⚡️ Правительство России уточнило полномочия инспекторов

Речь об изменениях в #ППРФ336 (Постановление от 17 августа 2022 года №1431)

▪️ Теперь проверка исполнения предписаний об устранении нарушений может проводиться не только посредством выездной проверки (срок проведения до 10 дней), но и посредством инспекционного визита, который осуществляется в течение одного дня. Это позволит сократить время взаимодействия контролёров и бизнеса.

▪️ Предусмотрено проведение внеплановых проверок по жалобам граждан на нарушение жилищного законодательства без согласования с органами прокуратуры.

▪️ Разрешается проводить выездное обследование в рамках регионального контроля за особо охраняемыми природными территориями с возможностью пресечения нарушений гражданами.

▪️ Ещё одно новшество — установление возможности подписания жалобы на нарушение моратория посредством простой электронной подписи, что позволит упростить эту процедуру для бизнеса.

▪️ Постановлением предусмотрено распространение действия единого реестра учета лицензий на иные разрешения. Теперь вся информация о разрешительной деятельности будет находиться в одном месте.

▫️ Из-под действия моратория выведен контроль органов Федеральной антимонопольной службы России за органами власти субъектов в части их полномочий в сфере государственного регулирования тарифов.

Работа проведена Минэкономразвития России по поручению Дмитрия ГРИГОРЕНКО.

#мораторий2022
#проверки

Идеи управления рисками планируют проверить на данных уже прошедших проверок

📌🗓 Сейчас контролёры обладают полной самостоятельностью в выборе объектов и целей проверок, а механизма централизованной корректировки его работы в зависимости от экономической и политической ситуации де-факто не существует, тогда как в нестабильной обстановке реальная «карта рисков» зачастую лучше видна с верхнего уровня исполнительной власти, сообщает КоммерсантЪ.

Подробнее — в материале Ъ о новом этапе реформы КНД и поручениях Дмитрия ГРИГОРЕНКО.

#риски

Подготовили Реестр индикаторов риска по федеральным видам контроля (надзора) 🗄🗂

📑 Документ содержит 187 индикаторов риска по 100 видам государственного контроля (надзора).

Индикаторы риска — перспективный инструмент определения потенциальных нарушений, который позволит не допускать причинение вреда.

☝️Как отмечают эксперты Мастерской, собранные в реестре индикаторы формально соответствуют требованиям 248-ФЗ, но отдельные индикаторы требуют расширения сферы действия по наиболее массовым нарушениям в целях их пресечения до совершения.

Если у вас есть информация о других индикаторах, которых нет в нашем реестре, присылайте на 📧 knd@csr.ru прямые ссылки на опубликованные документы с такими индикаторами риска. Включим в обновленную версию реестра.

#риски

В продолжение поста о методичке по «Досудебке 2.0» Мастерская контроля сообщает 👇

Руководство по работе в подсистеме досудебного обжалования дополнено рекомендациями от Минэкономразвития.

📌 Срок исполнения предписания может быть продлен как по ходатайству, так и по представлению инспектора.

#досудебка
#ЕПГУ
#ППРФ336

Также предлагаем вам принять участие в нашей викторине по досудебке 👇

👉 Хроника досудебки 👈

Александр ВДОВИН провёл очередное большое совещание по этой процедуре. Собрали ключевые тезисы.

1️⃣ О соблюдении сроков рассмотрения жалоб, ходатайств

Несмотря на то, что #досудебка функционирует второй год, @minec_russia подготовлена не одна методичка, разъяснение, проведён ряд совещаний и созданы чаты, к сожалению, всё ещё поступают вопросы как подключиться к досудебному обжалованию и как работать по жалобам.

Уровень подготовки должностных лиц, а также их вовлеченность в вопрос — всё это требует большего внимания. В свою очередь Минэкономразвития идёт навстречу тем, кто не знает, как работать с системой.

2️⃣ Усилить взаимодействие. О нарушении срока рассмотрения ходатайств о продлении срока исполнения предписания. С 1 июля в системе зафиксировано 27 случаев нарушения срока из ряда ФОИВов. Информация о работе механизма досудебного обжалования является объектом пристального внимания со стороны Правительства РФ и на постоянной основе о положении дел докладывается Дмитрию ГРИГОРЕНКО.

#Внимание, регионам следует повторно проинструктировать уполномоченных должностных лиц о персональной ответственности за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалоб и ходатайств.

3️⃣ Об изменениях в #ППРФ336, которые были внесены постановлением Правительства РФ от 17 августа 2022 г. № 1431 и вступили в силу с 23 августа.

Теперь 👇
🔹В рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального жилищного контроля внеплановая проверка без согласования с органами прокуратуры может проводиться в случае поступления жалоб граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.

🔹Добавлен в исключения пункта 10.1 региональный государственный контроль (надзор) за особо охраняемыми природными территориями.

🔹Допускается проведение выездного обследования путем нахождения (перемещения) инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований физическими лицами, а также допускается взаимодействие с физическими лицами с составлением акта проверки и привлечением к административной ответственности.

🔸Вступили в силу изменения в части упрощения порядка подачи жалобы, теперь их можно будет подписать простой электронной подписью, что позволит упростить процедуру подачи жалоб для юридических лиц, ИП и граждан, являющихся контролируемыми лицами.

4️⃣ Особое внимание — работе над #ЕРВК.

На базе ЕРВК сегодня, 29 августа, запущен реестр категорированных объектов. 248-ФЗ введён риск-ориентированный подход и необходимо устанавливать категории риска каждого объекта, в отношении которого запланированы и проводятся плановые КНМ. Указанные КНМ в отношении разных категорий риска проводятся с различной периодичностью. При этом низкая категория риска не подвергается плановым проверкам.

Ранее реестры объектов контроля с указанием категории риска должны были отмечаться на сайте органов власти, велись не единообразно и не были синхронизированы с #ЕРКНМ, что создавало риск злоупотребления и введения в ЕРКНМ неправильной категории риска.

🔥 Теперь реестр будет вестись в ЕРВК и информация будет автоматически передаваться в ЕРКНМ. При этом ЕРКНМ станет проще заполнять, потому что необходимо будет выбрать объект контроля и остальные порядка 10 полей заполнятся автоматически.

О перспективах ЕРВК рассказал Игорь СУДЕЦ. По его словам только те данные, которые заполнены в ЕРВК в подразделе Реестр категорированных объектов, смогут попасть в план на следующих год.

❗️В отношении следующего года это распространяется только на федеральные органы власти.
‼️Через год это становится обязательных для всех уровней контрольных (надзорных) органов.

Статистика
Как рассказал Артём ДЁГТЕВ ⬇️
📊 4 483 поступило всего жалоб с начала 2022 года (включая жалобы на нарушение моратория),
📑 1 день — средний срок ответа на жалобы на нарушение моратория,
📄 2,5 дня — средний срок ответа на жалобу с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

#мунконтроль
#риски

⚡️ Подгрузка планов через Excel в ЕРКНМ больше не допускается

По коридорам контроля дуновением открытой форточки принесло весть... Мастерская делится инсайдом, не дожидаясь официальных комментариев и новостей.

Внесение возможно через личный кабинет ЕРКНМ при помощи карточки или интегрированной системы. К примеру, ТОР КНД.

@minec_russia считает, что это позволит улучшить функциональность #ЕРКНМ.

Мастерская контроля подводит #итогимесяца

Август выдался урожайным на события, рассказываем.

📈 Наблюдали, как восходящий тренд на снижение количества проверок успешно работает — на примере Дальнего Востока. Алексей ХЕРСОНЦЕВ озвучил, что лидером по профилактическим визитам в ДФО стала Якутия.

🤝 Во время двухдневного визита в Кировскую область подвели промежуточные итоги работы между ЦСР и правительством области. Как отметил Константин НИКИТИН, регион существенно сократил количество проверок. По его словам, общий эффект для экономики области прогнозируется в 2,4 млрд. руб.

💡 О том, как прошли стратегические сессии с участием экспертов ЦСР Павла НОВИКОВА и Олега КОСТЕНКО, представителя Минэкономразвития Алексея ДОЛМАТОВА совместно с кировскими инспекторами читайте здесь.

💠 Как развивается экосистема контрольной (надзорной) деятельности? Тема стала предметом дискуссии форума «Цифровая эволюция» в Калуге. Расписали, что ожидает сферу в будущем.

✔️ Правительство России уточнило полномочия инспекторов. Читайте, что изменилось в Постановлении №336.

📝 Тем временем Минэкономразвития России дало методические рекомендации по работе с процедурой досудебного обжалования. И если вы ещё не приняли участие в опросе и не проверили знания по «досудебке», то можете это сделать здесь и здесь.

🗃 Эксперты Мастерской подготовили сводную справку по видам муниципального контроля и Реестр индикаторов риска по федеральным видам контроля (надзора).

🖥 ЕРКНМ, ЕРВК. Знаем, любите вот это всё. Про новый функционал, интеграцию различных систем в реестры можно прочесть здесь. Также рассказали, что подгрузка планов через Excel в ЕРКНМ больше не допускается.

📸 Креатива напоследок. Проводили конкурсы идей для видеороликов о реформе контрольной (надзорной) деятельности, а также о необычных буднях контролёров. Фотографии с призёрами наших конкурсов смотрите в этом посте. И это только начало! Следите за постами.

А вы перевернули свой календарь? 😉

Уважаемые подписчики!

Напоминаем, жечь костры рябин 3 сентября можно лишь в специально оборудованных местах, соответствующих Правилам противопожарной безопасности.

🔥

Бизнес попросил Минпромторг отменить мораторий на проверки, который введен в РФ до конца 2022 года

Письмо об этом уже подписали представители👇

🥑 Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ),
🥾 Национального обувного союза,
🧵 Союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности и других организаций.

Причина 👉 добросовестным участникам рынка приходится конкурировать с продавцами более дешевого контрафакта, а возвращение инспекций сняло бы эту проблему, сообщают Известия.

Например ☝️на рынке меховых изделий, обуви и некоторых товаров легпрома крупные компании соблюдают правила идентификации и продажи такой продукции. Но сейчас им приходится конкурировать с производителями контрафакта, чей оборот увеличивается на фоне моратория на проверки.

Хотя возможности для выявления нарушителей есть, уверены предприниматели: оператор маркировки — Центр развития перспективных технологий — может отслеживать и анализировать информацию о товарах с марками.

Подробнее об этом читайте по ссылке ниже.

Что может стать новым действенным инструментом профилактики и замотивировать бизнес соблюдать требования?

А параллельно с этим, чтобы инспектора осуществляли свои прямые обязанности, не нарушая заповедей, обеспечивая безопасность граждан.

💡 #Рейтингование — перспективный инструмент профилактики, который позволит обеспечить публичность информации о деятельности организаций, влиять на потребительский рынок и управленческие решения, дабы мотивировать контролируемых лиц соблюдать обязательные требования даже в период моратория.

Там, где это целесообразно, инспекторы могут присваивать организациям баллы за соблюдение обязательных требований и рекомендаций, поясняет Артём ДЁГТЕВ ➡️ заведение «N» получает балл от 0 до 5, где 0 — наличие грубых нарушений, 5 — выполнение всех требований и даже необязательных рекомендаций.

📊📈 При этом рейтинг должен быть публичным и оценку органа контроля следует размещать на заметном для потребителей месте.

Примите участие в опросе 👇

#профилактика

Основная тема ВЭФ2022 — «На пути к многополярному миру». А Мастерская контроля рассказывает о многополярности КНД

Владивосток на этой неделе стал центром притяжения для делового сообщества. В столице Приморья в эти часы проходит уже седьмой по счёту Восточный экономический форум: в кампусе университета на острове Русский развернут целый город из презентационных стендов, ведутся дискуссии и организованы круглые столы.

СМИ рассказывают о ряде громких заявлений с полей #ВЭФ2022, к примеру, в ДФО будут созданы трансграничные территории особого развития. Мастерская контроля публикует обзор со статистическими данными о контрольной (надзорной) деятельности, которые напрямую затрагивают интересы сферы.

Что сказал Максим РЕШЕТНИКОВ в ходе сессии «Бизнес под защитой: гарантии стабильности предпринимательства»? Об этом — ниже.

🪷 Минэкономразвития ведёт работу над концепцией развития системы контроля до 2024 года
В документе планируется сделать акцент на развитие сервисов по профилактике, использовании технологий дистанционного контроля, развитии риск-ориентированного подхода. Будет увеличено число индикаторов риска нарушения обязательных требований, делать критерии проведения плановых проверок более понятными.

Уже в этом году будет полностью сформирован реестр объектов контроля и запущено приложение для дистанционных проверок. Мастерская проинформирует об этом позже.

🪷 Требования сделали понятными
В рамках регуляторной гильотины 39 федеральных ведомств и 1 300 экспертов рассмотрели и отменили 12 000 актов. В результате исключены устаревшие требования — на смену им пришли новые — прошедшие обсуждение с 43 рабочими группами и бизнесом.

Предлагаем поддержать коллег за проведённую работу и поставить реакцию «❤️» к посту.

🪷 Профилактики стало значительно больше
С июля 2021 года контролёры совершили 263 000 профилактических визитов. Впервые #профилактика по объему превысила проверки. Бизнес оценивает эффективность профилактических визитов на 7,6 из 10 баллов (подробнее об этом читайте в посте Мастерской).

🪷 А проверок стало меньше
С 10 марта в рамках моратория отменено 240 408 проверок. Это — плановых 180 838 и 59 570 внеплановых.

Правительством во исполнение поручения Президента по итогам ПМЭФ дано поручение о включении в планы проверок на 2023 год только объектов, которые относятся к чрезвычайно высокому и высокому риску.

🪷 Функционирует система досудебного обжалования
Её создали Минэкономразвития вместе с Минцифры по поручению Дмитрия ГРИГОРЕНКО, чтобы бизнес через госуслуги мог подать жалобу «в три клика». Контролёры рассмотрели более 3 300 жалоб, треть из них — удовлетворена.

К слову, в рамках рубрики 👉хроника досудебки👈 Мастерская на регулярной основе публикует актуальные рекомендации и факты по работе с этим сервисом. Если интересно почитать, пройдитесь по тегу #досудебка.

В этот раз 👉Хроника досудебки👈 у нас необычная 😉

Делимся статистикой о процедуре досудебного обжалования. В эти минуты цифры озвучивают в ходе традиционного совещания, которое проводит Александр ВДОВИН.

Публикуем, чтобы вы тоже были в курсе, потому что з — забота.

«По данным последних месяцев мы видим, что контролируемые лица посредством системы досудебного обжалования успешно взаимодействуют с контрольными органами для решения наиболее актуальной для них проблемы — продления сроков, отведенных на устранение нарушений. И контрольные органы в этом вопросе максимально клиентоориентированы, учитывают доводы заявителей, принимают в большинстве случае положительное решение», — рассказывает #ЭкспертМастерской Артём ДЁГТЕВ.

#досудебка

👉Хроника досудебки👈

Александр ВДОВИН провёл 8 сентября большое традиционное совещание по процедуре досудебного обжалования: в тот же день Мастерская контроля поделилась статистикой за август.

Что ещё важного было на совещании? Рассказываем ⬇️

🔹 Вышло поручение Михаила МИШУСТИНА от 3 сентября ММ-П36-14900 о формировании планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год в части ограничения их проведения только в отношении объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

В этой связи при необоснованном изменении контрольным органом категории риска объекта контроля на более высокую, органами прокуратуры будут запрашиваться обоснования таких изменений.

🔹 Александр ВДОВИН поблагодарил всех за положительную динамику в части сокращения срока рассмотрения жалоб – средний срок 11 дней. Выступая на ВЭФ, это отметил Максим РЕШЕТНИКОВ. При этом Минэкономразвития просит не ослаблять контроль за соблюдением сроков рассмотрения жалоб и ходатайств, в том числе в рамках введенного моратория.

🔹 📢 Министерство просит контрольные органы обеспечить работу по надлежащему информированию уполномоченных должностных лиц об изменениях в законодательстве о государственном контроле (надзоре), а также довести до инспекторов рекомендации, которые специально подготавливаются ведомством.

По итогам анализа причин отмены решений контрольных органов по результатам рассмотрения жалоб выявлена необходимость проведения контрольными органами дополнительных информационно-разъяснительных мероприятий со своими должностными лицами на предмет изменений законодательства и корректности применения действующих норм отраслевого регулирования.

🔹 В ходе совещания обсуждены вопросы формирования Единого реестра категорированных объектов контроля на базе #ЕРВК, который размещён по адресу https://ervk.gov.ru/mferco

#досудебка

В Мастерскую контроля поступила телеграмма 💌 Зачитываем:

«Уважаемые коллеги! В ГИС ТОР КНД разработан удобный функционал, который позволяет сформировать и подписать план проведения плановых контрольных мероприятий без дополнительного внесения и дублирования данных в ЕРКНМ.

Рекомендуем использовать ГИС ТОР КНД для составления планов мероприятий.

При этом, во избежание возможных просрочек при заведении планов рекомендуем завершить работу по их формированию в срок до 23 сентября.

Обучающие материалы по работе с соответствующим функционалом размещены по ссылке: https://knd.gov.ru/document/instructions»,

С приветствием,
Вас помнящий всегда.
Знакомый ваш.
Сергей Есенин
Всегда Ваше, Минэкономразвития.

#внимание
#ГИСТОРКНД
#ЕРКНМ

В Мастерской контроля подготовили инструкцию по проведению профилактического визита 📌📝

Скачать её можно на нашем сайте.

В условиях нового регулирования сферы контрольной (надзорной) деятельности профилактический визит становится ключевым инструментом минимизации риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

⚡️ А возможность его проведения в дистанционном формате является ресурсом экономии бюджетных средств для контрольных (надзорных) органов всех регионов нашей страны.

🤷‍♀️ В то же время, учитывая новизну инструмента, возникает ряд вопросов, связанных с организацией профилактического визита, структурированием необходимой контролируемому лицу информации, длительностью взаимодействия и др.

🙋‍♂️ Необходимо, чтобы мероприятие не проводилось «для галочки» и было максимально полезным для контролируемого лица.

Проблематику затронули в рамках стратегических сессий в августе эксперты ЦСР и инспекторский состав Кировской области, по результатам которых было принято решение о необходимости разработки соответствующей инструкции. Посты об этом здесь и здесь.

Как рассказал #ЭкспертМастерской Артём ДЁГТЕВ, в инструкции, подготовленной с участием Государственной жилищной инспекции Кировской области, отражены основные 10 шагов, которые позволят проводить профилактические визиты максимально эффективно.

🤝 Напомним, разъяснить и помочь соблюдать закон — одна из главных задач современного инспектора.

🔁 Скачивайте на здоровье! И делитесь постом.

#профилактика
#КировскаяОбласть