The Sanctions Law
7.57K subscribers
127 photos
1 video
6 files
1.32K links
Пишем о юридической стороне санкций

Для обратной связи @SanctionsLawBot
Download Telegram
«Око государево» // Вступил в силу закон о новых полномочиях в части соблюдения законодательства о 🇷🇺 санкциях

Вступил в силу Федеральный закон от 07.10.2022 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 АПК РФ и статью 45 ГПК РФ».

Теперь прокуроры могут вступать в находящиеся в производстве судов дела с иском о признании недействительными сделок, совершённых с нарушением законодательства о 🇷🇺 специальных экономических мерах при выявлении признаков инициирования спора для обхода мер воздействия на «недружественные страны» либо если он возник из совершенной для этого мнимой или притворной сделки.

В случае признания сделки недействительной каждая из ее сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное - возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Также прокурор по своей инициативе или на основании определения ⚖️ суда вступает в дело на любой стадии процесса для дачи заключения при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения.

Таким образом, на прокуратуру возложена новая обязанность по отслеживанию дел, в которых имеются признаки нарушения или обхода законодательства о 🇷🇺 санкциях. Будем наблюдать за применением прокуратурой новых полномочий.

#комплаенс #СЭМ
🇧🇾 Belarus edition // Национализация имущества как специальная экономическая мера

6 января был подписан Александром Лукашенко, официально опубликован и через 10 дней вступит в силу закон № 240-З от 21 декабря 2022 «Об изъятии имущества». С 🇨🇦 канадским законом о конфискации активов подсанкционных лиц его сравнивать нельзя. По данному закону основанием для изъятия объектов права собственности является совершение недружественных действий в отношении 🇧🇾 РБ, её юридических и/или физических лиц.

Понятие «недружественные действия» не раскрывается. Для применения закона достаточно быть инвестором из страны, находящейся в перечне иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении белорусских юридических и/или физических лиц. На сегодня у Беларуси таковых 39.

Юридическая техника закона тщательно избегает терминов «национализация» и «конфискация». Подчёркивается суть меры как специальной экономической и необходимой для обеспечения интересов национальной безопасности РБ, ее экономической стабильности, защиты прав и законных интересов юридических и/или физических лиц, интересов общества и государства.

Решение об изъятии принимает 🇧🇾 Совет Министров. На его основании Государственный комитет по имуществу обращается в ⚖️ экономический суд города Минска с заявлением об изъятии определённых объектов права собственности. Таковыми могут выступить вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, находящиеся на территории РБ и принадлежащие на праве собственности субъектам изъятия. Обязательным является проведении независимой оценки изымаемого объекта.

Не исключается выплата компенсации при изъятии, однако решение вопроса отдано на усмотрение ⚖️ суда в соответствии с принципом взаимности. Заявление об изъятии должно быть рассмотрено в месячный срок, подлежит немедленному исполнению, но при этом может быть обжаловано владельцем или опротестовано прокурором.

Будем следить за практикой применения данного закона.

#изъятие #конфискация #Беларусь #СЭМ
А можно так, только с ценами на виски?! // Установлена предельная цена на 🛢️ нефтепродукты

🇪🇺 ЕС и G-7 установили две максимальные цены за российскую нефть при поставках в третьи страны: 💲100 за баррель дорогого нефтепродукта, такого как дизельное топливо, и💲45 для более дешевой продукции, такой как мазут, за баррель. Какая все-таки окончательная цена будет - решит Совет ЕС. Данная мера должна сократить выручку 🇷🇺 России от дизельного топлива и обеспечить стабильность мирового рынка энергоресурсов.

«Ценовой потолок» будет действителен с 5 февраля вместе с запретом на импорт нефтепродуктов из 🇷🇺 России в Евросоюз. Следует отметить, что вышеуказанная дата знаменуется также началом действия режима эмбарго и ограничения цен в 💲60 за 🛢️ баррель, теперь уже, за сырую нефть, однако данный потолок цен будет пересмотрен в марте. Если российские нефтекомпании все-таки будут продавать свой продукт по завышенной цене, то соответствующим копаниям будет запрещено перевозить эту нефть, финансировать и страховать ее.

Россия же в попытке уравнять ущерб от санкций планирует увеличить экспорт дизельного топлива, поэтому она уже перенаправила поставки с Евросоюза в 🇹🇷 Турцию и 🇲🇦 Марокко.

#СЭМ
"Бунт на палубе!" // О нелегкой 🇬🇪 грузинской доле

На пресс-конференции по итогам российской дипломатии в 2022 Сергей Лавров, высказал уважение 🇬🇪 Грузии, потому что её правительство имеет мужество сказать, что они будут руководствоваться исключительно своими интересами и экономикой в то время, пока Запад оказывает давление и «требует присоединиться к санкциям против 🇷🇺 России». Также министр заявил, что надеется на восстановление ✈️авиасообщения между странами.

Данную ситуацию прокомментировали Ираклий Кобахидзе, депутат парламента 🇬🇪 Грузии и член демократической партии «Грузинская мечта», и Каха Каладзе, нынешний мэр Тбилиси: ничего плохого в восстановлении авиасообщений не видят и что «это только приветствуется». Только вот Саломе Зурабишвили, действующий 👩‍⚖️ президент Грузии, категорически ответила, что она «не приветствует восстановление рейсов в Россию!».

Сейчас же официальный представитель 🇪🇺 ЕС Питер Стано активно призывает Грузию присоединиться к санкциям ЕС против России в авиационной сфере. Спикер Службы внешних связей Еврокомиссии посоветовал грузинским властям «проявлять бдительность», чтобы, не дай Бог, 🇷🇺 Россия «не смогла уклониться от наложенных на нее санкций», так как санкционный режим ЕС предусматривает введение специальных экономических мер против государств, которые помогают России обходить режим ЕС.

Питер Стано также продемонстрировал свои знания в внутриполитических вопросах Грузии, гордо заявив, что они знают «о недавних дискуссиях о возможном восстановлении прямого ✈️ авиасообщения между 🇷🇺 Россией и 🇬🇪 Грузией», и еще раз напомнив последнему 🇺🇦 причину установления определенных санкций против Москвы.

Чем же все закончиться, пока неизвестно, остаётся только гадать: поддержит ли 🇬🇪 Тбилиси санкции 🇪🇺 ЕС, как когда-то поддержал финансово-экономическую политику 🇺🇸 США и других стран, или же примет все-таки выгодное для себя решение.

#СЭМ
Не ждали? А мы пришли! // Новые санкции Канады против России

Специальные экономические меры были введены 🇨🇦 Оттавой в отношении 14 физических и 34 юридических лиц из 🇷🇺 России. Также были введены меры и против 🇧🇾 Беларуси: 9 организаций.

В число подсанкционных физических лиц попали:
✔️Рустам Минниханов - Глава Республики Татарстан
✔️Гульсина Минниханова - предприниматель, жена Рустама Минниханова
✔️Николай Панков - заместитель министра обороны Росссии
✔️Виктор Мячин - бывший акционер банка «Россия», совладелец отеля «Андерсен»
✔️Ильгам Рахимов - заслуженный юрист Азербайджана
✔️Алексей Исайкин - Президент ГК «Волга-Днепр»

В число юридических подсанционных лиц вошли:
✔️ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг»
✔️Группа компаний «Волга-Днепр»
✔️ФГУП «НПП «Гамма»
✔️ООО «НПП «Прима»

#СЭМ #Канада
«До канадской границы» // Никита Мазепин оспорил санкции и в ⚖️ суд 🇨🇦

В декабре прошлого года Никита Мазепин обжаловал специальные экономические меры (СЭМ) Канады, введённые против него с отцом в мае 2022.

Однако, помимо иска по существу, Н. Мазепин по накатанной в ⚖️ Суде ЕС 🇪🇺 дороге обратился и за обеспечительными мерами в форме временного приостановления введённых против него СЭМ. Он добивается от федерального суда приказа главе МИД Мелани Джоли исключить его из канадского санкционного списка или, по крайней мере, дать ответ на его заявление в течение 5 дней.

Младший Мазепин обосновывает свои требования необходимостью получения разрешения участвовать в гонках в 🇨🇦 Канаде. При этом в заявлении утверждается, что он является «молодым спортсменом и профессиональным автогонщиком, который никоим образом не причастен к агрессии, от которой пострадала Украина», и «не присутствует ни в каких секторах экономики, приносящих существенный доход России».

Далее он добавляет: санкции «катастрофически снижают его шансы на возвращение в Формулу-1 в следующем году, и если он не сможет участвовать в соревнованиях в 2024 году, для него будет чрезвычайно сложно, если не невозможно, снова быть принятым на работу в качестве гонщика Формулы-1 или в качестве гонщика в других чемпионатах по автоспорту».

В установленный 90-дневный срок от 🇨🇦 МИД Канады не последовало возражений или просто ответа. Мы по традиции будем следить за движением этого дела.

#СЭМ #Канада
«Крепче за баранку держись, шофёр» // Дело Никиты Мазепина в ⚖️ суде 🇨🇦

Мы нашли дело NIKITA DMITRYEVICH MAZEPIN v. MINISTER OF FOREIGN AFFAIRS et AL
Язык производства – английский
Номер дела – T-809-23
Заявление в порядке статьи 18.1 закона «О федеральных судах» подано в ⚖️ Федеральный суд Канады 🇨🇦 17 апреля

В силу нормы указанной статьи любое лицо, которое непосредственно затронуто решением или распоряжением федерального совета, иного государственного органа или специализированного трибунала, может в течение 30 дней обратиться в Федеральный суд за судебным пересмотром после того, как решение или распоряжение было впервые сообщено заявителю.

Примечательно, что сам Дмитрий Мазепин канадские санкции не оспаривает.

#СЭМ #Канада
Спецлицензия по-русски // О новых полномочиях Правительства 🇷🇺 России

Регулирование российских специальных экономических мер (СЭМ) омрачается отсутствием единого органа, уполномоченного осуществлять выдачу специальных разрешений-исключений из действующих режимов СЭМ. Это обусловлено тем, что в рамках различных Указов Президента о СЭМ назначаются разные компетентные государственные органы, администрирующие исполнение соответствующего Указа.

В таком случае следовало бы устанавливать такое полномочие в каждом отдельном Указе, однако пока возможность получения специального разрешения установлена далеко не во всех Указах Президента о СЭМ. Сегодня этот список пополнился Указом Президента от 22.10.2018 N592.

Теперь Правительство РФ имеет право выдавать временные разрешения, предусматривающие неприменение мер, установленных упомянутым Указом, в соответствии с которым Правительство РФ определило перечень товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является 🇺🇦 Украина или которые перемещаются через территорию Украины.

#ответныемеры #СЭМ
«Муж и жена – одна сатана» // Семья Мельниченко оспаривает канадские СЭМ

Мы решили посмотреть, кто ещё 🌎 оспаривает введённые санкции в судах? В картотеке ⚖️ федерального суда 🇨🇦 Канады нашли 2 «русских» дела:

1️⃣ T-592-23 Andrey Igorevich Melnichenko v. The Minister of Foreign Affairs et al
2️⃣ T-593-23 Aleksandra Melnichenko v. The Minister of Foreign Affairs et al

Под et al понимается Генпрокурор страны. Истцов представляет юридическая фирма Henein Hutchison Robitaille LLP. Оба заявления поданы 23 марта в порядке статьи 18.1 закона «О федеральных судах» в ⚖️ Федеральный суд 🇨🇦 Канады, в провинции Онтарио, город Торонто.

Пара попала в список лиц, к кому применены специальные экономические меры Канады 24 февраля этого года.

#СЭМ #Канада
«Не думай о секундах свысока» // 🇨🇦 Канадское расширение от 19 мая

Канада 19 мая тоже расширила списки лиц, к кому применяются специальные экономические меры, по 2 основаниям:

1️⃣ против 30 физических и 8 юридических лиц, «причастных к продолжающимся нарушениям прав человека»
2️⃣ против 17 физических и 18 юридических лиц за поставки военных технологий в Россию.

Из физических лиц выделим:

Бизнес-омбудсмен Борис Титов с сыном Павлом
Экс-президент «Деловой России» Алексей Репик
Функционер администрации президента Борис Рапопорт
Эдуард Худайнатов, владелец ОАО «Независимая Нефтегазовая компания»
Губернатор Московской области Андрей Воробьёв
Омбудсмен Татьяна Москалькова
Министр просвещения Сергей Кравцов
Светлана Кривоногих, предполагаемая мать дочери В.В. Путина
Коркишко Юрий, профессор кафедры общей химии Московского института электронной техники
Анжелика Евдокимова, уполномоченный по правам ребенка в Рязанской области

Из юридических лиц и 🇷🇺 госорганов выделим:

📌 «Деловая Россия»
📌 Генеральная прокуратура
📌 Общероссийский Народный Фронт
📌 Министерство просвещения
📌 Авиакон Цитотранс
📌 ООО «Радиоавтоматика»
📌 АО «Корпорация космических систем специального назначения «Комета»

#СЭМ #Канада
«Финишд МГИМО?» // Новые санкции Канады 🇨🇦

Коллеги обратили внимание на последнее расширение списка лиц, к кому применяются специальные экономические меры страны 🇨🇦 кленового листа. Из физических лиц выделим:

Никита Нагорный, гимнаст, олимпийский чемпион 🥇
Александр Брод, директор Московского бюро по правам человека
Андрей Зимин, Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае
Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»
Анатолий Торкунов, ректор МГИМО
Наталья Бурлинова вместе с её центром «Креативная дипломатия»
Андрей Кортунов, экс-генеральный директор, а ныне научный руководитель РСМД

ВУЗы: МГИМО и НИУ ВШЭ

Общественные организации
📌 Российский совет по международным делам
📌 Юнгвардия
📌 Молодая гвардия «Единой России»
📌 Дискуссионный клуб «Валдай»
📌 Совет по внешней и оборонной политике

📢 СМИ: Взгляд и Комсомольская правда

Формальное обоснование: «санкции вводятся в отношении лиц, которые причастны к незаконной передаче и опеке над украинскими детьми в России, производят и распространяют дезинформацию и пропаганду, а также против организаций в российском ядерном секторе, которые уже подверглись санкциям со стороны наших международных партнеров».

#СЭМ #Канада
Friendly fire // О возможном ответе 🇷🇺 России на действия 🇧🇾 Беларуси

Обращение российских граждан в 🇷🇺 ЦБ и Минфин в связи с неполучением доходов по белорусским облигациям породило вопрос о возможных способах реагирования российских властей на данную ситуацию. В частности, российские инвесторы предлагают прекратить выдавать 🇧🇾 Белоруссии кредиты. Редакция канала попыталась разобраться, какие правовые меры воздействия на Белоруссию есть у России в данной ситуации.

Полагаем, что приостановка траншей по действующим государственным кредитам возможна лишь в случае, если такая возможность предусмотрена в самом соглашении о кредите, в противном случае такие ограничения будут противоречить статье 27 Венской конвенции о праве международных договоров. В то же время Россия имеет суверенное право не выдавать новые кредиты.

Однако, на этом меры воздействия со стороны России не исчерпываются. У Российской Федерации есть основания признать действия Белоруссии недружественными и нарушающими права и свободы граждан страны, что в соответствии с положениями 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах" является основанием для применения специальных экономических мер.

В таком случае 🇷🇺 Российская Федерация может, например, запретить размещение 🇧🇾 белорусских облигаций на Московской бирже, а также ввести иные экономические ограничения.

Отметим, что мы считаем такой вариант маловероятным и полагаем, что Россия и Белоруссия смогут договориться об организации расчетов по облигациям.

#СЭМ
"Забирайте свои игрушки, они нам больше не нужны!" // Несколько исключений из санкционного списка 🇨🇦 Канады

Министерство иностранных дел 🇨🇦 Канады сняло санкции с 4 🇷🇺 физических лиц. В их числе:

Ольга Айзиман - бывшая жена одного из основных акционеров «Альфа-Групп», Михаила Фридмана. Следует напомнить, что Ольга оспаривала блокирующие санкции в суде, ранее мы писали об этом
Сергей Мальцев - бывший замеcтитель Председателя Правления Сбербанка
Александра Бурико - бывшая главный исполнительный директор Группы РУСАЛ
Александр Душко - заместитель главы финансово-экономического департамента Газпрома

Мальцев, Бурико и Душко не обжаловали в судебном порядке санкции. Событие от 2 февраля показало - оспорить НПА о принятии 🇨🇦 адресных СЭМ можно не только в судебном порядке, но и в административном порядке тоже.

#снятиесанкций #Канада #СЭМ
«Шарики за ролики заехали» // О превратностях 🇨🇦 канадского дела Никиты Мазепина

Интересно разделено оспаривание санкций в семье Мазепиных. В ЕС с разным результатом санкции оспаривают оба: и отец, и сын. В 🇦🇺 Австралии включение в санкционный список оспаривает только Дмитрий Аркадьевич, а вот в 🇨🇦 Канаде счастье пытает уже Никита Дмитриевич.

События в 🇨🇦 деле T-887-23 Nikita Mazepin v Minister of foreign Affairs тоже развиваются по очень интересному сценарию. Юристы истца попросили суд привязать исход дела к … решению ⚖️ Суда ЕС 🇪🇺. 5 февраля этого года 👩‍⚖️ судья Силви Молгат пошла на встречу заявителю, но определила так: «вынесение решения по этому спору будет отложено до тех пор, пока не будет опубликовано решение ЕС о пересмотре применимых санкций против заявителя». Заметим, не решение Суда ЕС, а решение властей ЕС по факту вынесения судебного акта. Стороне истца дали 14-дневный срок на сообщение суду о статусе дела в ЕС.

В последний день срока – 3 апреля сторона Никиты Мазепина подала в 🇨🇦 суд решение Суда ЕС. Теперь канадской судье придётся разбираться с превратностями санкционной политики ЕС, тонкостями оспаривания в порядке статьи 263 ДФЕС, знакомиться с сайтом sanctionsmap.eu, согласно которому решение по Никите Мазепину до сих пор не исполнено ответчиком – Мазепин младший продолжает находиться под санкциями 🇪🇺 ЕС.

#СЭМ #casestudy
«Пожалуйста, отчитайтесь» // О новом Указании Центрального банка 🇷🇺 России

22 апреля 2024 вступит в силу Указание ЦБ РФ № 6670-У, которое устанавливает сроки, порядок, состав и формат представления организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и/или иным имуществом, в ЦБ РФ информацию о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер.

Электронный документ должен содержать информацию о:

📌 поднадзорной организации

📌 блокируемых лицах, в отношении которых поднадзорной организацией, включая ее обособленные подразделения, реализованы специальные экономические меры

📌 реализованных поднадзорной организацией, включая ее обособленные подразделения, специальных экономических мерах, в том числе о видах имущества, в отношении которого они реализованы, и сумме (стоимости, цене) денежных средств (иного имущества)

Согласно Указанию, информация должна предоставляться в ЦБ РФ ежеквартально.

#СЭМ
«Есть идея - есть Ikea» // Комментарий в отношении ⚖️ решения по делу ФНС vs ООО «Торг»

Мы ознакомились с полным текстом решения ⚖️ Арбитражного суда Московской области 🇷🇺 по делу МИФНС №1 по крупнейшим налогоплательщикам против 🇷🇺 ООО «ТОРГ» о признании недействительной сделки по перечислению этим ООО в адрес 🇮🇪 Fami Limited (Ирландия) денежных средств в размере почти 13 млрд рублей и применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ООО «ТОРГ» в доход РФ указанной суммы. Мысли такие:

частноправовые сделки по схлопыванию встречных обязательств и по возврату задолженности были осложнены публично-правовым институтом специальных экономических мер (СЭМ) России в ответ на недружественные действия ряда иностранных государств и их резидентов
часть 3 статьи 55 Конституции допускает ограничение прав в целях защиты безопасности государства
Указ Президента № 95 издан в дополнение Указов № 79 и 81, которые были приняты на основании законов: 281-ФЗ о СЭМиПМ, 390-ФЗ «О безопасности» и 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия»
в силу части 3 статьи 3 281-ФЗ реализация СЭМ обязательна также для находящихся под юрисдикцией РФ организаций и физических лиц
ФНС как орган валютного контроля вправе подавать иски о признании сделки недействительной
поскольку сумма превысила 10 млн за 1 календарный месяц не был соблюдён установленный порядок получения разрешения у 🇷🇺 Правкомиссии
суд с подачи заявителя счёл сделки совершенными с целью, заведомо противной основам правопорядка, а не нравственности. Не нужно искать здесь антисоциальный контекст как он толкуется в практике КС РФ
это решение в силу пока не вступило. Дело нельзя считать прецедентным, поскольку у него уникальные фактические обстоятельства.

Будем следить за дальнейшим движением этого дела.

#контрмеры #СЭМ
«Не валяй дурака, Америка» // 🇷🇺 Ассиметричный ответ на конфискацию активов

Владимир Путин утвердил порядок ответа на потенциальную конфискацию 🇷🇺 суверенных активов в 🇺🇸 США по их апрельскому закону. Соответствующий указ от 23 мая получил № 442. В соответствии с ним:

Правительству 🇷🇺 необходимо установить специальный порядок компенсации ущерба
правообладатель (ЦБ, Минфин или ФНБ) вправе обратиться в ⚖️ суд по месту своего нахождения с заявлением об установлении факта необоснованного лишения имущества или соответствующих прав
суд запрашивает у 🇷🇺 Правкомиссии сведения об имуществе и активах США или американских лиц на территории России
в случае установления факта суд принимает решение о компенсации ущерба, а заявитель исполняет его за счёт обнаруженного Правкомиссией 🇺🇸 имущества

📌 Данный указ по своей сути является – о принятии СЭМ, т.к. издан на основании 3 профильных «контрсанкционных» 281-ФЗ, 390-ФЗ и 127-ФЗ.
📌 Если американский закон распространяется только на суверенные активы, но не на активы 🇷🇺 частных лиц, то сегодняшний подзаконный акт может быть направлен на собственность 🇺🇸 граждан, компаний и банков
📌 Правительство может назначить орган власти, администрирующий этот указ. Вероятнее всего таковым станет Минимущество
📌 Также правительству даны 4 месяца на внесение соответствующих изменений в законодательство

#контрмеры #СЭМ