درآمدهای پایدار و حیات اقتصادی شهر
 ✍ #دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی

✅ در بند دوم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «ایجاد و تقویت اقتصاد پویا و کسب درآمدهای پایدار به جای وابستگی به منابع ناپایدار»، بیان شده است. اقتصاد بعنوان شالودۀ مهم و اساسی حیات شهر و عاملی جدی جهت پویایی و پایایی آن از مهم ترین ارکان یک شهر محسوب می شود که ارتباطی تنگاتنگ با نوع ساختارهای شهری و نهادهای حاکم بر آن دارد.
 
✅ #تحول_اقتصادی_شهر تنها با بازنگری در طرح های شهری از طریق تقدیم لوایحی در خصوص درآمدهای شهری ممکن نیست و نیازمند تصمیم ساختاری با رویکرد کسب منافع پایدار است. دلیل اصلی ایجاد اکثر چالش های شهری را می توان در ساختارهای آن یافت. لذا اگر از طریق برنامه های هدفمند اصلاحاتی صورت نپذیرد مسائل مرتبط با حوزه شهری رفع نخواهد گردید.
 
✅ «منابع درآمدی جهت ارائه خدمات شهری و توزیع عادلانۀ آن» و «افزایش نرخ رشد جمعیت شهری به نسبت رشد جمعیت ملی» از مهم ترین چالش هایی است که سال هاست #شهرداری_ها با آن درگیر هستند مطابق ماده ۵۵ قانون شهرداری ها، ۷ قالب درآمدی برای انجام وظایف مدیریت شهری تدوین شده است که در چهار ردیف شامل؛

➊ عوارض،
➋ فروش خدمات،
➌ کمک بلاعوض و
➍ استقراض

تقسیم بندی می شود. درآمدهای شهرداری پایدار یا ناپایدار هستند.
 
✅ #درآمدهای_ناپایدار، همچون فروش تراکم و کاربری سبب آسیب‌هایی به زیست شهری همچون افزایش قیمت مسکن و تراکم جمعیت، توسعه حاشیه نشینی، آلودگی های زیست محیطی، افزایش ترافیک شهری و در کل باعث تضییع حقوق شهروندی و آسیب منابع نسل‌های آینده می گردد. اما درآمدهایی پایدار محسوب می شوند که از سه ویژگی اصلی زیر برخوردار باشند؛

➊ استمرار کسب درآمد،
➋ استقلال نسبی از شرایط بازار و دولت،
➌ منابعی که به واسطه آن ها کیفیت زندگی شهری در معرض آسیب قرار نگیرد. (خصوصاً برای نسل های آینده)

✅ #شورای_ششم مصمم است با تقویت اقتصاد پویای شهری و کسب درآمدهای پایدار بجای وابستگی به منابع ناپایدار منافعی کلان، مستمر و ارزشمند را برای اداره شهر در اختیار داشته باشد. البته قطعاً تحقق این امر سخت و پیچیده خواهد بود و به راحتی محقق نمی گردد. نشان به آن نشان که در ادوار قبلی شوراهای شهر نیز بعضاً چنین تصمیمی وجود داشت ولی در عمل آن چنان که باید موفق نبود.

✅ برای کسب #درآمدهای_پایدار_شهری راهکارهای اساسی به شرح زیر وجود دارد:
 
← «جلب مشارکت مردمی (جذب سرمایه گذار) در اداره امور شهرها»،

← «ایجاد شهر هوشمند و بهبود سیستم مدیریت و برنامه ریزی شهری»،

← «بازنگری در ساختار و وصول درآمدهای پایدار شهرداری»،

← «شفاف‌سازی نحوه هزینه‌کرد درآمدهای شهرداری»،

← «بازیابی و بهره وری ظرفیت های گردشگری داخل شهری»،

← «طراحی فضاهای فرهنگی و نمایشگاهی (بصورت منطقه محور)»، 

← «احداث و گسترش پروژه های تجاری و تفریحی (با نگاه محله محور)».

✅ کلام آخر این که کسب #درآمد_پایدار در بستر چهار اصل زیر ممکن می‌گردد؛

➊ مشارکت پذیری،
➋ کارآفرینی،
➌ ایجاد اشتغال و
➍ حفظ زیست شهری.
 
 
🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻یکشنبه ۱۸ مهر ۱۴۰۰، شماره ۳۴۹۹


#مدیریت_شهری
#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

از پروژه های سطحی تا برنامه های بینادی
✍ #دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی

✅ در بند نهم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «ایجاد زیر ساخت های حیاتی و اجرای برنامه های بنیادی به جای اقدامات و پروژه های سطحی و ظاهری»، بیان شده است. یکی از مهم ترین آفت های مدیریت شهری سطحی نگری و پرداختن به امور ظاهری و سطحی است. مقوله ی مهمی که بسیاری از شهرداری ها درگیر آن هستند. البته قطعاً این امر در کلان شهرها بیشتر به چشم می آید.
 
✅ چون اساساً زیرساخت های حیاتی و برنامه های بنیادی در عرصه شهرهایِ کلان معنای دقیق تر و عملیاتی تری به خود می گیرد و همچنین #حجم_نقدینگی در اختیار و میزان درآمدهای مدیریت شهری در کلان شهرها به مراتب بیشتر است. در عصر حاضر شهر و زندگی شهری بدون بهره مندی از بزرگراه ها و شبکه هاي حمل ونقل ريلي، فرودگاه ها، شبکه هاي فاضلاب و تأمین آب، تلفن، برق، و همچنین شبکه هاي اينترنت و موبايل غيرقابل تصور است.
 
✅ این ها دقیقاً همان زیر ساخت هایی هستند که بیشتر از هر پدیده ی دیگری در #فرایند_مدرنیته دوران کلاسیک بر قالب شهرها و سبک و سطح رابطه انسان مدرن با محيط و طبيعت پيرامونش تاثير گذاشته است. به هر حال در این راستا با چرخش نگرشی که در دوره ششم شورای اسلامی شهر بدان تأکید شده قرار است امور نمایشی، سطحی و ظاهری جای خود را به دیدگاه امور بنیادی و حیاتی بدهد. در این راستا رعایت چند نکته اهمیت دارد:
 
▪️اول؛ #سرمایه_گذاری حداکثری در امور زیربنایی و بنیادی امری معقول و کاملاً پذیرفته شده است که در بلند مدت رفاه و توسعه پایدار شهری را به همراه می آورد. ولی رعایت حداقل های ضروری برای امور سطحی و ظاهری که در منظر شهروندان قرار دارد نباید مورد غفلت قرار گیرد.

▪️دوم؛ در فرایند #برنامه_های_بنیادی باید بررسی و تحلیل مفهومی کامل از «ويژگي ها و بحران هاي پيش روي زيرساخت هاي شهري و همچنین ويژگي هاي مورد انتظار از زيرساخت هاي دوران پس از صنعت» به عمل آید.

▪️سوم؛ باید با گذر از زیرساخت های شهری #دوره_صنعتی به زیرساخت های شهری دوران پساصنعتی مهاجرت کرد. بدان معنا که با رویکردهای چند وجهی و کل نگر امکان پیوند چند بعدی زيرساخت ها با وجوه مختلف اجتماعي، اقتصادي، معماری ایرانی اسلامی و اکولوژيکي شهر آماده شود و حاکمیت و استیلای نگرش مهندسی عمران که بالغ بر یک قرن به ایجاد زیرساخت های مکانیکی و تک بعدی به دور از انعطاف و پرداختن به نیازهای چند بعدی جامعه پرداخته است پایان دهد.
 
✅ سخن آخر اینکه #شهر_پویا و مدرن شهروند فعال و مشارکت جو می خواهد. در فرایندهای توسعه شهری و اجرای برنامه های بنیادی و زیرساخت های حیاتی قطعاً صبر، مشارکت، شناخت نیازها و همراهی فکری و عملی شهروندان اهمیت فراوانی دارد. چون به هر حال این روند بسیار پرزحمت و هدفی چالشی و در عین حال مطلوب است.
 
🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻سه‌شنبه ۲۰ مهر ۱۴۰۰، شماره ۳۵۰۱
 
https://shahraranews.ir/fa/publication/content/12170/334564


#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

✍ موتورهای پیشران در اداره شهر
#دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
 
✅ در بند دهم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «فعال سازی موتورهای پیشران به جای متوقف ماندن در چرخه های معمول و سنتی»، بیان شده است. واقعیت این که با «افزایش جمعیت، توسعه شهرها، افزایش پیچیدگی روندها و فرایندها، تغییرات گسترده محیطی و رشد روز افزون و شگرف فناوری» دیگر مدیریت با آموزه های سنتی و معمول قادر به پاسخگویی نیازهای سازمانی نخواهد بود.

✅ خصوصاً زمانی که بخواهیم این امر را در اَبَرسازمانی همچون شهرداری های #کلان_شهرها مورد توجه قرار دهیم. یک طرف نیازهای گسترده شهروندان به رفاه و پیشرفت در کنار شهر و زیرساخت های مورد نیاز برای توسعه کالبدی و معنایی آن است و در طرف دیگر مدیریت شهری با هزینه سرسام آور اداره شهر و ضرورت پاسخگویی به این نیازها قرار گرفته است.

✅ قطعاً روندهای عادی در این عرصه ناتوان و درمانده اند و برای مانایی و توانایی، #مدیریت_شهری نیاز به تحول نگرشی و رفتاری مدیران و کارکنان، اصلاح و توسعه روندها و روش ها و بهره مندی از موتورهای پیشران، جهش زا و فعال کننده ای دارد که با شکوفا نمودن استعدادها و ظرفیت های موجود و خلق فرصت های جدید انقلابی در کیفیت ارائه خدمات ایجاد نمایند.

✅ امری که سرآغاز آن پذیرش تغییر در رفتار سازمانی و گذار از #مدیریت به سمت رهبری سازمانی است که با استفاده از رویکردهای فعالانه و جهادی در عمل ظهور می یابد. عمده این پیشران ها عبارتند از:

1⃣ تحول در فرآیند قانون گذاری:

(شامل؛ بازنگری در شیوه قانون گذاری، تحول در اولویت بندی و کیفیت طرح ها و لوایح، فعال سازی مراکز پژوهشی شورا جهت آینده پژوهی و احصا نیازهای آتی)

2⃣ مهارت رهبری و تغییر نگرش تصمیم گیران:

(شامل توسعه مهارت های؛ ارتباطی، انتقادپذیری، نظارت و سرپرستی، رهبری اثربخش، مدیریت عملکرد)

3⃣ توسعه سرمایه‌گذاری اقتصادی و درآمدهای پایدار:

(شامل؛ تضمین امنیت سرمایه گذاری، تسهیل قوانین مشارکت اقتصادی، کسب منابع جدید درآمد، شکست کلیشه‌های قدیمی)

4⃣ مشارکت کارکنان:

(شامل؛ طراحی حوزه های کلیدی مسئولیت پذیری، تعهد سازمانی، مدیریت زمان، ارزیابی مستمر)

5⃣ دسترسی به دانش و هوشمندسازی شهر:

(شامل؛ نقش آفرینی شرکت های دانش بنیان، دسترسی آزاد به اطلاعات، کار تیمی، تسهیم دانش، توسعه فناوری)

6⃣ اصلاح ساختار و بهینه سازی نیروی کار:

(شامل؛ طراحی نظام ارگانیک ساختاری، بهبود فرایندها، شرایط کاری مطلوب، پاسخگویی، استخدام نیروهای اثرگذار، نوآوری و آموزش مستمر، توسعه شغلی، یادگیری سازمانی)

7⃣ همکاری و همگرایی بین دستگاهی:

(شامل؛ ارتباط محترمانه و دوستانه با سایر دستگاه ها، بهره گیری از توان دستگاه های موثر در توسعه شهر)

✅ بدون شک برای دستیابی به تحول چشمگیر باید از چرخه های معمول و سنتی  گذر کرد و با تلاش و مجاهدت حداکثری در بستر فعالیت های خلاقانه، دانشی و بنیادی زمینه پیشرفت شهر و رفاه #شهروندان را فراهم ساخت. امری که شورای ششم می خواهد به عنوان یکی از چرخش های تحول آفرین مورد توجه قرار دهد.
 

🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻پنجشنبه ۲۲ مهر ۱۴۰۰، شماره ۳۵۰۳

https://shahraranews.ir/fa/publication/content/12180/334733

#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

✍ نگاه تمدن ساز و جهان شهری
#دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی

✅ در بند یازدهم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «نگاه تمدن ساز و جهان شهری به جایگاه شهر مشهد به جای کاربست مفهوم کلانشهری»، بیان شده است. در ادبیات رایج ایران وقتی می گوییم کلانشهر منظور شهری است که از نظر موقعیت و تأثیر اجتماعی، اقتصادی، سیاسی و جمعیتی در بین سایر شهرها سرآمد باشد. برمبنای تعریف بین المللی کلانشهر (معادل مادرشهر یا متروپلیس)  که سازمان ملل متحد ارائه کرده است شهری که بالغ بر چهار میلیون نفر جمعیت داشته باشد کلانشهر محسوب می گردد. اما مفهوم کلانشهر براساس سطح فعالیت‌ها، حوزه نفوذ شهر و جمعیت‌پذیری در هر کشور متفاوت است.

✅ در کشور ما شاخص جمعیت بیشترین اثر را در تعیین یک نقطه جغرافیایی بعنوان شهر یا کلانشهر دارد. براین اساس اصطلاح کلان‌شهر معادل #مادرشهر (متروپلیس) است و به شهرهایی اطلاق می‌شود که حداقل یک میلیون نفر جمعیت داشته و واجد مرکزیتی اقتصادی سیاسی است که در مقیاس ناحیه‌ای یا ملی از موقعیتی مرکزی برخوردار باشد. در ارتباط با مفهوم کلانشهر و نیازها، ارتباطات و چالش های آن فعالیت های زیادی صورت گرفته است. اما کمتر به نگاه تمدن سازی و جهان شهری پرداخته شده است. زیرا کلانشهرهای ما هنوز از شاخص های جهانشهری بهره مند نیستند و ارتباطات و اثرات فراملی برای مدیریت شهری ما هنوز در معنای واقعی آن درک نشده است.

✅ جهان شهری دو پیش نیاز اساسی دارد:

1⃣ بهره مندی کلانشهر از بستر معنایی، معرفتی و محتوایی جهانشمول:

#کلانشهر_مشهد به دلیل وجود مرقد شریف امام هشتم شیعیان و حضور سالیانه قریب به سی میلیون زائر داخلی و خارجی و ارادت بسیاری از مسلمانان و آزادگان جهان به ساحت مقدس امام همام از این بستر معنایی و محتوایی به نحو کاملی برخوردار است. بر همین اساس بسیاری از آموزه های رضوی در حوزه دینی، علمی، اخلاقی و معرفتی ادبیاتی فراگیر و جهانشمول دارد.

2⃣ زیرساخت های جهان شهری:

زیرساخت های #جهان_شهری طیف گسترده ای از تسهیلات، تجهیزات، خدمات و اقدامات اقتصادی، اجتماعی و بنیادی جهت خدمات اثربخش شهری است که تأثیرات عمده ای بر کیفیت زندگی اجتماعی، رشد و چشم انداز توسعه اقتصادی دارد. لذا زیر ساخت های جهانشهری قوی ترین مظاهر و نمادهای فرهنگ مادی و طیف گسترده ای از تأسیسات کلان شامل؛ فرودگاه¬های بین المللی بزرگ باعملکرد هاب هوایی، شبکه حمل و نقل پیشرفته، زیرساخت های مدرن اطلاعاتی، ارتباطاتی، مراکز فرهنگی، آموزشی، ورزشی و آثار معماری با شهرت و برند جهانی است.

✅ اکنون که با پدیده جهانی شدن و تغییر ساختار و عملکرد شهرها مدیریت شهری از اختیارات بیشتری در توسعه محلی با رویکرد فراملی برخوردارگردیده است باید برنامه ریزی راهبردی #توسعه_شهری با تأکید بر زیرساخت های شهری مبتنی بر استانداردهای جهان شهری در راستای رقابت های جغرافیایی و ارتقای منزلت شهری پیش از پیش در عملکرد سازمان های محلی ظهور و بروز یابد. امری که در دوره ششم شورای اسلامی چرخش دیدگاه کاربست کلانشهری به جهانشهری را ضروری ساخته است.

🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻شنبه ۲۴ مهر ۱۴۰۰، شماره ۳۵۰۴

https://shahraranews.ir/fa/publication/content/12183/334837


#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

پیامدهای نبود تمرکز در تصمیم گیری
✍ #دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی

✅ در بند شانزدهم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «افزایش اختیارات مدیران صف به جای تمرکز در تصمیم گیری در رده های ستادی»، بیان شده است. مدیریت شهری امروز با پیچیدگی فروان فرآیندها و گستردگی خدمات مواجه است. هر چند در سال های اخیر دامنه اختیارات مدیران شهری بسیار افزایش یافته است. اما دو مسأله مهم وجود دارد که مدیریت شهری را تا رسیدن به عملکرد مطلوب با چالش های فراوانی مواجه ساخته است:

▪️اول اینکه علیرغم همه اختیاراتی که به شهرداری ها واگذار گردیده است تا رسیدن به مدیریت واحد شهری فاصله زیادی داریم. تا زمانی هم که این اتفاق رخ ندهد بسیاری از امور گرفتار موازی کاری و یا عدم هماهنگی خواهد شد. به بیان دیگر عرصه های گسترده ای وجود دارد که مسئولیت آن نوشته یا نانوشته برعهده مدیریت شهری است ولی اختیارات #تصمیم_گیری آن با نهاد دیگری می باشد.

▪️دوم هم بحث اعتبارات است. به هر حال مسئولیت باید هماهنگ با اختیارات و امکانات باشد. در ارتباط با #درآمدهای_شهری طی سال های اخیر هم خلأهای قانونی فراوانی وجود دارد، هم دولت ها معمولاً در پرداخت بدهی های خود به شهرداری ها و یا پرداخت حقوق قانونی آن ها کم کاری فراوانی داشته اند و از سویی ردیف های مهم درآمدی وجود دارد که هنوز به دلایلی عملیاتی نگردیده است.

✅ این در حالی است که شهرداری های #کلانشهرها عرصه های اجرایی بسیار گسترده با تکثر، تنوع و پیچیدگی فراوان پیش رو دارند که می بایست برای رتق و فتق آن تلاش کنند. از همین رو سازماندهی و تفکیک دوایر سازمانی در شهرداری ها به گونه ای انجام شده است که معاونت ها، ادارات کل، مناطق و سازمان های متعددی شکل گرفته اند که در پهنای جغرافیایی شهر فعالیت کرده و به خدمات رسانی مشغول هستند.

✅ اگر قرار باشد در عین پراکندگی جغرافیایی و تنوع و تکثری که در نحوه و جنس خدمات وجود دارد اختیارات مدیران صفی محدود باشد روند امور با کندی مواجه و از کیفیت آن کاسته خواهد شد. لذا ضرورت دارد با ترسیم روندهای قانونی و تفویض اختیارات حداکثری در #صف_مدیریت، هم آن ها را در ارائه مطلوب و به هنگام خدمات یاری کرد و هم زمان بیشتری برای مدیران ستادی جهت فکر، برنامه و امور راهبردی به وجود آورد.

✅ امری که مقرر است با چرخش تحول آفرین در دوره ششم شورای اسلامی شهر بدان توجه ویژه ای شود و بدین ترتیب زمینه کیفی سازی هر چه بیشتر خدمات و چابکی و #چالاکی_سازمانی فراهم گردد. علاوه بر این چنین رویکردی انگیزه عموم کارکنان را افزایش خواهد داد و زمینه بروز استعداد ها و صلاحیت های آن ها و بهره مندی از علایق و سلایق متنوع را ایجاد می نماید.


🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻سه شنبه ۲۷ مهر ۱۴۰۰، شماره ۳۵۰۷

https://shahraranews.ir/fa/publication/content/12195/335111

#مدیریت_شهری
#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

✍ خدمت رسانی حداکثری
#دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
 
✅ در بند ششم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «خدمت رسانی حداکثری با استفاده از تمام ظرفیت ها برای انجام وظیفه به جای اکتفا به ظرفیت های داخلی»، بیان شده است.  وقتی می گوییم مدیریت کلان شهر یعنی مواجهه با پهنه ی گسترده جغرافیایی، با جمعیت میلیونی و عرصه ی وسیعی از فرایندها، خدمات و فعالیت های متنوع، متکثر و پیچیده که قرار است ضمن حفظ هویت بومی و دستاوردهای معنوی، ارزشی، ملی، فرهنگی و اجتماعی زمینه رفاه، آسایش و پیشرفت جامعه شهرنشین را فراهم سازد.
 
✅ با توجه به وظایف گسترده #مدیریت_شهری و امکانات و منابع محدود در اختیار شهرداری ها مسلماً دست یافتن به سطح ایده آلی از عملکرد برای ارائه با کیفیت ترین خدمات شهری چالشی جدی است. اما بدون شک این توجیه نمی تواند مورد پسند مدیریت تحول گرای شهری برای ایفای نقش در راستای رسالتش باشد. از این رو ضرورت دارد با توجه به محدودیت امکانات در اختیار به جای اکتفا به ظرفیت های داخلی موجود خدمت رسانی حداکثری با استفاده از تمام ظرفیت های شهری مورد توجه قرار گیرد.
 
✅ هر چند ما تا تحقق مدیریت واحد شهری فاصله بسیاری داریم ولی قطعاً اگر روحیه همکاری و اصل هماهنگی بین نهادها مورد توجه مدیران و دست اندرکاران امور قرار گیرد و همه امکانات دولتی، عمومی و حتی بخش خصوصی و مردم در راستای توسعه شهر بسیج و یکپارچه شوند می توان به ارتقای کیفی و کمی خدمات بسیار امیدوار بود. به هر حال با عنایت به اینکه بخشی از #مدیریت_شهری در قالب «قانون گذاری و سیاست گذاری»، «کنترل و نظارت» توسط منتخبین مردم در شورای اسلامی شهر و بخش دیگر آن توسط مدیران شهرداری (که به نسبت سایر سازمان های محلی امکانات بیشتر و سطح گسترده تری از اختیارات را دارند) اداره می گردد این نهاد بزرگ می تواند پیوند دهنده عزم، اراده، اندیشه و توان همه نهادهای مسئول و صاحب صلاحیت جهت هم افزایی و #توسعه_شهر گردد.
 
✅ علاوه بر این کمک گرفتن از بخش خصوصی و جلب مشارکت و #سرمایه گذاری آن ها با هدف تولید ارزش های معنوی و اقتصادی یکی دیگر از جدی ترین اقداماتی است که می تواند در این جهت مورد توجه قرار گیرد. در اداره امور شهرامروزه مشارکت یکی از مفاهیم عمده و اصلی توسعه پایدار به شمار می رود پس ضرورت دارد برای تحول بنیادین شهری و حرکت در مسیر «نگاه تمدن ساز و جهان شهری» فرهنگ کوشش همگانی نهادینه گردد و مفهوم شهروند فعال در عمل به ظهور برسد.
 

🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻پنجشنبه ۲۹ مهرماه ۱۴۰۰، شماره ۳۵۰۹
 
https://shahraranews.ir/fa/publication/content/12205/335294


#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

تقویت نقش تسهیل گری، حمایتی و نظارتی
✍ #دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
 
✅ در بند چهاردهم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «تقویت نقش تسهیل گری، حمایتی و نظارتی به جای حاکمیتی و تصدی گری»، بیان شده است. شهر به عنوان یک «پدیده اجتماعی» و «محدوده سرزمینی» محل معاشرت و زندگی گروه گسترده ای از مردم است که در کنار یکدیگر برای «ارزش آفرینی» و «توسعه، پیشرفت و رفاه حداکثری» تلاش می کنند. در این بین شهرداری ها برای ایجاد هماهنگی بین عناصر شهری و مدیریت فرایندهای مترتب بر آن به وجود آمده و نقش تأثیرگذاری در کیفیت زندگی مردم ایفا می کنند.
 
✅ نباید این امر را فراموش کرد که با وجود بهره مندی از امکانات فراوان، منابع گسترده و قدرت حاکمیتی بالای مدیریت شهری، کماکان مالک شهر آحاد جامعه و مردم هستند که باید قدرت انتخاب داشته و سهم و نقش اساسی در چگونگی اداره ی شهرها اختیار نمایند. شاید قانون تلاش کرده بخشی از این مهم را با برگزاری انتخابات شوراهای اسلامی شهر و سپردن امور به منتخبان و نمایندگان مردم پوشش دهد اما هنوز تا تحقق مطلوب این مفهوم فاصله بسیاری داریم. در این راستا #شورای_ششم در چشم انداز مدیریت خود بر آن است با چرخش تحول آفرین در «برنامه ها، روندها و فرایندها» نقش تسهیل گری، حمایتی و نظارتی خود را جانشین روند جاری «حاکمیتی و تصدی گری» نماید.
 
✅ البته این مهم چون حرکتی راهبردی محسوب می گردد در زمان طولانی تری رخ خواهد داد و نیازمند بسترها و زیرساخت های خاصی است. این که مدیریت شهری بخواهد در دیوان سالاری و قانون گذاری خود تغییر اساسی ایجاد کرده و نقش تسهیل گری و حمایتی برای فعالیت های مردم ایفا نماید حاوی پیام مناسبی برای ارباب رجوع سازمانی و دریافت کنندگان خدمات مدیریت شهری است. البته این رویکرد ادعای بزرگی است که عملیاتی نمودن آن عزمی جدی و رویکردی جهادی مطالبه می نماید. #مدیریت_شهری قبلاً در برخی امور همچون ورزش همگانی، مقابله با کرونا، برگزاری مناسبت ها و مراسم های گسترده عمومی این گونه نقش آفرینی را داشته است اما قطعاً کافی نیست و باید به عرصه های وسیع تری این رویکرد تعمیم یابد.
 
✅ واقعیت آن است که بسیاری از مراجعه کنندگان ابرسازمان شهرداری در کلان شهرها از کیفیت خدمات آن ها راضی نیستند. شاید بخش عمده ای از این نارضایتی به خاطر خلأ قانونی و یا تصدی گری و حاکمیت مدیران شهری در اموری باشد که در واقع به مردم تعلق داشته و شهرداری باید در آن تنها وظیفه نظارتی و ممانعت از نقض حقوق شهری و یا #شهروندان را عهده دار باشد. اگر قرار است شهروند پویا و مشارکت جو داشته باشیم باید در مسیر فعالیت های عمومی مانع زدایی کنیم و از هر گونه خدمتی که در راستای توسعه شهر صورت می پذیرد استقبال و پشتیبانی نماییم.
 
 
🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻دوشنبه ۳ آبان ۱۴۰۰، شماره ۳۵۱۱
 
https://shahraranews.ir/fa/publication/content/


#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

آینده نگری و داشتن مدیریت آفندی
✍ #دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی

✅ در بند هفتم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «آینده نگری و داشتن مدیریت آفندی به جای مدیریت واکنشی و پدافندی»، بیان شده است. جنس کار مدیریت شهری به گونه ای است که ناخودآگاه به دلیل «گستردگی خدمات» و «تنوع و پیچیدگی وظایف» گاهی آنچنان گرفتار روزمرگی و رتق و فتق امور جاری می گردد که از مقولات راهبردی و بنیادی غافل می ماند.

✅ البته همان طور که عرض کردم شاید این امر با توجه به دائمی و شبانه روزی بودن خدمات شهرداری ها بیشتر به صورت ناخودآگاه و غیرارادی صورت می پذیرد و درگیر شدن در مسائل جاری سبب می شود رویکرد راهبردی و تشخیص نیازهای آینده در #تفکر_مدیران خدشه دار گردد.

✅ در این شرایط سیستم #مدیریت_شهری بیشتر حالت واکنشی و پدافندی به خود می گیرد و از امور آتی و آفندی غافل می ماند و به جای آن که خود ایفای نقش فعال و «جریان سازی» در امور را به عهده بگیرد می بایست «در جریان» روندها و فرایندهای محیطی ایفای نقش نماید که این امر سبب کاهش چشمگیر عملکرد و کند شدن یا توقف روند توسعه شهری می گردد.

✅ به هر حال چون در شهرداری ها قوانین نهادهای دولتی حاکم نیست و آن ها به عنوان یک #نهاد_عمومی بر اساس قوانین خاص خود (که توسط مراجع ذیصلاح تصویب شده است) فعالیت می کنند و طبق همین اسناد بالادستی از اعتبارات دولتی بهره آن چنانی نمی برند و خودشان موظفند درآمد کسب کرده و هزینه نمایند لاجرم کار بسیار سختی در اداره ی امور پیش رو دارند. از این رو در سند چشم انداز دوره ششم شورای اسلامی شهر چرخش تحول آفرین در جهت دستیابی به این مهم یعنی «آینده نگری و داشتن مدیریت آفندی» پیش بینی شده است.

✅ #سازمان_آفندی در چهار حوزه؛

1⃣ داخلی (درون سازمانی)،
2⃣ استراتژی،
3⃣ مدیریت عملیات و
4⃣ فراسازمانی (محیطی، بین المللی)

با تحلیل شرایط و اقتضایات، شناسایی و برنامه ریزی مستمر امور رویکردی پیشران، فعال و آینده نگر دارد که این نظام را در چارچوب سازمان چالاک، یادگیرنده و هوشمند پیاده سازی می کند. وقتی می گوییم مدیریت آفندی یعنی بهره گیری سازمان از سطح قابل توجهی از «مهارت ادراکی» که بر اساس آن ضمن آنالیز دقیق شرایط و روندهای جاری از طریق آینده پژوهی و آینده نگری به جای «پیش بینی» آینده به «ساختن» و پرداختن  آینده های پیش روی شهر می پردازد.

✅ بر این اساس #شهرداری باید غیرسیاسی باشد در حالی که قدرت درک و تحلیل مسائل سیاسی روز را دارد، هوشمند باشد در حالی که نیروی انسانی خبره و متخصص دارد و مستقل باشد در حالی که با سایر نهادهای دولتی در جهت انجام وظایف خویش هماهنگ است و رویکردی «پیشران» در جهت عمل به وظیفه و «پیشگیر» در جهت بروز بحران های احتمالی دارد.


🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻چهارشنبه ۵ آبان ۱۴۰۰، شماره ۳۵۱۳


#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

مدیریت هماهنگ و تقسیم کار بین نهادی
✍ #دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی

✅ در بند پنجم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «مدیریت هماهنگ و تقسیم کار بین نهادی به جای مدیریت جزیره ای و برنامه های بخشی»، بیان شده است. سازمان بزرگی که از ویژگی تنوع و تکثر خدمات برخوردار می باشد و دوایر اداری آن دارای پراکندگی جغرافیایی است براساس قواعد «سازماندهی و اداره تشکیلات و روش ها» موضوع هماهنگی و تقسیم کار بین نهادی میان عناصر و اجزای آن اهمیتی دوچندان پیدا می کند. شهرداری ها خصوصاً در کلان شهرها که با عرصۀ وسیع خدمات و پراکندگی جغرافیایی دوایر روبرو هستند همواره با چالش مدیریت جزیره ای و برنامه های بخشی مواجه می گردند.

✅ به گونه ای که بعضاً مشاهده می شود برخی از سازمان های منتسب به #شهرداری و یا مناطق و نواحی آن با سیستم مرکزی در رویکرد و عمل تفاوت هایی دارند که به عملکرد سیستم جامع مدیریت شهری خلل وارد می سازد. اصولاً با توجه به توسعه فناوری برقراری هماهنگی های بین سیستمی از نظر جریان های حاکم بر دیوان سالاری اداری کار سختی نیست اما زمانی که به نگرش ها، روش ها و رویکردها می رسیم معمولاً در روندِ هماهنگی بین بخشی خلل ایجاد می شود. این که دایره خاص سازمانی به عنوان یک زیر سیستم از خودش استقلال عمل داشته باشد و در اندازه جایگاه سلسله مراتبی خود از قدرت تصمیم گیری بهره مند باشد نه تنها بد نیست بلکه با روح تفویض اختیار و اثرات مطلوب آن همخوانی دارد.

✅ اما مسأله آن جایی ایجاد می گردد که نگاه جزیره ای و بخشی بدون در نظر گرفتن رویکردهای #سوپر_سیستم سازمانی (ستاد مرکزی) جانشین هماهنگی های اصولی بین دوایر می گردد. از این رو ابرسازمان ها در فرآیند تقسیم کار، سازماندهی و تشریح و توصیف وظایف دوایر سازمانی و مدیران و کارکنان آن، نیازمند «نقشه جامع راهبردی» و همچنین «برنامه ریزی جامع منابع انسانی» هستند که بتوانند بر اساس آن هماهنگی و همراستایی ایجاد نمایند. امری که در گذشته همواره به عنوان یکی از پاشنه آشیل های مدیریت در شهرداری ها بوده و هست و شاید این مسأله یکی از دلایل آمار بالای نارضایتی مراجعین به این نهاد مهم خدماتی باشد.

✅ #مدیریت_هماهنگ علاوه بر آن چه به عنوان پیش نیاز اساسی ازحیث ساختاری و سازماندهی نیاز دارد در نگرش ها و روش های کلی نیز تجلی می یابد. به معنای دیگر شناخت دقیق مدیران و کارکنان دوایر مختلف سازمانی از رویکردهای ستاد مرکزی و همچنین مصوبات و قوانین شورا اهمیت فراوانی دارد مقوله ای که معمولاً ایجاد پیوند و هماهنگی آن با توجه به تغییرات چهار ساله شوراها به سختی صورت می پذیرد. از این رو باید این نکته مورد توجه قرار گیرد که علاوه بر سلایق و نگاه سیاسی شوراهای مختلف خود سیستم و بسترهای مدیریتی آن اصالت دارند و باید در روندها و فرایندها جهت هماهنگی حداکثری آن را به رسمیت شناخت. این دقیقاً همان چیزی است که شورای ششم قصد دارد به عنوان یکی از چرخش های تحول آفرین مورد نظر خود ایجاد نماید.

🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻پنجشنبه ۶ آبان ماه ۱۴۰۰، شماره ۳۵۱۴


#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

✍ شهر ثروتمند
#دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
 
✅ در بند سوم چرخش هایِ #تحول_آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «سهم بری از ثروت انباشت شده به جای سهم بری از فرصت شهروندان برای تولید ثروت»، بیان شده است. شهر متعلق به شهروندان است نه شهرداری، شورای شهر یا هر جای دیگری. بر همین اساس شهر باید هویت داشته باشد و شهروندان حس تعلق به شهر.

✅ شاید یکی از چیزهایی که در کشور ما شهروندان را آزار می دهد این است که احساس می کنند شهرداری ها می خواهند به بهانه های مختلف از آن ها پول بگیرند تا بتوانند مستقل از اعتبارات دولتی شهر را اداره کنند. حتی اگر این امر واقعیت هم نداشته باشد قطعاً احساس ناخوشایندی است که سبب نارضایتی مردم از #مدیریت_شهری می گردد.
 
✅ شاید بتوان یکی از مهم ترین چرخش های تحول آفرین چشم انداز #شورای_ششم را در این عرصه دانست. به معنای دیگر قرار است شهر ثروتمند باشد اما نه با سهم بری از ثروت انباشه مردم. بر اساس این دیدگاه باید تمام ارکان شهر ثروتمند باشند و شهرداری به سهم بری از «فرصت ایجاد ثروت» فکر کند و زمینه ها و بسترهای آن را توسعه دهد.

✅ زمانی که به جای چشم داشتن به ثروت مردم مدیریت شهری در کمین فرصت ها برای ارزش آفرینی و ثروت آفرینی باشد باعث می شود آحاد جامعه خود را در #توسعه_شهر سهیم و شریک بدانند و حقوق مدیریت شهری را به بهترین شکل پرداخت نمایند که این مسأله برای همگان منفعت آفرین است.
 
✅ به عنوان مثال در کم ترین حالت مردم اگر فرصت و ثروت در اختیار داشته باشند برای دریافت پروانه، #حقوق_شهرداری را کامل می پردازند و این اتفاق هم امور آن ها را تسهیل می کند و هم شهرداری با این درآمد فرصت خدمات رسانی بهتر و کیفی تری به مردم پیدا خواهد کرد. در مقیاس بزرگ تر نیز همین روال می تواند ادامه داشته باشد. برای تحقق این مهم باید چند اتفاق بیفتد؛

▪️اول اینکه #شورای_شهر با حذف بروکراسی های غیرضروری و تدوین قوانین ویژه سبب تسهیل و تسریع سرمایه گذاری شود.

▪️دوم عرصه #مشارکت_های_اقتصادی شورا و شهرداری بسیار گسترده تر از گذشته فرصت های پیش روی مدیریت شهری را به سرمایه گذاران و مردم معرفی نمایند و ضمن برقراری ارتباط ویژه زمینه حضور آن ها جهت ثروت آفرینی را ایجاد نمایند.

▪️سوم اینکه #مدیریت_شهری به عنوان متولی توسعه شهر ارتباط با بانک ها، نهادها و بنگاه های اقتصادی و مراجع دولتی ذیربط را گونه ای تنظیم نماید که در مسیر تحقق شهر ثروتمند برای هر یک از آن ها جذابیت های خاصی جهت نقش آفرینی در این فرایند ایجاد گردد.
 
 
🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻یکشنبه ۹ آبان ماه ۱۴۰۰، شماره ۳۵۱۶


#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

✍ وظایف مدیر ارشد تحول دیجیتال در سازمان

✅ هر سازمان بسته به نیازها و داشته‌هایش، تعریفی عملیاتی برای تحول دیجیتال مطرح ساخته است. این موضوع منجر به آن شده تا تنوع استراتژی‌های سازمان در قبال تحول دیجیتال افزایش‌یافته و به تبع آن، وظائف مدیر ارشد دیجیتال، به عنوان راهبر تحول دیجیتال سازمان، نیز بسته به انتظار سازمان از روندهای #تحول‌_آفرین تغییر کند.

✅ تنوع کارکردها و فعالیت‌هایی که از مدیر ارشد دیجیتال در سازمان‌های مختلف (چه از نظر صنعت آن‌ها و چه از نظر اندازه آن‌ها) منجر به آن شده تا تنوع این مسئولیت استراتژیک، نسبت به شرح وظائف سایر مدیران ارشد #سازمان، بسیار بالاتر باشد.

✅ با توجه به بررسی های انجام گرفته از ادبیات موضوع در پایگاه های آکادمیک، 3 دسته بندی کلان برای مدیر ارشد #دیجیتال در نظر گرفته شد که هر کدام شامل چندین وظیفه کلان و خرد می باشد. این دسته بندی کلان عبارتند از:

🔴 طرح ریزی و هدایت تحول دیجیتال

◼ مدیریت نوآوری
◼ راهبری تحول دیجیتال
◼ مدیریت تعامل با ذینفعان
◼ بازآفرینی مدل کسب و کار
◼ تحقیق و توسعه تحول دیجیتال

🔴 هماهنگی و همنواسازی اقدامات تحول دیجیتال

◼ همراهی سازمانی
◼ تحول فرهنگ سازمانی
◼ تحول در دستاوردها و ازش آفرینی
◼ هماهنگی با مدیریت ارشد بازاریابی
◼ هماهنگی با مدیرت ارشد منابع انسانی
◼ هماهنگی با مدیریت ارشد فناوری اطلاعات

🔴 پایش محیطی و شبکه سازی اکوسیستم تحول دیجیتال

◼ شبکه سازی
◼ نظارت و تعامل محیطی

#تحول_دیجیتال
#پایگاه_جامع_مدیریار

www.modiryar.com

@modiryar