✍ آغاز مسابقه تشنگان خدمت
#دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
 
▪️روزها و ماه ها به سرعت سپری شد و اکنون به ماه های آخر عمر شوراهای پنجم نزدیک می شویم. در حالی که مدیریت شهری باید تمام تمرکز و هَمّ و غم خود را در پایان مسئولیت صرف جمع و جور کردن و به سامان رساندن پروژه های جاری و مسائل پیرامون #شهرها گرداند تا کار را شسته و رُفته تحویل گروه بعدی بدهد همواره و در دوره های مختلف شوراهای شهر از ابتدا تا کنون دو خطر عمده این امر را تهدید می کند:
 
1⃣ اول اینکه شورای مستقر بخواهد به گونه ای فعالیت هایش را با رویکردی تبلیغاتی به پیش ببرد و زمینه حضور مجدد خود را در این کرسی فراهم سازد

2⃣ و دوم گروه هایی که می خواهند کاندیدای دوره بعدی شورای شهر شوند و در این مسیر اولین رویکرد تبلیغاتی شان نفی و نقد مدیریت فعلی است.
 
▪️این واقعیت تلخ و غیر اخلاقی به چپ و راست هم ربطی ندارد متأسفانه فرهنگ غلط و مرسوم اکثر ادوار شورا در سراسر کشور همین بوده و هست. فعالیت های نمایشی و تبلیغاتی شهرداری ها خصوصاً در کلان شهرها و تاخت و تاز عجیب و غریب کاندیداهای گروه مخالف به مدیریت فعلی #شوراها و شهرداری ها همواره یک سال آخر مدیریت شهری را با چالش های فراوانی مواجه می سازد و چیزی نزدیک به یک چهارم عمر شورا (که همان یک سال پایانی است) بیشتر از این که به حل و فصل مسائل مردم مصروف گردد گرفتار اره دادن ها و تیشه گرفتن های سیاسی می شود. (که خدا ما و کشورمان را از دست مدیریت سیاست زده نجات دهد انشالله!)
 
▪️#تشنگان_قدرت، ببخشید اشتباه شد منظورم تشنگان خدمت! یکی یکی و گروه گروه روند هیجان زده ای از معرفی و به رخ کشیدن خود و توانایی هایشان را شروع می کنند و تا دلتان بخواهد مدیریت ادوار گذشته را ناکارآمد، ناسالم و چنین و چنان نشان می دهند. افراد زیادی پیدا می شوند که برای رسیدن به کرسی خدمت به مردم! از هیچ اقدام درست و نادرستی دریغ نمی کنند و می خواهند در این مسابقه به هرگونه ای که می شود پیروز گردیده و بر خر مراد سوار شوند. و در هیاهوی این اتفاق مصالح و منافع جاری و آتی مردم قربانی می گردد.
 
▪️مشکل اساسی اینجاست که هر تازه به دوران رسیده ای خودش را لایق این مسئولیت خطیر می داند و با شعار سنگ مفت و گنجشک مفت وارد عرصه رقابت می شود و نتیجه اش می شود آن چه تا امروز رخ داده که کرسی های مهم خدمت به مردم شهر خصوصاً در کلان شهرها بعضاً به افرادی رسیده که هیچگاه برای این امر مهم دغدغه و سابقه و حتی علاقه ای نداشته و ندارند و امروز فقط منافعشان اقتضا می کند که وارد این عرصه گردند. آن چه مسلم است روند احراز شرایط و صلاحیت نامزدهای #شورای_شهر با کاستی های فراوانی روبروست.
 
▪️نشان به آن نشان که بسیار دیده شده افرادی که حتی برای یک پست کارشناسی ساده در مدیریت شهری #شایستگی نداشته اند به شورا راه یافته و وای بر نظام مدیریت شهری شده است. با توجه به اثرات گسترده اجتماعی، اقتصادی و سیاسی شوراها در روند زندگی مردم و توسعه مفاهیم مترتب با مدیریت سازمان های محلی و شوراها قطعاً ضرورت دارد قواعد مربوط به نحوه ورود به شورا و شرایط احراز نامزدها بازنگری اساسی گردد تا در ایام نزدیک به انتخابات شاهد حجم عظیمی از افرادی که بی حساب خود را لایق این جایگاه کلیدی می دانند نباشیم.

▪️مسلماً با توجه به میزان #گردش_مالی شهرداری ها و توسعه اختیارات آن ها و همچنین جهت نیل به مدیریت واحد شهری نیازمند تشکیل شوراهای اسلامی شهر متخصص، توانمند و به دور از هیجانات سیاسی هستیم.
 

✍ منبع: هفته نامه نخست، مورخ پنجشنبه ۱۱ دیماه، ۱۳۹۹ شماره ۸۵۴

#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

✍ نوش جانتان
#دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
 
▪️نوش جانتان! گوارای وجود شریفتان. انشالله به سلامتی باشد. حق شماست. هزاران تن از #هموطنان یک جا فدای شما و دستاوردهای درخشان تان. پاکبانان که جای خود، همه ی ما حاضریم آن چه از مواهب دنیا سهم داریم به پای شما و شایستگی هایتان بریزیم تا بار دیگر با حماسه آفرینی بر سر ما تاج افتخار گذارده و گلریزان کنید!
 
▪️این که قابل شما را ندارد کاش می شد جان خود را فدایتان می کردیم. شما #مدیران_شایسته، برگزیده، نظرکرده و بی نظیر حقتان بسیار بیشتر از این حرف هاست. از صمیم دل می خواهیم ملت را ببخشید، شما را به خدا قسم می دهیم آن چند پاکبانی هم که #واکسن دریافت کردند به بزرگی خود حلال کنید.
 
▪️نمی دانستند خود شما که هیچ حتی خانواده هایتان بر آن ها و بر همه ی ما ملت برتری دارید. شهر و خزانه ی آن که متعلق به شماست جان ما را هم از آن خود بدانید و همین گونه با افتخار به پیش بروید. چه حکایت عجیبی است حکایت رسانه ها و مردمانی که اختصاص واکسن کرونای سهمیه پاکبانان به؛
 
▪️#مدیران_شهرداری و اعضای شورای شهر (و شاید برخی دیگر از افراد مهم!) در برخی شهرها را بزرگ نمایی کردند و آن را به گونه ای جلوه دادند که گویی حقی جابجا شده و یا دور از جان آن مدیران اجحافی در حق #پاکبانان پرادعا!! و کم کار!! رخ داده است.
 
▪️واقعاً جای سئوال دارد این #رفتارهای_تبلیغاتی و نابجای! برخی رسانه ها و حتی کاربرانی که در فضای مجازی این مسأله را دامن می زنند. واقعاً شما نمی دانید این گونه مدیران چه حقی بر گردن ما دارند و همه جوره باید مورد احترام و تکریم قرار گیرند و سلامتی شان بر همه ی #ملت اولویت دارد. این که چیزی نیست.
 
▪️مورد داریم مقام مسئولی که از زمان شیوع #ویروس_کرونا برای حفظ جان ارزشمند خود از اتاق کارش و پشت میزش خارج نشده و حتی مهم ترین وظایفی که در کلان مملکت در حد معارفه #وزیر رخ می دهد را حضور پیدا نمی کند که خدایی نکرده ذره ای خلل در وضعیت سلامتی بزرگوار ایجاد نشود.
 
▪️این ها نشانه های بزرگی از #مدیران_دلسوز هستند که در این وانفسای جهانی در کشور ما این گونه حضور دارند و برای ما منشأ برکت و رحمت هستند. بندگان خدا مجبورند برای حفظ ارکان کشور مراقب #سلامتی خویش بوده و از جان ارزشمند و سلامتی خویش تنها و فقط به خاطر منافع کشور و ملت به سختی محافظت نمایند.
 
▪️هر چند نظام #مدیریت_مشارکتی و مبتنی بر شوراهایی که خاستگاه مردمی دارند روندی توسعه یافته در دنیا محسوب می شود ولی نمی دانم چرا در کشور ما برداشت عمومی از ترکیب #شوراها این حس را ایجاد نمی کند. نهادهایی که بیشتر جنبه ی سیاسی پیدا کرده اند و در رویکردها و عملکردشان کمتر نگاه تخصصی به چشم می خورد.
 
▪️در هر دوره چهار ساله ورود افرادی جدید با قدرت فراوان به بدنه شهرداری ها که هر کدام با خود ده ها نفر نیروی انسانی جدید وارد سیستم ها می کنند و مخارج را چندین برابر افزایش داده و سطحی از تشریفات زائد #مدیریتی نیز ایجاد می نمایند. علاوه بر این اره دادن و تیشه گرفتن های سیاسی که نَفَس #مدیریت_شهری را می گیرد اتفاق دیگری است که در ادوار مختلف و در شهرهای بسیاری رخ داده است.
 
▪️این جنس زیاده خواهی #مدیران و اعضای #شورای_شهر هم که در مورد پاکبانان در بعضی شهرها اتفاق افتاد فراوان است. نظام شورایی خوب است به شرط آن که استانداردها و قوانین مربوط به آن و شرایط احراز افرادی که به این عرصه ورود می کنند منطقی و مطلوب باشد. خدا کند دور بعدی شوراها اتفاق بهتری بیافتد.
 
✍ منبع: #هفته_نامه_نخست، پنجشنبه ۲ اردیبهشت ۱۴۰۰، شماره ۸۶۸


#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar

رکن چهارم اداره کشور از منظری دیگر
✍ #دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
 
▪️اکنون که شمارش معکوس برای آغاز به کار ششمین دوره #شوراهای_اسلامی شهر آغاز شده است ضرورت نگاهی متفاوت به شیوه ی اداره شهرها توسط پارلمان های محلی احساس می شود. شورا و شهرداری برای اداره ی شهرها با چالش های فراوانی مواجه هستند؛ از «مسائل کالبدی» مانند بافت فرسوده گرفته تا «مسائل اجتماعی» همچون حاشیه نشینی، کودکان کار، وندالیسم، تکدی گری، زباله‌گردی و «مسائل کلان مدیریتی و اجرایی» همچون چالش های زیست محیطی، فقدان برنامه‌ درآمدهای پایدار شهری، سیاست تراکم‌فروشی، مشکلات زباله و پسماند، مدیریت بحران، عدم هماهنگی با دستگاه‌های موازی اجرایی، محدودیت های سیاست‌گذاری و عدم انجام وظایف و تعهدات دولت ها نسبت به شهرداری ها که اهم این چالش هاست.
 
▪️واقعیت این است که با وجود سال ها تجربه در اداره شهرها توسط #شوراها (که رکن چهارم اداره امور کشور هستند) کماکان مسائل و مشکلات فراوانی وجود دارد که باید مورد توجه منتخبان ملت قرار بگیرد. زمانی که انتخابات به پایان می رسد، منتخبین و آرایش سیاسی شوراها مشخص می گردد و هیجانات گروه های سیاسی، احزاب و مردم خاتمه می یابد وقت آن است که میراث مدیریت شهری به بهترین شکل به نسل بعدی منتقل شود. به نظر می رسد یکی از مهم ترین دلایل عدم موفقیت حداکثری شوراها در پنچ دوره گذشته بسنده کردن به سطحی پایین تر از جایگاه واقعی آن در نظام مدیریت شهری است. هدف از آنچه گفتم هرگز نه یک تحلیل سیاسی است و نه کنایه ای به این و آن بلکه توصیف یک واقعیت تلخ در کشور راجع به نهادی است که باید در آسمان شهر در اوج پرواز و مسائل و مشکلات را مشاهده و شناسایی نماید و برای حل و فصل آن برنامه و #راهکار_کلان ارائه دهد.
 
▪️امری که در کل کشور کمتر رخ داده است. زمانی که شورا وارد امور اجرایی می شود، ورود و خروج نیروها را رأسا #مدیریت و در عزل و نصب ها دخالت می کند، اعضای شورا درگیر افتتاحیه، اختتامیه، همایش و جشنواره می گردند سبب می شود از امور اساسی و کلان اداره ی شهر غافل شده و نتیجه همانی می شود که در پنج دوره گذشته اکثر قریب به اتفاق شوراها در سراسر کشور از هر گرایش سیاسی که بوده اند گرفتار آن شده اند. این دردی عمومی است که به صورت واگیر در سراسر شوراهای شهر در کشور وجود دارد. اگر نگاهی متفاوت به جایگاه شورا داشته باشیم و #سطح_راهبردی آن را به عملیاتی تقلیل ندهیم بدون شک اوضاع از این که هست بسیار بهتر می شود.
 
 
✍ منبع: #روزنامه_شهرآرا، پنجشنبه ۳ تیر ۱۴۰۰، شماره ۲۴۱۷

#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com


@modiryar

✍ تدقیق وظایف شورا و شهرداری
#دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی

▪️«شورای اسلامی شهر» و «شهرداری» دو رکن اصلی مدیریت شهری هستند که باید هر یک در چارچوب قانون، با حد و مرزی مشخص از اختیارات و مسئولیت ها، نسبت به انجام مطلوب وظایف خود در اداره شهر اقدام نمایند. نکته ی حائز اهمیت در ارتباط با نحوه ی عملکرد مدیریت شهری مبتنی بر تشکیل پارلمان های محلی، به وجود آمدن یک سیستم یکپارچه و منسجم مدیریتی منظم و دقیق است که علاوه بر این که هر یک از اجزای آن وظایف خود را به صورت مناسبی انجام می دهند از مرز خود خارج نشده و در امور دیگری دخالت نمی کنند.

▪️به بیان دیگر #شهرداری و شورای شهر هر کدام زیر سیستمی هستند برای سیستم کلان مدیریت شهری که ضمن ارتباط منطقی و سیستماتیک با یکدیگر و اثر گذاری متقابل بر هم می بایست از وارد شدن به حریم دیگری پرهیز نمایند. به بیان ساده تر نه عناصر مدیریتی شهرداری شأن سیاست گذاری، قانون گذاری و تفسیر و تشریح اسناد بالادستی را دارند و نه هرگز اعضای شوراهای شهر از جایگاه اجرایی و دخالت در امور روزمره ی مدیریت شهرداری بهره مند هستند. بر همین اساس برگزیدگان شوراها در ادوار مختلف نباید ژست مدیریت اجرایی به خود بگیرند و یا در امور جاری شهرداری به جز نظارت بر حسن اجرای قوانین دخالت کنند.

▪️امری که در پنج دوره #تجربه کشور در استقرار شوراهای شهر بسیار نقض شده و سبب آسیب های فراوانی نیز گردیده است. در کشور ما در ادوار گذشته برخی شوراها فراوان در امور اجرایی شهرداری ها خصوصاً از حیث نیروی انسانی، ترکیب مدیریتی و پروژه های کلان اجرایی فراتر از جایگاه قانون گذاری، نظارت و سیاست گذاری کلان حرکت کرده اند تا جایی که در دوره پنجم تعداد بسیاری از منتخبان شوراهای مختلف درگیر مسائل قانونی با اتهامات فساد مالی و اداری گردیده اند. برخی شوراها آنقدر درگیر مسائل اجرایی شده اند که شهردار و معاونانش کناری ایستاده و نظاره گر رتق و فتق امور توسط اعضای شورا بودند.

▪️اکنون که عمر پنجمین دوره #شوراها به پایان رسیده و به زودی شورای ششم زمام امور را به دست می گیرد چه خوب است منتخبان ملت با آسیب شناسی دقیق نسبت به این مسأله و موارد مشابه آن زمینه بهبود عملکرد را فراهم آورند و از انحرافات احتمالی شوراها از شأن، قانون و یا مسئولیت های مهم خود جلوگیری به عمل آورند. این خیلی بد است که شورایی خود را تافته جدابافته از شهرداری بداند که بر همه ی امور کارکنان و فرآیندهایش مسلط است و یا شهرداری ها شورا را مهمان ناخوانده ای بداند که خیلی زود امور را به گروه دیگری تحویل می دهد. باید این سیستم کلان با مرز بندی مشخص بین عناصر آن مبتنی بر قانون اقدام نماید و با روحیه هم افزایی زمینه پیشرفت و آبادانی شهر را فراهم آورد.

🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻پنجشنبه ۱۰ تیر ۱۴۰۰، شماره ۳۴۲۳

#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com

@modiryar