Вообще-то, незначительные детали, обычно, важнее всего. © Шерлок Холмс

Рассмотрев Дело № 5-АД21-89-К2, Верховный Суд РФ напомнил о своей позиции из п. 6 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5: СМС-уведомление о рассмотрении административного дела допустимо только с согласия гражданина при фиксации факта отправки и доставки сообщения адресату.

О чем речь?
В административном протоколе указано, что водитель отказался пройти медосвидетельствование. Но не сказано, что он согласился на уведомление о рассмотрении дела при помощи СМС.

Поэтому уведомление мирового судьи нельзя считать надлежащим, решил ВС.

Верховный суд подчеркнул, что ненадлежащее уведомление нарушило право заявителя на защиту.

#ЭкспертыМастерской напоминают, уведомление о месте и времени рассмотрения административного дела по СМС возможно при соблюдении следующих условий ⬇️
✅ получено согласие лица на такое уведомление;
✅ зафиксированы факты отправки и доставки сообщения адресату.

#Лайфхак

⚡️Постановление о мерах поддержки для бизнеса в условиях санкций подписано Михаилом МИШУСТИНЫМ. Эксперт Мастерской Павел НОВИКОВ прокомментировал введение моратория на проверки и другие новеллы, установленные Постановлением Правительства РФ №336 от 10 марта 2022 года.

«Введен мораторий на плановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки в 2022 году за исключением отдельных объектов контроля чрезвычайно высокого риска, и опасных производственных объектов по некоторым видам контроля (надзора). Перечень установлен п. 2 Постановления.

Кроме этого, вводятся ограничения на проведение внеплановых КНМ и проверок в этом году, в том числе установлена необходимость согласования таких КНМ с прокуратурой. Перечень ограничений установлен п. 3 Постановления.

Допускается проведение внеплановых КНМ без согласования с прокуратурой, по поручению Президента РФ, Правительства РФ, требования прокурора, а также некоторых иных случаях (полный перечень указан в подпункте Б пункта 3 Постановления)
Возможно проведение КНМ без согласования но с незамедлительным извещением прокуратуры :
📌на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска,
📌на опасных производственных объектах I и II класса опасности,
📌на гидротехнических сооружениях I и II класса
в случае если основанием является наличие фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Важно, запланированные КНМ подлежат отмене, а проводящиеся подлежат завершению в порядке и сроки, определенные в пункта 5, 6, 7 Постановления.

В свою очередь выдача предписаний по итогам КНМ без взаимодействия не допускается. А срок исполнения выданных предписаний автоматически продлевается на 90 календарных дней.

Обращу внимание, что органы контроля (надзора) не в праве возбуждать дело об административном правонарушении, выражающемся в нарушении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля без проведения контрольного (надзорного) мероприятия и его завершения.

При этом ограничения, установленные Постановлением Правительства, не распространяются на специальный режим государственного контроля (надзора), режим постоянного государственного контроля (надзора)».

Об этом читайте подробнее здесь: https://www.economy.gov.ru/material/news/pravitelstvo_zapreshchaet_planovye_proverki_i_vvodit_ogranicheniya_dlya_vneplanovyh_dlya_podderzhki_rossiyskogo_biznesa_v_2022_godu.html

#КНМ #ЭкспертыМастерской #проверки

Госдума РФ приняла во втором чтении изменения в КоАП для снижения административной нагрузки на малый бизнес.

Эксперт Мастерской Павел НОВИКОВ прокомментировал обновление документа и расставил важные акценты👇

«22 марта Государственной Думой был рассмотрен во втором чтении законопроект по изменениям в КоАП РФ, разработанный Минэкономразвития России и Корпорацией МСП. Как мы сообщали ранее, он предусматривает особенности привлечения к административной ответственности для субъектов малого бизнеса и социально значимых некоммерческих организаций.

🤝Сегодня законопроект приняли, но с двумя ключевыми изменениями.

❗️Предложено распространить действие норм о запрете одновременного привлечения к административной ответственности за одно и тоже административное нарушение как юридическое лицо, так и его должностное лицо, иного работника, на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без исключений.

‼️Второй важной поправкой, которую также предлагается применять ко всем субъектам, а не только малому бизнесу, является запрет на кумулятивное сложение наказаний за нарушения выявленные в ходя контрольных (надзорных) мероприятий, если они носят однородный характер (ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей, точнее частью статьи, КоАП РФ).

Безусловно, эти поправки являются своевременной и назревшей мерой поддержки бизнеса и существенно снизят административную нагрузку в целом на контролируемых лиц.

Ожидаем дальнейшего движения законопроекта и обязательно будем держать вас в курсе».

#ЭкспертыМастерской #КоАП

⚡️ #ЭкспертыМастерской подготовили реестр актуальных Руководств

С ними можно ознакомиться по ссылке: https://monitoring.ar.gov.ru/storage/uploads/admin/1_23032022085411_Реестр_руководств_по_соблюдению_ОТ_2.pdf.

✔️В марте Эксперты провели масштабный анализ опубликованных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольную (надзорную) деятельность (ФОИВ), Руководств по соблюдению обязательных требований.

В чём необходимость разработки Руководств?

Структурированные и удобные для использования Руководства, представленные в виде методичек или дайджестов, способны качественно повысить информированность контролируемых лиц в области соблюдения обязательных требований.

Текущая ситуация

В рамках указанного анализа установлено, что по большинству видов федерального контроля (надзора) данные Руководства отсутствуют. Многие опубликованные Руководства выпущены в 2016-2018 годах, они содержат устаревшие данные. Это определяет необходимость их актуализации в соответствии с изменениями в нормативно-правовых актах.

❗️Важно. Обращение к ФОИВ

Многие Руководства, найденные экспертами, не были опубликованы на официальных порталах ФОИВ. Это усложняет их использование контролируемыми лицами. В этой связи, просьба ко всем уполномоченным лицам ФОИВ, имеющим данные о наличии опубликованных Руководств, не указанных в Реестре, прислать ссылки на такие документы на почту: 👉📧 knd@csr.ru. Заранее спасибо!

☑️Предупреждение, а не штраф! Президент подписал закон о снижении административной нагрузки на средний и малый бизнес

Ранее эксперт Мастерской Павел НОВИКОВ комментировал, на каких китах новациях, строится закон 👇

💰 Размер штрафа для малого и среднего бизнеса теперь уменьшен до размера штрафа для ИП за аналогичные нарушения.

Остальные пункты относятся ко всем — субъектам малого и среднего бизнеса, социально значимым некоммерческим организациям, юридическим и должностным лицам.

💼 Закон предусматривает замену штрафа на предупреждение, если в результате правонарушения не было причинено вреда ни людям, ни окружающей среде, а подобная административная мера применяется к нарушителю впервые.

⚖️ Когда одно и то же нарушение предусматривает наложения штрафа на юридическое и должностное лицо одновременно, двойная ответственность после принятия закона исключена. Теперь за одну проверку возможно назначение только одного штрафа.

Это касается только наказаний выявленных в рамках контроля (надзора).

📃Мастера контроля предлагают поделиться постом.

#господдержка #госрегулирование #ЭкспертыМастерской

Анализ судебной практики по 248-ФЗ. Итоги 1 квартала 2022 года

«Теория без практики мертва, практика без теории слепа», — так говорил легендарный российский полководец Александр СУВОРОВ.

МАСТЕРСКАЯ представляет обзор интересных правовых позиций и практических рекомендаций по их применению «Судебная практика по 248-ФЗ».

В основе документа — анализ актов, размещенных в справочной системе «Консультант Плюс» в 1 квартале 2022 года. Его особой ценностью являются рекомендации автора обзора и эксперта Мастерской Павла НОВИКОВА.

Среди актуальных вопросов судебной практики — размещение сведений в ЕРКНМ.

📌 О чём речь?

ФГКУ «Красная заря» полагает, что Ростехнадзором нарушены требования 248-ФЗ в части размещения сведений о проведении проверки в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. На момент её начала сведения в ЕРКНМ отсутствовали, QR-код не считывался.

⚖️ Результат рассмотрения судом

В удовлетворении требований отказано. Технические сложности со считыванием QR-кода и отсутствием доступа к сведениям ЕРКНМ в отношении проверки не опровергают фактическое наличие информации о проверке в реестре на момент её начала, поскольку своевременное внесение сведений в реестр подтверждено письмом Генеральной прокуратуры РФ.

🔝 Рекомендации

«При технических проблемах с доступом к информации в ЕРКНМ и считыванием QR-кода на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия — необходимо запросить в Генеральной прокуратуре РФ письмо с историей изменений и проведения контрольного мероприятия для подтверждения своевременного внесения информации о контрольных (надзорных) мероприятий в ЕРКНМ», — комментирует НОВИКОВ.

Ещё больше — в обзоре по ссылке.

P.S. Здесь также Мастера контроля разместили обзор и за 4 квартал 2021 года.

P.P.S. Коллеги, ждём интересные кейсы из вашей судебной практики, присылайте на почту: knd@csr.ru. Включим в следующий обзор! 😉

#ЕРКНМ
#СудебнаяПрактика
#ЭкспертыМастерской