Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
ФАС рассказала, когда заказчика не накажут за отмену закупки
ФАС разъяснила, как отменить закупку из-за отзыва бюджетных ассигнований или лимитов БО. Заказчик вправе отменить закупку:
Конкурс и Аукцион - Не позднее чем за пять дней до конца подачи заявок.
Запрос котировок - Не позднее чем за два дня до конца подачи заявок.
Запрос предложений – исключение, отмена невозможна.
Вывод следует из части 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ. Специалисты ФАС сообщили, что при рассмотрении жалобы или проведении внеплановой проверки территориальному органу ФАС необходимо установить причинно-следственную связь отзыва бюджетных ассигнований или лимитов БО и отмены закупки с нарушением срока. При наличии связи ведомство не выдает предписание об устранении нарушения. Административное наказание по части 8 статьи 7.30 КоАП в этом случае заказчику не грозит. #ФАС
Документ: Письмо ФАС от 24.04.2020 № ИА/35242/20
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
ФАС разъяснила, как отменить закупку из-за отзыва бюджетных ассигнований или лимитов БО. Заказчик вправе отменить закупку:
Конкурс и Аукцион - Не позднее чем за пять дней до конца подачи заявок.
Запрос котировок - Не позднее чем за два дня до конца подачи заявок.
Запрос предложений – исключение, отмена невозможна.
Вывод следует из части 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ. Специалисты ФАС сообщили, что при рассмотрении жалобы или проведении внеплановой проверки территориальному органу ФАС необходимо установить причинно-следственную связь отзыва бюджетных ассигнований или лимитов БО и отмены закупки с нарушением срока. При наличии связи ведомство не выдает предписание об устранении нарушения. Административное наказание по части 8 статьи 7.30 КоАП в этом случае заказчику не грозит. #ФАС
Документ: Письмо ФАС от 24.04.2020 № ИА/35242/20
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ ФАС разъяснила последние вопросы по госзакупкам
Ведомство разъяснило: когда возможны переговоры с участниками закупок, с какого момента можно обжаловать решение контрольного органа, что учитывать при закупке медоборудования и сопутствующих работ (услуг).
Подробнее об этом в обзоре #КонсультантПлюс.
📍Когда можно вести переговоры с участниками закупок
В Законе N 44-ФЗ установлен запрет на переговоры с участником закупки до объявления победителя. Это может привести к ограничению конкуренции, созданию для него более выгодных условий, разглашению конфиденциальной информации.
Консультации контрактной службы (контрактного управляющего) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) возможны при планировании закупки, например для определения состояния конкурентной среды.
ФАС уточнила, что обсуждения на этой стадии не должны касаться:
🔸 согласования разработки и введения техдокументации с заранее определенной направленностью;
🔸 организации закупки с привлечением определенных участников для победы в ней заранее известного лица.
Взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении контракта должно происходить только в рамках его условий.
📍С какого момента можно обжаловать решение контрольного органа
Заказчик вправе обжаловать решение контрольного органа в трехмесячный срок с даты его принятия.
Ведомство пояснило, что срок исчисляется со дня оглашения резолютивной части решения.
📍Что учитывать при закупке медоборудования и сопутствующих работ (услуг)
Заказчик определяет требования к предмету закупки сам. Ведомство указало, что заказчик может объединить в один лот поставку оборудования и выполнение сопутствующих работ (услуг). Так, если конкуренция ограничена не будет, то поставку можно объединить, например:
● с обучением специалистов;
● техобслуживанием медоборудования;
● перевозкой;
● погрузочно-разгрузочными работами.
Также контрольный орган напомнил: если сопутствующие работы (услуги) лицензируемые, то заказчик может требовать наличие лицензии. А вот просить предоставить ее в заявке – нет. Поставщик вправе привлечь субподрядчиков, имеющих лицензии на данные виды деятельности. #ФАС
Документ: Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2020 года)
Ведомство разъяснило: когда возможны переговоры с участниками закупок, с какого момента можно обжаловать решение контрольного органа, что учитывать при закупке медоборудования и сопутствующих работ (услуг).
Подробнее об этом в обзоре #КонсультантПлюс.
📍Когда можно вести переговоры с участниками закупок
В Законе N 44-ФЗ установлен запрет на переговоры с участником закупки до объявления победителя. Это может привести к ограничению конкуренции, созданию для него более выгодных условий, разглашению конфиденциальной информации.
Консультации контрактной службы (контрактного управляющего) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) возможны при планировании закупки, например для определения состояния конкурентной среды.
ФАС уточнила, что обсуждения на этой стадии не должны касаться:
🔸 согласования разработки и введения техдокументации с заранее определенной направленностью;
🔸 организации закупки с привлечением определенных участников для победы в ней заранее известного лица.
Взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении контракта должно происходить только в рамках его условий.
📍С какого момента можно обжаловать решение контрольного органа
Заказчик вправе обжаловать решение контрольного органа в трехмесячный срок с даты его принятия.
Ведомство пояснило, что срок исчисляется со дня оглашения резолютивной части решения.
📍Что учитывать при закупке медоборудования и сопутствующих работ (услуг)
Заказчик определяет требования к предмету закупки сам. Ведомство указало, что заказчик может объединить в один лот поставку оборудования и выполнение сопутствующих работ (услуг). Так, если конкуренция ограничена не будет, то поставку можно объединить, например:
● с обучением специалистов;
● техобслуживанием медоборудования;
● перевозкой;
● погрузочно-разгрузочными работами.
Также контрольный орган напомнил: если сопутствующие работы (услуги) лицензируемые, то заказчик может требовать наличие лицензии. А вот просить предоставить ее в заявке – нет. Поставщик вправе привлечь субподрядчиков, имеющих лицензии на данные виды деятельности. #ФАС
Документ: Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2020 года)
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснения ФАС по вопросам применения Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 № 99
Уже прошло более 5 лет с момента принятия Постановления №99 о том, какими документами должен подтверждаться необходимый уровень квалификации участников госзакупок установленным дополнительным требованиям, а всё равно на практике возникают вопросы применения этого Постановления.
В этот раз ФАС ответило на 2 вопроса:
1. Требуется ли прикладывать к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию копию технического плана, без которого такое разрешение не действительно?
2. Обязательно ли прикреплять к заявке на подтверждение своей квалификации контракт со всеми приложениями (проектно-сметной документацией, техзаданием и другими документами)?
На оба вопроса ФАС России выразила мнение, которое, конечно, должны учитывать нижестоящие УФАС: приложения - это не главное, их отсутствие не должно быть формальным поводом для отказа во включении участников закупок в перечень организаций, подтвердивших свою квалификацию и соответствующих дополнительным требованиям. #ФАС #стройка #доптребования
Документ: письмо ФАС России № ИА/43260/20 от 22.05.2020 (https://fas.gov.ru/attachment/356979/download?1590418317)
Уже прошло более 5 лет с момента принятия Постановления №99 о том, какими документами должен подтверждаться необходимый уровень квалификации участников госзакупок установленным дополнительным требованиям, а всё равно на практике возникают вопросы применения этого Постановления.
В этот раз ФАС ответило на 2 вопроса:
1. Требуется ли прикладывать к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию копию технического плана, без которого такое разрешение не действительно?
2. Обязательно ли прикреплять к заявке на подтверждение своей квалификации контракт со всеми приложениями (проектно-сметной документацией, техзаданием и другими документами)?
На оба вопроса ФАС России выразила мнение, которое, конечно, должны учитывать нижестоящие УФАС: приложения - это не главное, их отсутствие не должно быть формальным поводом для отказа во включении участников закупок в перечень организаций, подтвердивших свою квалификацию и соответствующих дополнительным требованиям. #ФАС #стройка #доптребования
Документ: письмо ФАС России № ИА/43260/20 от 22.05.2020 (https://fas.gov.ru/attachment/356979/download?1590418317)
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснили законность выявления нарушений
ФАС разъяснил законность выявления нарушений в действиях закупочной комиссии, связанных с необоснованным допуском или отказом в допуске к участию в закупке по 223-ФЗ.
Закон № 223 устанавливает перечень оснований для обжалования действий субъектов контроля. Жалобы на действие закупочной комиссии поступают в ФАС согласно пункту 1 части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. Повод для принятия жалобы – заказчик нарушил требования Закона № 223 и порядок закупки. При этом в состав лиц, в чьих действиях возможно выявление нарушений, входит исключительно заказчик.
В случае выявления в действиях заказчика или закупочной комиссии нарушения в виде неправомерного допуска или отказа в допуске к участию в закупке, такие нарушения целесообразно устанавливать в действиях заказчика. При квалификации действий, связанных с неправомерным допуском, следует иметь в виду, что субъектом такого правонарушения будет заказчик и члены закупочной комиссии.
Специалисты ФАС обратили внимание, что КоАП позволяет одновременно привлекать к административной ответственности не только заказчика, но и членов закупочной комиссии. #ФАС #223фз #контроль
Документ: Письмо ФАС от 30.06.2020 № ИА/55057/20
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
ФАС разъяснил законность выявления нарушений в действиях закупочной комиссии, связанных с необоснованным допуском или отказом в допуске к участию в закупке по 223-ФЗ.
Закон № 223 устанавливает перечень оснований для обжалования действий субъектов контроля. Жалобы на действие закупочной комиссии поступают в ФАС согласно пункту 1 части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. Повод для принятия жалобы – заказчик нарушил требования Закона № 223 и порядок закупки. При этом в состав лиц, в чьих действиях возможно выявление нарушений, входит исключительно заказчик.
В случае выявления в действиях заказчика или закупочной комиссии нарушения в виде неправомерного допуска или отказа в допуске к участию в закупке, такие нарушения целесообразно устанавливать в действиях заказчика. При квалификации действий, связанных с неправомерным допуском, следует иметь в виду, что субъектом такого правонарушения будет заказчик и члены закупочной комиссии.
Специалисты ФАС обратили внимание, что КоАП позволяет одновременно привлекать к административной ответственности не только заказчика, но и членов закупочной комиссии. #ФАС #223фз #контроль
Документ: Письмо ФАС от 30.06.2020 № ИА/55057/20
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
На сайте ФАС России размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 01.07.2020 г.
Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/documents/b-n-91d4eeed-63dd-4d92-a5c0-214b5b5cb4a8
#ФАС #ЕП
Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/documents/b-n-91d4eeed-63dd-4d92-a5c0-214b5b5cb4a8
#ФАС #ЕП
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснение ФАС России "О предоставлении участниками закупок решения (копии решения) об одобрении крупной сделки"
"...закупочная комиссия заказчика должна принимать решение о соответствии заявки участника требованиям документации на основании совокупности документов и информации, направленных оператором электронной площадки и представленных участником закупки в составе второй части заявки.
Учитывая изложенное, в случае, если решение об одобрении крупной сделки, направленное оператором электронной площадки, равно или превышает размер ценового предложения участника закупки, предоставление решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки не требуется и отказ в допуске к участию в закупке по данному основанию неправомерен.
В случае, если стоимость заключаемого контракта превышает размер суммы, указанной участником в решении об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС, то у участника при подаче заявки на участие в закупке есть возможность внести изменения в размер суммы об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС либо предоставить соответствующее ценовому предложению решение об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки.
При этом ФАС России обращает внимание, что в случае предоставления решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, отказ в допуске такому участнику на основании несоответствия решения, размещенного в реестре участников в ЕИС, решению об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, неправомерен.
Дополнительно ФАС России обращает внимание, что требования Закона N 44-ФЗ к предоставлению решения об одобрении крупной сделки являются исчерпывающими и предъявление каких-либо дополнительных требований к оформлению и содержанию такого решения является неправомерным". #ФАС #заявки
Документ: Письмо ФАС России от 23.07.2020 N ИА/62842/20
"...закупочная комиссия заказчика должна принимать решение о соответствии заявки участника требованиям документации на основании совокупности документов и информации, направленных оператором электронной площадки и представленных участником закупки в составе второй части заявки.
Учитывая изложенное, в случае, если решение об одобрении крупной сделки, направленное оператором электронной площадки, равно или превышает размер ценового предложения участника закупки, предоставление решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки не требуется и отказ в допуске к участию в закупке по данному основанию неправомерен.
В случае, если стоимость заключаемого контракта превышает размер суммы, указанной участником в решении об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС, то у участника при подаче заявки на участие в закупке есть возможность внести изменения в размер суммы об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС либо предоставить соответствующее ценовому предложению решение об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки.
При этом ФАС России обращает внимание, что в случае предоставления решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, отказ в допуске такому участнику на основании несоответствия решения, размещенного в реестре участников в ЕИС, решению об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, неправомерен.
Дополнительно ФАС России обращает внимание, что требования Закона N 44-ФЗ к предоставлению решения об одобрении крупной сделки являются исчерпывающими и предъявление каких-либо дополнительных требований к оформлению и содержанию такого решения является неправомерным". #ФАС #заявки
Документ: Письмо ФАС России от 23.07.2020 N ИА/62842/20
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Работа над ошибками: какие проблемы выявила ФАС при проверках госзаказчиков в июне 2020
ФАС указала, в частности, какой критерий не стоит устанавливать для оценки качества товара, какие условия контракта признают излишними, а также когда незаконно не допускают к закупке. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Использовали критерий, который ограничивает конкуренцию
Заказчик проводил конкурс на поставку продуктов питания. Для оценки заявки по показателю "качество товара" в закупочных документах был установлен следующий порядок:
● "при наличии/отсутствии у участника конкурса на товар, входящий в состав конкурса, действующего добровольного "Сертификата соответствия" системы сертификации ГОСТ Р, выданного органом по сертификации продукции и услуг, — 20/0 баллов соответственно";
● "при наличии/отсутствии у участника конкурса на товар, входящий в состав конкурса, действующего "Сертификата соответствия" системы добровольной сертификации "Настоящий Вологодский продукт", выданного органом по сертификации продукции и услуг, — 80/0 баллов соответственно".
Контрольный орган посчитал это нарушением. Он отметил: использование критериев, которые дают преимущество товарам, произведенным на определенной территории, может привести к ограничению конкуренции. Наличие у товара регионального знака качества не гарантирует, что он лучше. #конкурс
📍Потребовали от участников лишнего
Заказчик закупал строительные работы. Участник закупки среди прочего пожаловался на то, что в проекте контракта установлено требование, по которому подрядчик обязан согласовывать с заказчиком виды и объемы работ, которые должен выполнить самостоятельно, не привлекая других лиц.
Контрольный орган посчитал это нарушением. На законодательном уровне такая обязанность не предусмотрена. Отметим, что в судебной практике встречается аналогичный подход.
Участник закупки также пожаловался, что заказчик в составе документации не разместил проект сметы. Ведь, по его мнению, эта обязанность установлена в методике составления смет "строительных" контрактов.
Контрольный орган его не поддержал: проектом сметы контракта являются сметы на выполнение работ, размещенные в ЕИС в составе проектной документации. Проект сметы направлять не нужно.
Отметим, что ФАС и ранее занимала аналогичную позицию. #стройка
📍Незаконно не допустили к закупке
Заказчик закупал работы по текущему ремонту. В их состав входили и товары. Участника не допустили к закупке из-за того, что он предоставил несоответствующие документации конкретные показатели товара.
Контрольный орган отметил следующее. Заказчик требовал конкретные показатели товаров, используемых (а не поставляемых) при выполнении работ, что незаконно. В данном случае было достаточно согласия участников. О том, как отличить поставляемую продукцию от используемой, читайте в письме ФАС от 25.06.2020 N ИА/53616/20.
Также ФАС отметила, что отказ в допуске к участию в закупке, основанный на незаконных требованиях документации, признается неправомерным. #ФАС
Документ: Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ (июнь 2020 года); Обзор практики рассмотрения жалоб при проведении закупок по Закону N 44-ФЗ (июнь 2020 года).
ФАС указала, в частности, какой критерий не стоит устанавливать для оценки качества товара, какие условия контракта признают излишними, а также когда незаконно не допускают к закупке. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Использовали критерий, который ограничивает конкуренцию
Заказчик проводил конкурс на поставку продуктов питания. Для оценки заявки по показателю "качество товара" в закупочных документах был установлен следующий порядок:
● "при наличии/отсутствии у участника конкурса на товар, входящий в состав конкурса, действующего добровольного "Сертификата соответствия" системы сертификации ГОСТ Р, выданного органом по сертификации продукции и услуг, — 20/0 баллов соответственно";
● "при наличии/отсутствии у участника конкурса на товар, входящий в состав конкурса, действующего "Сертификата соответствия" системы добровольной сертификации "Настоящий Вологодский продукт", выданного органом по сертификации продукции и услуг, — 80/0 баллов соответственно".
Контрольный орган посчитал это нарушением. Он отметил: использование критериев, которые дают преимущество товарам, произведенным на определенной территории, может привести к ограничению конкуренции. Наличие у товара регионального знака качества не гарантирует, что он лучше. #конкурс
📍Потребовали от участников лишнего
Заказчик закупал строительные работы. Участник закупки среди прочего пожаловался на то, что в проекте контракта установлено требование, по которому подрядчик обязан согласовывать с заказчиком виды и объемы работ, которые должен выполнить самостоятельно, не привлекая других лиц.
Контрольный орган посчитал это нарушением. На законодательном уровне такая обязанность не предусмотрена. Отметим, что в судебной практике встречается аналогичный подход.
Участник закупки также пожаловался, что заказчик в составе документации не разместил проект сметы. Ведь, по его мнению, эта обязанность установлена в методике составления смет "строительных" контрактов.
Контрольный орган его не поддержал: проектом сметы контракта являются сметы на выполнение работ, размещенные в ЕИС в составе проектной документации. Проект сметы направлять не нужно.
Отметим, что ФАС и ранее занимала аналогичную позицию. #стройка
📍Незаконно не допустили к закупке
Заказчик закупал работы по текущему ремонту. В их состав входили и товары. Участника не допустили к закупке из-за того, что он предоставил несоответствующие документации конкретные показатели товара.
Контрольный орган отметил следующее. Заказчик требовал конкретные показатели товаров, используемых (а не поставляемых) при выполнении работ, что незаконно. В данном случае было достаточно согласия участников. О том, как отличить поставляемую продукцию от используемой, читайте в письме ФАС от 25.06.2020 N ИА/53616/20.
Также ФАС отметила, что отказ в допуске к участию в закупке, основанный на незаконных требованиях документации, признается неправомерным. #ФАС
Документ: Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ (июнь 2020 года); Обзор практики рассмотрения жалоб при проведении закупок по Закону N 44-ФЗ (июнь 2020 года).
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснен алгоритм регистрации для онлайн-обжалования закупок по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
В случае назначенного дистанционного рассмотрения жалобы на закупки по Федеральным законам от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ на портале onlinegos.fas.gov.ru заявителю жалобы необходимо направить на электронную почту, указанную в представленном ему уведомлении, информацию об участниках заседания, подписанную электронной подписью. В случае отсутствия электронной подписи, можно представить сканы полномочий и иных документов. В соответствующем уведомлении будет размещена ссылка на онлайн-конференцию, по которой следует пройти, и инструкция для участника.
Далее, при входе в конференцию необходимо указать наименование организации, которую представляет заявитель и его Ф. И. О. После этого в назначенный день и время надо следить за онлайн-табло рассмотрения жалоб на портале onlinegos.fas.gov.ru (для жалоб рассматриваемых в центральном аппарате ФАС России) и ожидать своей очереди. Подробная инструкция для онлайн-подключения при рассмотрении жалоб приведена в соответствующем уведомлении, которое направляется заявителю.
ФАС России отметила, что право сторон на очное участие в заседаниях сохраняется. Для этого необходимо подать заявление для оформления пропуска на вход в здание центрального аппарата или территориального управления #ФАС России. #обжалование
Источник: ГАРАНТ.РУ
В случае назначенного дистанционного рассмотрения жалобы на закупки по Федеральным законам от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ на портале onlinegos.fas.gov.ru заявителю жалобы необходимо направить на электронную почту, указанную в представленном ему уведомлении, информацию об участниках заседания, подписанную электронной подписью. В случае отсутствия электронной подписи, можно представить сканы полномочий и иных документов. В соответствующем уведомлении будет размещена ссылка на онлайн-конференцию, по которой следует пройти, и инструкция для участника.
Далее, при входе в конференцию необходимо указать наименование организации, которую представляет заявитель и его Ф. И. О. После этого в назначенный день и время надо следить за онлайн-табло рассмотрения жалоб на портале onlinegos.fas.gov.ru (для жалоб рассматриваемых в центральном аппарате ФАС России) и ожидать своей очереди. Подробная инструкция для онлайн-подключения при рассмотрении жалоб приведена в соответствующем уведомлении, которое направляется заявителю.
ФАС России отметила, что право сторон на очное участие в заседаниях сохраняется. Для этого необходимо подать заявление для оформления пропуска на вход в здание центрального аппарата или территориального управления #ФАС России. #обжалование
Источник: ГАРАНТ.РУ
Telegram
Новости ФАС России
Онлайн-рассмотрение жалоб на закупки: полезная инфографика
https://fas.gov.ru/news/30361
ФАС России предлагает ознакомиться с инфографикой, посвященной онлайн-рассмотрению жалоб на закупки по 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ…
https://fas.gov.ru/news/30361
ФАС России предлагает ознакомиться с инфографикой, посвященной онлайн-рассмотрению жалоб на закупки по 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
В энергосервисных госконтрактах должны учитываться правила нацрежима для радиоэлектроники
ФАС указала, что при проведении закупок на выполнение мероприятий в рамках энергосервисного контракта фактически поставляется осветительное оборудование, которое передается в собственность заказчика.
Если в названный контракт входит радиоэлектронная продукция из перечня, который утвержден постановлением N 878, то заказчики должны установить в закупочных документах ограничения допуска по этому постановлению или разместить в ЕИС обоснование того, что их невозможно соблюсти.
Также нужно отразить в закупке условия допуска, если приобретаемый товар есть в перечне, который закреплен Приказом Минфина от 04.06.2018 N 126н.
Ранее ФАС разъясняла: если участник продекларировал страну происхождения товара радиоэлектронной продукции, но не указал номер реестровой записи, то его заявка рассматривается как предложение иностранного товара.
В новом письме антимонопольный орган отметил, что в такой ситуации применяются условия допуска из упомянутого приказа.
Напомним, недавно в этот приказ внесли изменения.
#ФАС #нацрежим
Документ: Письмо ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20
ФАС указала, что при проведении закупок на выполнение мероприятий в рамках энергосервисного контракта фактически поставляется осветительное оборудование, которое передается в собственность заказчика.
Если в названный контракт входит радиоэлектронная продукция из перечня, который утвержден постановлением N 878, то заказчики должны установить в закупочных документах ограничения допуска по этому постановлению или разместить в ЕИС обоснование того, что их невозможно соблюсти.
Также нужно отразить в закупке условия допуска, если приобретаемый товар есть в перечне, который закреплен Приказом Минфина от 04.06.2018 N 126н.
Ранее ФАС разъясняла: если участник продекларировал страну происхождения товара радиоэлектронной продукции, но не указал номер реестровой записи, то его заявка рассматривается как предложение иностранного товара.
В новом письме антимонопольный орган отметил, что в такой ситуации применяются условия допуска из упомянутого приказа.
Напомним, недавно в этот приказ внесли изменения.
#ФАС #нацрежим
Документ: Письмо ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, сентябрь 2020)
Темы обзора:
1. Отказ организации в допуске к участию в закупке, основанный на незаконных требованиях закупочной документации, признается незаконным.
2. При проведении закупки на строительство объекта капитального строительства заказчик обязан разместить в ЕИС все финансовые показатели планируемого к строительству объекта.
3. Положения Документации в части установления требования о наличии у участника закупки одновременно членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и членства в СРО в области инженерных изысканий не соответствуют требованиям Закона о закупках, поскольку выполнение каждого вида работ подразумевает наличие специальной правоспособности (членства в СРО), в связи с чем установление указанных требований Документации влечет невозможность участия в такой закупке участника, не обладающего правом выполнения части работ, предусмотренных техническим заданием (например: осуществить разработку проектной документации).
4. Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации предквалификационные требования, не учитывающие сопоставимый объекту закупки опыт участников.
5. Порядок оценки должен быть установлен надлежащим образом и не должен предусматривать присвоение баллов по порядку оценки в зависимости от волеизъявления Заказчика, а также должен позволять участникам закупки сформировать надлежащим образом заявку и как следствие получить максимальное количество баллов по критерию. #223фз #ФАС
Источник: ГАРАНТ
(подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, сентябрь 2020)
Темы обзора:
1. Отказ организации в допуске к участию в закупке, основанный на незаконных требованиях закупочной документации, признается незаконным.
2. При проведении закупки на строительство объекта капитального строительства заказчик обязан разместить в ЕИС все финансовые показатели планируемого к строительству объекта.
3. Положения Документации в части установления требования о наличии у участника закупки одновременно членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и членства в СРО в области инженерных изысканий не соответствуют требованиям Закона о закупках, поскольку выполнение каждого вида работ подразумевает наличие специальной правоспособности (членства в СРО), в связи с чем установление указанных требований Документации влечет невозможность участия в такой закупке участника, не обладающего правом выполнения части работ, предусмотренных техническим заданием (например: осуществить разработку проектной документации).
4. Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации предквалификационные требования, не учитывающие сопоставимый объекту закупки опыт участников.
5. Порядок оценки должен быть установлен надлежащим образом и не должен предусматривать присвоение баллов по порядку оценки в зависимости от волеизъявления Заказчика, а также должен позволять участникам закупки сформировать надлежащим образом заявку и как следствие получить максимальное количество баллов по критерию. #223фз #ФАС
Источник: ГАРАНТ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
ФАС разрешила учитывать рыночные цены при повторной госзакупке одноразовых медизделий из ПВХ
Ведомство напомнило: для обоснования НМЦК при закупке одноразовых медизделий из ПВХ заказчики используют средневзвешенные цены, которые ежегодно рассчитывает правительство до 1 ноября. Сейчас действует средневзвешенная цена от 1 ноября 2019 года.
ФАС отметила: законодательство не предусматривает особенностей формирования НМЦК при повторных закупках медизделий и не допускает обоснования НМЦК на основании рыночных цен. Однако с 1 ноября 2019 года значительно изменился валютный курс, а значит, выросли цены на медизделия. Из-за этого многие участники не подают заявки, так как НМЦК значительно ниже рыночной цены.
ФАС заявила: если закупка одноразовых медизделий из ПВХ не состоялась из-за низкой НМЦК, заказчик может обосновать НМЦК для повторной закупки методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). С учетом сложившейся ситуации и особой социальной значимости закупок медизделий это не будет считаться нарушением. #ФАС #медизделия #консультантплюс
Документ: Письмо ФАС России от 28.09.2020 N ИА/83689/20
Ведомство напомнило: для обоснования НМЦК при закупке одноразовых медизделий из ПВХ заказчики используют средневзвешенные цены, которые ежегодно рассчитывает правительство до 1 ноября. Сейчас действует средневзвешенная цена от 1 ноября 2019 года.
ФАС отметила: законодательство не предусматривает особенностей формирования НМЦК при повторных закупках медизделий и не допускает обоснования НМЦК на основании рыночных цен. Однако с 1 ноября 2019 года значительно изменился валютный курс, а значит, выросли цены на медизделия. Из-за этого многие участники не подают заявки, так как НМЦК значительно ниже рыночной цены.
ФАС заявила: если закупка одноразовых медизделий из ПВХ не состоялась из-за низкой НМЦК, заказчик может обосновать НМЦК для повторной закупки методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). С учетом сложившейся ситуации и особой социальной значимости закупок медизделий это не будет считаться нарушением. #ФАС #медизделия #консультантплюс
Документ: Письмо ФАС России от 28.09.2020 N ИА/83689/20
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
ФАС России рассказала о порядке подтверждения опыта выполнения строительных работ участниками – застройщиками в целях соблюдения положений Постановления № 99
Специалисты антимонопольного ведомства в своем письме (Письмо ФАС России от 26 августа 2020 г. № АК/73525/20), в частности, отметили, что строительные работы в отношении капитальных объектов могут осуществляться, как на основании договора, так и самостоятельно застройщиком. В связи с этим заявку на участие в закупке строительных работ вправе подать участник, являющийся одновременно застройщиком и лицом, осуществляющим строительство, при этом такому участнику не требуется предоставлять копии исполненного контракта и копии акта (актов) выполненных работ при наличии требований о подтверждении опыта о выполнении строительных работ, предусмотренного позицией приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99.
Для подтверждения соответствия требованию о наличии опыта указанному участнику необходимо предоставить копию разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. #ФАС #стройка #доптребования
Источник: ГАРАНТ.РУ
Специалисты антимонопольного ведомства в своем письме (Письмо ФАС России от 26 августа 2020 г. № АК/73525/20), в частности, отметили, что строительные работы в отношении капитальных объектов могут осуществляться, как на основании договора, так и самостоятельно застройщиком. В связи с этим заявку на участие в закупке строительных работ вправе подать участник, являющийся одновременно застройщиком и лицом, осуществляющим строительство, при этом такому участнику не требуется предоставлять копии исполненного контракта и копии акта (актов) выполненных работ при наличии требований о подтверждении опыта о выполнении строительных работ, предусмотренного позицией приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99.
Для подтверждения соответствия требованию о наличии опыта указанному участнику необходимо предоставить копию разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. #ФАС #стройка #доптребования
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
На сайте ФАС России размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 01.12.2020 г.
Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/documents/b-n-80dcc9d3-ecf5-435e-adab-314410e9d857
#ФАС #ЕП
Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/documents/b-n-80dcc9d3-ecf5-435e-adab-314410e9d857
#ФАС #ЕП
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ ФАС разъяснила, как проходят плановые и внеплановые проверки по закупкам
Антимонопольная служба ответила на вопросы применения Правил контроля, утвержденных постановлением № 1576.
📍По вопросу представления документов
Контрольный орган может запросить у проверяемого дополнительные документы, если на заседании комиссии выявит разночтения между представленными документами и информацией в ЕИС. Если не представить запрашиваемые документы вовремя, могут наложить штраф по статье 19.7.2 КоАП: на должностное лицо – 15 000 руб., на юрлицо – 100 000 руб.
📍По вопросу участия в проверке ФАС
Для участия в проверке нужно обеспечить явку представителя субъекта контроля, если такое требование поступило от контрольного органа.
📍По вопросу ознакомления с документами
Внеплановую проверку контрольный орган может инициировать по разным основаниям (ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, п. 19 Правил № 1576). Проверяемый может узнать об основании проведения внеплановой проверки из ЕИС. Самый распространенный и оперативный вид контроля – проверка по жалобе участника закупки.
📍По вопросу предмета проверки
Внеплановая проверка проводится в отношении процедуры определения поставщика (ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ).
📍По вопросу субъектов контроля
О лицах, которых проверят, можно узнать из Плана проведения плановых проверок (п. 46 Правил № 1576). Напомним, что к субъектам контроля относятся:
● заказчики всех уровней;
● контрактные службы и управляющие;
● комиссии по закупкам;
● операторы электронных площадок, за исключением ЕАТ «Березка».
📍По вопросу отнесения субъекта контроля к категории риска
Количество случаев невключения поставщика в РНП, когда заказчик отказался от исполнения контракта, тоже учитывается при отнесении к группе риска (подп. «в» п. 64 Правил № 1576). Всего в Правилах контроля предусмотрено три группы риска. Их определят по формулам на основании критериев по балльной системе оценок. Такой порядок заработает с 1 июля 2022 года.
📍По вопросу срока проведения внеплановой проверки
Внеплановая проверка продолжится не больше 10 рабочих дней со дня принятия решения о ней. Для закупок с гостайной – не более 20 рабочих дней (п. 5 Правил № 1576).
Эти сроки могут увеличить однократно не более чем на 10 рабочих дней. Об этом контролеры оповестят в реестре проверок или в ЕИС (п. 27 Правил № 1576).
После 1 июля 2021 года уведомлять по почте и факсу не будут. #ФАС #контроль
Документ: Письмо ФАС от 30.11.2020 № 17/104530/20
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
см. также по теме: статья Олега Толстобокова "Основания проведения внеплановых проверок ФАС России в 2020 году" в свежем номере "Аукционного Вестника" - http://auctionvestnik.ru/pdf/2020/AV_501.pdf
Антимонопольная служба ответила на вопросы применения Правил контроля, утвержденных постановлением № 1576.
📍По вопросу представления документов
Контрольный орган может запросить у проверяемого дополнительные документы, если на заседании комиссии выявит разночтения между представленными документами и информацией в ЕИС. Если не представить запрашиваемые документы вовремя, могут наложить штраф по статье 19.7.2 КоАП: на должностное лицо – 15 000 руб., на юрлицо – 100 000 руб.
📍По вопросу участия в проверке ФАС
Для участия в проверке нужно обеспечить явку представителя субъекта контроля, если такое требование поступило от контрольного органа.
📍По вопросу ознакомления с документами
Внеплановую проверку контрольный орган может инициировать по разным основаниям (ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, п. 19 Правил № 1576). Проверяемый может узнать об основании проведения внеплановой проверки из ЕИС. Самый распространенный и оперативный вид контроля – проверка по жалобе участника закупки.
📍По вопросу предмета проверки
Внеплановая проверка проводится в отношении процедуры определения поставщика (ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ).
📍По вопросу субъектов контроля
О лицах, которых проверят, можно узнать из Плана проведения плановых проверок (п. 46 Правил № 1576). Напомним, что к субъектам контроля относятся:
● заказчики всех уровней;
● контрактные службы и управляющие;
● комиссии по закупкам;
● операторы электронных площадок, за исключением ЕАТ «Березка».
📍По вопросу отнесения субъекта контроля к категории риска
Количество случаев невключения поставщика в РНП, когда заказчик отказался от исполнения контракта, тоже учитывается при отнесении к группе риска (подп. «в» п. 64 Правил № 1576). Всего в Правилах контроля предусмотрено три группы риска. Их определят по формулам на основании критериев по балльной системе оценок. Такой порядок заработает с 1 июля 2022 года.
📍По вопросу срока проведения внеплановой проверки
Внеплановая проверка продолжится не больше 10 рабочих дней со дня принятия решения о ней. Для закупок с гостайной – не более 20 рабочих дней (п. 5 Правил № 1576).
Эти сроки могут увеличить однократно не более чем на 10 рабочих дней. Об этом контролеры оповестят в реестре проверок или в ЕИС (п. 27 Правил № 1576).
После 1 июля 2021 года уведомлять по почте и факсу не будут. #ФАС #контроль
Документ: Письмо ФАС от 30.11.2020 № 17/104530/20
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
см. также по теме: статья Олега Толстобокова "Основания проведения внеплановых проверок ФАС России в 2020 году" в свежем номере "Аукционного Вестника" - http://auctionvestnik.ru/pdf/2020/AV_501.pdf
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснены вопросы установления дополнительных характеристик при закупке радиоэлектронной продукции
В письме ФАС России от 14.12.2020 № МЕ/109921/20 «О рассмотрении обращения» сообщается, что в случае применения ограничений, введенных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, заказчик не вправе указывать дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств. #ФАС #нацрежим
В письме ФАС России от 14.12.2020 № МЕ/109921/20 «О рассмотрении обращения» сообщается, что в случае применения ограничений, введенных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, заказчик не вправе указывать дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств. #ФАС #нацрежим
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
На сайте ФАС России размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 01.01.2021 г.
Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/documents/b-n-7a897f93-87da-4a22-86b7-fb4d8c97cbe5
#ФАС #ЕП
Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/documents/b-n-7a897f93-87da-4a22-86b7-fb4d8c97cbe5
#ФАС #ЕП
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ (подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, февраль 2021)
1. Заказчик не вправе устанавливать требование о представлении в составе заявки сведений о конечных бенефициарах участника закупки.
Комиссия ФАС России приходит к выводу, что вышеуказанное требования Документации, ограничивает количество участников закупки, что противоречит пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и нарушает пункт 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.
(см. решение Комиссии ФАС России от 08.12.2020 по делу N 223ФЗ-949/20)
2. Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации требование об отсутствии у участника судебных разбирательств с заказчиком.
Действия Заказчика, установившего указанное положение в Документации, нарушают пункт 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(см. решение Комиссии ФАС России от 08.12.2020 по делу N 223ФЗ-959/20)
3. Заказчик обязан установить технические характеристики закупаемого оборудования, позволяющие определить совместимость предлагаемого участниками конкурса оборудования с системой хранения данных заказчика.
Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика не установившего в Документации технические характеристики, позволяющие определить совместимость систем хранения данных, предлагаемые участниками закупки с системой хранения данных Заказчика противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и нарушают требования пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(см. решение Комиссии ФАС России от 15.12.2020 по делу N 223ФЗ-967/20)
4. Установление заказчиком в закупочной документации невыполнимых сроков исполнения обязательства по договору влечет ограничение количества участников закупки.
Действия Заказчика, установившего неисполнимые сроки выполнения проектных работ, нарушают требования пункта 3 части 9, пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(см. решение Комиссии ФАС России от 21.12.2020 по делу N 223ФЗ-983/20)
5. Законом о закупках не предусмотрено обязанности участника закупки на момент подачи заявки иметь в наличии предлагаемый к поставке товар по предмету закупки.
Комиссия ФАС России, изучив требования Документации, приходит к выводу о том, что вышеуказанные требования Документации ограничивают количество участников закупки, что противоречит пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и нарушают пункт 2, 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.
(см. решение Комиссии ФАС России от 24.12.2020 по делу N 223ФЗ-1010/20)
#обзор #ФАС #223фз
Подробности на ivo.garant.ru
1. Заказчик не вправе устанавливать требование о представлении в составе заявки сведений о конечных бенефициарах участника закупки.
Комиссия ФАС России приходит к выводу, что вышеуказанное требования Документации, ограничивает количество участников закупки, что противоречит пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и нарушает пункт 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.
(см. решение Комиссии ФАС России от 08.12.2020 по делу N 223ФЗ-949/20)
2. Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации требование об отсутствии у участника судебных разбирательств с заказчиком.
Действия Заказчика, установившего указанное положение в Документации, нарушают пункт 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(см. решение Комиссии ФАС России от 08.12.2020 по делу N 223ФЗ-959/20)
3. Заказчик обязан установить технические характеристики закупаемого оборудования, позволяющие определить совместимость предлагаемого участниками конкурса оборудования с системой хранения данных заказчика.
Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика не установившего в Документации технические характеристики, позволяющие определить совместимость систем хранения данных, предлагаемые участниками закупки с системой хранения данных Заказчика противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и нарушают требования пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(см. решение Комиссии ФАС России от 15.12.2020 по делу N 223ФЗ-967/20)
4. Установление заказчиком в закупочной документации невыполнимых сроков исполнения обязательства по договору влечет ограничение количества участников закупки.
Действия Заказчика, установившего неисполнимые сроки выполнения проектных работ, нарушают требования пункта 3 части 9, пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(см. решение Комиссии ФАС России от 21.12.2020 по делу N 223ФЗ-983/20)
5. Законом о закупках не предусмотрено обязанности участника закупки на момент подачи заявки иметь в наличии предлагаемый к поставке товар по предмету закупки.
Комиссия ФАС России, изучив требования Документации, приходит к выводу о том, что вышеуказанные требования Документации ограничивают количество участников закупки, что противоречит пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и нарушают пункт 2, 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.
(см. решение Комиссии ФАС России от 24.12.2020 по делу N 223ФЗ-1010/20)
#обзор #ФАС #223фз
Подробности на ivo.garant.ru
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснили, при каких обстоятельствах можно изменить долгосрочный строительный госконтракт
По Закону N 44-ФЗ заказчики вправе менять срок и (или) цену долгосрочного строительного контракта в случае непредвиденных обстоятельств, из-за которых его нельзя исполнить. Для этого надо соблюсти ряд условий:
✓ контракт с ценой 100 млн руб. и выше заключен на срок не меньше 1 года;
✓ есть решение правительства, высшего исполнительного органа госвласти региона или местной администрации;
✓ планируемые изменения условий контракта не увеличивают срок его исполнения и (или) цену более чем на 30%.
#Минфин, #Минстрой и #ФАС разъяснили, что так можно корректировать контракт, в частности, при изменении цены строительных ресурсов. #стройка
Документ: Письмо Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10.06.2021
По Закону N 44-ФЗ заказчики вправе менять срок и (или) цену долгосрочного строительного контракта в случае непредвиденных обстоятельств, из-за которых его нельзя исполнить. Для этого надо соблюсти ряд условий:
✓ контракт с ценой 100 млн руб. и выше заключен на срок не меньше 1 года;
✓ есть решение правительства, высшего исполнительного органа госвласти региона или местной администрации;
✓ планируемые изменения условий контракта не увеличивают срок его исполнения и (или) цену более чем на 30%.
#Минфин, #Минстрой и #ФАС разъяснили, что так можно корректировать контракт, в частности, при изменении цены строительных ресурсов. #стройка
Документ: Письмо Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10.06.2021
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Можно ли подтвердить опыт выполнения работ по подготовке проектной документации в целях применения Постановления N 99 договором субподряда?
Представители ФАС России дали разъяснения о том, как подтвердить опыт выполнения работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, указанных в п. 2.7 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 (далее - Постановление N 99). Так, по мнению авторов письма, документом, подтверждающим соответствие участника дополнительному требованию, предусмотренному указанной нормой, может являться исключительно контракт (договор) на выполнение соответствующих работ, где стороной выступает участник закупки (генеральный подряд). Договор субподряда на выполнение отдельных видов строительных работ, представленный участником, не может являться подтверждением наличия опыта в целях применения Постановления N 99. #ФАС #доптребования
Документ: Письмо ФАС России от 25 августа 2021 г. N ПИ/71560/21
Источник: ГАРАНТ.РУ
Представители ФАС России дали разъяснения о том, как подтвердить опыт выполнения работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, указанных в п. 2.7 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 (далее - Постановление N 99). Так, по мнению авторов письма, документом, подтверждающим соответствие участника дополнительному требованию, предусмотренному указанной нормой, может являться исключительно контракт (договор) на выполнение соответствующих работ, где стороной выступает участник закупки (генеральный подряд). Договор субподряда на выполнение отдельных видов строительных работ, представленный участником, не может являться подтверждением наличия опыта в целях применения Постановления N 99. #ФАС #доптребования
Документ: Письмо ФАС России от 25 августа 2021 г. N ПИ/71560/21
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Регионы получили письмо о контроле за закупками у единственных поставщиков
ФАС России подготовила и направила территориальным антимонопольным органам разъяснения положений применения иных случаев осуществления закупок по 44-ФЗ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если они проводятся в рамках принятых регионами нормативных актов.
При принятии актов необходимо учитывать требования статьи 15 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которой федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, ЦБ РФ запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В соответствии с пояснительной запиской к проекту федерального закона № 80712-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» целью принятия Закона № 46-ФЗ является защита национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.
Таким образом, решения о принятии актов об осуществлении закупки для нужд субъекта Российской Федерации у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должны приниматься с учетом необходимости защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, а также с учетом срочности осуществления закупки.
Вместе с тем при наличии возможности осуществления конкурентных закупок товаров, работ, услуг, такие закупки должны проводиться конкурентными способами.
Также ФАС России считает возможным территориальным органам ФАС России, в случае поступления обращений по вопросам принятия указанных актов от высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в территориальный орган ФАС России, рекомендовать предусмотреть в таких актах, принимаемых в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ, положения, аналогичные нормам, установленным в постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 № 339, в том числе в части направления уведомления о заключении контрактов, заключенных на основании указанных актов, в территориальный орган ФАС России.
Территориальным органам ФАС России необходимо направлять в Центральный аппарат ФАС России сведения о принимаемых в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации актах на электронную почту delo@fas.gov.ru. #ФАС #ЕП
Документ: Письмо ФАС России от 17.03.2022 № MШ/22107/22
Источник: ЭТП ГПБ
ФАС России подготовила и направила территориальным антимонопольным органам разъяснения положений применения иных случаев осуществления закупок по 44-ФЗ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если они проводятся в рамках принятых регионами нормативных актов.
При принятии актов необходимо учитывать требования статьи 15 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которой федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, ЦБ РФ запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В соответствии с пояснительной запиской к проекту федерального закона № 80712-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» целью принятия Закона № 46-ФЗ является защита национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.
Таким образом, решения о принятии актов об осуществлении закупки для нужд субъекта Российской Федерации у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должны приниматься с учетом необходимости защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, а также с учетом срочности осуществления закупки.
Вместе с тем при наличии возможности осуществления конкурентных закупок товаров, работ, услуг, такие закупки должны проводиться конкурентными способами.
Также ФАС России считает возможным территориальным органам ФАС России, в случае поступления обращений по вопросам принятия указанных актов от высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в территориальный орган ФАС России, рекомендовать предусмотреть в таких актах, принимаемых в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ, положения, аналогичные нормам, установленным в постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 № 339, в том числе в части направления уведомления о заключении контрактов, заключенных на основании указанных актов, в территориальный орган ФАС России.
Территориальным органам ФАС России необходимо направлять в Центральный аппарат ФАС России сведения о принимаемых в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации актах на электронную почту delo@fas.gov.ru. #ФАС #ЕП
Документ: Письмо ФАС России от 17.03.2022 № MШ/22107/22
Источник: ЭТП ГПБ