Экспертная сессия «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего». Проведена АПЭК во взаимодействии с дирекцией выставки «Россия» на площадке выставки 6 декабря.
#Экспертная_сессия_АПЭК
#Экспертная_сессия_АПЭК
Экспертная сессия «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего». Проведена АПЭК во взаимодействии с дирекцией выставки «Россия» на площадке выставки 6 декабря.
#Экспертная_сессия_АПЭК
#Экспертная_сессия_АПЭК
Слатинов: у заместителя Клычкова по внутренней политике будут стоять специфические задачи на президентских выборах
➖ Вадим Соколов, ушедший с должности первого вице-губернатора Орловской области в Совет Федерации, был административно-политическим тяжеловесом в регионе. Это один из самых опытных, профессиональных и, я бы сказал, изощренных орловских чиновников, который, будучи первым заместителем губернатора Клычкова, курировал внутриполитический блок и чрезвычайно умело управлялся со сложным политическим пространством Орловщины.
Конечно, место Соколова в широком смысле слова занять сейчас кому-то очень сложно. Надо отдать должное Клычкову, который должность первого вице-губернатора по факту упразднил – разделил функционал Соколова на две части. На управление аппаратом поставлен другой человек, а функционал, связанный с внутренней политикой, передан отдельному вице-губернатору: эту должность заняла Ирина Проваленкова.
В условиях, когда у Клычкова ушел тяжеловес Соколов, а скамейка запасных в команде довольно короткая, Проваленкова является оптимальной кандидатурой, поскольку имеет богатый опыт научно-учебной деятельности (она работала в свое время в вузе), а затем управленческой и политической работы. Проваленкова работала в департаменте внутренней политики при Вадиме Потомском, потом стала вице-мэром Орла, где фактически продолжала заниматься внутренней политикой, помимо другого функционала. По сути, Проваленкова занималась внутренней политикой в городе, где процессы взаимодействия КПРФ, ЕР и «Справедливой команды» требовали серьезных усилий со стороны блока внутриполитического менеджмента. В целом, несмотря на ряд скандалов, которые возникали на городских выборах (в том числе вокруг последних выборов в горсовет Орла), Проваленкова справлялась.
В рамках президентских выборов у Ирины Проваленковой будет ряд довольно специфических задач, отличающихся от большинства российских регионов, где губернаторы часто являются руководителями региональных отделений «Единой России». Клычков – коммунист. Орловщина является родиной Геннадия Зюганова, и если мы предположим, что он выдвинется в качестве кандидата в президенты или выдвинется не он, но все равно будет кандидат от КПРФ, то мы понимаем, что в Орловской области относительный успех кандидата от коммунистов, который, конечно, наберет меньше, чем кандидат от власти, но выше, чем в среднем по стране, будет воспринят довольно спокойно со стороны Москвы. Потому что Орловщиной руководит коммунистический губернатор, это место, где родился Геннадий Зюганов. В этом смысле будущие результаты президентской кампании по Орловской области будут отражать политический компромисс и коалиционность властного политического поля, которое на Орловщине разделено между КПРФ и ЕР. Я думаю, что между Клычковым и администрацией президента будут достигнуты договоренности по поводу параметров будущей президентской кампании. Кроме того, я не думаю, что в президентской кампании «Справедливая Россия», которая очень жестко критикует и коммунистов, и «Единую Россию», будет каким-то образом оспаривать легитимность, потому что СР – системная политическая сила: вряд ли она будет негативно воздействовать на президентскую кампанию, даже проводимую в формате коалиционного соглашения. Скорее, у Проваленковой будут проблемы, сходные с общими проблемами региона и Андрея Клычкова. Когда сегодня из администрации президента даются четкие сигналы на минимизацию скандалов, противоречий, конфликтов накануне старта президентской кампании, то речь идет о проблемах, существующих в регионах. Например, в сфере инфраструктуры, социального развития, кадровой политики. В целом я не вижу сейчас каких-то серьезных и непреодолимых препятствий для работы Проваленковой в ходе стартующей президентской кампании, хотя и сладко ей тоже не будет.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук.
#Аналитика
➖ Вадим Соколов, ушедший с должности первого вице-губернатора Орловской области в Совет Федерации, был административно-политическим тяжеловесом в регионе. Это один из самых опытных, профессиональных и, я бы сказал, изощренных орловских чиновников, который, будучи первым заместителем губернатора Клычкова, курировал внутриполитический блок и чрезвычайно умело управлялся со сложным политическим пространством Орловщины.
Конечно, место Соколова в широком смысле слова занять сейчас кому-то очень сложно. Надо отдать должное Клычкову, который должность первого вице-губернатора по факту упразднил – разделил функционал Соколова на две части. На управление аппаратом поставлен другой человек, а функционал, связанный с внутренней политикой, передан отдельному вице-губернатору: эту должность заняла Ирина Проваленкова.
В условиях, когда у Клычкова ушел тяжеловес Соколов, а скамейка запасных в команде довольно короткая, Проваленкова является оптимальной кандидатурой, поскольку имеет богатый опыт научно-учебной деятельности (она работала в свое время в вузе), а затем управленческой и политической работы. Проваленкова работала в департаменте внутренней политики при Вадиме Потомском, потом стала вице-мэром Орла, где фактически продолжала заниматься внутренней политикой, помимо другого функционала. По сути, Проваленкова занималась внутренней политикой в городе, где процессы взаимодействия КПРФ, ЕР и «Справедливой команды» требовали серьезных усилий со стороны блока внутриполитического менеджмента. В целом, несмотря на ряд скандалов, которые возникали на городских выборах (в том числе вокруг последних выборов в горсовет Орла), Проваленкова справлялась.
В рамках президентских выборов у Ирины Проваленковой будет ряд довольно специфических задач, отличающихся от большинства российских регионов, где губернаторы часто являются руководителями региональных отделений «Единой России». Клычков – коммунист. Орловщина является родиной Геннадия Зюганова, и если мы предположим, что он выдвинется в качестве кандидата в президенты или выдвинется не он, но все равно будет кандидат от КПРФ, то мы понимаем, что в Орловской области относительный успех кандидата от коммунистов, который, конечно, наберет меньше, чем кандидат от власти, но выше, чем в среднем по стране, будет воспринят довольно спокойно со стороны Москвы. Потому что Орловщиной руководит коммунистический губернатор, это место, где родился Геннадий Зюганов. В этом смысле будущие результаты президентской кампании по Орловской области будут отражать политический компромисс и коалиционность властного политического поля, которое на Орловщине разделено между КПРФ и ЕР. Я думаю, что между Клычковым и администрацией президента будут достигнуты договоренности по поводу параметров будущей президентской кампании. Кроме того, я не думаю, что в президентской кампании «Справедливая Россия», которая очень жестко критикует и коммунистов, и «Единую Россию», будет каким-то образом оспаривать легитимность, потому что СР – системная политическая сила: вряд ли она будет негативно воздействовать на президентскую кампанию, даже проводимую в формате коалиционного соглашения. Скорее, у Проваленковой будут проблемы, сходные с общими проблемами региона и Андрея Клычкова. Когда сегодня из администрации президента даются четкие сигналы на минимизацию скандалов, противоречий, конфликтов накануне старта президентской кампании, то речь идет о проблемах, существующих в регионах. Например, в сфере инфраструктуры, социального развития, кадровой политики. В целом я не вижу сейчас каких-то серьезных и непреодолимых препятствий для работы Проваленковой в ходе стартующей президентской кампании, хотя и сладко ей тоже не будет.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук.
#Аналитика
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 30 ноября – 7 декабря 2023 года
1️⃣ 25 035 817,70 ₽ планируют потратить власти Сахалина на производство и размещение сюжетов на социальные темы на местном телевидении. Всего 205 видеоматериала. Одна из главных тем — «укрепление института семьи, защита детства, пропаганда традиционных семейных ценностей и создание многодетной семьи» (№ 0361200015023006829)
2️⃣ 20 000 000,00 ₽ планируют потратить из бюджета власти Калужской области на диагностику и техобслуживание своего автопарка (№ 0137200001223005506)
3️⃣ 10 895 900,00 ₽ выделяют власти Томской области на свой пиар. Закупаются материалы в печатных СМИ «с целью освещения деятельности органов государственной власти области и социально значимых тем региона» (№ 0165200000123000170)
4️⃣ 10 782 000,00 ₽ планируют потратить на свой пиар власти Татарстана. Закупаются вставки в эфирах федерального телеканала по социально значимым темам для государственных нужд (№ 0111200001923000014)
5️⃣ 3 500 000,00 ₽ готовы потратить власти Красноярского края на обслуживание своих протокольных мероприятий. Закупаются продукты и блюда для банкетов: деловых обедов и ужинов (№ 0119200000123019913)
#РК_рейтинг
1️⃣ 25 035 817,70 ₽ планируют потратить власти Сахалина на производство и размещение сюжетов на социальные темы на местном телевидении. Всего 205 видеоматериала. Одна из главных тем — «укрепление института семьи, защита детства, пропаганда традиционных семейных ценностей и создание многодетной семьи» (№ 0361200015023006829)
2️⃣ 20 000 000,00 ₽ планируют потратить из бюджета власти Калужской области на диагностику и техобслуживание своего автопарка (№ 0137200001223005506)
3️⃣ 10 895 900,00 ₽ выделяют власти Томской области на свой пиар. Закупаются материалы в печатных СМИ «с целью освещения деятельности органов государственной власти области и социально значимых тем региона» (№ 0165200000123000170)
4️⃣ 10 782 000,00 ₽ планируют потратить на свой пиар власти Татарстана. Закупаются вставки в эфирах федерального телеканала по социально значимым темам для государственных нужд (№ 0111200001923000014)
5️⃣ 3 500 000,00 ₽ готовы потратить власти Красноярского края на обслуживание своих протокольных мероприятий. Закупаются продукты и блюда для банкетов: деловых обедов и ужинов (№ 0119200000123019913)
#РК_рейтинг
Асафов: ждать ситуативных кадровых решений и проблем с переизбранием глав в связи с прямой линией президента не целесообразно
На прямую линию президента РФ Владимира Путина, которая состоится 14 декабря и будет объединена с большой пресс-конференцией, вопросы от жителей страны поступают круглосуточно. Они касаются сфер ЖКХ и социальной, здравоохранения, СВО. Есть и личные вопросы. Региональные СМИ публикуют видеообращения жителей, на которых граждане сообщают о нежелании или неспособности местных властей решить проблему и просят президента о помощи.
Асафов Александр, политолог:
➖ C учетом возникших сегодня обстоятельств прямая линия президента в этот раз будет совмещена с другим мероприятием. График главы государства достаточно сложный, но он нашел возможность пообщаться с широким кругом людей и с журналистами в таком формате. И здесь, конечно, первична не позиция политических элит регионов или их проблемы в коммуникации с людьми, а непосредственно то, что беспокоит самих людей. Задача президента – услышать и дать ответы непосредственно жителям. Конечно, в экспертном сообществе обсуждаются те или иные конспирологические истории, что по итогам этой встречи выявленные простыми людьми сложные моменты могут сказаться на политической судьбе глав регионов. Я считаю, это домыслы, поскольку так это не работает. Если посмотреть повестку встреч президента со всеми губернаторами за последний год, то видно, что глава государства в курсе состояния дел в каждом регионе. Несмотря на судьбы отдельных людей, которые решаются во время прямой линии, президент прекрасно представляет ситуацию в целом. И ждать ситуативных кадровых решений, проблем с переизбранием в связи с этой прямой линией не очень целесообразно.
А что люди хотят узнать, понятно. Они хотят узнать, что нас ждет в ближайшем будущем, что намерен делать президент, как он относится к текущей ситуации на линии боевого соприкосновения. Будут говорить о своих проблемах. Они тоже вполне понятны: это сфера ЖКХ, проблемы людей пожилого возраста, ряд проблем, связанных, например, с выплатами военнослужащим, и так далее. Эти вещи не являются магистральными, но они ситуативно существуют, поэтому о них тоже будут говорить. Конечно, будут слова благодарности. И я думаю, что их будет больше, чем нерешенных проблем. По сути, прямая линия президента демонстрирует живой нерв нашей страны. Это мероприятие покажет, чем и как живет наша страна. И все эти проблемы, выраженные людьми, получат реакцию президента.
#Аналитика
На прямую линию президента РФ Владимира Путина, которая состоится 14 декабря и будет объединена с большой пресс-конференцией, вопросы от жителей страны поступают круглосуточно. Они касаются сфер ЖКХ и социальной, здравоохранения, СВО. Есть и личные вопросы. Региональные СМИ публикуют видеообращения жителей, на которых граждане сообщают о нежелании или неспособности местных властей решить проблему и просят президента о помощи.
Асафов Александр, политолог:
➖ C учетом возникших сегодня обстоятельств прямая линия президента в этот раз будет совмещена с другим мероприятием. График главы государства достаточно сложный, но он нашел возможность пообщаться с широким кругом людей и с журналистами в таком формате. И здесь, конечно, первична не позиция политических элит регионов или их проблемы в коммуникации с людьми, а непосредственно то, что беспокоит самих людей. Задача президента – услышать и дать ответы непосредственно жителям. Конечно, в экспертном сообществе обсуждаются те или иные конспирологические истории, что по итогам этой встречи выявленные простыми людьми сложные моменты могут сказаться на политической судьбе глав регионов. Я считаю, это домыслы, поскольку так это не работает. Если посмотреть повестку встреч президента со всеми губернаторами за последний год, то видно, что глава государства в курсе состояния дел в каждом регионе. Несмотря на судьбы отдельных людей, которые решаются во время прямой линии, президент прекрасно представляет ситуацию в целом. И ждать ситуативных кадровых решений, проблем с переизбранием в связи с этой прямой линией не очень целесообразно.
А что люди хотят узнать, понятно. Они хотят узнать, что нас ждет в ближайшем будущем, что намерен делать президент, как он относится к текущей ситуации на линии боевого соприкосновения. Будут говорить о своих проблемах. Они тоже вполне понятны: это сфера ЖКХ, проблемы людей пожилого возраста, ряд проблем, связанных, например, с выплатами военнослужащим, и так далее. Эти вещи не являются магистральными, но они ситуативно существуют, поэтому о них тоже будут говорить. Конечно, будут слова благодарности. И я думаю, что их будет больше, чем нерешенных проблем. По сути, прямая линия президента демонстрирует живой нерв нашей страны. Это мероприятие покажет, чем и как живет наша страна. И все эти проблемы, выраженные людьми, получат реакцию президента.
#Аналитика
Гагарин: Куйвашев отложил решение по строительству мусорного полигона до весны, потому что сейчас резкие движения неприемлемы
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев провел вторую после своего избрания на третий срок прямую линию с жителями региона. За полтора часа он успел прокомментировать проблему общественного транспорта в муниципалитетах, загрязнение воды в Первоуральске, строительство исправительного центра на Уктусе в Екатеринбурге и мусорного полигона в Сысерти, сообщает «Коммерсантъ».
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ По поводу отложенного решения по строительству мусорного полигона я думаю, что это взвешенно и разумно в нынешней ситуации. В настоящее время какие-то резкие движения неприемлемы. Евгений Куйвашев предложил рассмотреть этот вопрос с учетом всех поступивших предложений и всех факторов, которые влияют на принятие решения. И это правильно. До весны есть возможность рассмотреть разные точки зрения, разные варианты решения той проблемы.
Проблема мусоропереработки безусловно существует. Здесь важно учитывать мнение общественности, экономическую и в целом политическую целесообразность, а также иные важные факторы и критерии, которые влияют на принятие этого решения.
Что касается строительства исправительного центра, то, на мой взгляд, ситуация вокруг него перегрета в обществе. Центр находится под контролем властей, поэтому какие-то противоправные действия, те ужасы, которые многие прогнозируют и говорят, исключены, поскольку предприятие все же режимное.
Думаю, что губернатор учитывал эти факторы и, соответственно, полагался на те гарантии, которые дают правоохранительные органы, регулирующие этот процесс. Вопрос находится, насколько я понимаю, в их ведении в большей степени.
Решение относительно застройки парка 50-летия ВЛКСМ не принимается резко, но то, что предложил Куйвашев, и то, о чем он рассказал, – это ответы на вопросы, которые возникали. Его ответы сняли напряженность, которая могла быть или прогнозировалась.
С парками достаточно часто возникают различные вопросы, связанные прежде всего с недостаточной информированностью населения о том, как будет реализовываться план.
В целом Евгений Куйвашев с задачей прямой линии справился. По крайней мере, он ответил на вопросы и дал ощущение некой стабильности, уверенности, показал свою позицию.
#Мнение
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев провел вторую после своего избрания на третий срок прямую линию с жителями региона. За полтора часа он успел прокомментировать проблему общественного транспорта в муниципалитетах, загрязнение воды в Первоуральске, строительство исправительного центра на Уктусе в Екатеринбурге и мусорного полигона в Сысерти, сообщает «Коммерсантъ».
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ По поводу отложенного решения по строительству мусорного полигона я думаю, что это взвешенно и разумно в нынешней ситуации. В настоящее время какие-то резкие движения неприемлемы. Евгений Куйвашев предложил рассмотреть этот вопрос с учетом всех поступивших предложений и всех факторов, которые влияют на принятие решения. И это правильно. До весны есть возможность рассмотреть разные точки зрения, разные варианты решения той проблемы.
Проблема мусоропереработки безусловно существует. Здесь важно учитывать мнение общественности, экономическую и в целом политическую целесообразность, а также иные важные факторы и критерии, которые влияют на принятие этого решения.
Что касается строительства исправительного центра, то, на мой взгляд, ситуация вокруг него перегрета в обществе. Центр находится под контролем властей, поэтому какие-то противоправные действия, те ужасы, которые многие прогнозируют и говорят, исключены, поскольку предприятие все же режимное.
Думаю, что губернатор учитывал эти факторы и, соответственно, полагался на те гарантии, которые дают правоохранительные органы, регулирующие этот процесс. Вопрос находится, насколько я понимаю, в их ведении в большей степени.
Решение относительно застройки парка 50-летия ВЛКСМ не принимается резко, но то, что предложил Куйвашев, и то, о чем он рассказал, – это ответы на вопросы, которые возникали. Его ответы сняли напряженность, которая могла быть или прогнозировалась.
С парками достаточно часто возникают различные вопросы, связанные прежде всего с недостаточной информированностью населения о том, как будет реализовываться план.
В целом Евгений Куйвашев с задачей прямой линии справился. По крайней мере, он ответил на вопросы и дал ощущение некой стабильности, уверенности, показал свою позицию.
#Мнение
Елаев: в Калининграде продукция дорожает, но в целом ситуация со снабжением населения относительно спокойная
На российско-литовской границе снова обострилась ситуация со скоплением грузовиков. По состоянию на утро 5 декабря в очереди перед пунктом пропуска «Чернышевское» находилось 120 большегрузов, еще 40 оставалось в накопителе. Но губернатор Антон Алиханов призвал не драматизировать ситуацию, поскольку проблем со снабжением жителей региона необходимой продукцией возникнуть не должно. В очередях Алиханов обвинил литовские власти. По его мнению, они создают проблемы из-за недружественного отношения.
Елаев Алексей, член президиума Общественного совета при Законодательном собрании Калининградской области:
➖ Ситуация относительно спокойная. Снабжение области товарами осуществляется четырьмя видами транспорта: авиационным, морским, железнодорожным и автомобильным. Понятно, что авиационный транспорт годится для доставки только сверхдорогих товаров, автомобильным транспортом доставляют продовольственные товары, прежде всего скоропортящиеся, остальное – железной дорогой в пределах установленных квот и морским транспортом. Понятно, что какие-то виды транспорта дорожают, какие-то (вроде морского) ограничены в провозной способности, но снабжение региона продолжается.
Транзит – важнейшая составляющая в развитии региона. Понятно, что про идею трансмодальных перевозок, где Калининград – это хаб между Китаем и Евросоюзом, уже никто не вспоминает, поэтому сейчас для многих грузов и компаний Калининград – это тупиковая станция, а не транзитный хаб. Но доставка товаров продолжается даже в этих условиях, хоть изменение логистических цепочек и приводит к заметному удорожанию продукцию. Например, если раньше жесть для консервных банок привозили из Германии, то теперь ее необходимо доставлять из Китая морем, а потом так же морем вывозить готовую продукцию.
Властям региона удалось выбить субсидии на паромные перевозки и, как я понимаю, их сохранить и на следующий год, также осуществляется взаимодействие по другим видам транспорта. Сейчас для калининградских предприятий и потребителей крайне важны федеральные субсидии, чтобы выравнивать сложившуюся «тупиковость» региона.
#Мнение
На российско-литовской границе снова обострилась ситуация со скоплением грузовиков. По состоянию на утро 5 декабря в очереди перед пунктом пропуска «Чернышевское» находилось 120 большегрузов, еще 40 оставалось в накопителе. Но губернатор Антон Алиханов призвал не драматизировать ситуацию, поскольку проблем со снабжением жителей региона необходимой продукцией возникнуть не должно. В очередях Алиханов обвинил литовские власти. По его мнению, они создают проблемы из-за недружественного отношения.
Елаев Алексей, член президиума Общественного совета при Законодательном собрании Калининградской области:
➖ Ситуация относительно спокойная. Снабжение области товарами осуществляется четырьмя видами транспорта: авиационным, морским, железнодорожным и автомобильным. Понятно, что авиационный транспорт годится для доставки только сверхдорогих товаров, автомобильным транспортом доставляют продовольственные товары, прежде всего скоропортящиеся, остальное – железной дорогой в пределах установленных квот и морским транспортом. Понятно, что какие-то виды транспорта дорожают, какие-то (вроде морского) ограничены в провозной способности, но снабжение региона продолжается.
Транзит – важнейшая составляющая в развитии региона. Понятно, что про идею трансмодальных перевозок, где Калининград – это хаб между Китаем и Евросоюзом, уже никто не вспоминает, поэтому сейчас для многих грузов и компаний Калининград – это тупиковая станция, а не транзитный хаб. Но доставка товаров продолжается даже в этих условиях, хоть изменение логистических цепочек и приводит к заметному удорожанию продукцию. Например, если раньше жесть для консервных банок привозили из Германии, то теперь ее необходимо доставлять из Китая морем, а потом так же морем вывозить готовую продукцию.
Властям региона удалось выбить субсидии на паромные перевозки и, как я понимаю, их сохранить и на следующий год, также осуществляется взаимодействие по другим видам транспорта. Сейчас для калининградских предприятий и потребителей крайне важны федеральные субсидии, чтобы выравнивать сложившуюся «тупиковость» региона.
#Мнение
Отложенный мост: почему Николаев вынужден переносить сроки сдачи важных якутских проектов и как это влияет на отношения с Кремлем
🔺Аналитика АПЭК
В Якутии уже не в первый раз переносят сроки ввода Ленского моста. Его строительство - наиболее значимый проект главы региона Айсена Николаева, и это создает серьезные репутационные риски для него. Министр транспорта и дорожного хозяйства Якутии Владимир Сивцев заявил, что начало основных строительных работ планируется в 2024 году, а окончательный срок ввода в эксплуатацию - 2028 год. Ранее в ходе избирательной кампании Николаев заявлял, что мост будет построен до конца 2027 года. Общая стоимость объекта оценивается в 130 млрд рублей, что почти вдвое превышает проектную.
Власти Якутии перенесли сроки ввода и других социальных и промышленных объектов. Так, перенесены на 2024 год срок окончания строительства Жатайской судоверфи, срок ввода в эксплуатацию круглогодичного детского оздоровительного лагеря «Полярная звезда».
После успешной победы на губернаторских выборах с результатом 75,77% Николаев поменял кабинет министров и сменил председателя правительства. В октябре Андрей Тарасенко покинул пост премьер-министра, на место которого был назначен Кирилл Бычков. Для региона он «внешний» политик, но с 2018 года имеет опыт работы в республике. Однако изменение состава правительства и ориентация на новые группы влияния, в том числе для привлечения федеральных игроков, не привела к росту эффективности работы региональной администрации.
Задача нового правительства Николаева - развитие отношений с федеральным центром, в том числе с помощью ориентации на новые финансово-промышленные группы. Власти Якутии прекрасно понимают, что для реализации крупных инфраструктурных проектов требуются значительные федеральные средства, которые Москва не торопится выделять. Это демонстрирует явную зависимость Якутска от Москвы и негативно сказывается на имидже губернатора.
Сегодня Николаеву и его команде приходится балансировать между разнообразными региональными приоритетами. С одной стороны, глава региона стремится продемонстрировать успешность проводимой в регионе социально-экономической политики, уделяя внимание развитию не только традиционных отраслей промышленности, но и креативного кластера. Экономические достижения республики (в частности, значительный рост ВРП) делают ее более автономной от федерального центра. С другой - есть крупные федеральные проекты, реализация которых напрямую зависит от финансирования, что вынуждает власти региона идти на серьезные компромиссы с Кремлем и корректировать стратегические планы.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Якутии уже не в первый раз переносят сроки ввода Ленского моста. Его строительство - наиболее значимый проект главы региона Айсена Николаева, и это создает серьезные репутационные риски для него. Министр транспорта и дорожного хозяйства Якутии Владимир Сивцев заявил, что начало основных строительных работ планируется в 2024 году, а окончательный срок ввода в эксплуатацию - 2028 год. Ранее в ходе избирательной кампании Николаев заявлял, что мост будет построен до конца 2027 года. Общая стоимость объекта оценивается в 130 млрд рублей, что почти вдвое превышает проектную.
Власти Якутии перенесли сроки ввода и других социальных и промышленных объектов. Так, перенесены на 2024 год срок окончания строительства Жатайской судоверфи, срок ввода в эксплуатацию круглогодичного детского оздоровительного лагеря «Полярная звезда».
После успешной победы на губернаторских выборах с результатом 75,77% Николаев поменял кабинет министров и сменил председателя правительства. В октябре Андрей Тарасенко покинул пост премьер-министра, на место которого был назначен Кирилл Бычков. Для региона он «внешний» политик, но с 2018 года имеет опыт работы в республике. Однако изменение состава правительства и ориентация на новые группы влияния, в том числе для привлечения федеральных игроков, не привела к росту эффективности работы региональной администрации.
Задача нового правительства Николаева - развитие отношений с федеральным центром, в том числе с помощью ориентации на новые финансово-промышленные группы. Власти Якутии прекрасно понимают, что для реализации крупных инфраструктурных проектов требуются значительные федеральные средства, которые Москва не торопится выделять. Это демонстрирует явную зависимость Якутска от Москвы и негативно сказывается на имидже губернатора.
Сегодня Николаеву и его команде приходится балансировать между разнообразными региональными приоритетами. С одной стороны, глава региона стремится продемонстрировать успешность проводимой в регионе социально-экономической политики, уделяя внимание развитию не только традиционных отраслей промышленности, но и креативного кластера. Экономические достижения республики (в частности, значительный рост ВРП) делают ее более автономной от федерального центра. С другой - есть крупные федеральные проекты, реализация которых напрямую зависит от финансирования, что вынуждает власти региона идти на серьезные компромиссы с Кремлем и корректировать стратегические планы.
#Аналитика
Высоцкий: в Калининграде из-за ситуации с транзитом возникают проблемы у бизнеса, но в ближайшие год-два ситуация выправится
На российско-литовской границе снова обострилась ситуация со скоплением грузовиков. Губернатор Антон Алиханов призвал не драматизировать, поскольку проблем со снабжением жителей региона необходимой продукцией возникнуть не должно, сообщает «Новый Калининград».
Высоцкий Алексей, социолог, политтехнолог:
➖ Как житель Калининграда, я существенных проблем не вижу и не испытываю: ни голода, ни холода здесь нет. Что касается предпринимателей, то да, у бизнеса есть проблемы, это очевидно. Но проблемы не в том, что у них все умирает и заканчивается, а в том, что для них до сих пор болезненно проходит процесс перестройки на другие логистические цепочки, им не очень удобно, как они говорят, пользоваться морским транспортом по миллиону причин. Многим хочется вернуться обратно на железную дорогу – с этим проблемы, потому что там литовское квотирование. Это не фатальные проблемы, это не смерть. Тот же АВТОТОР, крупнейший производитель легковых автомобилей, насколько я вижу, смог перезапуститься по морю. Я думаю, наверное, год-два – и мы серьезно эту ситуацию исправим, привыкнем к ней, переналадим. Для Калининграда вообще достаточно типично переналаживаться, потому что мы заивисим не столько от себя, сколько от того, что выдумают бывшие партнеры. То есть трагедии никакой нет, но это одна из основных тем в повестке дня Калининградской области.
Как мне кажется, все, что от властей региона зависит, они делают. Но есть масса проблем и ситуаций, например, итальянская забастовка литовцев на границе с их стороны, штормы на Балтике, которые периодически сильно задерживают логистику с морскими паромными перевозками, когда никакое руководство, никакой бюджет, никакие управленческие решения ничего дополнительно сделать не могут – можно только искать какие-то обходные пути и дополнительные способы оптимизации.
Ни на какие сферы этот вопрос не повлияет. Здесь люди, начиная с 1990 года, живут постоянно в сложных условиях. Поэтому это не бравада такая, что всех шапками закидаем, а просто условия еще раз поменялись, мы к ним приспосабливаемся, ничего страшного.
#Аналитика
На российско-литовской границе снова обострилась ситуация со скоплением грузовиков. Губернатор Антон Алиханов призвал не драматизировать, поскольку проблем со снабжением жителей региона необходимой продукцией возникнуть не должно, сообщает «Новый Калининград».
Высоцкий Алексей, социолог, политтехнолог:
➖ Как житель Калининграда, я существенных проблем не вижу и не испытываю: ни голода, ни холода здесь нет. Что касается предпринимателей, то да, у бизнеса есть проблемы, это очевидно. Но проблемы не в том, что у них все умирает и заканчивается, а в том, что для них до сих пор болезненно проходит процесс перестройки на другие логистические цепочки, им не очень удобно, как они говорят, пользоваться морским транспортом по миллиону причин. Многим хочется вернуться обратно на железную дорогу – с этим проблемы, потому что там литовское квотирование. Это не фатальные проблемы, это не смерть. Тот же АВТОТОР, крупнейший производитель легковых автомобилей, насколько я вижу, смог перезапуститься по морю. Я думаю, наверное, год-два – и мы серьезно эту ситуацию исправим, привыкнем к ней, переналадим. Для Калининграда вообще достаточно типично переналаживаться, потому что мы заивисим не столько от себя, сколько от того, что выдумают бывшие партнеры. То есть трагедии никакой нет, но это одна из основных тем в повестке дня Калининградской области.
Как мне кажется, все, что от властей региона зависит, они делают. Но есть масса проблем и ситуаций, например, итальянская забастовка литовцев на границе с их стороны, штормы на Балтике, которые периодически сильно задерживают логистику с морскими паромными перевозками, когда никакое руководство, никакой бюджет, никакие управленческие решения ничего дополнительно сделать не могут – можно только искать какие-то обходные пути и дополнительные способы оптимизации.
Ни на какие сферы этот вопрос не повлияет. Здесь люди, начиная с 1990 года, живут постоянно в сложных условиях. Поэтому это не бравада такая, что всех шапками закидаем, а просто условия еще раз поменялись, мы к ним приспосабливаемся, ничего страшного.
#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о «прямых линиях» губернаторов как превентивном реагировании на проблемы перед началом президентской кампании.
1.Губернаторы, которые провели или собираются провести свои «прямые линии» до большой акции Владимира Путина 14 декабря, получают возможность превентивного реагирования на проблемы, которые могут быть затронуты в вопросах жителей их регионов президенту. В ряде случаев губернаторы могут анонсировать реализацию в своих субъектах проектов, которые могут быть учтены при формировании программных инициатив Кремля в рамках президентской кампании. В ходе «прямых линий» глав регионов в декабре 2023 года может быть уделено более выраженное внимание проблемной повестке: повышение эффективности работы каналов обратной связи с гражданами может стать одним из значимых лейтмотивов и для президентской кампании-2024.
2.Приоритеты, обозначенные в течение 2023 года Владимиром Путиным, оказали ожидаемое влияние и на ключевые темы «прямых линий» губернаторов. Например, особое внимание главы государства к вопросам модернизации системы здравоохранения (вспомним обсуждение этой темы на церемонии открытия новых и капитально отремонтированных региональных медучреждений в конце ноября), а также к муниципальной повестке и развитию сельских территорий дополнительно мотивирует губернаторов плотнее работать с обращениями из малых населенных пунктов в ходе «прямых линий».
3.Кроме традиционно значимых вопросов здравоохранения, работы общественного транспорта, газификации и ЖКХ, в ходе «прямых линий» губернаторов особое место заняла экологическая проблематика. В том числе - по теме функционирования водных объектов. Не исключено, что наряду с проблемой качества атмосферного воздуха (как в ходе президентской кампании-2018, когда этому было посвящено совещание в Красноярске под эгидой главы государства) в 2024 году и в ходе президентской кампании будет уделено дополнительное внимание очистке водоемов и охране водных ресурсов.
4. «Прямые линии» губернаторов создают возможности не только для реагирования на локальные проблемы, но и для продвижения новых социальных инициатив регионального уровня. Такие предложения могут резонировать с ожидаемым посланием главы государства по вопросам демографической политики после официального старта президентской кампании, когда с высокой вероятностью будет усилен акцент на стимулирующие меры в этой сфере.
5. В период президентской кампании губернаторы неизбежно активизируют общение с локальными сообществами и в иных форматах, в том числе, опираясь на опыт других регионов. Тема формирования ответственных элит, оперативно реагирующих на запросы общества, стала одной из стержневых в ходе общероссийского голосования по конституционным поправкам в 2020 году - и может сыграть не менее важную роль в повестке президентской кампании-2024. Например, стимулируя губернаторов плотнее работать с обращениями граждан, в том числе на площадках «Единой России», которая должна сыграть одну из ключевых ролей в мониторинге настроений на местах и в предвыборный период.
1.Губернаторы, которые провели или собираются провести свои «прямые линии» до большой акции Владимира Путина 14 декабря, получают возможность превентивного реагирования на проблемы, которые могут быть затронуты в вопросах жителей их регионов президенту. В ряде случаев губернаторы могут анонсировать реализацию в своих субъектах проектов, которые могут быть учтены при формировании программных инициатив Кремля в рамках президентской кампании. В ходе «прямых линий» глав регионов в декабре 2023 года может быть уделено более выраженное внимание проблемной повестке: повышение эффективности работы каналов обратной связи с гражданами может стать одним из значимых лейтмотивов и для президентской кампании-2024.
2.Приоритеты, обозначенные в течение 2023 года Владимиром Путиным, оказали ожидаемое влияние и на ключевые темы «прямых линий» губернаторов. Например, особое внимание главы государства к вопросам модернизации системы здравоохранения (вспомним обсуждение этой темы на церемонии открытия новых и капитально отремонтированных региональных медучреждений в конце ноября), а также к муниципальной повестке и развитию сельских территорий дополнительно мотивирует губернаторов плотнее работать с обращениями из малых населенных пунктов в ходе «прямых линий».
3.Кроме традиционно значимых вопросов здравоохранения, работы общественного транспорта, газификации и ЖКХ, в ходе «прямых линий» губернаторов особое место заняла экологическая проблематика. В том числе - по теме функционирования водных объектов. Не исключено, что наряду с проблемой качества атмосферного воздуха (как в ходе президентской кампании-2018, когда этому было посвящено совещание в Красноярске под эгидой главы государства) в 2024 году и в ходе президентской кампании будет уделено дополнительное внимание очистке водоемов и охране водных ресурсов.
4. «Прямые линии» губернаторов создают возможности не только для реагирования на локальные проблемы, но и для продвижения новых социальных инициатив регионального уровня. Такие предложения могут резонировать с ожидаемым посланием главы государства по вопросам демографической политики после официального старта президентской кампании, когда с высокой вероятностью будет усилен акцент на стимулирующие меры в этой сфере.
5. В период президентской кампании губернаторы неизбежно активизируют общение с локальными сообществами и в иных форматах, в том числе, опираясь на опыт других регионов. Тема формирования ответственных элит, оперативно реагирующих на запросы общества, стала одной из стержневых в ходе общероссийского голосования по конституционным поправкам в 2020 году - и может сыграть не менее важную роль в повестке президентской кампании-2024. Например, стимулируя губернаторов плотнее работать с обращениями граждан, в том числе на площадках «Единой России», которая должна сыграть одну из ключевых ролей в мониторинге настроений на местах и в предвыборный период.
Забота о вологжанах или политика: зачем Филимонов хочет вернуть МУПы для уборки снега
📍Вернуть ликвидированное
В Вологодской области власти планируют поддержать существующие муниципальные предприятия по уборке населенных пунктов и создать новые там, где их ранее распустили. Об этом на совещании в правительстве региона сообщил врио губернатора Георгий Филимонов.
«В первую очередь будем закупать технику, повышать качество и эффективность работы. На эти цели дополнительно направим 220 млн рублей. Это 24 единицы техники на 11 районов», – рассказал Филимонов.
Создание предприятий будет вторым этапом. Врио главы региона поручил до конца года разработать дорожную карту и рассчитать объем необходимых средств.
Филимонов подчеркнул, что вопрос содержания дорог – один из самых наболевших для горожан: хотя видно, что уборку ускорили, работы еще много.
«По моему поручению уже увеличены объемы средств на содержание улично-дорожной сети Вологды и Череповца. В 2024 году дополнительно будут выделены 250 млн рублей. На содержание опорной сети муниципалитетов допфинансирование составит 203 млн рублей», – добавил Филимонов.
Создание муниципальных предприятий требуется по той причине, что недобросовестные частные подрядчики регулярно, как выразился врио губернатора, выкручивают руки властям: устанавливают цены на услуги по уборке улиц и дворов. Кроме того, некоторые из них выполняют работы некачественно. МУПы должны решить эти проблемы, передает РИА Новости. Напомним, в России был принят закон о запрете создания новых федеральных и муниципальных государственных унитарных предприятий, а действующие должны были быть ликвидированы или реорганизованы к 2025 году, но затем сроки предложили перенести на январь 2030-го.
Ранее Филимонов остался недоволен отчетом мэра Вологды Сергея Воропанова о готовности коммунальщиков к снегопадам. Врио губернатора заявил, что не увидел работающей снегоуборочной техники в центре города, и попросил мэра предоставить ему реальное время ее работы. Воропанов сообщил, что подрядчик не предоставляет данные о работе техники в режиме реального времени. При этом из-за действующего законодательства возможности оштрафовать компании за плохую уборку нет – можно только предупреждать.
После этого разговора мэр Вологды, руководство подрядных организаций и проблемных управляющих компаний должны были отправиться на личный прием к Филимонову, чтобы обсудить все проблемы и то, как их можно решить, сообщает «Градньюз».
📍Будут ли кадровые решения?
Политолог Андрей Патралов напоминает про запрет на создание МУПов и полагает, что ответ по поводу законности решения Филимонова смогут дать только антимонопольные службы. Как отмечает эксперт, даже если будет найден законный вариант, работать он начнет следующей зимой, а сейчас надо искать другие способы дисциплинировать подрядчиков и муниципалитеты.
«Что касается возможных последствий и кадровых решений в мэрии, думаю, их не будет. Это один из частных вопросов. Пока будут приниматься системные решения, пока команда справляется с рядом задач жизнеобеспечения города, кадровых изменений не произойдет. Я не вижу предпосылок, чтобы текущая ситуация была столь критичной, чтобы за ней последовали кадровые решения».
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский замечает, что, с одной стороны, МУПы более эффективны во время обильных снегопадов или песчаных бурь, чем частные компании. С другой – их нужно содержать круглогодично. Проблема частных предприятий в том, что контракты заключаются и оплачиваются на год вперед, при этом предугадать погоду невозможно. Так что с точки зрения исполнения бюджета это не слишком эффективно, подмечает Громский.
Но все же, по мнению эксперта, причина, по которой власти пошли на такое решение, в другом.
«Для Вологодской области инициатива по созданию МУПов сегодня во многом политическая. Известно, что реакция людей на какие-то проблемы с уборкой городских улиц, с благоустройством является наиболее острой. Она может влиять на результаты выборов».
#Сюжеты
📍Вернуть ликвидированное
В Вологодской области власти планируют поддержать существующие муниципальные предприятия по уборке населенных пунктов и создать новые там, где их ранее распустили. Об этом на совещании в правительстве региона сообщил врио губернатора Георгий Филимонов.
«В первую очередь будем закупать технику, повышать качество и эффективность работы. На эти цели дополнительно направим 220 млн рублей. Это 24 единицы техники на 11 районов», – рассказал Филимонов.
Создание предприятий будет вторым этапом. Врио главы региона поручил до конца года разработать дорожную карту и рассчитать объем необходимых средств.
Филимонов подчеркнул, что вопрос содержания дорог – один из самых наболевших для горожан: хотя видно, что уборку ускорили, работы еще много.
«По моему поручению уже увеличены объемы средств на содержание улично-дорожной сети Вологды и Череповца. В 2024 году дополнительно будут выделены 250 млн рублей. На содержание опорной сети муниципалитетов допфинансирование составит 203 млн рублей», – добавил Филимонов.
Создание муниципальных предприятий требуется по той причине, что недобросовестные частные подрядчики регулярно, как выразился врио губернатора, выкручивают руки властям: устанавливают цены на услуги по уборке улиц и дворов. Кроме того, некоторые из них выполняют работы некачественно. МУПы должны решить эти проблемы, передает РИА Новости. Напомним, в России был принят закон о запрете создания новых федеральных и муниципальных государственных унитарных предприятий, а действующие должны были быть ликвидированы или реорганизованы к 2025 году, но затем сроки предложили перенести на январь 2030-го.
Ранее Филимонов остался недоволен отчетом мэра Вологды Сергея Воропанова о готовности коммунальщиков к снегопадам. Врио губернатора заявил, что не увидел работающей снегоуборочной техники в центре города, и попросил мэра предоставить ему реальное время ее работы. Воропанов сообщил, что подрядчик не предоставляет данные о работе техники в режиме реального времени. При этом из-за действующего законодательства возможности оштрафовать компании за плохую уборку нет – можно только предупреждать.
После этого разговора мэр Вологды, руководство подрядных организаций и проблемных управляющих компаний должны были отправиться на личный прием к Филимонову, чтобы обсудить все проблемы и то, как их можно решить, сообщает «Градньюз».
📍Будут ли кадровые решения?
Политолог Андрей Патралов напоминает про запрет на создание МУПов и полагает, что ответ по поводу законности решения Филимонова смогут дать только антимонопольные службы. Как отмечает эксперт, даже если будет найден законный вариант, работать он начнет следующей зимой, а сейчас надо искать другие способы дисциплинировать подрядчиков и муниципалитеты.
«Что касается возможных последствий и кадровых решений в мэрии, думаю, их не будет. Это один из частных вопросов. Пока будут приниматься системные решения, пока команда справляется с рядом задач жизнеобеспечения города, кадровых изменений не произойдет. Я не вижу предпосылок, чтобы текущая ситуация была столь критичной, чтобы за ней последовали кадровые решения».
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский замечает, что, с одной стороны, МУПы более эффективны во время обильных снегопадов или песчаных бурь, чем частные компании. С другой – их нужно содержать круглогодично. Проблема частных предприятий в том, что контракты заключаются и оплачиваются на год вперед, при этом предугадать погоду невозможно. Так что с точки зрения исполнения бюджета это не слишком эффективно, подмечает Громский.
Но все же, по мнению эксперта, причина, по которой власти пошли на такое решение, в другом.
«Для Вологодской области инициатива по созданию МУПов сегодня во многом политическая. Известно, что реакция людей на какие-то проблемы с уборкой городских улиц, с благоустройством является наиболее острой. Она может влиять на результаты выборов».
#Сюжеты
Патралов: решение Филимонова по созданию МУПов для уборки снега может сработать следующей зимой, а проблемы есть сейчас
Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов предложил поддержать существующие муниципальные предприятия (МУП) по уборке населенных пунктов и создать новые МУПы там, где они ликвидированы, сообщает РИА Новости. По мнению Филимонова, недобросовестные подрядчики часто выкручивают руки муниципальным властям, диктуя цены на услуги по уборке улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, или выполняют работы некачественно. Муниципальные предприятия, полагает врио губернатора, должны избавить власти муниципалитетов от этих проблем. Ранее Филимонов раскритиковал власти Вологды из-за плохой уборки снега в городе.
Патралов Андрей, политолог, член Общественной палаты Вологодской области:
➖ Я пытаюсь понять, как образовывать новые муниципальные структуры при наличии запрета на создание такого рода хозяйственных субъектов, которые создают проблемы в конкуренции. Антимонопольные службы должны дать заключение по поводу возможностей такого решения. Это первое. Второе: я полагаю, если будет найдено законное и корректное решение, то очень важно понимать, что оно будет работать уже на следующую зиму. Этой зимой надо искать возможность дисциплинировать сегодняшних подрядчиков, муниципалитеты в решении снежных задач, работать с тем, что есть на данный момент.
Если решение ввести практику создания МУПов вступит в силу, сопротивления со стороны коммунального бизнеса возникнуть не должно. Коммунальный бизнес в принципе не способен сопротивляться политическим решениям региональных и муниципальных властей. Здесь гораздо важнее политическая воля.
Что же касается возможных последствий и кадровых решений в мэрии, думаю, их не будет. Это один из частных вопросов. Пока будут приниматься системные решения, пока команда справляется с рядом задач жизнеобеспечения города, кадровых изменений не произойдет. Я не вижу предпосылок, чтобы текущая ситуация была столь критичной, чтобы за ней последовали кадровые решения.
#Мнение
Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов предложил поддержать существующие муниципальные предприятия (МУП) по уборке населенных пунктов и создать новые МУПы там, где они ликвидированы, сообщает РИА Новости. По мнению Филимонова, недобросовестные подрядчики часто выкручивают руки муниципальным властям, диктуя цены на услуги по уборке улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, или выполняют работы некачественно. Муниципальные предприятия, полагает врио губернатора, должны избавить власти муниципалитетов от этих проблем. Ранее Филимонов раскритиковал власти Вологды из-за плохой уборки снега в городе.
Патралов Андрей, политолог, член Общественной палаты Вологодской области:
➖ Я пытаюсь понять, как образовывать новые муниципальные структуры при наличии запрета на создание такого рода хозяйственных субъектов, которые создают проблемы в конкуренции. Антимонопольные службы должны дать заключение по поводу возможностей такого решения. Это первое. Второе: я полагаю, если будет найдено законное и корректное решение, то очень важно понимать, что оно будет работать уже на следующую зиму. Этой зимой надо искать возможность дисциплинировать сегодняшних подрядчиков, муниципалитеты в решении снежных задач, работать с тем, что есть на данный момент.
Если решение ввести практику создания МУПов вступит в силу, сопротивления со стороны коммунального бизнеса возникнуть не должно. Коммунальный бизнес в принципе не способен сопротивляться политическим решениям региональных и муниципальных властей. Здесь гораздо важнее политическая воля.
Что же касается возможных последствий и кадровых решений в мэрии, думаю, их не будет. Это один из частных вопросов. Пока будут приниматься системные решения, пока команда справляется с рядом задач жизнеобеспечения города, кадровых изменений не произойдет. Я не вижу предпосылок, чтобы текущая ситуация была столь критичной, чтобы за ней последовали кадровые решения.
#Мнение