#РСПП #ДР #ТПП #Опора #ЦСР "Большая четверка" о регуляторике в письме премьер-министру: форума.

Как у Трампа

Отдельный блок касается совершенствования законотворческого процесса. Например, бизнес хочет ввести принцип one in — two out, согласно которому при введении нового требования к предпринимателям нужно отменять два старых. Именно такой указ в конце января подписал президент США Дональд Трамп, обосновав свое решение тем, что «контроль будет приведен в порядок».

В числе других предложений в законодательном блоке — «установление четких требований к содержанию пояснительной записки и финансово-экономическому обоснованию» проектов, что предусматривает оценку расходов по исполнению этих решений. Кроме того, бизнес-объединения хотят запретить ставить гриф «для служебного пользования» на проектах, которые не имеют ограничений как гостайна. Сейчас такой гриф освобождает законопроекты от обязательной публичной экспертизы.

При этом предприниматели хотят получить возможность оценивать не только законопроекты, но и поправки к ним — для этого нужно ввести процедуру, аналогичную оценке регулирующего воздействия. На проблему работы ОРВ ранее обращали внимание эксперты Центра стратегических разработок Алексея Кудрина. Они писали, что проверяющим иногда дается всего один день на изучение закона, из-за чего Госдума принимает непроработанные инициативы.
http://www.rbc.ru/economics/17/02/2017/58a6fcac9a7947890c4ffc98

#КНД #ЦСР #Кудрин #Опора Глава Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин выступил с инициативой сократить число контрольных органов вдвое. Об этом он заявил на съезде «Опоры России». «Нам нужно сократить количество контрольных органов, оптимизировать виды контроля. Допустим, от 36 федеральных контрольных органов мы должны перейти к 15, может быть, к 20 на первом шаге. За шесть лет», — сказал Кудрин, отметив, что ряд контрольных органов дублируют друг друга. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59bf8d129a7947c83d00acc5?from=newsfeed

#КНД #Опора "Есть некоторые вещи, которые мы обсуждаем уже очень долго, но не делаем. К примеру, мы три года потратили на реформу системы контроля и надзора. Сейчас опять — бац, пошли вопросы, мол, может быть, там чего-то не так. Если мы такими темпами будем двигаться, по два года согласовывать те или иные законодательные инициативы, то о каком вхождении в пятерку лучших экономик мира может идти речь? " https://iz.ru/747442/ekaterina-korinenko/seichas-vremia-skorostei

#Опора #КНД #smart При этом коррупцию нельзя назвать главной проблемой бизнеса, убежден эксперт. По его словам, хуже ситуация с «избыточными требованиями и неумным регулированием». «Мы все время пытаемся сделать его умным, но пока это плохо получается», — признает Корочкин. Также на предпринимателях сказываются покупательская способность населения и снижение роста экономики, отмечает он.
https://www.rbc.ru/economics/18/07/2018/5b4e00ab9a79470f4289d9e4?from=main

#ОПОРА #Пиво #регуляторика 👇👇

Руководитель #ОПОРА Александр Калинин порадовал новой метафорой: "Разбираться в этих сундуках, пропахших нафталином, бессмысленно. Они должны прекратить свое существование». https://www.kommersant.ru/doc/4154229

#биополитика #ЗОЖ #Опора обратилась в #Минфин с замечаниями к новым поправкам в закон о регулировании алкогольного рынка. Одна из них допускает «производство и оборот алкогольной продукции только в потребительской упаковке, обеспечивающей возможность визуального определения факта ее вскрытия» (...) член совета директоров Московской пивоваренной компании Ольга Аверьянова признает, что контролирующие органы могут прочитать это положение по-разному. «Если это касается лишь вида укупорки, как утверждает Минфин, то под запрет может попасть продукция с закручивающимися металлическими пробками и закручивающимися пробками для #пиво в пластиковых бутылках, а если же речь идет об упаковке исключительно в потребительскую тару, то производство разливного пива действительно может пострадать», – считает она. Судя по тому, что эта поправка двояко толкуется бизнесом, вероятно, она будет предложена в новой редакции при доработке законопроекта, соглашается представитель Минфина. По его словам, сейчас документ направлен в Аналитический центр при правительстве для рассмотрения рабочей группой по регуляторной #гильотина. https://www.vedomosti.ru/business/articles/2020/07/22/835178-biznes-predupredil

С 28 октября по 25 ноября проходил этап публичного обсуждения в треке ОФВ закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма ..." (точнее, его части).
Однако и представители ритейла, и табачной индустрии отмолчались (в сводке #Минздрав - нули), так что последний теперь вполне может утверждать и в паблике, и на совещаниях, что с действующими регуляциями "все путём".💁‍♂️
Из прикреплённого☝️ файла следует, что на ретро-оценку закон предлагали и в 2018 (#РСПП и #ОПОРА), и в 2019 (#АКОРТ), но #МЭР России оба раза справедливо указывал на отсутствие цифр и расчётов в обоснованиях ассоциаций. Всё же, часть закона "проскользнула" в итоговый список на ОФВ-2020; тем более разочаровывает сейчас вялое участие бизнеса, после двух лет усилий лоббистов.
Может, бизнес-ассоциации собираются направить позиции напрямую в Департамент регуляторной политики Минэка? Но если обратититься к утвержденной схеме ОФВ, то эти позиции ожидаются именно на этапе публички, а не этапе подготовки заключения! #GR #ОФВ

Долго гадали, как же будут продвигать в паблике результаты "регуляторной гильотины" в количественном ключе? Сюжет с влиянием на экономический рост, похоже, отложили в долгий ящик. В итоге было сказано об 1/3 отменённых и о 2/3 измененных норм, но какие из этих регуляций какие затраты индуцировали для адресатов регулирования? Определенные цифры экономии называют - и М.Блудян по кафедре МЧС, и М.Решетников по кафедре Минтранса (выступление в Совфеде 25.12.20) - но как они были рассчитаны? Где можно посмотреть формулу и датасет? Как это соотносится с макроэкономическими индикаторами - выручка / инвестиции / налоговые сборы в отраслях?
Возможно, неочевидным позитивным результатом стало вовлечение бизнеса в обсуждение регуляций, переход к модусу "диалог" от модуса "борьба" (и в этом смысле - отвечает идее делиберативной демократии). Но дальнейшее обсуждение новых норм / отмена старых станет лишь  тогда продуктивным, если будет соблюдаться не только принцип transparency & access, но и принцип evidence-based.
В конце сессии хорошую идею озвучил президент ТПП C.Катырин, что нужно больше использовать онлайн-форматы для привлечения предпринимателей к обсуждению регуляторной политики, лучших практик обсуждения проектов НПА, имплементации "гильотинных" законов.
"Комиссия по регуляторике" планирует провести 4 февраля zoom-завтрак на тему результатов и перспектив гильотины; анонс разместим в канале после 25 января. #ГайдарФорум #ТПП #ОПОРА #EvidenceBased #Григоренко #Решетников
Видеозапись сессии см.: https://gaidarforum.ru/ru/program/1023/

ТАСС собрал с бизнес-ассоциаций мнения насчет гильотины, но почему-то пропустил РСПП и ТПП🤨
"советник уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Антон Свириденко, требования к общепиту стали короче в пять раз, в том числе исчезли нормы о мойке посуды ветошью, другие излишние вещи. Также, по его словам, улучшилась ситуация с требованиями, например, в транспортной сфере, сфере технического надзора. "Однако правительство России оставило 1 275 актов - это то, что не успели пересмотреть, надо в этом году продолжить пересмотр", - отметил он. #гильотина #опора #ПартияРоста https://tass.ru/ekonomika/10501025

Доводя до логического конца тезис Александра Калинина: именно регуляторная реформа, а не - обнять и плакать! - хаотичные идеи, отштукатурить фасад там, залатать прохудившиеся трубы здесь, и даст через 2-3 года зримый эффект - для занятости, для роста зарплат, для инвестпривлекательности юрисдикции. #ОПОРА #регуляторика

@rgrunews пишет о том,
что налоговые органы могут получить право блокировать имущество должников в оперативном порядке - сейчас это возможно только по результатам проверки.
❗ По словам президента "ОПОРы России" Александра Калинина, подобные инициативы должны проходить процедуру оценки регулирующего воздействия. "Ограничения ведь могут касаться и товарно-материальных ценностей, а для торговых компаний это основной оборотный капитал. Как только такая мера будет введена, для банков она станет сигналом для отзыва кредитных линий, овердрафтов", - пояснил он.
#ФНС #ОПОРА #ОРВ

Конечно, голосование на пеньках, описанное А.Небольсиным из ОПОРЫ в прикрепленном тексте - это никуда не годится. Но и Союз пивоваров годами не вкладывался в расчеты, мы не раз писали об этом в канале (тэг #пиво) еще с 2020; вот и пришла расплата; членов РГ и Подкомиссии не просто же обзванивали с просьбой проголосовать за маркировку - им (уж части из них точно) еще и присылали материалы со счетными аргументами📲

Наивный вопрос к акционерам пивных компаний: если все так ужасно, не проще ли было вложить 0.1-0,2% от потенциальных потерь в разработку своей счетной, доказательной и проверяемой аргументации?
И вишенка на торте: профукавшие всё отраслевые джиарщики теперь советуют продать бизнесы (со значимым дисконтом, надо полагать?).
Ну да - корова ушла, так и подойник оземь (с)

#гильотина #опора #маркировка #пиво
https://profibeer.ru/law/aleksej-nebolsin-vlast-absolyutno-otvernulas-ot-pivovarov-i-vyzhit-v-etoj-situaczii-poluchitsya-ne-vsem/

Старая, добрая, проверенная заплачка про повышение цен.

Эксперты из Опоры, спойлер для вас: термин «стоимость» вообще-то предполагает доказательные количественные расчеты 👉средний чек за поездку известен, сколько в среднем в год берут такси (частота) - тоже; в чем проблема смоделировать дельту и вынести в паблик? (Ах, да, все де «посчитано» и «показано на совещании в ФОИВе»).

«Эксперты из «Опоры России» при этом указывают на возможные негативные экономические и правовые риски от принятия законопроекта. В их числе:
- повышение стоимости услуг легкового такси для более чем 20 млн пользователей услуги легкового такси в России;
- уход в тень 1 млн самозанятых водителей такси, работающих на арендованном транспорте;
- социальную напряженность от введения дополнительного к ОСАГО обязательного вида страхования.»
#опора #осаго #такси #болтология
https://www.autonews.ru/news/6474c5d69a79470e0682e725?