Еловский: ЧП в Брянске. Если будут выявлены серьезные ошибки в организации охраны в школе, у Богомаза могут возникнуть проблемы
Стрельба произошла 7 декабря в гимназии № 5 Брянска. По предварительным данным Следственного комитета РФ, 14-летняя девочка принесла в учебное заведение помповое ружье, из которого выстрелила в одноклассников. В результате двое погибли (одна из них – стрелявшая), пятеро пострадавших доставлены в медучреждение, сообщает РИА Новости.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Я думаю, что сейчас говорить, выполнили или не выполнили власти наказы об обеспечении безопасности в школах, рано, это должно показать следствие. Потому что, условно говоря, вполне вероятна ситуация, что у владельца оружия было все необходимое для обеспечения безопасности по правилам, то есть оружейный шкаф и все остальное. То, что контролирующие органы могли сделать, они, может быть, и сделали. А по какой-то причине, может быть, владелец именно сегодня решил шкаф открыть или допустил какие-то другие нарушения. Конечно, будут, скорее всего, проверки в местных отделениях Росгвардии, насколько они выполнили все необходимые нормативные требования по поводу проверок безопасности хранения оружия конкретно в этом доме и в целом. Но тут надо ждать, пока эти проверки закончатся, потому что результаты могут быть кардинально разные: от признания, что все было сделано соответствующим образом, до того, что там будут найдены нарушения. Ответственность может быть абсолютно на любом уровне системы.
Конечно, должна быть проведена проверка охраны в школе. Сейчас по горячим следам говорят, что на входе не было рамки, но я пока к этому относился бы крайне аккуратно. Это должно быть установлено в результате расследования – была или нет там рамка, отработал человек, сидящий на входе, в полной мере или нет, какую он ответственность за это понесет и так далее.
Что касается губернатора Брянской области Александра Богомаза (руководит регионом с 2015 года. – РК), я не думаю, что это серьезным образом скажется на его позициях: они у него, конечно, сейчас под большим давлением, его называют одним из вероятных кандидатов на отставку, но в России за такие вещи в отставку не отправляют. То есть, если он нормально отреагирует на ситуацию, если он сделает все, что необходимо в этой ситуации, нет причин предъявлять ему претензии за такие вещи. А вот если будут выявлены серьезные ошибки – в том числе в организации охраны учебного заведения, то, так как у нас система образования находится в подчинении либо муниципалитету, либо губернатору, это в любом случае ответственность губернатора, конечно, в таком случае это ляжет и на Богомаза, у него возникнут очень серьезные проблемы. Плюс, конечно, могут воспользоваться случаем его оппоненты, чтобы максимально раскачать общественное мнение и уронить рейтинг губернатора. Но, опять же, это очень опасная для самих оппонентов история, потому что в результате они могут спровоцировать вопросы к самим себе, потому что, раскачивая такую ситуацию, они наносят урон всей системе государственной власти. Поэтому я бы пока не считал, что вот за это его отправят в отставку. Если отправят, то только по совокупности и за более глубокие причины, чем эта.
#Аналитика
Стрельба произошла 7 декабря в гимназии № 5 Брянска. По предварительным данным Следственного комитета РФ, 14-летняя девочка принесла в учебное заведение помповое ружье, из которого выстрелила в одноклассников. В результате двое погибли (одна из них – стрелявшая), пятеро пострадавших доставлены в медучреждение, сообщает РИА Новости.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Я думаю, что сейчас говорить, выполнили или не выполнили власти наказы об обеспечении безопасности в школах, рано, это должно показать следствие. Потому что, условно говоря, вполне вероятна ситуация, что у владельца оружия было все необходимое для обеспечения безопасности по правилам, то есть оружейный шкаф и все остальное. То, что контролирующие органы могли сделать, они, может быть, и сделали. А по какой-то причине, может быть, владелец именно сегодня решил шкаф открыть или допустил какие-то другие нарушения. Конечно, будут, скорее всего, проверки в местных отделениях Росгвардии, насколько они выполнили все необходимые нормативные требования по поводу проверок безопасности хранения оружия конкретно в этом доме и в целом. Но тут надо ждать, пока эти проверки закончатся, потому что результаты могут быть кардинально разные: от признания, что все было сделано соответствующим образом, до того, что там будут найдены нарушения. Ответственность может быть абсолютно на любом уровне системы.
Конечно, должна быть проведена проверка охраны в школе. Сейчас по горячим следам говорят, что на входе не было рамки, но я пока к этому относился бы крайне аккуратно. Это должно быть установлено в результате расследования – была или нет там рамка, отработал человек, сидящий на входе, в полной мере или нет, какую он ответственность за это понесет и так далее.
Что касается губернатора Брянской области Александра Богомаза (руководит регионом с 2015 года. – РК), я не думаю, что это серьезным образом скажется на его позициях: они у него, конечно, сейчас под большим давлением, его называют одним из вероятных кандидатов на отставку, но в России за такие вещи в отставку не отправляют. То есть, если он нормально отреагирует на ситуацию, если он сделает все, что необходимо в этой ситуации, нет причин предъявлять ему претензии за такие вещи. А вот если будут выявлены серьезные ошибки – в том числе в организации охраны учебного заведения, то, так как у нас система образования находится в подчинении либо муниципалитету, либо губернатору, это в любом случае ответственность губернатора, конечно, в таком случае это ляжет и на Богомаза, у него возникнут очень серьезные проблемы. Плюс, конечно, могут воспользоваться случаем его оппоненты, чтобы максимально раскачать общественное мнение и уронить рейтинг губернатора. Но, опять же, это очень опасная для самих оппонентов история, потому что в результате они могут спровоцировать вопросы к самим себе, потому что, раскачивая такую ситуацию, они наносят урон всей системе государственной власти. Поэтому я бы пока не считал, что вот за это его отправят в отставку. Если отправят, то только по совокупности и за более глубокие причины, чем эта.
#Аналитика
Экологическая политика Адыгеи: повышение туристической привлекательности и улучшение имиджевых позиций
🔺Аналитика АПЭК
XXX заседание Госсовета-Хасэ Республики Адыгея, участие в котором принял иглава республики Мурат Кумпилов, стало знаковым. В рамках сессии парламентарии рассмотрели 39 вопросов. В фокусе особого внимания - экологический аспект.
Экологическая ситуация – серьезный фактор инвестиционной и туристической привлекательности региона. Поэтому правительство республики уделяет этому вопросу особое внимание, принимая участие в трех федеральных проектах нацпроекта «Экология». Три главных «экологических» направления региона: сохранение уникальных водных объектов, формирование комплексной системы обращения с ТКО и сбережение лесов.
С 2022 года в регионе ведется расчистка засоренных участков реки Фарс в Шовгеновском районе на протяжении более 6 км. Стоимость работ должна составить свыше 17,1 млн. рублей, срок реализации проекта – 2024 год. За 10 месяцев достигнуты показатели по федеральному проекту комплексного обращения с ТКО. При плане 34,5% обработано около 90% объема отходов. В прошлом году начато строительство регионального экотехнопарка в Майкопском районе (станица Кужорская). Здесь предусмотрено создание полигона ТКО вместимостью 3,1 млн. тонн и мусоросортировочного комплекса мощностью 150 тыс. тонн в год.
В контексте развития туристической инфраструктуры региона особое значение приобретает работа по сохранению лесных массивов. Идея строительства курорта «Лагонаки», который на настоящий момент является самым масштабным и экономически значимым инфраструктурным проектом для Адыгеи, сопровождалась критикой экоактивистов. Их основная претензия – вырубка части заповедника. Корректировка планов по строительству с учетом экспертных оценок, а также информационная кампания, в рамках которой подчеркивались экономические выгоды проекта, позволили преодолеть проблемы его восприятия людьми.
В этом контексте работа по восстановлению лесных массивов – не только шаг по улучшению экологической обстановки в республике, но и рациональный имиджевый ход. В этом году в Адыгее на лесовосстановление выделено 721 тыс. рублей. Выполнены работы по посадке лесных культур и их дополнению (17 га), по агротехническому уходу (172 га) и естественному лесовосстановлению (более 30 га). В рамках этого федерального проекта арендаторы лесных участков на территории республики, использующие леса для заготовки древесины, проводят работы по компенсационному лесовосстановлению.
Экологическая политика республики Адыгея позитивно выделяется и в федеральном масштабе. В 2023 году республика заняла третье место в рейтинге качества жизни в российских регионах Агентства стратегических инициатив (АСИ) в области экологии и чистоты. Такая высокая оценка – показатель эффективности природоохранной деятельности регионального правительства.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
XXX заседание Госсовета-Хасэ Республики Адыгея, участие в котором принял иглава республики Мурат Кумпилов, стало знаковым. В рамках сессии парламентарии рассмотрели 39 вопросов. В фокусе особого внимания - экологический аспект.
Экологическая ситуация – серьезный фактор инвестиционной и туристической привлекательности региона. Поэтому правительство республики уделяет этому вопросу особое внимание, принимая участие в трех федеральных проектах нацпроекта «Экология». Три главных «экологических» направления региона: сохранение уникальных водных объектов, формирование комплексной системы обращения с ТКО и сбережение лесов.
С 2022 года в регионе ведется расчистка засоренных участков реки Фарс в Шовгеновском районе на протяжении более 6 км. Стоимость работ должна составить свыше 17,1 млн. рублей, срок реализации проекта – 2024 год. За 10 месяцев достигнуты показатели по федеральному проекту комплексного обращения с ТКО. При плане 34,5% обработано около 90% объема отходов. В прошлом году начато строительство регионального экотехнопарка в Майкопском районе (станица Кужорская). Здесь предусмотрено создание полигона ТКО вместимостью 3,1 млн. тонн и мусоросортировочного комплекса мощностью 150 тыс. тонн в год.
В контексте развития туристической инфраструктуры региона особое значение приобретает работа по сохранению лесных массивов. Идея строительства курорта «Лагонаки», который на настоящий момент является самым масштабным и экономически значимым инфраструктурным проектом для Адыгеи, сопровождалась критикой экоактивистов. Их основная претензия – вырубка части заповедника. Корректировка планов по строительству с учетом экспертных оценок, а также информационная кампания, в рамках которой подчеркивались экономические выгоды проекта, позволили преодолеть проблемы его восприятия людьми.
В этом контексте работа по восстановлению лесных массивов – не только шаг по улучшению экологической обстановки в республике, но и рациональный имиджевый ход. В этом году в Адыгее на лесовосстановление выделено 721 тыс. рублей. Выполнены работы по посадке лесных культур и их дополнению (17 га), по агротехническому уходу (172 га) и естественному лесовосстановлению (более 30 га). В рамках этого федерального проекта арендаторы лесных участков на территории республики, использующие леса для заготовки древесины, проводят работы по компенсационному лесовосстановлению.
Экологическая политика республики Адыгея позитивно выделяется и в федеральном масштабе. В 2023 году республика заняла третье место в рейтинге качества жизни в российских регионах Агентства стратегических инициатив (АСИ) в области экологии и чистоты. Такая высокая оценка – показатель эффективности природоохранной деятельности регионального правительства.
#Аналитика
Брянская трагедия: кто в ответе?
Сегодня Россию потрясла новость о трагедии, жертвами которой снова стали подростки. В Брянске ученица восьмого класса пронесла в школу отцовское ружье и расстреляла одноклассников. Пятеро ранены, двое убиты, включая стрелявшую (она покончила с собой). Пока правоохранители выясняют обстоятельства произошедшего, эксперты в очередной раз задаются вопросом, почему в регионах не работает система безопасности в школах.
📍ЧП в школе
Урок биологии в брянской гимназии № 5 сегодня обернулся трагедией. Одна из учениц пришла с оружием и открыла стрельбу по одноклассникам. Пять человек ранены, двое погибли, включая стрелявшую девочку (она покончила с собой). Пострадавших госпитализировали, несколько подростков в тяжелом состоянии, им потребовалась эвакуация в Москву, сообщили «Известия».
На место выехали следователи. Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 105 УК РФ («Убийство»).
Среди возможных причин трагедии называют школьную травлю, ссору с одноклассниками, неразделенную любовь и ревность. Сообщается, что девочка взяла из сейфа дробовик отца. Родители ничего об этом не знали и отметили, что девочка не жаловалась на проблемы в школе, сообщает Telegram-канал 112.
Губернатор Александр Богомаз выразил соболезнования и объявил, что родственникам пострадавших и погибшей девочки будет оказана необходимая помощь.
Все учебные учреждения Брянска после ЧП в школе ждут масштабные проверки требований к антитеррористической защищенности, заявила глава города Марина Дбар, пишет News.ru.
Экспертное сообщество задается вопросом, как школьница пронесла в учебное заведение ружье и почему не была должным образом обеспечена безопасность в учреждении.
Глава комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина подчеркнула, что учебные заведения в приграничных территориях должны стать особо охраняемыми объектами. Этот вопрос она обещала поднять на заседании Госдумы РФ.
«Я бы вопрос о безопасности в школах задала не только местным властям. Почему у нас в приграничных регионах не обеспечена безопасность школ и детских садов? Должно быть тройное усиление этих организаций», – прокомментировала Останина.
📍Ответят ли за трагедию региональные власти?
Доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина напоминает, что вопрос обеспечения полноценной охраны в школах поднимался неоднократно.
«Этот момент больше затрагивает вопросы региональной политики, потому как после трагедии в Казани уже поднимался вопрос, что у школ недостаточно финансирования для того, чтобы обеспечить полноценную охрану. И спустя время мы опять имеем трагедию и острый вопрос в контексте общественной безопасности. Видим потребность усиливать охрану социально значимых объектов и в частности школ».
Пока рано говорить, насколько эффективно власти региона выполняли наказы об обеспечении безопасности в школах, но если выявят серьезные ошибки в организации охраны, то у губернатора Александра Богомаза могут возникнуть проблемы, считает генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский.
«Так как у нас система образования находится в подчинении либо муниципалитету, либо губернатору, это в любом случае ответственность главы региона, то, конечно, в таком случае это ляжет и на Богомаза. У него возникнут очень серьезные проблемы. Плюс, конечно, могут воспользоваться случаем его оппоненты, чтобы максимально раскачать общественное мнение и уронить рейтинг губернатора».
По словам эксперта, рейтинг у Богомаза и так невысокий, глава Брянской области называется вероятным кандидатом на отставку. Вряд ли к увольнению приведет именно эта школьная трагедия, но произошедшее, безусловно, негативно повлияет на позиции губернатора.
#Сюжеты
Сегодня Россию потрясла новость о трагедии, жертвами которой снова стали подростки. В Брянске ученица восьмого класса пронесла в школу отцовское ружье и расстреляла одноклассников. Пятеро ранены, двое убиты, включая стрелявшую (она покончила с собой). Пока правоохранители выясняют обстоятельства произошедшего, эксперты в очередной раз задаются вопросом, почему в регионах не работает система безопасности в школах.
📍ЧП в школе
Урок биологии в брянской гимназии № 5 сегодня обернулся трагедией. Одна из учениц пришла с оружием и открыла стрельбу по одноклассникам. Пять человек ранены, двое погибли, включая стрелявшую девочку (она покончила с собой). Пострадавших госпитализировали, несколько подростков в тяжелом состоянии, им потребовалась эвакуация в Москву, сообщили «Известия».
На место выехали следователи. Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 105 УК РФ («Убийство»).
Среди возможных причин трагедии называют школьную травлю, ссору с одноклассниками, неразделенную любовь и ревность. Сообщается, что девочка взяла из сейфа дробовик отца. Родители ничего об этом не знали и отметили, что девочка не жаловалась на проблемы в школе, сообщает Telegram-канал 112.
Губернатор Александр Богомаз выразил соболезнования и объявил, что родственникам пострадавших и погибшей девочки будет оказана необходимая помощь.
Все учебные учреждения Брянска после ЧП в школе ждут масштабные проверки требований к антитеррористической защищенности, заявила глава города Марина Дбар, пишет News.ru.
Экспертное сообщество задается вопросом, как школьница пронесла в учебное заведение ружье и почему не была должным образом обеспечена безопасность в учреждении.
Глава комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина подчеркнула, что учебные заведения в приграничных территориях должны стать особо охраняемыми объектами. Этот вопрос она обещала поднять на заседании Госдумы РФ.
«Я бы вопрос о безопасности в школах задала не только местным властям. Почему у нас в приграничных регионах не обеспечена безопасность школ и детских садов? Должно быть тройное усиление этих организаций», – прокомментировала Останина.
📍Ответят ли за трагедию региональные власти?
Доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина напоминает, что вопрос обеспечения полноценной охраны в школах поднимался неоднократно.
«Этот момент больше затрагивает вопросы региональной политики, потому как после трагедии в Казани уже поднимался вопрос, что у школ недостаточно финансирования для того, чтобы обеспечить полноценную охрану. И спустя время мы опять имеем трагедию и острый вопрос в контексте общественной безопасности. Видим потребность усиливать охрану социально значимых объектов и в частности школ».
Пока рано говорить, насколько эффективно власти региона выполняли наказы об обеспечении безопасности в школах, но если выявят серьезные ошибки в организации охраны, то у губернатора Александра Богомаза могут возникнуть проблемы, считает генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский.
«Так как у нас система образования находится в подчинении либо муниципалитету, либо губернатору, это в любом случае ответственность главы региона, то, конечно, в таком случае это ляжет и на Богомаза. У него возникнут очень серьезные проблемы. Плюс, конечно, могут воспользоваться случаем его оппоненты, чтобы максимально раскачать общественное мнение и уронить рейтинг губернатора».
По словам эксперта, рейтинг у Богомаза и так невысокий, глава Брянской области называется вероятным кандидатом на отставку. Вряд ли к увольнению приведет именно эта школьная трагедия, но произошедшее, безусловно, негативно повлияет на позиции губернатора.
#Сюжеты
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Экологический вызов для Евраева: проблемы Ярославской области обостряются на фоне активности федеральных игроков
🔺Аналитика АПЭК
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев пытается маневрировать между соблюдением интересов значимых для региона игроков и требованиями федерального центра, из-за чего рискует своим политическим имиджем и лояльностью федеральных системных акторов. Так, попытка соблюдения интересов всех игроков в природоохранной сфере привела к заметному возмущению жителей и спровоцировала активизацию силового блока, который предпринимает попытки вмешаться в процесс не на стороне главы региона.
Последний год Ярославская область находится в центре ряда экологических скандалов, в числе которых, например, загрязнение водоохранных зон рек Волги и Печегды и выбросы мусоросжигательного завода в областном центре. На неудовлетворительное экологическое состояние региона обратил внимание президент: 1 декабря Владимир Путин в связи с поступившим ему докладом об угрозе чрезвычайной ситуации в области поручил разобраться с ликвидацией токсичных нефтепродуктов на территории бывшего Ярославского сажевого завода. Тогда же секретарь Совета безопасности Николай Патрушев поднял вопрос о ликвидации отходов нефтехимической промышленности и в Тутаевском районе.
Внимание Москвы приковано к проблеме безопасности и здоровью населения: Ярославль на протяжении нескольких лет в числе лидеров по числу онкологических заболеваний в ЦФО. При этом к обеспечению экологической безопасности в регионе подключается всё больше игроков федерального уровня: полпред президента в ЦФО Игорь Щеголев обратил внимание на проблему загрязнения Плещеева озера, а депутат Госдумы Анатолий Грешневиков воспользовался поводом для критики Евраева по поводу загрязнения Волги.
Тем не менее, несмотря на масштабный резонанс экологических проблем, Михаил Евраев некоторое время пытался маневрировать между соблюдением интересов федеральных игроков, часть из которых заинтересована в работе «загрязнителей». Так, например, крупнейший завод по переработке опасных отходов дочерней компании РЖД в Заволжском районе Ярославля более двух лет активно критиковали местные жители. Активисты смогли привлечь внимание прокуратуры к предприятию. В результате были обнаружены нарушения в его работе и вынесено соответствующее представление руководителю организации. Тем не менее уже 21 ноября было объявлено, что завод закроют и перепрофилируют. Эксперты интерпретировали закрытие предприятия как неудачу губернатора, которая может привести к потенциальному ухудшению отношений как с бенефициарами завода, так и с силовым блоком в регионе.
Очевидно, что попытка маневрирования Евраева не увенчалась успехом — затягивание сроков решения экологических проблем привело к превращению части региона в зону потенциальной чрезвычайной ситуации. Текущая политика губернатора способствует повышенному вниманию силовиков, с которыми и до этого у главы региона были не лучшие отношения. Наиболее влиятельным оппонентом евраевской субвертикали является так называемая «группа Миронова» — объединение части элит вокруг экс-губернатора Ярославской области. Значительную роль в ней играют силовики. Противостояние «новых» и «старых» элит усугубилось летом, когда глава региона отправил в отставку заместителя председателя правительства области Валерия Холодова — одного из последних представителей прошлого состава правительства.
Очевидно, что Евраеву нужно искать новые стратегии работы с федеральными игроками, а также разрабатывать новые способы привлечения высококвалифицированных политиков в регион для решения скопившихся проблем, в том числе — для улучшения экологической ситуации.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Губернатор Ярославской области Михаил Евраев пытается маневрировать между соблюдением интересов значимых для региона игроков и требованиями федерального центра, из-за чего рискует своим политическим имиджем и лояльностью федеральных системных акторов. Так, попытка соблюдения интересов всех игроков в природоохранной сфере привела к заметному возмущению жителей и спровоцировала активизацию силового блока, который предпринимает попытки вмешаться в процесс не на стороне главы региона.
Последний год Ярославская область находится в центре ряда экологических скандалов, в числе которых, например, загрязнение водоохранных зон рек Волги и Печегды и выбросы мусоросжигательного завода в областном центре. На неудовлетворительное экологическое состояние региона обратил внимание президент: 1 декабря Владимир Путин в связи с поступившим ему докладом об угрозе чрезвычайной ситуации в области поручил разобраться с ликвидацией токсичных нефтепродуктов на территории бывшего Ярославского сажевого завода. Тогда же секретарь Совета безопасности Николай Патрушев поднял вопрос о ликвидации отходов нефтехимической промышленности и в Тутаевском районе.
Внимание Москвы приковано к проблеме безопасности и здоровью населения: Ярославль на протяжении нескольких лет в числе лидеров по числу онкологических заболеваний в ЦФО. При этом к обеспечению экологической безопасности в регионе подключается всё больше игроков федерального уровня: полпред президента в ЦФО Игорь Щеголев обратил внимание на проблему загрязнения Плещеева озера, а депутат Госдумы Анатолий Грешневиков воспользовался поводом для критики Евраева по поводу загрязнения Волги.
Тем не менее, несмотря на масштабный резонанс экологических проблем, Михаил Евраев некоторое время пытался маневрировать между соблюдением интересов федеральных игроков, часть из которых заинтересована в работе «загрязнителей». Так, например, крупнейший завод по переработке опасных отходов дочерней компании РЖД в Заволжском районе Ярославля более двух лет активно критиковали местные жители. Активисты смогли привлечь внимание прокуратуры к предприятию. В результате были обнаружены нарушения в его работе и вынесено соответствующее представление руководителю организации. Тем не менее уже 21 ноября было объявлено, что завод закроют и перепрофилируют. Эксперты интерпретировали закрытие предприятия как неудачу губернатора, которая может привести к потенциальному ухудшению отношений как с бенефициарами завода, так и с силовым блоком в регионе.
Очевидно, что попытка маневрирования Евраева не увенчалась успехом — затягивание сроков решения экологических проблем привело к превращению части региона в зону потенциальной чрезвычайной ситуации. Текущая политика губернатора способствует повышенному вниманию силовиков, с которыми и до этого у главы региона были не лучшие отношения. Наиболее влиятельным оппонентом евраевской субвертикали является так называемая «группа Миронова» — объединение части элит вокруг экс-губернатора Ярославской области. Значительную роль в ней играют силовики. Противостояние «новых» и «старых» элит усугубилось летом, когда глава региона отправил в отставку заместителя председателя правительства области Валерия Холодова — одного из последних представителей прошлого состава правительства.
Очевидно, что Евраеву нужно искать новые стратегии работы с федеральными игроками, а также разрабатывать новые способы привлечения высококвалифицированных политиков в регион для решения скопившихся проблем, в том числе — для улучшения экологической ситуации.
#Аналитика
Ерохина: вопрос необходимости обеспечения полноценной охраны в школах поднимался неоднократно, но мы имеем очередную трагедию
Стрельба произошла 7 декабря в гимназии № 5 Брянска. По предварительным данным Следственного комитета РФ, 14-летняя девочка принесла в учебное заведение помповое ружье, из которого выстрелила в одноклассников. В результате двое погибли (одна из них – стрелявшая), пятеро пострадавших доставлены в медучреждение, сообщает РИА Новости.
Ерохина Оксана, доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Необходимо выяснить, почему у школьницы был доступ к оружию, пусть даже легально приобретенному, поскольку пока нет данных, что оно было нелегально куплено. В любом случае доступ детей и подростков должен быть ограничен.
Любое охотничье оружие должно храниться, согласно законодательству, не где попало, а в специально оборудованном закрытом месте: это либо шкаф, либо сейф. Раз в год официально полиция должна проводить проверку условий хранения и соблюдения всех норм. Поэтому вопрос здесь к правоохранительным органам: проводился ли мониторинг, были ли проверки. И вопрос, конечно, к владельцам – родителям девочки. Возможно, имела место некая халатность как со стороны владельцев, так и со стороны проверяющих.
Следующий вопрос – к организации безопасности в школе: каким образом работает охрана, как проносятся, досматриваются вещи, есть ли вообще какая-то система отслеживания и контроля или, может быть, ее нет либо она недостаточна?
Этот момент больше затрагивает вопросы региональной политики, потому как после трагедии в Казани уже поднимался вопрос, что у школ недостаточно финансирования для того, чтобы обеспечить полноценную охрану. И спустя время мы опять имеем трагедию и острый вопрос в контексте общественной безопасности. Видим потребность усилить охрану социально значимых объектов – и школ в частности.
Говорить, что виноват только ребенок, который совершил тяжелейшее правонарушение, нельзя. Есть иные весомые факторы, учитывая которые можно было бы не допустить трагедии.
Регион, конечно, вообще в очень сложной ситуации находится сейчас с точки зрения безопасности. В более сложной, чем большинство российских регионов, исходя из своего географического положения.
В целом могу сказать, что в той ситуации, которая сегодня есть, для большинства губернаторов любой социально значимый негативный повод отражается на уровне поддержки населения. Он отражается на том, как люди воспринимают власть, как относятся к ней.
Текущая ситуация в любом случае негативно отразится на политической ситуации для губернатора, пока не будут приняты меры.
#Аналитика
Стрельба произошла 7 декабря в гимназии № 5 Брянска. По предварительным данным Следственного комитета РФ, 14-летняя девочка принесла в учебное заведение помповое ружье, из которого выстрелила в одноклассников. В результате двое погибли (одна из них – стрелявшая), пятеро пострадавших доставлены в медучреждение, сообщает РИА Новости.
Ерохина Оксана, доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Необходимо выяснить, почему у школьницы был доступ к оружию, пусть даже легально приобретенному, поскольку пока нет данных, что оно было нелегально куплено. В любом случае доступ детей и подростков должен быть ограничен.
Любое охотничье оружие должно храниться, согласно законодательству, не где попало, а в специально оборудованном закрытом месте: это либо шкаф, либо сейф. Раз в год официально полиция должна проводить проверку условий хранения и соблюдения всех норм. Поэтому вопрос здесь к правоохранительным органам: проводился ли мониторинг, были ли проверки. И вопрос, конечно, к владельцам – родителям девочки. Возможно, имела место некая халатность как со стороны владельцев, так и со стороны проверяющих.
Следующий вопрос – к организации безопасности в школе: каким образом работает охрана, как проносятся, досматриваются вещи, есть ли вообще какая-то система отслеживания и контроля или, может быть, ее нет либо она недостаточна?
Этот момент больше затрагивает вопросы региональной политики, потому как после трагедии в Казани уже поднимался вопрос, что у школ недостаточно финансирования для того, чтобы обеспечить полноценную охрану. И спустя время мы опять имеем трагедию и острый вопрос в контексте общественной безопасности. Видим потребность усилить охрану социально значимых объектов – и школ в частности.
Говорить, что виноват только ребенок, который совершил тяжелейшее правонарушение, нельзя. Есть иные весомые факторы, учитывая которые можно было бы не допустить трагедии.
Регион, конечно, вообще в очень сложной ситуации находится сейчас с точки зрения безопасности. В более сложной, чем большинство российских регионов, исходя из своего географического положения.
В целом могу сказать, что в той ситуации, которая сегодня есть, для большинства губернаторов любой социально значимый негативный повод отражается на уровне поддержки населения. Он отражается на том, как люди воспринимают власть, как относятся к ней.
Текущая ситуация в любом случае негативно отразится на политической ситуации для губернатора, пока не будут приняты меры.
#Аналитика
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Подготовка и проведение резонансных общероссийских и международных мероприятий, реализация проектов по строительству научно-образовательной и транспортной инфраструктуры, новые инвестпроекты, но также локальные протестные кампании и аварии в системе ЖКХ - в числе факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в ноябре 2023 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в ноябре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
🔺 3. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 4. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 5. (7) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Моор Александр Викторович
🔺 8. (9) Дрозденко Александр Юрьевич
🔺 9. (12) Никитин Глеб Сергеевич
🔺10. (13) Текслер Алексей Леонидович
➖ 11. (11) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 12. (14) Пушилин Денис Владимирович
🔺 13. (16) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔻 14. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
🔺 15. (18) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔻 16. (15) Алиханов Антон Андреевич
🔻 17. (10) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 18. (19) Хабиров Радий Фаритович
🔻 19. (17) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 20. (23) Николаев Айсен Сергеевич
#Рейтинг
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Подготовка и проведение резонансных общероссийских и международных мероприятий, реализация проектов по строительству научно-образовательной и транспортной инфраструктуры, новые инвестпроекты, но также локальные протестные кампании и аварии в системе ЖКХ - в числе факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в ноябре 2023 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в ноябре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
🔺 3. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 4. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 5. (7) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Моор Александр Викторович
🔺 8. (9) Дрозденко Александр Юрьевич
🔺 9. (12) Никитин Глеб Сергеевич
🔺10. (13) Текслер Алексей Леонидович
➖ 11. (11) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 12. (14) Пушилин Денис Владимирович
🔺 13. (16) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔻 14. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
🔺 15. (18) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔻 16. (15) Алиханов Антон Андреевич
🔻 17. (10) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 18. (19) Хабиров Радий Фаритович
🔻 19. (17) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 20. (23) Николаев Айсен Сергеевич
#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
📊Топ-30 глав субъектов РФ в ноябре (группа «сильное влияние»)
🔺 21. (27) Куйвашев Евгений Владимирович
🔺 22. (25) Меняйло Сергей Иванович
🔺 23. (30) Руденя Игорь Михайлович
🔻 24. (20) Кожемяко Олег Николаевич
🔺 25. (32) Шапша Владислав Валерьевич
🔻 26. (21) Старовойт Роман Владимирович
🔻 27. (22) Пасечник Леонид Иванович
🔺 28. (31) Котюков Михаил Михайлович
🔺 29. (34) Балицкий Евгений Витальевич
🔺30. (38) Богомаз Александр Васильевич
🔻 31. (29) Развозжаев Михаил Владимирович
🔺 32. (40) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺 33. (37) Бусаргин Роман Викторович
🔺 34. (35) Здунов Артём Алексеевич
🔻 35. (24) Чибис Андрей Владимирович
🔻36. (28) Бречалов Александр Владимирович
🔻 37. (26) Травников Андрей Александрович
🔺 38. (39) Воскресенский Станислав Сергеевич
🔻 39. (33) Сальдо Владимир Васильевич
🔺 40. (44) Комарова Наталья Владимировна
🔺 41. (49) Евраев Михаил Яковлевич
🔺 42. (41) Малков Павел Викторович
➖ 43. (43) Лимаренко Валерий Викторович
🔻 44. (36) Цыбульский Александр Витальевич
🔻 45. (42) Меликов Сергей Алимович
🔺46. (48) Ведерников Михаил Юрьевич
🔺 47. (50) Хоценко Виталий Павлович
🔻 48. (47) Голубев Василий Юрьевич
🔻 49. (45) Мельниченко Олег Владимирович
🔺 50. (59) Дегтярёв Михаил Владимирович
#Рейтинг
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
📊Топ-30 глав субъектов РФ в ноябре (группа «сильное влияние»)
🔺 21. (27) Куйвашев Евгений Владимирович
🔺 22. (25) Меняйло Сергей Иванович
🔺 23. (30) Руденя Игорь Михайлович
🔻 24. (20) Кожемяко Олег Николаевич
🔺 25. (32) Шапша Владислав Валерьевич
🔻 26. (21) Старовойт Роман Владимирович
🔻 27. (22) Пасечник Леонид Иванович
🔺 28. (31) Котюков Михаил Михайлович
🔺 29. (34) Балицкий Евгений Витальевич
🔺30. (38) Богомаз Александр Васильевич
🔻 31. (29) Развозжаев Михаил Владимирович
🔺 32. (40) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺 33. (37) Бусаргин Роман Викторович
🔺 34. (35) Здунов Артём Алексеевич
🔻 35. (24) Чибис Андрей Владимирович
🔻36. (28) Бречалов Александр Владимирович
🔻 37. (26) Травников Андрей Александрович
🔺 38. (39) Воскресенский Станислав Сергеевич
🔻 39. (33) Сальдо Владимир Васильевич
🔺 40. (44) Комарова Наталья Владимировна
🔺 41. (49) Евраев Михаил Яковлевич
🔺 42. (41) Малков Павел Викторович
➖ 43. (43) Лимаренко Валерий Викторович
🔻 44. (36) Цыбульский Александр Витальевич
🔻 45. (42) Меликов Сергей Алимович
🔺46. (48) Ведерников Михаил Юрьевич
🔺 47. (50) Хоценко Виталий Павлович
🔻 48. (47) Голубев Василий Юрьевич
🔻 49. (45) Мельниченко Олег Владимирович
🔺 50. (59) Дегтярёв Михаил Владимирович
#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
📊Топ-40 глав субъектов РФ в ноябре (группа «среднее влияние»)
🔺 51. (54) Бочаров Андрей Иванович
➖ 52. (52) Кобзев Игорь Иванович
🔻 53. (51) Махонин Дмитрий Николаевич
🔺 54. (57) Кумпилов Мурат Каральбиевич
🔺 55. (60) Носов Сергей Константинович
➖ 56. (56) Темрезов Рашид Бориспиевич
🔻 57. (55) Парфенчиков Артур Олегович
🔺 58. (67) Авдеев Александр Александрович
🔻 59. (58) Шумков Вадим Михайлович
🔻60. (53) Николаев Олег Алексеевич
➖ 61. (61) Клычков Андрей Евгеньевич
🔺 62. (63) Соколов Александр Валентинович
🔺 63. (69) Гусев Александр Викторович
🔺 64. (66) Мазур Владимир Владимирович
🔻 65. (46) Калиматов Махмуд-Али Макшарипович
🔻66. (65) Паслер Денис Владимирович
🔻 67. (62) Томенко Виктор Петрович
🔺 68. (–) Филимонов Георгий Юрьевич
🔻 69. (64) Коков Казбек Валерьевич
🔺 70. (77) Анохин Василий Николаевич
➖ 71. (71) Хорохордин Олег Леонидович
🔺 72. (74) Русских Алексей Юрьевич
➖ 73. (73) Ситников Сергей Константинович
🔻 74. (72) Владимиров Владимир Владимирович
🔻 75. (68) Бездудный Юрий Васильевич
🔻 76. (75) Хасиков Бату Сергеевич
🔺 77. (80) Егоров Максим Борисович
🔻 78. (76) Кузнецов Владислав Гариевич
➖ 79. (79) Артамонов Игорь Георгиевич
🔻 80. (78) Уйба Владимир Викторович
🔺 81. (82) Бабушкин Игорь Юрьевич
🔺 82. (83) Орлов Василий Александрович
🔺 83. (85) Осипов Александр Михайлович
🔻 84. (81) Коновалов Валентин Олегович
🔻 85. (84) Ховалыг Владислав Товарищтайович
➖ 86. (86) Зайцев Юрий Викторович
➖ 87. (87) Цыденов Алексей Самбуевич
➖ 88. (88) Солодов Владимир Викторович
➖ 89. (89) Гольдштейн Ростислав Эрнстович
#Рейтинг
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
📊Топ-40 глав субъектов РФ в ноябре (группа «среднее влияние»)
🔺 51. (54) Бочаров Андрей Иванович
➖ 52. (52) Кобзев Игорь Иванович
🔻 53. (51) Махонин Дмитрий Николаевич
🔺 54. (57) Кумпилов Мурат Каральбиевич
🔺 55. (60) Носов Сергей Константинович
➖ 56. (56) Темрезов Рашид Бориспиевич
🔻 57. (55) Парфенчиков Артур Олегович
🔺 58. (67) Авдеев Александр Александрович
🔻 59. (58) Шумков Вадим Михайлович
🔻60. (53) Николаев Олег Алексеевич
➖ 61. (61) Клычков Андрей Евгеньевич
🔺 62. (63) Соколов Александр Валентинович
🔺 63. (69) Гусев Александр Викторович
🔺 64. (66) Мазур Владимир Владимирович
🔻 65. (46) Калиматов Махмуд-Али Макшарипович
🔻66. (65) Паслер Денис Владимирович
🔻 67. (62) Томенко Виктор Петрович
🔺 68. (–) Филимонов Георгий Юрьевич
🔻 69. (64) Коков Казбек Валерьевич
🔺 70. (77) Анохин Василий Николаевич
➖ 71. (71) Хорохордин Олег Леонидович
🔺 72. (74) Русских Алексей Юрьевич
➖ 73. (73) Ситников Сергей Константинович
🔻 74. (72) Владимиров Владимир Владимирович
🔻 75. (68) Бездудный Юрий Васильевич
🔻 76. (75) Хасиков Бату Сергеевич
🔺 77. (80) Егоров Максим Борисович
🔻 78. (76) Кузнецов Владислав Гариевич
➖ 79. (79) Артамонов Игорь Георгиевич
🔻 80. (78) Уйба Владимир Викторович
🔺 81. (82) Бабушкин Игорь Юрьевич
🔺 82. (83) Орлов Василий Александрович
🔺 83. (85) Осипов Александр Михайлович
🔻 84. (81) Коновалов Валентин Олегович
🔻 85. (84) Ховалыг Владислав Товарищтайович
➖ 86. (86) Зайцев Юрий Викторович
➖ 87. (87) Цыденов Алексей Самбуевич
➖ 88. (88) Солодов Владимир Викторович
➖ 89. (89) Гольдштейн Ростислав Эрнстович
#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
1.В ноябре 2023 года руководством страны был сделан дополнительный акцент на социальных приоритетах, в том числе в региональной политике. Можно отметить в этом контексте церемонию открытия новых и капитально отремонтированных объектов здравоохранения в ряде субъектов, прошедшую при участии Владимира Путина.
В ходе этой акции президент обратил внимание на необходимость обеспечения квалифицированной медицинской помощи «в малых городах и поселках», что может косвенно указывать как на вероятное расширение программ строительства и реконструкции ФАП и других медучреждений для таких территорий, так и на готовность к более активному реагированию федеральных властей на проблемы в системе здравоохранения на этом уровне. В частности, не исключен более явный акцент на проблемы в медучреждениях малых населенных пунктов и в ходе пресс-конференции-прямой линии с президентом 14 декабря.
2.В логике сопряжения курсов на развитие промышленного потенциала и на укрепление транспортно-логистических коридоров дополнительное внимание было уделено судостроительной отрасли, что может стать фактором экономического роста для регионов Северо-Запада, где расположена заметная часть таких объектов. Стоит обратить внимание на повестку рабочей встречи Владимира Путина с президентом – председателем правления Банка ВТБ Андреем Костиным, в ходе которой - в рамках обсуждения планов работы Объединенной судостроительной корпорации наряду с заводом «Красное Сормово» в Нижнем Новгороде были упомянуты «Севмашзавод» и «Звёздочка» в Архангельской области, Балтийский завод, Пролетарский завод и «Адмиралтейские верфи» в Санкт-Петербурге, а также планы строительства новых судоверфей — как на Дальнем Востоке, так и в Ленинградской области.
Дополнительным стимулом для поддержки государством центров судостроения остается не только роль Северного морского пути (на чем был сделана акцент в ходе данной
рабочей встречи), но и особое значение продовольственного экспорта (во многом с использованием именно водных маршрутов) для укрепления политического влияния России в странах «Глобального Юга». Высоко значение строительства для этих целей судов-балкеров для перевозки зерна, о чем, например, на полях ПМЭФ в июне 2023 года напоминал глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев.
3.Проходящая в Москве выставка «Россия» становится значимой площадкой как для обсуждения стратегических направлений региональной политики, так и для продвижения субъектами значимых для их развития инвестиционных и инфраструктурных проектов. Учитывая, что Владимир Путин, также посетивший эту площадку в начале декабря, подчеркивал ее значение и в ходе мероприятий внешнеполитического значения (например, в ходе церемонии вручения верительных грамот иностранными дипломатами в Кремле), организация выставки становится существенным имиджевым преимуществом для ее организаторов
Активное участие в мероприятиях на этой площадке принимают не только губернаторы, но и полпреды президента в федеральных округах. Например, интенсивную работу на выставке вел полпред в УрФО Владимир Якушев, акцентировавший внимание на необходимости реализации новых инфраструктурных проектов в этом федеральном округе - в том числе Северного широтного хода (планируется к строительству в Ямало-Ненецком автономном округе), который должен стать важным фактором и для развития Северного морского пути. Это еще раз может свидетельствовать об усилении в ближайшей перспективе роли полпредов – как в сфере координации работы региональных властей по проблемам безопасности и мониторинга протестных настроений, так и в продвижении приоритетных экономических проектов.
#Доклад
📍Федеральная политика в отношении регионов
1.В ноябре 2023 года руководством страны был сделан дополнительный акцент на социальных приоритетах, в том числе в региональной политике. Можно отметить в этом контексте церемонию открытия новых и капитально отремонтированных объектов здравоохранения в ряде субъектов, прошедшую при участии Владимира Путина.
В ходе этой акции президент обратил внимание на необходимость обеспечения квалифицированной медицинской помощи «в малых городах и поселках», что может косвенно указывать как на вероятное расширение программ строительства и реконструкции ФАП и других медучреждений для таких территорий, так и на готовность к более активному реагированию федеральных властей на проблемы в системе здравоохранения на этом уровне. В частности, не исключен более явный акцент на проблемы в медучреждениях малых населенных пунктов и в ходе пресс-конференции-прямой линии с президентом 14 декабря.
2.В логике сопряжения курсов на развитие промышленного потенциала и на укрепление транспортно-логистических коридоров дополнительное внимание было уделено судостроительной отрасли, что может стать фактором экономического роста для регионов Северо-Запада, где расположена заметная часть таких объектов. Стоит обратить внимание на повестку рабочей встречи Владимира Путина с президентом – председателем правления Банка ВТБ Андреем Костиным, в ходе которой - в рамках обсуждения планов работы Объединенной судостроительной корпорации наряду с заводом «Красное Сормово» в Нижнем Новгороде были упомянуты «Севмашзавод» и «Звёздочка» в Архангельской области, Балтийский завод, Пролетарский завод и «Адмиралтейские верфи» в Санкт-Петербурге, а также планы строительства новых судоверфей — как на Дальнем Востоке, так и в Ленинградской области.
Дополнительным стимулом для поддержки государством центров судостроения остается не только роль Северного морского пути (на чем был сделана акцент в ходе данной
рабочей встречи), но и особое значение продовольственного экспорта (во многом с использованием именно водных маршрутов) для укрепления политического влияния России в странах «Глобального Юга». Высоко значение строительства для этих целей судов-балкеров для перевозки зерна, о чем, например, на полях ПМЭФ в июне 2023 года напоминал глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев.
3.Проходящая в Москве выставка «Россия» становится значимой площадкой как для обсуждения стратегических направлений региональной политики, так и для продвижения субъектами значимых для их развития инвестиционных и инфраструктурных проектов. Учитывая, что Владимир Путин, также посетивший эту площадку в начале декабря, подчеркивал ее значение и в ходе мероприятий внешнеполитического значения (например, в ходе церемонии вручения верительных грамот иностранными дипломатами в Кремле), организация выставки становится существенным имиджевым преимуществом для ее организаторов
Активное участие в мероприятиях на этой площадке принимают не только губернаторы, но и полпреды президента в федеральных округах. Например, интенсивную работу на выставке вел полпред в УрФО Владимир Якушев, акцентировавший внимание на необходимости реализации новых инфраструктурных проектов в этом федеральном округе - в том числе Северного широтного хода (планируется к строительству в Ямало-Ненецком автономном округе), который должен стать важным фактором и для развития Северного морского пути. Это еще раз может свидетельствовать об усилении в ближайшей перспективе роли полпредов – как в сфере координации работы региональных властей по проблемам безопасности и мониторинга протестных настроений, так и в продвижении приоритетных экономических проектов.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
1.Проходят ожидаемые перестановки на региональном и муниципальном уровнях в тех субъектах, где губернаторы вступили в должность в 2022 году либо по итогам выборов перешли на новый срок в 2023 году. В качестве примеров можно назвать досрочную отставку главы Думы Томска Чингиса Акатаева (глава Томской области Владимир Мазур был назначен на пост врио в мае 2022 года), а также избрание новым спикером заксобрания Приморского края бывшего заместителя губернатора по внутренней политике Антона Волошко (глава региона Олег Кожемяко переизбран на второй срок в 2023 году).
При этом в период с декабря 2023 по март 2024 года можно ожидать снижения интенсивности кадровых перестановок на региональном и муниципальном уровнях — кроме территорий, где в этот период по каким-либо причинам может пройти замена губернаторов, а также Вологодской области, где новый врио главы был назначен 31 октября 2023 года.
Вероятно, кадровые перестановки на уровне правительств большинства субъектов в период президентской кампании могут затронуть прежде всего:
• руководителей региональных ведомств, находящихся под угрозой антикоррупционных расследований,
• уезжающих из регионов членов команд губернаторов с высокими шансами на отставку,
• руководителей наиболее уязвимых для информационных атак управленческих блоков.
2.Первые кадровые перестановки после назначения Олега Филимонова врио губернатора Вологодской области - пример традиционной тактики, характерной для руководителей, карьера которых ранее складывалась за пределами возглавляемого ими региона. Был соблюден определенный баланс с назначением на большинство наиболее влиятельные должности «внешних» кадров – при сохранении в команде и ряда управленцев, уже работавших в областных органах власти при предыдущем губернаторе Олеге Кувшинникове.
Показательны переход на пост главы правительства региона Александра Мордвинова, ранее работавшего в должности врио вице-премьера Самарской области, или назначение заместителем вологодского губернатора Михаила Сылки, ранее возглавлявшего подмосковный Волоколамск. Но в то же время заместителями губернатора назначены «местные» кадры: Инна Синягина (при Олеге Кувшинникове возглавляла администрацию губернатора) и Александр Ершов (руководил областным Департаментом соцзащиты населения).
Вполне возможно, в случае в Вологодской области в ближайшее время будет наблюдаться постепенное обновление системы региональной власти - с вероятностью более активных кадровых перестановок в преддверии официального старта губернаторской кампании и уже после ее завершения.
🔽Продолжение в следующем посте
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
1.Проходят ожидаемые перестановки на региональном и муниципальном уровнях в тех субъектах, где губернаторы вступили в должность в 2022 году либо по итогам выборов перешли на новый срок в 2023 году. В качестве примеров можно назвать досрочную отставку главы Думы Томска Чингиса Акатаева (глава Томской области Владимир Мазур был назначен на пост врио в мае 2022 года), а также избрание новым спикером заксобрания Приморского края бывшего заместителя губернатора по внутренней политике Антона Волошко (глава региона Олег Кожемяко переизбран на второй срок в 2023 году).
При этом в период с декабря 2023 по март 2024 года можно ожидать снижения интенсивности кадровых перестановок на региональном и муниципальном уровнях — кроме территорий, где в этот период по каким-либо причинам может пройти замена губернаторов, а также Вологодской области, где новый врио главы был назначен 31 октября 2023 года.
Вероятно, кадровые перестановки на уровне правительств большинства субъектов в период президентской кампании могут затронуть прежде всего:
• руководителей региональных ведомств, находящихся под угрозой антикоррупционных расследований,
• уезжающих из регионов членов команд губернаторов с высокими шансами на отставку,
• руководителей наиболее уязвимых для информационных атак управленческих блоков.
2.Первые кадровые перестановки после назначения Олега Филимонова врио губернатора Вологодской области - пример традиционной тактики, характерной для руководителей, карьера которых ранее складывалась за пределами возглавляемого ими региона. Был соблюден определенный баланс с назначением на большинство наиболее влиятельные должности «внешних» кадров – при сохранении в команде и ряда управленцев, уже работавших в областных органах власти при предыдущем губернаторе Олеге Кувшинникове.
Показательны переход на пост главы правительства региона Александра Мордвинова, ранее работавшего в должности врио вице-премьера Самарской области, или назначение заместителем вологодского губернатора Михаила Сылки, ранее возглавлявшего подмосковный Волоколамск. Но в то же время заместителями губернатора назначены «местные» кадры: Инна Синягина (при Олеге Кувшинникове возглавляла администрацию губернатора) и Александр Ершов (руководил областным Департаментом соцзащиты населения).
Вполне возможно, в случае в Вологодской области в ближайшее время будет наблюдаться постепенное обновление системы региональной власти - с вероятностью более активных кадровых перестановок в преддверии официального старта губернаторской кампании и уже после ее завершения.
🔽Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 2
3.Трения по поводу проекта бюджета Хакасии на 2024-й и плановый период 2025-2026 годов пока приобрели лишь ограниченный по масштабу публичный характер (в конце ноября документ был принят Верховным советом республики в первом чтении), однако могут говорить о потенциале усиления открытых внутриэлитных противоречий в регионе в течение 2024 года. В этих условиях ключевые игроки будут стремиться расширить базу поддержки среди местных элит — отметим, например, заявление спикера регионального парламента Сергея Сокола о необходимости поддержки муниципальных образований.
Вероятно, новой активизации подобных конфликтов в регионе можно ожидать в апреле-мае 2024 года в преддверии официального старта кампании по довыборам в Госдуму по Хакасскому одномандатному округу № 35. Кроме того, хотя во время президентской кампании ведущие региональные игроки, скорее всего, будут избегать взаимной резкой публичной критики, сбои в работе коммунальных систем или проблемы в социальной сфере региона могут стать триггером и для открытых публичных конфликтов.
В рамках федеральных трендов можно ожидать заметного резонанса вокруг публичных слушаний по поводу проектов региональных бюджетов - прежде всего в регионах с уязвимыми позициями губернаторов и активным соперничеством внутриэлитных групп в преддверии рассмотрения таких документов осенью 2024 года. В следующем году в условиях необходимости сокращения региональных бюджетных расходов может наблюдаться активизация конкуренции за финансирование между профильными ведомствами, а также руководством наиболее влиятельных муниципальных образований.
#Доклад
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 2
3.Трения по поводу проекта бюджета Хакасии на 2024-й и плановый период 2025-2026 годов пока приобрели лишь ограниченный по масштабу публичный характер (в конце ноября документ был принят Верховным советом республики в первом чтении), однако могут говорить о потенциале усиления открытых внутриэлитных противоречий в регионе в течение 2024 года. В этих условиях ключевые игроки будут стремиться расширить базу поддержки среди местных элит — отметим, например, заявление спикера регионального парламента Сергея Сокола о необходимости поддержки муниципальных образований.
Вероятно, новой активизации подобных конфликтов в регионе можно ожидать в апреле-мае 2024 года в преддверии официального старта кампании по довыборам в Госдуму по Хакасскому одномандатному округу № 35. Кроме того, хотя во время президентской кампании ведущие региональные игроки, скорее всего, будут избегать взаимной резкой публичной критики, сбои в работе коммунальных систем или проблемы в социальной сфере региона могут стать триггером и для открытых публичных конфликтов.
В рамках федеральных трендов можно ожидать заметного резонанса вокруг публичных слушаний по поводу проектов региональных бюджетов - прежде всего в регионах с уязвимыми позициями губернаторов и активным соперничеством внутриэлитных групп в преддверии рассмотрения таких документов осенью 2024 года. В следующем году в условиях необходимости сокращения региональных бюджетных расходов может наблюдаться активизация конкуренции за финансирование между профильными ведомствами, а также руководством наиболее влиятельных муниципальных образований.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды декабря 2023 — января 2024 года
1.В ходе пресс-конференции Владимира Путина, в декабре 2023 года совмещенной с форматом «Прямой линии», если опираться на опыт предыдущих подобных мероприятий, могут быть представлены проблемные сюжеты, в том числе из одного или двух индустриальных регионов, арктических территорий, а также, возможно, из экономически проблемных территорий Северо-Запада и Центрального Нечерноземья. В центре проблемной повестки может оказаться состояние системы здравоохранения и коммунальных сетей, расселение аварийного и ветхого жилья, соблюдение прав многодетных семей, экология. Отставки губернаторов по итогам этой пресс-конференции маловероятны. Тем не менее возможны перестановки среди чиновников, отвечающих за социальную или жилищно-коммунальную сферы в регионах, откуда могут поступить наиболее резонансные обращения.
2.Скорее всего, наиболее интенсивная волна информационных атак против глав регионов будет наблюдаться в течение второй — начале третьей декады декабря 2023 года (то есть незадолго до и в первые дни после пресс-конференции главы государства). Она может затронуть как наиболее уязвимых губернаторов (среди них руководство Оренбургской области, Забайкальского края, Республик Алтай и Коми), так и глав субъектов, которые рассматриваются в качестве потенциальных кандидатов в состав правительства, которое будет сформировано после президентских выборов. В этих условиях может вырасти число негативных публикаций также и о губернаторах, представляющих ряд политически устойчивых регионов (например, патерналистскую Кемеровскую и электорально управляемую Тульскую область).
3.С учетом особого внимания Владимира Путина к демографической проблематике и приближения Года семьи кроме традиционных сезонных тем проблемной повестки оппоненты губернаторов в декабре 2023 – январе 2024 года, скорее всего, будут акцентировать дополнительное внимание на состоянии детских медучреждений, инфраструктуры образования, резонансных криминальных инцидентах с участием подростков и молодежи, а также соблюдении прав родственников мобилизованных.
4.В декабре 2023 – январе 2024 года сохраняется высокая вероятность новых расследований в отношении чиновников регионального и муниципального уровня. Тенденции октября-ноября 2023 года могут свидетельствовать о том, что наиболее пристальное внимание правоохранительных органов может быть обращено к вопросам работы стройкомплекса, в том числе в сфере дорожного строительства (отметим задержание в начале декабря экс-главы Минтранса Чувашии Владимира Осипова), расширения социальной инфраструктуры (пример - сообщения о прошедших в ноябре обысках в зданиях трех ведомств Пермского края в связи с выполнением госконтракта на приобретение здания для реабилитационного центра), а также к регионам, где в ближайшей перспективе должны состояться или в недавнем прошлом уже прошли крупные праздничные мероприятия, находящиеся на контроле федерального центра (вспомним обыски в Корпорации развития Пермского края и Агентстве новых технологий, связанных с реализацией мероприятий в рамках празднования 300-летия Перми).
5.На старте президентской кампании можно ожидать усиления активности локальных протестных групп, акцентируюших внимание на проблемах местного уровня (в экологической сфере, по вопросам застройки или местных проблем с социальной инфраструктурой). Обратим внимание, например, на резонанс по поводу прошедшего в ноябре 2023 года митинга против строительства мусороперерабатывающего завода в Павловске (Алтайский край). Более вероятно, что нового пика активности таких инициативных групп можно будет ожидать во второй-третьей декадах января 2024 года на фоне сезонного роста протестных настроений после новогодних праздников. На федеральном уровне этот тренд может вести к усилению влияния Следственного комитета и Генпрокуратуры, к которым часто апеллируют подобные локальные группы.
#Доклад
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды декабря 2023 — января 2024 года
1.В ходе пресс-конференции Владимира Путина, в декабре 2023 года совмещенной с форматом «Прямой линии», если опираться на опыт предыдущих подобных мероприятий, могут быть представлены проблемные сюжеты, в том числе из одного или двух индустриальных регионов, арктических территорий, а также, возможно, из экономически проблемных территорий Северо-Запада и Центрального Нечерноземья. В центре проблемной повестки может оказаться состояние системы здравоохранения и коммунальных сетей, расселение аварийного и ветхого жилья, соблюдение прав многодетных семей, экология. Отставки губернаторов по итогам этой пресс-конференции маловероятны. Тем не менее возможны перестановки среди чиновников, отвечающих за социальную или жилищно-коммунальную сферы в регионах, откуда могут поступить наиболее резонансные обращения.
2.Скорее всего, наиболее интенсивная волна информационных атак против глав регионов будет наблюдаться в течение второй — начале третьей декады декабря 2023 года (то есть незадолго до и в первые дни после пресс-конференции главы государства). Она может затронуть как наиболее уязвимых губернаторов (среди них руководство Оренбургской области, Забайкальского края, Республик Алтай и Коми), так и глав субъектов, которые рассматриваются в качестве потенциальных кандидатов в состав правительства, которое будет сформировано после президентских выборов. В этих условиях может вырасти число негативных публикаций также и о губернаторах, представляющих ряд политически устойчивых регионов (например, патерналистскую Кемеровскую и электорально управляемую Тульскую область).
3.С учетом особого внимания Владимира Путина к демографической проблематике и приближения Года семьи кроме традиционных сезонных тем проблемной повестки оппоненты губернаторов в декабре 2023 – январе 2024 года, скорее всего, будут акцентировать дополнительное внимание на состоянии детских медучреждений, инфраструктуры образования, резонансных криминальных инцидентах с участием подростков и молодежи, а также соблюдении прав родственников мобилизованных.
4.В декабре 2023 – январе 2024 года сохраняется высокая вероятность новых расследований в отношении чиновников регионального и муниципального уровня. Тенденции октября-ноября 2023 года могут свидетельствовать о том, что наиболее пристальное внимание правоохранительных органов может быть обращено к вопросам работы стройкомплекса, в том числе в сфере дорожного строительства (отметим задержание в начале декабря экс-главы Минтранса Чувашии Владимира Осипова), расширения социальной инфраструктуры (пример - сообщения о прошедших в ноябре обысках в зданиях трех ведомств Пермского края в связи с выполнением госконтракта на приобретение здания для реабилитационного центра), а также к регионам, где в ближайшей перспективе должны состояться или в недавнем прошлом уже прошли крупные праздничные мероприятия, находящиеся на контроле федерального центра (вспомним обыски в Корпорации развития Пермского края и Агентстве новых технологий, связанных с реализацией мероприятий в рамках празднования 300-летия Перми).
5.На старте президентской кампании можно ожидать усиления активности локальных протестных групп, акцентируюших внимание на проблемах местного уровня (в экологической сфере, по вопросам застройки или местных проблем с социальной инфраструктурой). Обратим внимание, например, на резонанс по поводу прошедшего в ноябре 2023 года митинга против строительства мусороперерабатывающего завода в Павловске (Алтайский край). Более вероятно, что нового пика активности таких инициативных групп можно будет ожидать во второй-третьей декадах января 2024 года на фоне сезонного роста протестных настроений после новогодних праздников. На федеральном уровне этот тренд может вести к усилению влияния Следственного комитета и Генпрокуратуры, к которым часто апеллируют подобные локальные группы.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
📍Вероятность ротаций в губернаторском корпусе в период до июня 2024 года
▪️Хорохордин Олег Леонидович, Республика Алтай
Факторы уязвимости
Протестный потенциал региона, что приобретает дополнительное значение в условиях одновременного проведения в 2024 году выборов главы республики и депутатов Госсобрания — Эл Курултай. Отметим, что в ходе выборов в Госдуму в 2021 году регион характеризовался высоким уровнем протестных настроений (например, поддержка КПРФ по республике составила 30,09%).
Среди проблемных сигналов для О.Хорохордина осенью 2023 года можно отметить, например, поручение замгенпрокурора Дмитрия Демешина вынести представление главе республики по поводу темпов строительства 60-квартирного жилого дома для детей-сирот.
Факторы устойчивости
Среди позитивных трендов для О.Хорохордина — внимание федерального центра к развитию курорта «Манжерок» (в частности, в июле 2023 года его посещал глава Правительства Михаил Мишустин), а также прилегающих территорий (скажем, экологическое восстановление озера Манжерок проводится по государственно-частному партнерству с участием Сбербанка России).
Протестный характер региона сам по себе также мотивировать федеральный центр не форсировать кадровые перемены в руководстве региона.
Вероятность замены главы республики в 2024 году - на уровне выше среднего.
▪️Калиматов Махмуд-Али Макшарипович, Республика Ингушетия
Факторы уязвимости
Регион неоднократно занимал проблемные позиции по итогам различных федеральных рейтингов. Например, по данным РИА «Рейтинг» по итогам 2022 года Ингушетия заняла последнее место по уровню благополучия жителей.
Ранее в регионе имели место резонансные коррупционные скандалы. Так, в начале 2023 года сотрудниками ФСБ и МВД была раскрыта преступная группировка, действовавшая в региональных подразделениях Пенсионного фонда и «Почты России», ущерб от деятельности которой за 2 года оценивался примерно в 2 млрд рублей.
Факторы устойчивости
В регионе реализуется ряд ивестпроектов
(например, при участии российско-турецких компаний), Правительством
республики были утверждены дорожные карты по реанимации промышленных проектов в индустриальной
сфере.
📍Вероятность замены главы республики в 2024 году - на уровне выше среднего.
▪️Уйба Владимир Викторович, Республика Коми
Факторы уязвимости
Высказывания главы региона неоднократно получали негативный резонанс в федеральных СМИ.
Проблемным аспектом для республики остаются коррупционные скандалы, среди наиболее резонансных — арест мэра Печоры Валерия Серова.
При этом регион обладает устойчивым протестным потенциалом — например, на выборах в Госдуму в 2021 году уровень поддержки «Единой России» по республике находился на уровне 29,44%, что существенно ниже федеральных показателей.
▪️Факторы устойчивости
Срок полномочий В.Уйбы истекает только в сентябре 2025 года, при этом население республики составляет лишь чуть более 726 тыс. человек, поэтому настроения в регионе могут оказать лишь незначительное влияние на федеральные предвыборные кампании.
Также федеральный центр вполне может учитывать риск быстрого роста антирейтинга вероятного преемника В.Уйбы с учетом застарелых социально-экономических проблем региона.
В первой половине 2024 года вероятность отставки В.Уйбы – на уровне несколько выше среднего.
#Доклад
📍Вероятность ротаций в губернаторском корпусе в период до июня 2024 года
▪️Хорохордин Олег Леонидович, Республика Алтай
Факторы уязвимости
Протестный потенциал региона, что приобретает дополнительное значение в условиях одновременного проведения в 2024 году выборов главы республики и депутатов Госсобрания — Эл Курултай. Отметим, что в ходе выборов в Госдуму в 2021 году регион характеризовался высоким уровнем протестных настроений (например, поддержка КПРФ по республике составила 30,09%).
Среди проблемных сигналов для О.Хорохордина осенью 2023 года можно отметить, например, поручение замгенпрокурора Дмитрия Демешина вынести представление главе республики по поводу темпов строительства 60-квартирного жилого дома для детей-сирот.
Факторы устойчивости
Среди позитивных трендов для О.Хорохордина — внимание федерального центра к развитию курорта «Манжерок» (в частности, в июле 2023 года его посещал глава Правительства Михаил Мишустин), а также прилегающих территорий (скажем, экологическое восстановление озера Манжерок проводится по государственно-частному партнерству с участием Сбербанка России).
Протестный характер региона сам по себе также мотивировать федеральный центр не форсировать кадровые перемены в руководстве региона.
Вероятность замены главы республики в 2024 году - на уровне выше среднего.
▪️Калиматов Махмуд-Али Макшарипович, Республика Ингушетия
Факторы уязвимости
Регион неоднократно занимал проблемные позиции по итогам различных федеральных рейтингов. Например, по данным РИА «Рейтинг» по итогам 2022 года Ингушетия заняла последнее место по уровню благополучия жителей.
Ранее в регионе имели место резонансные коррупционные скандалы. Так, в начале 2023 года сотрудниками ФСБ и МВД была раскрыта преступная группировка, действовавшая в региональных подразделениях Пенсионного фонда и «Почты России», ущерб от деятельности которой за 2 года оценивался примерно в 2 млрд рублей.
Факторы устойчивости
В регионе реализуется ряд ивестпроектов
(например, при участии российско-турецких компаний), Правительством
республики были утверждены дорожные карты по реанимации промышленных проектов в индустриальной
сфере.
📍Вероятность замены главы республики в 2024 году - на уровне выше среднего.
▪️Уйба Владимир Викторович, Республика Коми
Факторы уязвимости
Высказывания главы региона неоднократно получали негативный резонанс в федеральных СМИ.
Проблемным аспектом для республики остаются коррупционные скандалы, среди наиболее резонансных — арест мэра Печоры Валерия Серова.
При этом регион обладает устойчивым протестным потенциалом — например, на выборах в Госдуму в 2021 году уровень поддержки «Единой России» по республике находился на уровне 29,44%, что существенно ниже федеральных показателей.
▪️Факторы устойчивости
Срок полномочий В.Уйбы истекает только в сентябре 2025 года, при этом население республики составляет лишь чуть более 726 тыс. человек, поэтому настроения в регионе могут оказать лишь незначительное влияние на федеральные предвыборные кампании.
Также федеральный центр вполне может учитывать риск быстрого роста антирейтинга вероятного преемника В.Уйбы с учетом застарелых социально-экономических проблем региона.
В первой половине 2024 года вероятность отставки В.Уйбы – на уровне несколько выше среднего.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
📍Вероятность замены главы республики в 2024 году - на уровне выше среднего
▪️Осипов Александр Михайлович, Забайкальский край
Факторы уязвимости
Ситуация в регионе характеризуется застарелыми социально-экономическими и инфраструктурными проблемами, в том числе, касающимися работы коммунальных сетей.
А.Осипов, в отличие от целого ряда губернаторов, так и не стал секретарем регионального отделения «Единой России» - в декабре 2023 года на этом посту был утвержден региональной конференцией начальник Забайкальской железной дороги Владимир Антонец.
Факторы устойчивости
В 2023 году по итогам выборов в краевое заксобрание «Единая Россия» получила существенно более высокий результат, чем в ходе парламентской кампании-2021 (56,94% против 38,66%), что само по себе могло бы говорить о снижении протестных настроений в регионе. Впрочем, А.Осипов не входил в список партии на этих выборах.
Вероятность отставки А.Осипова до июня 2024 года находится на уровне несколько выше среднего.
▪️Артамонов Игорь, Георгиевич, Липецкая область
Факторы уязвимости
Хотя в целом протестный потенциал региона остается сравнительно ограниченным, с Липецкой областью периодически связаны информационные поводы, свидетельствующие о проявлении подобных настроений и потенциале оппозиции. Например, на недавних досрочных выборах в Совет депутатов Стебаевского сельского поселения все 10 мандатов получила КПРФ.
Ранее свидетельством существенных проблем в работе с внутриполитической ситуацией в регионе многие эксперты сочли состоявшуюся в августе 2023 года отставку курировавшей этой направление в области Любови Фроловой.
Факторы устойчивости
Позитивный резонанс получил ряд
социальных инициатив И.Артамонова, например, в сфере поддержки участников СВО и членов их семей.
Позитивную оценку Центра получал ряд
инвестпроектов, реализуемых в регионе (например, в сфере АПК).
Проблемы региона, все же, не так часто
становились поводом для пристального внимания федеральных СМИ.
Вероятность отставки И.Артамонова - на среднем уровне.
▪️Паслер Денис Владимирович, Оренбургская область
Факторы уязвимости
Негативные медиа-поводы из региона неоднократно попадали в поле зрения федеральных медиа, в том числе в связи с расследованиями в отношении местных чиновников. Например, в ноябре 2022 года был задержан бывший замминистра культуры региона Анатолий Чахеев. Фигурантом уголовного расследования является действующий министр архитектуры и пространственно-градостроительного развития области Наталья Ибрагимова.
Факторы устойчивости
В регионе реализуется ряд перспективных экономических проектов — например, в рамках развития ОЭЗ «Оренбуржье», а также в сфере АПК.
Область приобретает дополнительное значение и в рамках взаимодействия а России и Казахстана — например, в ноябре 2022 года здесь прошел Форум межрегионального сотрудничества двух государств.
Вероятность отставки Д.Паслера - на уровне несколько выше среднего.
#Доклад
📍Вероятность замены главы республики в 2024 году - на уровне выше среднего
▪️Осипов Александр Михайлович, Забайкальский край
Факторы уязвимости
Ситуация в регионе характеризуется застарелыми социально-экономическими и инфраструктурными проблемами, в том числе, касающимися работы коммунальных сетей.
А.Осипов, в отличие от целого ряда губернаторов, так и не стал секретарем регионального отделения «Единой России» - в декабре 2023 года на этом посту был утвержден региональной конференцией начальник Забайкальской железной дороги Владимир Антонец.
Факторы устойчивости
В 2023 году по итогам выборов в краевое заксобрание «Единая Россия» получила существенно более высокий результат, чем в ходе парламентской кампании-2021 (56,94% против 38,66%), что само по себе могло бы говорить о снижении протестных настроений в регионе. Впрочем, А.Осипов не входил в список партии на этих выборах.
Вероятность отставки А.Осипова до июня 2024 года находится на уровне несколько выше среднего.
▪️Артамонов Игорь, Георгиевич, Липецкая область
Факторы уязвимости
Хотя в целом протестный потенциал региона остается сравнительно ограниченным, с Липецкой областью периодически связаны информационные поводы, свидетельствующие о проявлении подобных настроений и потенциале оппозиции. Например, на недавних досрочных выборах в Совет депутатов Стебаевского сельского поселения все 10 мандатов получила КПРФ.
Ранее свидетельством существенных проблем в работе с внутриполитической ситуацией в регионе многие эксперты сочли состоявшуюся в августе 2023 года отставку курировавшей этой направление в области Любови Фроловой.
Факторы устойчивости
Позитивный резонанс получил ряд
социальных инициатив И.Артамонова, например, в сфере поддержки участников СВО и членов их семей.
Позитивную оценку Центра получал ряд
инвестпроектов, реализуемых в регионе (например, в сфере АПК).
Проблемы региона, все же, не так часто
становились поводом для пристального внимания федеральных СМИ.
Вероятность отставки И.Артамонова - на среднем уровне.
▪️Паслер Денис Владимирович, Оренбургская область
Факторы уязвимости
Негативные медиа-поводы из региона неоднократно попадали в поле зрения федеральных медиа, в том числе в связи с расследованиями в отношении местных чиновников. Например, в ноябре 2022 года был задержан бывший замминистра культуры региона Анатолий Чахеев. Фигурантом уголовного расследования является действующий министр архитектуры и пространственно-градостроительного развития области Наталья Ибрагимова.
Факторы устойчивости
В регионе реализуется ряд перспективных экономических проектов — например, в рамках развития ОЭЗ «Оренбуржье», а также в сфере АПК.
Область приобретает дополнительное значение и в рамках взаимодействия а России и Казахстана — например, в ноябре 2022 года здесь прошел Форум межрегионального сотрудничества двух государств.
Вероятность отставки Д.Паслера - на уровне несколько выше среднего.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2023 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ
▪️очень сильное влияние
▪️сильное влияние
▪️среднее влияние
— Федеральная политика в отношении регионов;
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты;
▪️часть 1
▪️часть 2
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды декабря 2023 – января 2024 года;
—Вероятность ротаций в губернаторском корпусе в период до июня 2024 года;
— Вероятность замены главы республики в 2024 году - на уровне выше среднего;
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ
▪️очень сильное влияние
▪️сильное влияние
▪️среднее влияние
— Федеральная политика в отношении регионов;
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты;
▪️часть 1
▪️часть 2
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды декабря 2023 – января 2024 года;
—Вероятность ротаций в губернаторском корпусе в период до июня 2024 года;
— Вероятность замены главы республики в 2024 году - на уровне выше среднего;
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Громский: инициатива Филимонова по созданию МУПов для уборки населенных пунктов во многом политическая
Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов предложил поддержать существующие муниципальные предприятия (МУП) по уборке населенных пунктов и создать новые МУПы там, где они ликвидированы, сообщает РИА Новости. По мнению Филимонова, недобросовестные подрядчики часто «выкручивают руки» муниципальным властям, диктуя цены на услуги по уборке улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, или выполняют работы некачественно. Муниципальные предприятия, полагает врио губернатора, должны избавить власти муниципалитетов от этих проблем. Ранее Филимонов раскритиковал власти Вологды из-за плохой уборки снега в городе.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:
➖ С одной стороны, понятно, что муниципальные предприятия более эффективны в ситуациях обильных снегопадов или в ситуациях с традиционными проблемами весной, когда после борьбы с гололедом накапливаются на улицах города песок и иные материалы. Появляются песчаные бури, нехарактерные для нашей средней полосы. Как правило, именно муниципальные предприятия, которые можно в подобных ситуациях оперативно мобилизовать, являются наиболее эффективными.
Другое дело, что невозможно спрогнозировать, будет ли зима особо снежной. А МУПы в любую погоду необходимо содержать. Поэтому двоякая ситуация. Многие регионы предпочитают содержать собственные МУПы, которые всегда под рукой и в случае чего смогут оперативно приступить к работе. Да, это регулярные расходы для бюджета. Да, сюда входят закупка техники, обслуживание, зарплаты должны быть достойные для того, чтобы предприятие работало достаточно эффективно.
Для Вологодской области инициатива по созданию МУПов сегодня во многом политическая. Известно, что реакция людей на какие-то проблемы с уборкой городских улиц, с благоустройством является наиболее острой. Она может влиять на результаты выборов.
На сегодняшний день решение проблем благоустройства заключается в работе с частными подрядчиками по конкурсу, по контракту. Как правило, контракты заключаются на год вперед. Сложность в том, что невозможно угадать, спрогнозировать погоду, объем осадков на следующий год. Контракт будет заключен в любом случае на конкретные услуги с предприятием, обладающим определенным количеством техники. И по факту будет оплачен. С точки зрения исполнения бюджетных средств это выглядит не очень эффективно.
Таким образом, с помощью муниципального предприятия ситуации, когда прогноз расходится с реальным положением, могут регулироваться более оперативно. Кроме того, в ситуации с контрактами существует соблазн распределения бюджетных средств через какую-то коррупционную составляющую.
Создание МУПов – это такое радикальное изменение рынка, поэтому придется вести переговоры с коммунальным бизнесом. Но это, как правило, достаточно высокая квалифицированная сфера. Поэтому серьезных проблемвозникнуть не должно . Для коммунальщиков всегда есть возможности частичного перепрофилирования и работы по частным заказам на территории, допустим, крупных промышленных предприятий. Возможно также полностью перепрофилировать бизнес. Ну и, конечно, в случае аномальных снегопадов, даже когда эффективно будут работать муниципальные предприятия, все равно может понадобиться дополнительная мобилизация по коротким контрактам.
Поэтому коммунальные предприятия, предприятия, обладающие достаточным количеством коммунальной техники для того, чтобы усилить работу, останутся. Не в том объеме, возможно, как сейчас, но останутся на рынке за счет частных заказов, за счет частичного перепрофилирования.
#Аналитика
Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов предложил поддержать существующие муниципальные предприятия (МУП) по уборке населенных пунктов и создать новые МУПы там, где они ликвидированы, сообщает РИА Новости. По мнению Филимонова, недобросовестные подрядчики часто «выкручивают руки» муниципальным властям, диктуя цены на услуги по уборке улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, или выполняют работы некачественно. Муниципальные предприятия, полагает врио губернатора, должны избавить власти муниципалитетов от этих проблем. Ранее Филимонов раскритиковал власти Вологды из-за плохой уборки снега в городе.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:
➖ С одной стороны, понятно, что муниципальные предприятия более эффективны в ситуациях обильных снегопадов или в ситуациях с традиционными проблемами весной, когда после борьбы с гололедом накапливаются на улицах города песок и иные материалы. Появляются песчаные бури, нехарактерные для нашей средней полосы. Как правило, именно муниципальные предприятия, которые можно в подобных ситуациях оперативно мобилизовать, являются наиболее эффективными.
Другое дело, что невозможно спрогнозировать, будет ли зима особо снежной. А МУПы в любую погоду необходимо содержать. Поэтому двоякая ситуация. Многие регионы предпочитают содержать собственные МУПы, которые всегда под рукой и в случае чего смогут оперативно приступить к работе. Да, это регулярные расходы для бюджета. Да, сюда входят закупка техники, обслуживание, зарплаты должны быть достойные для того, чтобы предприятие работало достаточно эффективно.
Для Вологодской области инициатива по созданию МУПов сегодня во многом политическая. Известно, что реакция людей на какие-то проблемы с уборкой городских улиц, с благоустройством является наиболее острой. Она может влиять на результаты выборов.
На сегодняшний день решение проблем благоустройства заключается в работе с частными подрядчиками по конкурсу, по контракту. Как правило, контракты заключаются на год вперед. Сложность в том, что невозможно угадать, спрогнозировать погоду, объем осадков на следующий год. Контракт будет заключен в любом случае на конкретные услуги с предприятием, обладающим определенным количеством техники. И по факту будет оплачен. С точки зрения исполнения бюджетных средств это выглядит не очень эффективно.
Таким образом, с помощью муниципального предприятия ситуации, когда прогноз расходится с реальным положением, могут регулироваться более оперативно. Кроме того, в ситуации с контрактами существует соблазн распределения бюджетных средств через какую-то коррупционную составляющую.
Создание МУПов – это такое радикальное изменение рынка, поэтому придется вести переговоры с коммунальным бизнесом. Но это, как правило, достаточно высокая квалифицированная сфера. Поэтому серьезных проблемвозникнуть не должно . Для коммунальщиков всегда есть возможности частичного перепрофилирования и работы по частным заказам на территории, допустим, крупных промышленных предприятий. Возможно также полностью перепрофилировать бизнес. Ну и, конечно, в случае аномальных снегопадов, даже когда эффективно будут работать муниципальные предприятия, все равно может понадобиться дополнительная мобилизация по коротким контрактам.
Поэтому коммунальные предприятия, предприятия, обладающие достаточным количеством коммунальной техники для того, чтобы усилить работу, останутся. Не в том объеме, возможно, как сейчас, но останутся на рынке за счет частных заказов, за счет частичного перепрофилирования.
#Аналитика
Васильев: задержание мэра Ахтубинска – это повод задуматься об эффективности муниципальной политики властей региона
Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении мэра Ахтубинска Дмитрия Шубина. Его подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями. Он задержан. По версии следствия, мэр передал матери нежилое здание и участок для сдачи в аренду, при этом не дав местному предпринимателю построить автостанцию на этой территории.
Васильев Александр, кандидат политических наук:
➖ Ахтубинск и Ахтубинский район – довольно сложные муниципальные образования. Сам Ахтубинск – райцентр – состоит как бы из двух городов – собственно Ахтубинска (тоже образованного более 60 лет назад путем объединения нескольких сел) и военного городка летчиков, в котором живут сотрудники Государственного летно-испытательного центра. В советские времена военный городок был обнесен забором, жители остальной части Ахтубинска не всегда имели в него доступ, а для обычных горожан это была почти «заграница»: прекрасный парк, ухоженная территория, кинотеатр, магазины и кафе, которые в те времена только в кино можно было увидеть. С распадом СССР все обветшало, и город находится в стабильно сложном положении десятки лет. Город располагается ближе к Волгограду, чем к Астрахани, что порождает специфические проблемы.
Шубин был избран в 2021 году, будучи членом партии «Справедливая Россия». Это была его третья попытка. До этого он баллотировался в 2019 году, будучи членом ЛДПР, в 2009-м – от партии «Родина». Нельзя сказать, что он устраивал областную власть, особенно с учетом его связи с СР, с которой (особенно с ее прежним лидером Олегом Шеиным) у областной власти отношения категорически не складывались. Выборы и предшествующая им история сопровождались рядом многоуровневых конфликтов. Конфликты областной власти с Ахтубинским районом были и в 1990-х, и в 2000-х, но оба предшествующих губернатора как-то умели их утрясать.
Противоречия были и есть и внутри района в отношениях «район – райцентр», и в отношениях «область – район – райцентр». Ощущение, что там это перманентное состояние. Кстати, сходная обстановка в Володарском районе.
На расстановку политических сил в районе дело, разумеется, повлияет. Но конфликт элит вряд ли существенно обострится – он и так перманентный, скорее, можно сказать, что само дело – следствие и проявление конфликта элит. Тут стоит задуматься об эффективности муниципальной политики региональных властей.
#Аналитика
Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении мэра Ахтубинска Дмитрия Шубина. Его подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями. Он задержан. По версии следствия, мэр передал матери нежилое здание и участок для сдачи в аренду, при этом не дав местному предпринимателю построить автостанцию на этой территории.
Васильев Александр, кандидат политических наук:
➖ Ахтубинск и Ахтубинский район – довольно сложные муниципальные образования. Сам Ахтубинск – райцентр – состоит как бы из двух городов – собственно Ахтубинска (тоже образованного более 60 лет назад путем объединения нескольких сел) и военного городка летчиков, в котором живут сотрудники Государственного летно-испытательного центра. В советские времена военный городок был обнесен забором, жители остальной части Ахтубинска не всегда имели в него доступ, а для обычных горожан это была почти «заграница»: прекрасный парк, ухоженная территория, кинотеатр, магазины и кафе, которые в те времена только в кино можно было увидеть. С распадом СССР все обветшало, и город находится в стабильно сложном положении десятки лет. Город располагается ближе к Волгограду, чем к Астрахани, что порождает специфические проблемы.
Шубин был избран в 2021 году, будучи членом партии «Справедливая Россия». Это была его третья попытка. До этого он баллотировался в 2019 году, будучи членом ЛДПР, в 2009-м – от партии «Родина». Нельзя сказать, что он устраивал областную власть, особенно с учетом его связи с СР, с которой (особенно с ее прежним лидером Олегом Шеиным) у областной власти отношения категорически не складывались. Выборы и предшествующая им история сопровождались рядом многоуровневых конфликтов. Конфликты областной власти с Ахтубинским районом были и в 1990-х, и в 2000-х, но оба предшествующих губернатора как-то умели их утрясать.
Противоречия были и есть и внутри района в отношениях «район – райцентр», и в отношениях «область – район – райцентр». Ощущение, что там это перманентное состояние. Кстати, сходная обстановка в Володарском районе.
На расстановку политических сил в районе дело, разумеется, повлияет. Но конфликт элит вряд ли существенно обострится – он и так перманентный, скорее, можно сказать, что само дело – следствие и проявление конфликта элит. Тут стоит задуматься об эффективности муниципальной политики региональных властей.
#Аналитика
Чаблин: чтобы предотвратить трагедии в школах, нужны не новые охранники, а психологи
Стрельба произошла 7 декабря в гимназии № 5 Брянска. По предварительным данным Следственного комитета РФ, 14-летняя девочка принесла в учебное заведение помповое ружье, из которого выстрелила в одноклассников. В результате двое погибли (одна из них – стрелявшая), пятеро пострадавших доставлены в медучреждение, сообщает РИА Новости.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Велик соблазн списать причину трагедии на отсутствие охраны при входе. Только вот если поставить на входе каждой школы по охраннику, завтра опять найдется повод для критики: мало охранников, заборы невысокие, замки некрепкие, у охранников травматы вместо огнестрельного оружия…
То есть общество всегда будет искать некие внешние причины. Хотя мы прекрасно понимаем, что колумбайн*-синдром в обществе невозможно победить, хоть поставь около каждой школы взвод автоматчиков. Очень напоминает то, что происходило до сочинской Олимпиады на Северном Кавказе. Долгие годы силовики боролись с терроризмом, ликвидируя ячейки и лидеров, а на их месте возникали новые. Радикальное изменение ситуации произошло, когда изменилась парадигма: в регионах появились комиссии по примирению.
Самой эффективной была, кстати, ингушская: я тогда часто бывал в Ингушетии и видел, что по всей республике висели рекламные щиты с личным номером главы Юнус-Бека Евкурова. И ему мог позвонить любой парень, который хотел спастись.
Как и в случае с терроризмом, для борьбы с колумбайн*-синдромом необходимо не заборы строить, а заниматься социально-психологическими первопричинами деструктивного поведения. А для этого вместо новых охранников в школах нужны социальные педагоги и психологи. Чтобы не для галочки отбывали повинность за ничтожную зарплату. И не такие, к которым школьнику трудно прийти (потому что сверстники затравят), а такие, кто реально понимает и интересуется жизнью подростков, которым доверяешь. И вот когда вместо бесконечного увеличения числа ЧОПов государство озаботится таким же качественным улучшением социально-психологического климата в школах, это будет по-настоящему революционно.
*«Колумбайн» — движение признано в России террористическим и запрещено.
#Аналитика
Стрельба произошла 7 декабря в гимназии № 5 Брянска. По предварительным данным Следственного комитета РФ, 14-летняя девочка принесла в учебное заведение помповое ружье, из которого выстрелила в одноклассников. В результате двое погибли (одна из них – стрелявшая), пятеро пострадавших доставлены в медучреждение, сообщает РИА Новости.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Велик соблазн списать причину трагедии на отсутствие охраны при входе. Только вот если поставить на входе каждой школы по охраннику, завтра опять найдется повод для критики: мало охранников, заборы невысокие, замки некрепкие, у охранников травматы вместо огнестрельного оружия…
То есть общество всегда будет искать некие внешние причины. Хотя мы прекрасно понимаем, что колумбайн*-синдром в обществе невозможно победить, хоть поставь около каждой школы взвод автоматчиков. Очень напоминает то, что происходило до сочинской Олимпиады на Северном Кавказе. Долгие годы силовики боролись с терроризмом, ликвидируя ячейки и лидеров, а на их месте возникали новые. Радикальное изменение ситуации произошло, когда изменилась парадигма: в регионах появились комиссии по примирению.
Самой эффективной была, кстати, ингушская: я тогда часто бывал в Ингушетии и видел, что по всей республике висели рекламные щиты с личным номером главы Юнус-Бека Евкурова. И ему мог позвонить любой парень, который хотел спастись.
Как и в случае с терроризмом, для борьбы с колумбайн*-синдромом необходимо не заборы строить, а заниматься социально-психологическими первопричинами деструктивного поведения. А для этого вместо новых охранников в школах нужны социальные педагоги и психологи. Чтобы не для галочки отбывали повинность за ничтожную зарплату. И не такие, к которым школьнику трудно прийти (потому что сверстники затравят), а такие, кто реально понимает и интересуется жизнью подростков, которым доверяешь. И вот когда вместо бесконечного увеличения числа ЧОПов государство озаботится таким же качественным улучшением социально-психологического климата в школах, это будет по-настоящему революционно.
*«Колумбайн» — движение признано в России террористическим и запрещено.
#Аналитика
Выдвижение Путина: сдержанный стиль
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Владимир Путин часто удивлял российский политический класс. В полной мере удалось ему это и сегодня, когда он заявил о выдвижении в президенты во время встречи с героями России. Но то, что удивительно для политического класса, совершенно не удивительно для большинства населения. Оно востребует спокойную уверенность, спокойную силу – и Путин дает ответ на этот запрос. В Путине нет и никогда не было ничего нарочитого. АПЭК предсказывало, что для президентской кампании будет характерен сдержанный стиль коммуникации главного кандидата с гражданами. Наш прогноз в полной мере подтвердился. Путин – признанный и бесспорный лидер. Он обязательно будет говорить с людьми, но не будет суетиться.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Владимир Путин часто удивлял российский политический класс. В полной мере удалось ему это и сегодня, когда он заявил о выдвижении в президенты во время встречи с героями России. Но то, что удивительно для политического класса, совершенно не удивительно для большинства населения. Оно востребует спокойную уверенность, спокойную силу – и Путин дает ответ на этот запрос. В Путине нет и никогда не было ничего нарочитого. АПЭК предсказывало, что для президентской кампании будет характерен сдержанный стиль коммуникации главного кандидата с гражданами. Наш прогноз в полной мере подтвердился. Путин – признанный и бесспорный лидер. Он обязательно будет говорить с людьми, но не будет суетиться.
#ПолитологОрлов