Комиссия по Регуляторике
1.84K subscribers
419 photos
14 videos
162 files
3.69K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / mail@iopp.ru
Download Telegram
#КНД #ФНС хочет получить право разделегирования доменных имен интернет-магазинов, не использующих контрольно-кассовую технику. Однако регулятор доменных зон Рунета — Координационный центр — выступает против наделения налоговой службы такими полномочиям
http://www.cnews.ru/news/top/2018-09-25_fns_hochet_ostavit_bez_domenov_internetmagaziny
#nudge #Worldbank #taxes В блоге Всемирного Банка размещена заметка о использовании поведенческих методов в повышении налоговых платежей. Пионером использования в этой policy была Behavioral Insights Team, в Великобритании. Затем подходы стали распространяться в мир стран с переходной экономикой. Автор заметки рассматривает пример Гватемалы (страны, в которой охотно внедряют современные методы госуправления). Вот бы и российской #ФНС подумать, сколько стоит для бюджета гоняться за отходниками/гаражниками? Может стоит не через 20 лет внедрить современные подходы, а быстрее?) http://blogs.worldbank.org/voices/comment/reply/5893
#ФНС #ЦБ "Регуляторную #Гильотина», которую готовит правительство, нужно распространить на валютный и налоговый контроль, а также на надзор со стороны Центробанка, считает председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. «Я не буду говорить конкретно, в отношении каких мер это должно быть, но я считаю, что да», — сказал Кудрин, отвечая на вопрос РБК о необходимости расширения действия «гильотины».
https://www.rbc.ru/finances/06/06/2019/5cf8f7539a79473d026cb8ea
#МСИ #ФНС Работники компаний должны получить возможность не предоставлять в бухгалтерию бумажные билеты на поезда и самолеты после командировок. Об этом заявил вице-премьер Максим Акимов на встрече с участниками «Деловой России». Позицию вице-премьера передали РБК два участника встречи и подтвердил представитель Акимова.
https://www.rbc.ru/society/23/10/2019/5db0450a9a7947441eee0850
#МСИ #SCM подогнали в личку кейс 2015 года, когда (хотя и не маленькое и гордое ИП, как сообщает @buhzakon) вологодский банк де-факто применил в судебном процессе против ИФНС подход измерения standard (information) costs, победил в двух инстанциях и выстоял в кассации!
"В ходе камеральной проверки налоговая потребовала у ИП предоставить 6,26 млн листов документов за 10 дней. Продлить срок предоставления бумаг ИФНС отказалась, зато ИП подсчитал, что для распечатки такого «пакета» потребуется:
около 100 копировальных устройств...
...которые будут работать в максимальном режиме 60 дней
а затраты на копиры, электричество, бумагу, чернила и доставку составят 3,2 млн руб.
на доставку, кстати, потребуется 20 ГАЗелей и 26 грузчиков
согласно должностным инструкциям #ФНС, на изучение документов уйдёт 1950 рабочих дней инспектора. (...) Постановление Арбитражного суда #СФЗО от 02.06.2015 N Ф07-3042/2015: http://www.v2b.ru/documents/postanovlenie-arbitrazhnogo-suda-severo-zapadnogo-okruga-ot-02-06/
Иногда ерундой оказываются даже очевидные вещи.
Сложно, наверное, представить существование юридического лица без юридического адреса, но если вспомнить, что мы живём в 2021 году, за окном диджитализация, виртуализация, электронный документооборот и
онлайн-бухгалтерия, то, пожалуй, стоит задуматься, а нет ли в обязательных требованиях к бизнесу какой ерунды?
Зачем вообще юрадрес в эпоху "цифровой" ФНС?
#РоссияБезЕрунды #ФНС #МСП #ОТ #МСБ
https://www.youtube.com/watch?v=gIoJje4gSdg
Минфин вынес на ОРВ (с высокой степенью регулирующего воздействия) проект постановления правительства "Об утверждении Порядка функционирования
национальной системы прослеживаемости товаров" (соисполнителями выступили ФНС и ФТС).
https://regulation.gov.ru/p/114620
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 8 апреля 2021.
Дата окончания публичного обсуждения: 26 апреля 2021.

👉 Проект отлично подходит для монетизации регуляторных затрат. Посмотрим, ограничится ли бизнес возмущениями о "вопиющих требованиях" или представит доказательные расчеты на публичку?

👻 С другой стороны, сводный отчет регулятора прекрасен с первого же погляда. Раздел 4 (анализ международного опыта): опыт - отсутствует, источников информации - нет (уй, Google забанили в Минфине?).
Дальше - со всеми остановками (напомним, ВЫСОКАЯ степень воздействия): разделы 7.1 и 11 - никаких издержек бизнеса нет, соотв. Правило ОдинЗаОдин в игноре (раздел 12), тест МСП не проведен, переходный период не нужен итп.

Долой халтуру с театральных регуляторных подмостков!
#Минфин #ОРВ #ФТС #ФНС #OneInOneOut #МСП #маркировка
Судя по описанию, с досудебным обжалованием собираются реализовать хорошо показавший себя во многих странах такой элемент электронного взаимодействия как "life situations" (напр., в России он запилен в ЛК налогоплательщика - сервисе, администрируемом ФНС).
«Сервис реализован по принципу наиболее распространённых жизненных ситуаций, с которыми сталкиваются граждане и предприниматели в процессе общения с контрольными органами, – пояснила зам. руководителя аппарата Правительства РФ Ольга Чепурина. – В их числе такие как нарушение процедуры проведения проверки, несогласие с назначенными мерами, с действиями должностного лица или с принятым решением по жалобе».
#egovernment #досудебное
#ФНС https://ac.gov.ru/news/page/eksperiment-po-dosudebnomu-obzalovaniu-resenij-kontrolnyh-organov-rassirat-26893
В очередном выпуске "России без ерунды" яйцеголовые эксперты обсуждают digital:
👉 Цифровизация, она же #диджитализация, буквально воспринимается в качестве панацеи сегодняшних проблем.
👉 Тут #госуслуги, там #ЭЦП, здесь онлайн-платформа, там облачный #сервис - казалось бы, #Россия впереди планеты всей по электронному управлению. 👉 Но помогает ли цифровизация избавиться от ерунды? Или происходит #цифровизация самого кавардака?
https://youtu.be/o2JpbXOTxmo
#digital #ФНС #самозанятый #маткапитал #ЦЭ #рецепты
@rgrunews пишет о том,
что налоговые органы могут получить право блокировать имущество должников в оперативном порядке - сейчас это возможно только по результатам проверки.
По словам президента "ОПОРы России" Александра Калинина, подобные инициативы должны проходить процедуру оценки регулирующего воздействия. "Ограничения ведь могут касаться и товарно-материальных ценностей, а для торговых компаний это основной оборотный капитал. Как только такая мера будет введена, для банков она станет сигналом для отзыва кредитных линий, овердрафтов", - пояснил он.
#ФНС #ОПОРА #ОРВ
Судорожная длань госрегулирования дотянулась до производителей щебня.
"Ранее базой начисления НДПИ был строительный камень, из которого затем производится щебень, но в последнее время налоговики все чаще требуют пересчета налога, настаивая, что он должен начисляться на щебень. По предварительной оценке, доначисление НДПИ на щебень увеличит налог в 3–15 раз, указывает Парфенчиков. Это произойдет, поскольку щебень дороже строительного камня. Ставка НДПИ на добычу неметаллического сырья, используемого в основном в строительстве, к которому стали относить щебень, составляет 5,5%.
☝️Своеобразными пилотными регионами, в которых с 2019 года налоговые инспекции стали через суд требовать доначисления НДПИ на щебень, стали Челябинская и Свердловская области (...) суды встают на сторону налоговиков, признавая щебень полезным ископаемым, а по мнению производителей, это все-таки предмет переработки камня.
#щебень #ФНС #НДПИ #регионы #Белоусов
https://www.rbc.ru/business/08/12/2021/61adfc5a9a794750691faed1
ФНС, чуть ли не единственная из российских ФОИВов, осознает, что госорганы при исполнении ряда регулирований тоже несут административные издержки (а для микропредприятий такие издержки ликвидации и вообще запредельны), так что рациональнее здесь упростить процедуры. Win - Win!

"Разработчики законопроекта ожидают, что поправки позволят сократить количество процедур, которые нужно пройти субъекту МСП для закрытия бизнеса, сэкономить на них, а также избавить предпринимателей от нежелательных последствий в случае ликвидации компании в административном порядке. Это должно снизить административную нагрузку на налоговые органы."
#ФНС #simplification #МСП #ликвидация
https://www.rbc.ru/economics/04/02/2022/61fbd4a19a7947772cfa5b19?
Предзаполнение - один из типовых инструментов nudge💪

„Мы уже автоматизировали инвестиционные и имущественные вычеты. Сами получаем о сделках данные из банков и предзаполняем данные для налогоплательщиков. Вторая задача — максимально ускорить процесс за счет автоматизации. Теперь идем дальше — принят закон, который касается социальных вычетов. Мы в течение 2024 года будем апробировать и тестировать информационную систему и каналы связи с источниками данных о лечении, обучении, фитнесе и так далее», — сказал Егоров.“
#фнс #nudge
https://www.rbc.ru/economics/21/11/2023/655baf649a79471aab8fbbe6
Комиссия по Регуляторике
Через пару часов с хвостиком (в 10-00 МСК) начнется трансляция панельной сессии на ПМЮФ (какбе про "умное регулирование"), где Александр Литвак героически постарается привнести ratio в упражнение прочих участников, обнаруживших, что всю жизнь говорили прозой…
Публикуем для обсуждения тезисы выступления, предоставленные участником выпиленной с ПМЮФ-2024 панели "Экономический анализ обязательных требований".

A) Возвышение после 2008-09 гг. регуляторной политики как нового инструмента ускорения экономического роста (важного для бизнеса и потребителей) - синергией к уже существующим механизмам прозрачности и доступа (важно для гражданского общества) и принципу доказательности (важно для научного сообщества) встретило яростное сопротивление deep state по всему миру.

Идеи "умного регулирования" забалтывались, дерегулирование объявлялось выгодным только де бизнесу, рейтинги легкости ведения бизнеса дискредитировались, ОРВ размывалась десятками новых видов impact assessment, бенефиты насыщались оптимистично прогнозируемыми выгодами от green deal. Наконец, на center-based better regulation units давят изменить идеологию независимого ‘watchdog’ на придворного ‘regulatory friend’.

Даже (вроде бы растущий) тренд на клиентоориентированность государства весьма редко сопровождается применением счетных процедур для измерения снижения / увеличения временных и материальных затрат граждан по взаимодействию с госорганами.

(B) Предлагаемое решение в том, чтобы выступить против лево-либеральной (даже троцкистской) ревизии регуляторной политики и перепаковать идеи и практики, накопленные изначально в англосаксонской рамке regulatory policy, затем - в ее континентальных интерпретациях (прежде всего, в Нидерландах, Германия и Швейцария) и в инсталляциях в ряде стран Азии (Юж. Корея, Сингапур).

Первые шаги из перспективы разработанной нами (на базе
голландско-немецкой МСИ) "Russian SCM»:
👉расширенные метрики  цепляют не только прямые издержки / compliance costs (information cost + substantive cost), но и издержки косвенные / business operations downtime costs (labor costs + operating costs) и opportunity costs (profit lost). Деятельность государства стоит обществу сильно дороже, нежели многие полагают (в пределе - с учетом обеднения граждан - госрегулирование полностью сжевывает экономический рост).
👉Такие, обязательные для госорганов расчеты, позволят обществу и гражданам узнавать о полных затратах на регулирование еще на этапе разработки нормативных
актов (даже в случае emergency legislation, т.е. без ОРВ/публичных консультаций). Бизнес же, ведя заранее расчеты по существенным для себя регулированиям, сможет не только усилить свою аргументативную позицию к моменту выбора варианта регулирования, но и - с учетом смены поколений чиновников - долгосрочно развернуть опасные тенденции принятия решений, направленные на разрушение негосударственного сектора и частной жизни.
👉 помимо сравнения затрат и выгод, необходимо проводить сравнение издержек с макроэкономическими показателями в данной отрасли, т.е. с выручкой, прибылью, инвестициями, налоговым бременем. Последние носят более объективный характер нежели (лишь сценарно измеримые) выгоды, которые в конечном итоге учитываются лишь для крупнейших акторов, обладающих наибольшим лоббистским потенциалом.

(C) Что до российской специфики, то - как ни парадоксально - наибольший вклад в перезапуск регуляторной политики сейчас вносят Минфин и цифровая ФНС, поскольку (1) повышение налогов и (2) улучшение администрирования/удушение схем налоговой оптимизации приведут уже скоро к такому обезжириванию бизнеса, что эффекты от регуляторной политики и ОРВ (1,5-2%), наконец, станут "интересны" акционерам: одно дело когда реальная маржа составляет от 25-30 до 50-70%, и совсем другой разговор, когда она падает до 5-7%.

До сих пор было возможно, компенсируя регуляторное давление, выпрашивать у государства субсидии/согласовать повышение тарифов, перекладывать косты на свой персонал и на потребителей, но в ближайшие годы эти опции будут быстро закрываться: бюджет сжимается, трудовой ресурс (почти что) исчерпан, источников для значимых частных инвестиций нет, реальные сбережения населения падают (и на фоне роста ключевой ставки покупательная способность скоро упрется в потолок).

#RegulatoryPolicy #HardData #ImpactAssessment #SCM #Germany #DutchModell #МСИ #Минфин #ФНС