Сусана Киракосян
1.29K subscribers
490 photos
156 videos
12 files
405 links
Экспертно о недвижимости и ЖКХ

Авторский канал канд.юрид.наук, доцента, медиатора, председателя Подкомитета ТПП РФ 🇷🇺 по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью
Download Telegram
Претензионный порядок урегулирования споров в сфере управления МКД 💫

#Известия написали про законопроект ТПП РФ

Как разработчику, медиатору и в прошлом третейскому судье, пора пояснить суть проекта закона 💁‍♀️ Мы прошли с ним 2022 год по регионам, собирая мнения и отвечая на замечания. Тогда поняла, что не все еще в сфере ЖКХ созрели и готовы к диалогу и тем более, к медиации (это второй шаг🙏).

📍Речь об установлении в законе претензионного порядка урегулирования споров между УО, ТСЖ, ЖК и собственниками помещений.

✔️ Ключевая позиция: "До того как обращаться с жалобой в органы контроля и надзора или с иском в суд собственники предварительно обращаются с претензией (требованием) к УО, ТСЖ". Сначала претензия. А если нет ответа/отказ - в течение 10 дней право обратиться в суд и/или административный орган.

📍Преимущества претензионного порядка разрешения споров:

1) Простота процедур 👐
Отсутствие процессуальных и доказательственных правил кроме тех, что определили для себя стороны.
2) Сокращенные сроки🎗
Более оперативное и цивилизованное решение спора, разгрузка судов и контрольно-надзорных органов от тех конфликтов, которые могут и должны быть решены без их участия.
3)Экономия времени и денег💰
Сегодня УО имеют доступные каналы связи: электронка, ГИС и др. Это ускоряет процесс реагирования.
4) Конфиденциальность урегулирования споров🤫
Это репутационный плюс.
5) Результативность💫Практически любая альтернативная процедура заканчивается достижением взаимовыгодного соглашения, то есть по существу в интересах обоих сторон решить конфликт наиболее удобным и взаимовыгодным способом.
6) Формирование 😊#бесконфликтной и клиентоориентированной среды при управлении МКД 🤝 Это поднятие престижа отрасли!
7) Государство не будет вмешиваться без крайней нужды в договорные отношения сторон👌

‼️Тезис: "Это не решит проблему. При чем тут претензии, если жильцы чаще обращаются с заявками и жалобами?". "Мы удлиняем цепочку в решении спора".

Разберем этимологию слов и правовое содержание!

🌀Почему не обращение? Это широкое собирательное понятие, им можно обобщенно сказать о всей корреспонденции, которая поступает в УО. Также понятие используется в рамках ФЗ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для случаев обращения к публичной власти. А мы говорим про частноправовые отношения между собственниками и УО.

🌀Почему не «заявка», заявление»? Это просьба гражданина о содействии в реализации прав или сообщение о факте. Пример заявок на оказание услуг: "закрутить лампочку на этаже", "вызвать сантехника", или же "предоставить информацию в рамках закона" и т.д. Претензионный порядок — это не просто письмо или заявка совершить положительное действие, а формализованное требование, вызванное нарушением.

🌀Почему не "жалоба"? Это про публичные отношения: жалобы в органы власти, органы контроля/надзора👩‍💻, жалобы в суд👨‍⚖️ в рамках процессуального законодательства. Это про силу. Процедура рассмотрения строго регулируется законом, нельзя отступить от установленного порядка (затянуть сроки, отказать в принятии жалобы и т.д.).
Дольщикам до обращения в суд предложили предъявлять застройщику претензию об устранении недостатков

комментарий «Известия»

📍 Прежде чем обратиться в суд за взысканием неустойки дольщикам предлагается использовать приоритетный способ защиты права - безвозмездное устранение застройщиком недостатков.
Срок устранения - 20 дней. А вот если застройщик не исполнил указанное требование в установленный срок добровольно, дольщик вправе обратиться в суд.

✔️ Обоснование законопроекта: для борьбы с так называемым потребительским терроризмом (попытками покупателей заработать с помощью исков к застройщикам). В пояснительный записке указано, что основными субьектами обогащения являются не столько потребители-дольщики, сколько юристы и юридические компании.

📊 Аналитика (подготовлено по запросу газеты #Известия)

🔹В суды общей юрисдикции поступило от дольщиков:

〰️ за 2020 год около 23 тыс. исков на общую сумму 9,8 млрд руб. Отказано в удовлетворении требований дольщиков по 980 искам.

〰️ за 2021 год - 33 тыс. исков на сумму 13,3 млрд руб. Отказано в удовлетворении по 1026 искам.

〰️ за 2022 год количество споров возросло! Это 37,8 тыс. исков на сумму 16,6 млрд руб. Отказано в удовлетворении по 1223 искам.

🔹 Большинство требований заявленных в 2020 и 2021 годах касаются сумм от 100 до 300 тыс. руб., а в 2022 году подано больше исков на суммы от 500 тыс. до 1 млн руб.

🔹 Крайне низкий процент споров разрешается мирно в рамках уже переданного в суд дела.
〰️ в 2020 году 11 споров урегулированы путем медиации и судебного примирения,
〰️ в 2021 году всего 4 спора,
〰️ в 2022 году – 8 споров.

🔹 Статистика по досудебному урегулированию споров неизвестна, поскольку это конфиденциальная информация.

🔸 Вывод: наблюдается тенденция к увеличению конфликтности в строительной сфере. Хотя первую строчку по прежнему занимают жилищные споры 🤷‍♀️
Минстрой по поручению Хуснуллина разрабатывает предложение по спецсчетам для сбора платы за коммунальные услуги

#Известия

🔹
Поручение зампредседателя Правительства направлено на повышение контроля расходования денег, поступивших от потребителей в счет оплаты коммунальных ресурсов - для исключения возможности расходования этих средств на иные цели, кроме перечисления в РСО.

🔹 Минстрой просит высшие органы власти представить предложения по целесообразности обязательности приема лицами, управляющими МКД, платежей потребителей за коммунальные услуги на спецсчета.

🔹 Также предложено оценить последствия введения таких спецсчетов (позитивные или негативные) для различных категорий участников жилищных отношений и для отрасли
в целом.

❗️Обращаю внимание, что это не проект нормативного акта и не решенный вопрос. Подобные инициативы озвучивались еще до узаконивания прямых договоров и прямых расчетов.

А что вы думаете?
Освободить организации от госпошлины при взыскании задолженности за ЖКУ

С такой инициативой выступил депутат Владимир Кошелев. Он полагает, что освобождение от уплаты пошлины снизит финансовое бремя как для организаций, так и для граждан. И заодно улучшит ситуацию на рынке долгов за ЖКУ.

А другой депутат добавил: «Взыскание госпошлины накладывает дополнительную нагрузку на судебную систему: бумажная волокита, оформления».

Чем конкретно поможет эта мера в решении вопроса с долгами? 🤷‍♀️ И почему подобное исключение в виде освобождения от госпошлины должно оказаться в процессуальном законе (юристы-процессуалисты поймут и надеюсь найдут основательные аргументы!)?

🔹 Поделилась с газетой #Известия статистикой.
Госпошлина, действительно, немаленькая. В 2022 году при взыскании задолженности за ЖКУ на 188,3 млрд руб. сумма госпошлины составила 4,2 млрд руб.

Но❗️ Не забываем, что и количество споров по долгам за ЖКУ зашкаливает. 👆 При этом суммы взысканий в судах общей юрисдикции в 70 % случаев до 50 тыс. руб., а 15 % споров прекращаются (чаще всего по причине отказа от заявления/иска самого взыскателя).

🔹 Чтобы разгрузить суды, обеспечить качество правосудия и улучшить отношения сторон нужны принципиально иные меры❗️

А вот предложенная мера никак не поспособствует ни снижению задолженности за ЖКУ, ни гарантирует качество правосудия! Но еще больше спровоцирует на судебные споры. А это не соотносится с курсом государства на разгрузку судебной системы. Это ведь настолько очевидно. И вряд ли председатель Верховного Суда РФ это оценит 😁

Необходимо думать не над тем, как освобождать компании от госпошлины, а как создать условия, при которых большинство споров по долгам в принципе не попадёт в суды.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Уловимые жители: вандалы заплатят за порчу подъездов и засоры канализации 🚫

Такой заголовок имеет публикация в газете #Известия

📍О чем речь?
С 1 октября 2023 года вступает в силу ст. 259.4 Гражданского кодекса, которая предостерегает о материальной ответственности собственника недвижимости, «в результате действий или бездействия которого возникают дополнительные расходы и издержки по содержанию и сохранению общего имущества».

🔹 Это касается не только собственников, проживающих в МКД, но также в апарт-комплексах, других МФЗ, коттеджных посёлках, где есть общее имущество.

🔹 Общее - значит ничье! Или принадлежит государству, а может даже ТСЖ, ЖК, управляющей организации. Так, к сожалению, сегодня воспринимают общее имущество 80% собственников.

📌 Может показаться, что новая статья Гражданского кодекса декларативная. Но это не так! Она станет правовым основанием для привлечения к ответственности нерадивых собственников и стимулом к хозяйскому отношению к общему имуществу. Но, безусловно, важно корректное использование статьи профилактика нарушений поддержка правоприменителя.

📍 Что сейчас?

🔹 Статья 30 ЖК РФ рамочно устанавливает обязанность собственника соблюдать правила содержания общего имущества.

🔹 В Приказе Минстроя о правилах пользования жилыми помещениями № 292 ни слова про ответственность в части общего имущества 🤷‍♀️ Только про собственное жилье.

🔹 Нет прямого указания на возмещение издержек, связанных с действиями и бездействием собственников. Для привлечения к ответственности нерадивых собственников используются общие нормы ГК РФ о бремени содержания и об ответственности за вред. Но практика крайне редкая! 🤚 Ведь самое сложное - найти виновника и привлечь его к ответственности. Особенно, когда речь о засорах канализации и мусоропровода, рисунках на стенах подъездов.

🖌️ Делитесь вашими примерами про вред общему имуществу и как искали виновников. В сентябре тему обязанностей и ответственности собственников обсудим на заседании Комитета ТПП 🇷🇺 по предпринимательству в сфере ЖКХ.

📚 Если интересно почитать на тему обязанностей собственников, делюсь своей небольшой аналитической заметкой.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Краткосрочная сдача жилья внаем или оказание гостиничных услуг 🏨

Комментарий в газете #Известия

🔹 В марте 2023 года Конституционный суд сделал вывод, что сдача квартир посуточно не может считаться аналогом гостиничных услуг. Оказание таковых с использованием жилья ЗАПРЕЩЕНО. И это прямо прописано в ст. 17 ЖК с 2019 года. Подробности дела КС РФ здесь.

🔹 Законодателю было рекомендовано принять меры для регулирования краткосрочного найма жилых помещений в многоквартирных домах с соблюдением баланса интересов.

🔹 Минстрой подготовил законопроект - редакция ч.2 ст.30 ЖК РФ (дополнения выделены):
«Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме».

💭 Что нового? Ничего!

✔️ Редакция законопроекта полностью дублирует то, что сегодня есть в Гражданском и Жилищном кодексах. 🤷‍♀️ Об этом справедливо написал Минюст в качестве замечаний. Есть в законах и про краткосрочный наем, и про соблюдение прав и интересов соседей. Есть и в КоАП статья об ответственности за использование помещения не по назначению.

✔️ Все еще отсутствуют критерии разграничения допустимого краткосрочного (посуточного) найма жилья и запрещенного оказания гостиничных услуг.

✔️ Почему-то речь идет только о соблюдении прав и законных интересов соседей. А как же интересы иных лиц: членов семьи собственника?!

📍 Обсуждаемый сегодня вопрос о сдаче жилья - это:

1) вопрос на стыке прав собственника («имею право, как собственник, сдавать квартиру кому хочу, когда и как хочу») и его обязанностей («в доме ты не один», «твои права заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого»);

2) вопрос пределов реализации правомочий собственника в части жилого помещения. Пределы определены назначением помещения — ст. 17 ЖК РФ.

3) вопрос ответственности собственников за вред общему имуществу, в том числе за вред, причиненный действиями нанимателей/ссудополучателей, вселенных в помещение. Ведь сдача в наем жилых помещений в зависимости от интенсивности смены нанимателей также может вредить общему имуществу МКД.

И вот ответственности как раз и не хватает! Недавно мы обсуждали данный вопрос в разрезе новых положений ГК РФ об общем имуществе (здесь). Ведь в реализации любого права собственников должен работать главный принцип «проявляй заботу и не вреди общему имуществу», а навредил - отвечай. Баланс прав-обязанностей-ответственности.

🔹 А завершу словами известного цивилиста, доктора юрид. наук К. И. Скловского: «Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в осуществлении заботы о нем, поддержании в годном состоянии, устранении разных угроз и опасностей». Осуществление указанных мер возлагается на собственника и рассматривается как естественное следствие права собственности.

#Киракосян_недвижимость
#Киракосян_ЖКХ
И еще немного новостей про альтернативное урегулирование споров и #медиацию 🍀

✔️ Во втором чтении находится Законопроект № 1138398-7 об урегулировании споров с потребителями с использованием онлайн-сервиса.

Еще в 2017 году Президент дал поручение разработать данный сервис. И важно отметить, что он планируется не как отдельная цифровая платформа, а как составная часть портала Госуслуг, обеспечивающая процесс предъявления и рассмотрения требований потребителей в рамках досудебного урегулирования споров, связанных с дистанционной продажей товаров, работ и услуг.

✔️ Формирование бесконфликтной среды в ЖКХ

Продолжается проработка законодательного механизма первичного обращения собственников помещений сначала с претензией в УО, ТСЖ и только потом в ГЖИ и суд. Об этом ранее детально писала здесь.

Хотя рабочий вариант проекта нуждается в существенной доработке, но очень радостно, что идея альтернативного урегулирования споров в жилищной сфере воспринята и находит все больше сторонников! 🤲

В этом году также направила в адрес Минюст письмо о поддержки развития #медиации в жилищной сфере с детальным описанием ситуации по судебной и административной «перегрузке» в сфере ЖКХ. 😬Была отражена собранная за несколько лет аналитика. Поскольку Минюст прорабатывает новый закон о медиации, важно было обратить внимание на проблемы и специфику нашей сферы. Письмо было переадресовано в Минстрой.

Из хорошего! В этом году Минстрой уже не стал давать отрицательный отзыв.👏 Сообщил, что предложения будут проанализированы и по возможности учтены в ходе плановой работы по актуализации законодательства.

💭 Наблюдаю, что инфосреда, в которой мы все чаще говорим об альтернативе судам и проверяющим, о ценности переговоров и медиации, формирует больше доверия и интереса к этим инструментам. Значит все не зря!

#Киракосян_медиация
#Киракосян_ЖКХ
#МедиацияЖКХ
#бесконфликтноеЖКХ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Андрей Бежан
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM