Дмитрий ГРИГОРЕНКО провёл совещание с деловыми кругами по вопросам совершенствования сферы КНД

🚊✈️ Мероприятие состоялось в рамках рабочей поездки в Нижегородскую область.

Делимся ключевыми тезисами:🎙

🟦 Пандемия стала окном возможностей. Именно тогда был принят новый Закон о контроле, который закрепил риск-ориентированный подход, приоритет профилактики, перевод контроля в цифру, а также система досудебного обжалования.

🟦 За счет моратория удалось добиться очень низкого уровня проверок. Более чем в четыре раза сократилось их количество  по сравнению с 2019 годом (353,9 тыс. в 2023 году против 1 520,3 тыс. в 2019).

🟦 #Проверки должны проводиться не по жалобам, а на основании четко зафиксированных индикаторов риска нарушения обязательных требований. Эти индикаторы должны подсвечивать ведомствам проблемные объекты, а бизнесу формировать ориентир на добросовестное поведение.

🟠⚗️ Реформа КНД ведётся по трём направлениям:
✔️ создание понятных и исполнимых норм и правил,
✔️ применение прозрачной процедуры контроля,
✔️ постоянное совершенствование двух этих этапов на основе обратной связи.

Участие в совещании приняли Алексей ХЕРСОНЦЕВ и Глеб НИКИТИН.

🔉 Участники также обсудили Концепцию совершенствования контрольной деятельности. В ленте Мастерской документу посвящена серия публикаций, с постами можно ознакомиться, пройдя по тегу📣 #концепция.

#досудебка
#профилактика
#риски
#Нижегородская_область

|Следите за постами Мастерской|

⭐️ Инспекционный визит при проведении проверок на основании индикаторов риска пользуется популярностью

III часть серии публикаций

В 2023 году на основании индикаторов риска по муниципальным видам контроля осуществлена 291 проверка:
🔘 земельный — 170,
🔘 в сфере благоустройства — 110,
🔘 жилищный — 11.

Об этом говорят данные аналитического Обзора КНМ на муниципальном уровне на основании ИР.

🔝 Наиболее популярным контрольным мероприятием для таких проверок стал инспекционный визит — 179 проверок или 62% от общего числа.

Выездная проверка осуществлялась 62 раза (21%), документарная проверка — 30 раз (10 %), рейдовый осмотр — 20 раз (7%).

📌 В муниципальном земельном контроле сохраняется тенденция на преимущественное проведение инспекционных визитов — 69 проверок или 41% в относительном выражении, а также применяются все четыре инструмента.

Аналогично и в муниципальном контроле в сфере благоустройства, по которому наибольшее количество проверок составляют инспекционные визиты — 107, но их доля существенно выше, чем в других видах контроля — 97%. Оставшиеся #проверки по данному виду контроля — выездные.

Иная ситуация в муниципальном жилищном контроле, в котором выделяются выездные проверки — пять, доля которых составила 45%.

⬇️ При этом инспекционный визит оказался наименее эффективным инструментом с точки зрения выявляемости нарушений обязательный требований — 77,7 %.

Более эффективными инструментами контроля оказались:
🔘 документарная проверка —  96,7 %,
🔘 рейдовый осмотр — 90 %;
🔘 выездная проверка — 87,1 %.

С первой частью серии постов Обзора можно познакомиться здесь, а по этой ссылке — со второй.

#мунконтроль
#риски

|Следите за постами Мастерской|

Приятный глазу свежий Ъ — годный материал о выходе на качественно новый уровень КНД

💗 @kommersant

Неоднократно писали, что реформа КНД позволила выйти на новый уровень осуществления проверок и ведения бизнеса.

Наконец, КоммерсантЪ греет сердца свежим обзором. Ознакомиться можно (и нужно) по ссылке. Ключевое:

🖋️ заработал в экспериментальном режиме механизм дистанционных проверок с помощью #МПИнспектор;

🖋️ осуществляется переход к умным проверкам. Ключевым инструментом работы являются индикаторы риска: они определены так, чтобы отделять добросовестный и легальный бизнес.

#проверки
#риски
#цифровизация

|Следите за постами Мастерской|

❤ В Тамбовской области заработает электронный сервис по самообследованию

Интервью с одним из лидеров рейтинга региональных КНО –2023, директором департамента контроля и протокола Правительства Тамбовской области Еленой СУТОРМИНОЙ.


➡️ МК: Елена Викторовна, а большой отдел курирует сферу КНД в регионе?

💬 ЕС: В нашем правительстве всего три сотрудника координируют 13 исполнительных органов, которые осуществляют 29 видов регионального госконтроля и 271 орган местного самоуправления, осуществляющий до пяти видов мунконтроля. В 2023 году  в регионе была проведена реформа органов местного самоуправления. С 2024 года у нас стало 30 городских и муниципальных округов.


➡️ МК: Расскажите, пожалуйста, о своих важных региональных практиках.

💬 ЕС: Работать оперативно, предметно и эффективно нам позволяет проведение дважды в год установочного и итогового заседаний в полном составе рабочей группы по координации КНД. А в течение года проводим заседания по вопросам госконтроля и отдельно – по вопросам мунконтроля. Только в 2023 году таких заседаний прошло более 20.

Ежегодно организовываем индивидуальные собеседования с исполнительными органами. Анализируем проблемы, определяем недочеты, обозначаем задачи на текущий год с разработкой алгоритмов и сроков. 💬 В этом году мы приступаем к индивидуальным собеседованиям с органами местного самоуправления.

📌 С 4 квартала 2022 года проводим рейтингование исполнительных органов, а начиная со 2 квартала этого года будем рейтинговать ОМСУ. Показатели определяем с учётом задач, которые ставит перед нами Минэкономразвития России.

Показатели могут меняться и количественно, и качественно. Например, инструментарий для рейтингования 2023 года содержал 27 показателей, а в 2024 году — 22. В целях объективности раскладка рейтинга проводится вплоть до вида контроля, если орган осуществляет несколько видов. 

📄 Большое внимание уделяем работе по совершенствованию нормативной правовой базы. Например, организации работы по корректировке утвержденных индикаторов риска и разработке блок-схем алгоритмов применения ИР с построением схем взаимодействия должностных лиц и структурных подразделений внутри КНО и с внешними поставщиками информации.

Для ОМСУ используем исключительно модельные муниципальные акты, согласованные с правовым департаментом Правительства Тамбовской области и областной прокуратурой.


➡️ МК: Какие у вас дальнейшие планы по развитию сферы в регионе?

💬 ЕС: В целях реализации Концепции нами утверждена дорожная карта на 2024 год. А ещё в текущем году начнет работу электронный сервис по самообследованию с возможностью подачи декларации соблюдения обязательных требований.

#концепция
#мунконтроль
#рейтингование
#риски
#цифровизация
#Тамбовская_область

|Следите за постами Мастерской|

Совершенствование Закона о контроле: какие изменения ждать в ближайшие месяцы

🗒 Госдума в первом чтении приняла изменения в закон о контроле, направленные на совершенствование КНД.

Важные изменения:

✍️ закрепляется обязанность контрольных органов формировать реестр объектов, проверяемых в плановом порядке, в рамках #ЕРВК;

✍️ уточняется необязательность категорирования объектов, если по виду контроля не предусмотрены плановые #проверки;

✍️ устанавливается право контролируемого лица отказать инспектору в доступе на объект при отсутствии QR-кода на решении о проведении проверки;

✍️ расширяется перечень контрольных мероприятий, предусмотренных для проверки устранения нарушений, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия;

✍️ исключается возможность отказа от системы управления рисками в рамках муниципальных видов контроля;

✍️ предусматривается возможность учёта категории риска при проведении внеплановых проверок;

✍️ #внимание — устанавливается срок (три месяца), в течение которого может быть проведена повторная проверки при невозможности проведения первоначальной проверки;

✍️ исключаются ограничения срока проведения выездного обследования (мероприятие без взаимодействия, не влечет административную нагрузку).

〰️〰️〰️〰️〰️〰️
Продолжим информировать Мастеров контроля о дальнейшем прохождении проекта закона.

#мунконтроль
#риски

Подписаться. Прислать новость.

📄Индикаторы риска в региональной повестке контроля

25 сентября прошел семинар-совещание, организованный Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа, по вопросам установления и применения индикаторов риска в контрольной (надзорной) деятельности.

В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития России, ЦСР, региональных органов власти Ханты-Мансийского автономного округа, Свердловской, Омской и Амурской областей.

❗️Напомним, что одна из тенденций 2023 года в контроле – это существенный рост числа проверок по основанию «индикаторы риска» в деятельности контрольных органов всех уровней.

Если в 2021 году таких проверок было около 300 на всех уровнях, а в 2022 году – около 600, то в 2023 году – более 8 тысяч (источник: Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации) с. 18-20.

🔺АНТОН БУДКИН отметил, что внедрение риск-ориентированного подхода в части внеплановой деятельности и его эффективное применение на всех уровнях регулирования – приоритетное направление совершенствования контрольной (надзорной) деятельности. А увеличение доли проверок на основании индикаторов риска – важнейшая задача для всех контрольных (надзорных) органов.

🔺Заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР ОЛЕГ КОСТЕНКО рассказал о тенденциях применения индикаторов риска на региональном уровне, отмеченных по итогам анализа проверок 2023 года.

Так на региональном уровне в 2023 году проведено всего 880 проверок по индикаторам риска. Их доля от всех региональных проверок составила лишь 0,7%. Уровень выявляемости нарушений — 76%.

Полные результаты анализа соответствующих проверок по региональным видам контроля (надзора) по индикаторам риска ранее представлены ЦСР в аналитическом обзоре.

Представители регионов рассказали о региональных практиках, направленных на повышение интенсивности проведения проверок на основании индикаторов риска, а также отметили практическую полезность методических рекомендаций по разработке индикаторов риска, опубликованных ЦСР при поддержке Минэкономразвития России в 2023 году.

✔️По итогам совещания была отмечена целесообразность продолжения межрегионального обмена практиками в сфере контрольной (надзорной) деятельности с привлечением федеральных экспертов.

#профилактика
#проверки
#риски

|Следите за постами Мастерской|