Патронов Протоколов много не бывает 😉

#Внимание! Направляем еще один протокол по итогам совещания в Минэкономразвития России с членами региональных рабочих групп от 30 декабря.

Обращаем внимание на официальные разъяснения Минэкономразвития ⬇️

📌 об утверждении положений о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

📌 о разработке и утверждения перечня профилактических мероприятий на 2022 год по видам регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля по которым не были утверждены программы профилактики.

Что обсуждали в ходе экспертного диалога «Контроль и надзор: от «гильотины» к сервису», который прошел в рамках Гайдаровского форума 2022❓

Участие в дискуссии приняли вице-премьер – глава аппарата Правительства РФ Дмитрий ГРИГОРЕНКО и журналист Кирилл ПОЗДНЯКОВ.

Фрагмент дискуссии смотрите в видео, прикрепили к посту☝🏻 А полностью - на сайте форума.

Мастера контроля совместно с Минэкономразвития России запускают рубрику «Муниципальный вопрос»

В Мастерской стартует рубрика, посвященная темам муниципального контроля.

💡Регулярно будем освещать актуальные вопросы муниципальной повестки в #мунвопрос.

Первый дайджест посвящаем индикаторам риска и обязательным требованиям

🌐 Ваши вопросы с нашими ответами разместили здесь.

В другие дни в рубрике «Муниципальный вопрос» будем:
💠 разбирать полезные правоприменительные кейсы,
💠 делиться новостями,
💠 знакомить с интересной аналитикой и многое другое.

Вопросы и предложения присылайте на knd@csr.ru. #мунконтроль

Вообще-то, незначительные детали, обычно, важнее всего. © Шерлок Холмс

Рассмотрев Дело № 5-АД21-89-К2, Верховный Суд РФ напомнил о своей позиции из п. 6 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5: СМС-уведомление о рассмотрении административного дела допустимо только с согласия гражданина при фиксации факта отправки и доставки сообщения адресату.

О чем речь?
В административном протоколе указано, что водитель отказался пройти медосвидетельствование. Но не сказано, что он согласился на уведомление о рассмотрении дела при помощи СМС.

Поэтому уведомление мирового судьи нельзя считать надлежащим, решил ВС.

Верховный суд подчеркнул, что ненадлежащее уведомление нарушило право заявителя на защиту.

#ЭкспертыМастерской напоминают, уведомление о месте и времени рассмотрения административного дела по СМС возможно при соблюдении следующих условий ⬇️
✅ получено согласие лица на такое уведомление;
✅ зафиксированы факты отправки и доставки сообщения адресату.

#Лайфхак

Одним из популярных вопросов от муниципалитетов Мастерам контроля стал следующий 👇

Если система оценки и управления рисками не применяется, нужно ли утверждать индикаторы риска нарушения обязательных требований?

📌 Разработка и утверждение индикаторов риска по виду муниципального контроля требуется вне зависимости от применения системы оценки и управления рисками.

На основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ выявление индикаторов риска является самостоятельным основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Официально ➡️ пункт 3.3 протокола совещания Минэкономразвития России с субъектами РФ от 30.12.2021 № 1-Д24 (ранее его размещали).

#мунконтроль #мунвопрос #риски

❗️Минцифры России организует обучение по настройке ГИС ТОР КНД для работы с ГИС ЖКХ❗️
#ГИСТОРКНД #ГИСЖКХ

⏰ 11:00

🗓 28 января

💡дистанционный формат

#Внимание! Делимся списком контрольных (надзорных) органов, у которых необоснованно включено значение «Выдача предписания без проведения дополнительных контрольных (надзорных) мероприятий» в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований в #ЕРВК.

❗️15 февраля виды контроля, занесенные ранее в ЕРВК, по которым необоснованно выбрано указанное значение, будут удалены.

‼️Рекомендуем оперативно внести изменения, если вы нашли себя в прилагаемом списке.

Предусмотрена возможность включения в соответствии со следующими нормами👇

1️⃣Ст.11 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ (Фед.госконтроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия. Рег. госконтроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия);

2️⃣Ст.30 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения);

3️⃣Ст.20 Жилищного кодекса РФ – региональный уровень (госжилнадзор).

#Внимание ответственных секретарей региональных рабочих групп!

Уже на следующей неделе, со 2 по 4 февраля, пройдет тестирование на знание норм 248-ФЗ.

▪️ Вопросов: 25
▪️ Время: 25 минут
▪️ Количество положительных ответов для получения сертификата: 15

Доступ к тестированию открываем 2.02.2022 в 00:00 по МСК.

Прикрепили инструкцию по подключению.

Обращаем #внимание 🔔 Минстроем России установлены типовые индикаторы риска для госжилнадзора, мунжилконтроля.

О чем речь?

В силу ч. 13 ст. 20 ЖК РФ для проведения контрольных (надзорных) мероприятий при поступлении 👇
▫️ обращений (заявлений) граждан и организаций,
▫️ информации от органов госвласти и местного самоуправления,
▫️ из СМИ, интернета,
▫️ ГИС
➡️ о возможных нарушениях обязательных требований органы госжилнадзора, органы мунжилконтроля разрабатывают и утверждают индикаторы риска нарушения обязательных требований.

❗️Берём на вооружение:
Приказ Минстроя России от 23.12.2021 № 990/пр «Об утверждении типовых индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля».

#мунконтроль #мунвопрос #риски

⚡️ Минэкономразвития обновил список контрольных (надзорных) органов, у которых необоснованно включено значение «Выдача предписания без проведения дополнительных контрольных (надзорных) мероприятий» в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований в Единого реестра видов контроля.

15 февраля те виды контроля, занесенные ранее в ЕРВК, по которым необоснованно выбрано указанное значение, удалят во время постмодерации.

#Внимание #ЕРВК

Сегодня в рубрике «Спрашивали - отвечаем» совместно с Минэкономразвития России отвечаем на поступившие вопросы о разработке, утверждении и применении проверочных листов.

Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2021 г. № 1844, которое вступает в силу ⚡️ с 1 марта 2022 г.⚡️

❓Нужно ли утверждать проверочные листы при отсутствии плановых КНМ?

❓Может ли составляться проверочный лист на бумажном носителе?

На эти и другие вопросы вы найдете ответы в нашем муниципальном дайджесте: https://telegra.ph/Sprashivali--otvechaem-Proverochnye-listy-01-30

В знаниях – сила!

📨 UPD вопросы и предложения присылайте на knd@csr.ru.

#мунконтроль #мунвопрос

Мастера контроля делятся дайджестом событий «Государственное регулирование» (выпуск №25) от Минэкономразвития.

Это первые итоги 2021 года со статистикой за 11 месяцев по ключевым направлениям госрегулирования в экономие, в том числе по КНД.

Контрольная (надзорная) деятельность

🔺1 088 295 контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ) всего за январь–ноябрь 2021 г
🔺682 448 в т.ч. в статусе «завершено»
🔺926 647 выявленных нарушений

Согласно данным ЕРКНМ, в структуре профилактических мероприятий в целом большая часть приходится на объявление предостережений (72,6%), на профилактические визиты приходится 27,4%. На федеральном уровне доля предостережений немного ниже – 71,4% профилактических визитов – 28,6% соответственно.

Досудебное обжалование

✔️801 жалоба поступила за июль–ноябрь 2021 г.
✔️415 жалоб, по которым принято решение

Досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц посредством цифрового сервиса стабильно растет: за 4 месяца количество поданных жалоб увеличилось более, чем в 10 раз, что свидетельствует об актуальности и общедоступности процедуры.

📈С диаграммами и другой аналитикой можно ознакомиться по ссылке: https://economy.gov.ru/material/file/b947384d9c87309b28d76ac715337c3f/gos_regulirovanie_v25.pdf.pdf

#госрегулирование #досудебка #ЕРКНМ #дайджест_минэк

Мастера, как скорая контрольная (надзорная) помощь, направляют комментарии по заполнению формы. С ними можно ознакомиться в письме, которое прикрепили.

О чем речь?
В целях формирования сводного доклада о гос- и мунконтроле специалисты Минэкономразвития подготовили форму доклада об осуществлении гос- и мунконтроля с учетом положений:

✔️ постановления № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ»,

✔️постановления № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».

⚡️Форма подлежит заполнению по каждому виду государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Предоставлять ее следует одним документом в электронной форме при помощи ГАС «Управление».

#Внимание

Третий год пандемии – испытание для всех, особенный вызов для предпринимателей. В этом году бизнес как никогда будет нуждаться в профессиональном и внимательном отношении представителей контрольной (надзорной) деятельности. Переоформление лицензий в разных сферах продолжится автоматически согласно постановлению Правительства РФ от 14.12.2021 N 2284.

📑Медицина, образование, экология, торговля, авиационная безопасность – вот лишь некоторые сферы, где действующие лицензии будут продлены.

Направьте статью тем, кто хочет подробно ознакомиться с работой по лицензиям, ясно и просто об этом здесь: https://journal.tinkoff.ru/litsenzii-dlia-biznesa/

Срок хранения извещения о составлении протокола об административном правонарушении на почте сократится до 7 дней 📮

📪О чем речь?
В новой редакции правил оказания услуг почтовой связи, подготовленным Минцифрой России (ID проекта приказа на regulation.gov.ru – 02/08/07-21/00118657), почтовые отправления должностных лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях, отнесены к разряду «административное» (пункт 15 Правил).

Таким образом, они будут подлежать хранению в объекте почтовой связи вместо 30 дней – всего 7. Мастера уверены, это существенным образом повлияет на повышение качества работы административных органов.

📫Напомним
📑По общему правилу (статья 4.5 КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения правонарушения.

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, извещают лицо о времени и месте составления в отношении него протокола заказным письмом с уведомлением о вручении.

При невозможности вручения адресату письмо хранится в объекте почтовой связи места назначения в течение 30 дней, после чего возвращается отправителю. Лицо в таком случае считается извещенным надлежащим образом.

📬Это важно
☝️ Вместе с тем органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, регулярно принимают решения о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности. Причина тому — длительность сроков совершения процессуальных действий (особенно в отсутствие в муниципалитете административной комиссии).

Осталось дождаться официального принятия указанного приказа. А до тех пор необходимо учитывать установленные сроки и особенности привлечения к административной ответственности.

#КоАП #мунконтроль

Уважаемые коллеги, в ряде случаев виды контроля в ЕРВК были заведены в качестве собственных ❗️ошибочно (поскольку они являются совместными с РФ региональными или муниципальными).

Что делать?
Необходимо оперативно исправить допущенную ошибку, для этого просим организовать работу в следующем порядке 👇

✅ изучить приложенный файл;

✅ если вы нашли свой/подведомственный вид контроля - нужно создать новую карточку, выбрать правильный уровень и с нуля заполнить её в соответствии с предложенным предзаполнением;

✅ обязательно подписываем новый вид контроля;

✅ заходим по ссылке: https://monitoring.ar.gov.ru/group8/ervk/errors и выполняем инструкцию (копируем ссылку на новую подписанную карточку из строки браузера и заполняем в привязке к старой строке).

Дедлайн: до 28 февраля.

#Внимание #ЕРВК

🔔 Напоминаем! На документы в рамках контроля во исполнение Постановления Правительства РФ № 604 наносится QR-код из ЕРКНМ.

При этом речь идет о всех документах, оформляемых в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий, которые учитываются в #ЕРКНМ. QR-код можно скопировать сразу после создания мероприятия до этапа его окончательного заполнения.

Об этом говорит пункт «IV. Порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в едином реестре» Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

«На документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом, наносится QR-код, сформированный единым реестром, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре, в рамках которого составлен документ. При использовании для просмотра информации QR-кода сведения отображаются без ограничений доступа к ним, предусмотренных приложением к настоящим Правилам».

#ЕРКНМ

⚡️Предпринимателям предложат оценить работу контрольных органов через анкетирование

Об этом стало известно во время рабочей встречи Директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития Александра ВДОВИНА с Президентами Торгово-промышленных палат Московской и Курской областей, Уполномоченными по защите прав предпринимателей этих субъектов и их представителями.

✔️ Главной темой встречи стало обсуждение практики применения 248-ФЗ – в частности, речь шла о контроле на региональном уровне. А также возможные форматы взаимодействия и получения обратной связи от бизнеса.

📑 По итогам встречи решено подготовить и направить в ТПП Московской области, Курской области анкету для бизнеса на тему контрольной (надзорной) деятельности. Таким образом стороны выявят положительные и отрицательные отзывы о работе в сфере КНД.

upd Анкету по запросу направят и в другие регионы.

Интересная новость? Пришлите реакцию ⬇️