) и прогнать их по новой форме заключения + посчитать на калькуляторе МСИ ряд обязательных требований.

Наш канал читают и госорганы, и подведы, и бизнес - т.е. все те, кто хоть как-то связан с регуляторной политикой в РФ. Предлагаем написать к 18 июня с.г. на @evidence4future запросы с вашим контактным адресом, и мы свяжем наших выпускников, которые «подружились» с МСИ в текущем учебным году, с потенциальными работодателями.

PS. о результатах нашего импровизированного рекрутинга (равно как и о том, кто захотел учиться на предложенных ранее курсах ОРВ/МСИ) обещаем написать в канал в середине июля, а также переслать обобщенную информацию в регуляторный блок аппарата правительства (это станет хорошим маркером искренности тех, кто заводит шарманку о "сложности" и/или «избыточности" расчетов).

#МСИ #МЭР #ВШЭ #рекрутинг

В Департаменте регуляторной политики и ОРВ МЭР России назначена новая зам. директора - Мария Александровна Моричева (пришедшая в Департамент ОРВ еще весной 2013 года, незадолго до защиты своего диплома). Тем самым число заместителей снова выросло до трех.

Моричева - уже вторая выпускница факультета ГМУ Высшей школы экономики, выдвинутая в Департаменте на эту позицию в последнее время: до неё в декабре 2023 зам. директора стала Татьяна Александровна Авдонина (выпуск 2011 года), перешедшая в Минэкономразвития из ФАС России.

Поздравляем и желаем стойкости в защите доказательной регуляторной политики!

#МЭР #ОРВ #ВШЭ #HSE #ГМУ #ФСН #ФАС #EvidenceBased #кадры #RegulatoryPolicy

Не прошло и 14 лет с введения ОФВ законов в комитетах шведского риксдага и 7 лет - с соответствующих предложений в докладе Центра ОРВ ВШЭ и кудринского ЦСР (май 2018), как идея парламентской ретроспективной оценки законов просочилась на трибуну российской Госдумы👌🏻

«Депутат Госдумы Станислав Наумов с трибуны предлагает
наделить парламент функцией оценки фактического воздействия законов.»

#ОФВ #ГД #Наумов #ВШЭ #ЦСР