ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.29K photos
7 videos
4 files
12.6K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Калачёв: первое заседание обновленной Мосгордумы. Сохранение постов Шапошниковым и Святенко закономерно

Депутаты Мосгордумы 18 сентября выбрали председателем столичного парламента восьмого созыва Алексея Шапошникова. Он ранее возглавлял Мосгордуму шестого и седьмого созывов. Сенатором от столичного парламента вновь избрана Инна Святенко, передает ТАСС.

Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":

 Сохранение постов Алексеем Шапошниковым и Инной Святенко логично и закономерно. Зачем ломать то, что работает? Есть задачи следовать преемственности курса и использовать максимальный КПД каждого человека. Если у человека уже есть накопленные навыки, умения, опыт, если он доказал, что он на своем месте, и в целом вся команда продолжает связывать с ним надежду на продолжение эффективной работы, нет никакого смысла его менять.

В депутатском корпусе Мосгордумы произошло обновление, появились новые люди. Есть необходимость совмещать опыт, квалификацию, наработанные навыки управления Мосгордумой с темой обновления. Когда приходят новые люди, кто-то должен отвечать за традиции, дисциплину, порядок, эффективность в законотворческой деятельности. На данный момент нет никаких рациональных причин для смены кандидатур Шапошникова и Святенко.

Мосгордума является надежным партнером правительства Москвы. Принятие московских законов должно быть быстрым, эффективным, соответствовать духу времени, актуальным вызовам и запросам. Для Москвы сейчас главное – оставаться социально ориентированным городом, продолжать работу по повышению комфортной среды, гарантировать социальные гарантии в полном объеме. Москва несет обязательства перед гражданами на высоком уровне, и их необходимо выполнять. Есть постоянные задачи законотворческой деятельности, такие как бюджет и так далее. Есть ситуативное реагирование на возникающие проблемы. И те и другие необходимо решать в зависимости от ситуации и приоритетов.

#Аналитика
Малькевич: появление современных российских дружин в регионах – это веление времени

Правительство РФ концептуально поддержало законопроект о праве глав всех регионов создавать отряды по защите от чрезвычайных ситуаций. Участники таких дружин смогут участвовать в территориальной обороне, охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности. В тексте законопроекта подчеркивается, что такие отряды нужны не только в военное, но и в мирное время для решения «отдельных задач». В кабмине при этом отметили важность доработки законопроекта в вопросах задач, функций, материально-технического и финансового обеспечения отрядов.

Малькевич Александр, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, автор и ведущий программы «Итоги с Малькевичем» на канале ТВ-3:

Инициативу главы комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова по наделению губернаторов правом создавать региональные отряды по защите от ЧС поддерживаю. Безусловно, само предложение создавать специализированные ГУП, наделять их соответствующими правами, полномочиями, функционалом давно требовало рассмотрения. Другой вопрос заключается в том, нужно ли вообще всем главам регионов подобное право. Для всех приграничных регионов это будет актуально. Но, например, возьмем какой-то максимально удаленный от границ регион – в самом центре России, за Уралом или в Сибири: какие функции могут быть у этих отрядов, не до конца понятно.

Во всех приграничных регионах, конечно, подобные отряды должны быть. В том числе должна быть соответствующая подготовка, обучение вообще всех людей, живущих в приграничных населенных пунктах, основам тактической медицины и массе других необходимых сейчас жизненно важных навыков. В связи с этим в том числе, полагаю, нам стоит пересмотреть школьную программу и, возможно, какие-то предметы минимизировать в пользу тех, которые необходимы сейчас. Время диктует это.

Надо посмотреть по функционалу новых отрядов, но в целом ситуация в приграничье, возможные проблемы с мигрантами и другие подобные вопросы должны быть под контролем у власти и у неравнодушных жителей, которые прошли – это важно – соответствующую подготовку. В этих отрядах не могут состоять «люди с улицы». Они должны уметь обращаться с оружием, знать основы тактической медицины и основы российского законодательства, они должны быть идейно подготовленными, проверенными, чтобы на улицах в том числе не происходил самосуд. Они должны не допускать появления в принципе разного рода конфликтных ситуаций. Создание современных российских дружин – это веление времени.

#Мнение
Начало больших перемен на Алтае: экс-спикер уходит в Совфед, а первый вице-премьер – в парламент?

📍Из правительства в Госсобрание


Об отставке первого заместителя председателя правительства Республики Алтай Эжера Ялбакова стало известно 18 сентября. Сообщается, что он оставил пост по собственному желанию.

Ялбаков работал в аппарате главы региона и правительства республики с 2005 года. Стал первым вице-премьером в 2020 году, при экс-губернаторе Олеге Хорохордине, курировал вопросы внутренней политики. После назначения Андрея Турчака на пост врио главы Республики Алтай Ялбаков остался единственным первым зампредом правительства – посты двух других первых вице-премьеров Турчак сократил.

Ялбаков избрался в новый созыв Госсобрания – Эл Курултая республики по списку «Единой России». По данным СМИ и Telegram-каналов, он будет выдвинут на пост председателя парламента вместо Артура Кохоева. Бывший спикер, в свою очередь, станет сенатором от законодательной власти республики.

Такая рокировка якобы была согласована на расширенном заседании президиума регионального политсовета «Единой России», которое состоялось 17 сентября.

В сообщении избранного главы Республики Алтай Андрея Турчака подтверждается, что на партийном заседании обсуждалась первая организационная сессия нового парламента, но детали принятых решений не сообщаются.

Напомним, по итогам сентябрьских выборов «Единая Россия» значительно усилила представительство в Госсобрании региона. Представители ЕР получили 37 мест из 41. Два мандата достались ЛДПР, у КПРФ и СРЗП – по одному. Напомним, что в прежнем созыве во фракции КПРФ было пять депутатов, по одному представителю было у ЛДПР, СРЗП и «Родины», а также существовала группа «Независимые депутаты», представители которой часто выступали с критикой экс-главы региона Олега Хорохордина. Ни один из представителей этой группы не смог избраться в новый созыв.

Андрей Турчак, который возглавлял список «Единой России», подчеркнул, что партия показала рекордный результат в регионе, что накладывает «дополнительную ответственность».

«Мы вместе – большой командой – должны оказанное доверие оправдать», – напутствовал Турчак однопартийцев.

Добавим, что сам Турчак избрался на пост главы Республики Алтай с результатом 74,09% голосов. Региональные издания полагают, что из сенаторой тройки Турчака место в Совете Федерации займет Герой России Амыр Аргамаков.

📍Старт кадровых и структурных изменений

Ожидаемся смена спикера парламента и сенаторов от региона означает, что избранный губернатор полностью берет власть в свои руки, выстраивая собственную конфигурацию, считает директор Алтайского центра политического консалтинга Катерина Сергеева.

«Сенаторство Артура Кохоева, скорее, является почетной ссылкой с целью убрать и минимизировать влияние его и лиц, стоящих за ним, на формирование руководящих должностей в Госсобрании. При этом Эжер Ялбаков смог показать и зарекомендовать себя перед Андреем Турчаком, именно ему будет доверено руководство парламентом. Данная перестановка и отставка Эжера Ялбакова – это только начало формирования органов власти под Андрея Турчака», – рассуждает Сергеева.

Политтехнолог Константин Лукин также ожидает масштабных изменений в исполнительной и законодательной власти региона в ближайшее время.

«Высока вероятность, что Турчак при подавляющем количестве депутатов «Единой России» попробует разделить должность губернатора и председателя правительства, а также изменить структуру правительства в принципе: убрать часть министерств, привести форму управления к более современным реалиям и поставить на основные посты новые кадры. <…> Скорее всего, и сама должность первого вице-премьера, которую занимал Эжер Ялбаков, будет называться иначе, неся другой функционал», – прогнозирует Лукин.

#Сюжеты
Звоновский: на пост мэра Тольятти могут рассматривать управленцев местных крупных предприятий

Мэр Тольятти Николай Ренц подал заявление об отставке. В правительстве Самарской области это решение поддержали, сообщил губернатор Вячеслав Федорищев. Ренц объяснил уход «глубоко личными» причинами. В июне Федорищев раскритиковал Ренца за ночную подготовку города к его визиту. И. о. мэра назначен первый заместитель Андрей Дроботов.

Звоновский Владимир, профессор кафедры социологии и психологии Самарского государственного экономического университета (СГЭУ):

Главная причина отставки Николая Ренца – новый губернатор Самарской области, формирование новой команды.

На мой взгляд, Ренц был одним из неудачных мэров. Не очень понятно, зачем он изначально на это согласился. Отношение к нему горожан ухудшалось весь период его руководства.

Сейчас Вячеслав Федорищев, поскольку сам является эффективным управленцем, будет подбирать себе в команду эффективного менеджера, соратника, скорее всего, из управленцев крупных тольяттинских предприятий. Но пример Ренца очень хорош в том, что он плох. Какой смысл менять руководство крупным предприятием на городское хозяйство с его проблемами, над которым он не будет иметь полной власти? Да и никто в текущих реалиях не имеет власти. Для менеджера важна эффективность управления. Если ты на крупном предприятии, ты знаешь, кто за что отвечает. В городе все иначе. Помимо этого, я не помню ни одного мэра Тольятти, который бы рассматривался в качестве возможного губернатора в любой области. Они уходили на менее значимые посты. Поэтому поиск нового кандидата представляется мне затруднительным.

На фоне смены мэра Тольятти внутриэлитных конфликтов можно не ожидать. За губернатора проголосовали 79% пришедших избирателей. Губернатор назначит какого-то своего человека мэром. Места для конфликта попросту нет.

#Мнение
Севрюков: задачей властей на местах становится честный диалог с гражданами

По оценкам ФОМ, уровень тревожности общества, пройдя недавнее пиковое значение, опустился на 6 пунктов, в то время как уровень спокойствия за неделю вырос на 5 пунктов. Однако говорить о стабилизации ситуации и пока не приходится.

Севрюков Дмитрий, автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист:

Поэт Алексей Сурков когда-то написал про лихолетье Гражданской войны, что боевой восемнадцатый год шел «по военной дороге в борьбе и тревоге». Прошло больше ста лет, а тревожность общества по-прежнему повышается по мере усиления и ожесточения боевых действий. Страна не может себе позволить расслабиться и успокоиться, пока ее солдаты воюют, а часть российской территории топчется сапогом неприятеля.

По данным ФОМ за прошлую неделю, уровень тревожности россиян недавно поднимался до пиковых значений, но затем снизился, а вот спокойствия у граждан прибавилось. Конечно, такие колебания происходят не впервые и зависят от нюансов изменчивой обстановки. Как только стали появляться сообщения о российском наступлении в Курской области, а столичный мэр Собянин сообщил об открытии новой ветки московского метрополитена, так граждане в разных регионах РФ и выдохнули, утерев со лбов пот августовских тревог. Но на смену хорошим новостям стали приходить и плохие, включая угрозу вражеских ракетных ударов вглубь державы. Разрешение от Запада на такое использование дальнобойного вооружения украинцами вроде бы пока и не получено, а только жарко обсуждается, но уже и этого достаточно для того, чтобы встревожиться еще больше, чем раньше.

Безусловно, России есть чем встретить ракеты производства НАТО. От Белгорода и Курска до самой глубинной Пензы сегодня устанавливаются прочные железобетонные укрытия, в которых жители городов смогут пересидеть воздушную тревогу. Нет сомнений и в эффективности работы отечественной ПВО. Но в таких обстоятельствах, когда повышение эскалации уже висит в воздухе, без охвативших население тревог не обойтись. Конечно, народ консолидирован и уверен, но это не отменяет вполне объяснимые волнения, которые сегодня не обходят стороной жителей практически всех российских регионов. Россияне беспокоятся по поводу затянувшихся сражений, прилётов беспилотников, пожаров на нефтебазах, растущих цен, неясности во взаиморасчетах с Китаем и другими дружественными, но опасающимися западных санкций партнерами. Страна достойно проходит период испытаний, но явно желала бы серьезных изменений к лучшему и как можно скорей.

В сложившейся ситуации задачей властей на местах становится честный диалог с гражданами, подкрепленный активным решением накопившихся текущих проблем. Нельзя допустить, чтобы ко всем внешним вызовам прибавились еще и внутренние в виде неготовности систем ЖКХ к зимнему периоду. Дома и квартиры остаются главными крепостями для населения, от комфорта и обустроенности которых зависит качество тех передышек, которые по вечерам и ночам получают люди, трудящиеся в тылу. От качества жизни в стране зависит настроение граждан и их устойчивость к стрессам. Социальная политика государства в последние годы заметно укрепилась, развернулась лицом к населению гораздо больше, чем раньше. Продолжение такого разворота с правильно подобранными словами и доверительными подходами способно погасить избыток тревожности в обществе.

#Аналитика
Минин: внимание президента к Чемпионату высоких технологий в Великом Новгороде подчеркивает важность его проведения для страны

В Великом Новгороде с 17 по 21 сентября проходит финал II международного Чемпионата высоких технологий. Президент России Владимир Путин в обращении к участникам подчеркнул, что это важный турнир, способствующий популяризации профессий, связанных с высокими технологиями и особенно востребованных сегодня. За победу на чемпионате будут бороться конкурсанты из 80 регионов и 16 стран.

Минин Дмитрий, председатель Общественного совета при Министерстве финансов Новгородской области, докторант, кандидат экономических наук, доцент, профессор РАЕ:

Для Новгорода и страны в целом Чемпионат высоких технологий является важным событием. Благодаря чемпионату происходит профессиональная переориентация большого количества молодежи на использование новых технологий производств. Чемпионат дает искру для развития в IT-сфере. Кроме того, его проведение способствует эффективному обмену опытом, появлению идей, концепций развития, апробации отдельных технологий, устройств, активному общению между участниками.

Чемпионат высоких технологий – существенный, важный шаг к дальнейшему развитию соответствующего сектора и скорейшему привлечению молодых перспективных специалистов в эту и смежные отрасли. Новые технологии – это то направление, которое затрагивает практически все сферы жизнедеятельности.

Не менее важно, что такие мероприятия стимулируют интерес населения к внедрению новых технологий. Данный чемпионат как раз показывает, что эти технологии уже доступны, они уже рядом с нами – и мы можем их использовать в развитии. Технологии в дальнейшем существенно будут облегчать и улучшать жизнь.

Внимание к чемпионату президента РФ Владимира Путина и активное участие в мероприятиях министра просвещения Сергея Кравцова и губернатора Новгородской области Андрея Никитина очень значимы. Это подчеркивает важность чемпионата не только для региона, но и для страны в целом. Благодаря усилиям Никитина и его личной заинтересованности в этой сфере чемпионат привлекает специалистов разных сфер со всей России и из других стран.

#Мнение
Ерохина: в парламенте Татарстана после выборов соотношение сил осталось прежним, поэтому нет причин менять спикера

Кандидатура Фарида Мухаметшина будет вынесена на голосование для избрания на пост председателя Госсовета Татарстана. Такое решение было принято региональным отделением «Единой России». Мухаметшин возглавляет парламент Татарстана с 1998 года. Также фракция «Единой России» будет голосовать за продление полномочий действующего сенатора Геннадия Емельянова. По результатам выборов в парламент Татарстана «Единая Россия» получила 86 мандатов, КПРФ – шесть, ЛДПР и «Новые люди» – по два, «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» – один. Два мандата достались самовыдвиженцам. Всего избраны 99 депутатов. В Чистопольском одномандатном округе выборы перенесены, поскольку к моменту голосования там остался только один кандидат.

Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:

 Кандидатура Фарида Мухаметшина на пост председателя Госсовета Татарстана сохраняется – другого не могло быть. В регионе давно существует управленческая модель с достаточно жестким административным контролем. Для социально-экономических проектов это работает. Также она положительно влияет на показатели эффективности, которые есть на федеральном уровне, по которым оценивают работу глав региона. При этой конфигурации глава региона, исполнительная власть оказывают определяющее влияние на деятельность других органов власти, в частности законодательной. Таким образом, при любых вариантах исхода голосования – какие бы депутаты ни прошли персонально – контроль за работой парламента в целом будет сохранен за главой региона.

У Мухаметшина на сегодняшний день нет никаких причин не сохранить пост. Потенциально есть иные группы влияния в регионе, которые заинтересованы в получении контроля, но даже если это произойдет, то, скорее, будет некое неформальное перераспределение, сменится доминирующая группа влияния на перераспределение ресурсов таким образом, чтобы свою нишу сохранила и группа действующего главы. Ну а пока он занимает доминирующее положение. Голосование лишь отражает эту картину, иллюстрируя реальный расклад сил, который есть в регионе.

Что касается обновления парламента, то списочно 52 депутата из избранных 86 сохранили мандаты – более половины остались на своих местах. Для Татарстана это абсолютно типичная история. Плюс-минус соотношение сил осталось прежним.

С точки зрения новых персоналий 38 человек – это не так мало, но с точки зрения политических позиций прежний расклад сохранился. У «Единой России» появились новые депутаты, которые могут быть ближе, понятнее гражданам, могут показать социально ориентированную повестку.

КПРФ чувствует себя достаточно спокойно, она сохранила прежнее количество мест в парламенте. Свои задачи она решила. Для тех партий, которые не смогли пройти, важно проанализировать опыт и понять, чего не хватило, как изменить работу, в том числе внутри партии, на следующий цикл, поскольку при сохранении действующих тенденций можно прогнозировать для них не очень радужное будущее.

#Аналитика
Харламов: чемпионат высоких технологий в Великом Новгороде. Две важнейшие задачи

В Великом Новгороде с 17 по 21 сентября проходит финал II международного Чемпионата высоких технологий. Президент России Владимир Путин в обращении к участникам подчеркнул, что это важный и востребованный турнир, способствующий популяризации профессий, которые связаны с высокими технологиями и особенно нужны сегодня. За победу на чемпионате будут бороться конкурсанты из 80 регионов и 16 стран.

Харламов Константин, директор ИНТЦ «Интеллектуальная электроника – Валдай», председатель Думы Новгородского муниципального района:

II Чемпионат высоких технологий в Великом Новгороде направлен на две важнейшие задачи для региона и страны. Первая – это прорывные технологии. Сегодня для науки и промышленности критически важно совершать быстрые технологические прорывы в отраслях, которые являются наиболее перспективными: новые материалы и компоненты, отрасли новых медицинских компетенций, отрасли беспилотных систем, нейронные сети, искусственный интеллект и др.

Высокая концентрация на одной площадке и ученых, и молодых ребят, которые на сегодняшний день показывают очень серьезные результаты в этих направлениях, позволяет не просто обмениваться опытом, а формировать целое комьюнити новых технологических компаний.

Второй задачей чемпионата является подготовка кадров. Чтобы новую или существующую отрасль, промышленное предприятие наполнить перспективными молодыми специалистами, нужна очень серьезная популяризация среди молодежи. Нужны по-настоящему хорошая революция на рынке труда и массовое привлечение молодежи в промышленность, науку, индустрию. Именно на эти цели работает Чемпионат высоких технологий. Отрадно, что он проходит на базе ИНТЦ «Интеллектуальная электроника – Валдай» – площадке для развития новых технологий, которую дважды посещал президент страны Владимир Путин. Мы надеемся, что эта тенденция сохранится и чемпионат станет ежегодным, будет прирастать новыми компетенциями и партнерами. Отдельно хочу выразить благодарность компаниям, партнерам, которые представлены на этой площадке.

Губернатор области Андрей Никитин является главным драйвером технологического развития региона. Именно при его непосредственном участии развивается ИНТЦ «Валдай», а также Новгородский государственный университет, создаются новые форматы взаимодействия. При поддержке губернатора Чемпионат высоких технологий пришел на Новгородскую землю. Дальнейшие планы по развитию города, региона, а также проекта «Город – университет» очень амбициозны.

#Аналитика
Волна отставок мэров: причины тренда и прогноз до конца года

🔺Аналитика АПЭК

Отставки мэров крупных городов начались сразу после сентябрьских выборов и могут продолжиться до конца года. Атака на мэров усилилась не только в рамках антикоррупционного тренда и общего повышения эффективности власти, но и из-за политической деградации самой должности. Главы городских администраций за редкими исключениями более не имеют ресурсов для реальной субъектности. А губернаторы получили максимальную свободу для беспрепятственных ротаций мэров.

В сентябре мэры городов уходят в отставку массово и почти одновременно. На днях посты покинули главы Петропавловска-Камчатского Константин Брызгин и Тольятти Николай Ренц. По итогам прошедших муниципальных выборов ротации глав произошли в Комсомольске-на-Амуре, Братске, Усть-Илимске, Троицке и других городах. Ранее, в августе, ушел глава Новокузнецка Сергей Кузнецов. Скандальные отставки в очередной раз произошли в Подмосковье: на прошлой неделе был задержан мэр Долгопрудного Владислав Юдин за взятку в особо крупном размере, а ранее, в августе, по аналогичной причине – глава Сергиева Посада Дмитрий Акулов. Под арестом до октября и мэр Астрахани Олег Полумордвинов (покушение на мошенничество в особо крупном размере). Помимо этих глав, с начала 2024 года в отставку ушли мэры Вологды, Воронежа, Новосибирска, Сургута, Элисты и Сочи. Процент ротаций – очень высокий.

Основная специфика кадровых решений 2024 года в том, что мэры меняются по преимуществу не из-за смены губернаторов (исключение– Самарская область и Хабаровский край). То есть отставки происходят не в рамках обновления региональных управленческих команд, а точечно и без очевидных причин. Некоторые отставки – в частности, мэра Сургута, – так и остались необъясненными. Те чиновники, к которым нет претензий силовиков, уходят в основном тихо, незаметно, не привлекая к себе внимания. Исключением можно назвать экс-главу Братска Сергея Серебренникова, продолжающего публичные скандалы, которые сопровождали всю избирательную кампанию.

Причины отставок не только в очевидных факторах, главный из которых – антикоррупционный тренд. При этом губернаторы получили максимум возможностей для смены глав в собственных интересах. Ранее, особенно при прямых выборах мэров, подобная ротация была далеко не такой простой. Мэры имели выраженную субъектность и возможность бороться за свое кресло с помощью федеральных патронов. Сегодня должность мэра потеряла политическую силу, попав под полный губернаторский контроль.
Более того, мэр – даже мэр областного центра – перестает быть труднозаменимым звеном региональной управленческой команды. Губернаторы имеют более высокую узнаваемость и сформированный публичный имидж, полностью замыкают на себе решение важных вопросов. Поэтому многие градоначальники отличаются непубличностью и инертностью. В итоге отставки мэров проходят безболезненно как для города, так и для региональной администрации.

Проблемным следствием нового тренда становится относительная непривлекательность поста мэра для амбициозных и эффективных специалистов. Силовые атаки на чиновников ее только усиливают. Эту тенденцию иллюстрирует пример недавнего конкурса на пост мэра Астрахани, который пришлось отменить из-за того, что в нем не захотели участвовать сильные кандидаты.

Несмотря на масштабную волну отставок, процесс еще не завершен. В ближайшее время с высокой вероятностью ожидается уход мэров Самары Елены Лапушкиной и Хабаровска – Сергея Кравчука, как членов команд предшествующих губернаторов. Может не выдержать сильного элитного и медийного давления мэр Красноярска Владислав Логинов, который уже проявляет заметную апатию. Инсайдеры в Дагестане ожидают отставки мэра Махачкалы Юсупа Умавова. С высокой вероятностью будут продолжены и антикоррупционные чистки, под которые в ближайшее время попадут как действующие, так и ушедшие со своих постов мэры.

#Аналитика
Лукин: переход Ялбакова на пост спикера Госсобрания Республики Алтай запустит перестановки в правительстве

В Республике Алтай сменятся руководство Госсобрания – Эл Курултая и представитель парламента в Совете Федерации. Артур Кохоев, занимавший пост спикера в предыдущем созыве Госсобрания, будет выдвинут кандидатом в сенаторы от законодательной ветви власти республики. На пост председателя регионального парламента будет предложена кандидатура Эжера Ялбакова. Последний, в свою очередь, ушел в отставку с поста первого заместителя главы правительства Республики Алтай, сообщает «Коммерсантъ».

Лукин Константин, политтехнолог:

В целом данный ход был довольно предсказуемым. То, что Эжер Ялбаков будет претендовать на пост в Госсобрании, стало понятно после его победы на праймериз и выдвижения в составе проходной территориальной группы, притом что триумфальная победа «Единой России» гарантировала бы ему прохождение в любом случае. Эжер Ялбаков, который в правительстве курировал выборы и занимался вопросами внутренней политики, успел хорошо сработаться с Андреем Турчаком, целиком и полностью устраивает его в роли спикера Госсобрания. Таким образом, будет соблюден и неформальный национальный паритет в Республике Алтай.

Сенаторство для Артура Кохоева является абсолютно оправданным решением: убрать его на повышение, отстранить от принятия решений по председателям комитетов, сформировать руководство уже непосредственно под Ялбакова, при этом дать Кохоеву возможность работать дальше.

Отставка Эжера Ялбакова сейчас запустит и перестановки в правительстве региона, которые начнутся после инаугурации Андрея Турчака. Высока вероятность, что Турчак при подавляющем количестве депутатов «Единой России» попробует разделить должность губернатора и председателя правительства, а также изменить структуру правительства в принципе: убрать часть министерств, привести форму управления к более современным реалиям и поставить на основные посты новые кадры.

Пока не утверждена структура, нет окончательного перечня полномочий, непосредственно о кандидатурах говорить рано. Скорее всего, и сама должность первого вице-премьера, которую занимал Эжер Ялбаков, будет называться иначе, неся другой функционал.

#Мнение
Сергеева: смена спикера и сенатора в Республике Алтай. Турчак выстраивает свою конфигурацию власти

В Республике Алтай сменяются руководство Госсобрания – Эл Курултая и представитель парламента в Совете Федерации. Артур Кохоев, занимавший пост спикера в предыдущем созыве Госсобрания, будет выдвинут кандидатом в сенаторы от законодательной ветви власти республики. На пост председателя регионального парламента будет предложена кандидатура Эжера Ялбакова. Последний, в свою очередь, ушел в отставку с поста первого заместителя главы правительства Республики Алтай, сообщает «Коммерсантъ».

Сергеева Катерина, директор Алтайского центра политического консалтинга:

 Предполагаемые изменения в составе Госсобрания и сенаторов от региона свидетельствуют о том, что Турчак полностью берет власть в свои руки, выставляя собственную конфигурацию.

Его назначение в самом начале лета, почти в разгар избирательной кампании, не позволяло ему сформировать пул депутатов от себя. Андрей Турчак принимал решения о том, кто будет сенатором и кто будет возглавлять Госсобрание, исходя из личностных качеств тех, кто, с его точки зрения, мог адекватно работать. Сенаторство Артура Кохоева, скорее, является почетной ссылкой с целью убрать и минимизировать влияние его и лиц, стоящих за ним, на формирование руководящих должностей в Госсобрании. При этом Эжер Ялбаков смог показать и зарекомендовать себя перед Андреем Турчаком, именно ему будет доверено руководство парламентом. Данная перестановка и отставка Эжера Ялбакова – это только начало формирования органов власти под Андрея Турчака. После инаугурации мы увидим кардинальную смену структуры исполнительной и законодательной власти и новые фамилии. Все они будут являться членами той команды, о которой говорил Турчак. Именно ей и предстоит реализовывать обещания, с которыми шли на выборы в этом году Андрей Турчак и «Единая Россия».

Что же касается будущего руководителя внутриполитического блока и основных министров в правительстве Андрея Турчака, он, скорее всего, сделает все, чтобы разрушить клановую историю в Республике Алтай и привлечь на свою сторону пусть и приезжих, но профессионалов. В данном случае у Турчака точно нет проблем в формировании скамейки запасных. Он может привлечь со всей России специалистов, готовых работать в его команде.

#Мнение
Корчагин: новый сенатор и прежний кабмин. Первые решения Артамонова после инаугурации

Вступивший в должность губернатор Липецкой области Игорь Артамонов наделил полномочиями сенатора бывшего мэра Липецка Евгению Уваркину, а также сформировал правительство. Новый пост занял Илья Карлин: он будет курировать АПК в статусе вице-губернатора. Его предшественник стал советником главы региона. Остальные члены правительства сохранили за собой прежние должности, сообщает «Абирег».

Корчагин Андрей, руководитель Липецкого центра изучения общественного мнения:


 Назначение Уваркиной сенатором является выполнением ранее достигнутых договоренностей. Открывающиеся перед ней сейчас возможности и перспективы на новой должности – это и некое региональное око на федеральном уровне, и участие в новых государственных программах, работа с бюджетом и так далее. Для Уваркиной это повышение.

Задача будущего сенатора – привлекать новые программы и дополнительное финансирование для развития Липецкой области.

Отсутствие существенных изменений в правительстве региона обусловлено общей ситуацией в стране. В тяжелые времена коней на переправе не меняют. Если все работает, демонстрирует эффективные показатели, то менять команду глупо и бессмысленно.

Что касается назначения Ильи Карлина вице-губернатором по сельскому хозяйству, то Игорь Кремнев подготовил на свое место достойного преемника, который в курсе всех событий, в курсе специфики работы сельхозблока. Кремнев так или иначе остается советником губернатора по этим вопросам.

Отдельно стоит отметить, что кадровый резерв Липецкой области не столь разнообразен. Команда губернатора будет работать в прежнем режиме, стараясь максимально сохранить существующую стабильность в регионе и выполняя основные задачи – поручения президента РФ.

#Мнение
Новый созыв Мосгордумы приступил к работе: первые решения

📍Руководство и структура


18 сентября состоялось первое заседание Московской городской думы восьмого созыва. Напомним, по итогам выборов в Мосгордуму 38 из 45 мест получила «Единая Россия», у КПРФ – три мандата, у «Новых людей» и СРЗП – по одному. Еще два мандата получили самовыдвиженцы.

На пост председателя Мосгордумы была предложена единственная кандидатура: фракция «Единая Россия» выдвинула Алексея Шапошникова, который возглавлял Мосгордуму шестого и седьмого созывов. По результатам тайного голосования Шапошников вновь занял должность спикера.

Прежним останется и представитель столичного парламента в Совете Федерации: Инна Святенко продолжит работу на посту сенатора.

Также на заседании тайным голосованием выбрали вице-спикеров нового созыва. Ими стали депутаты Степан Орлов и Людмила Гусева, оба входят в состав фракции «Единая Россия». Лидером фракции ЕР вместо Степана Орлова будет Александр Семенников.

В обновленной Мосгордуме будет 15 комиссий. Руководители большинства из них – представители «Единой России», две комиссии возглавляют депутаты от КПРФ.

Кроме того, в МГД создана рабочая группа по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей.

Алексей Шапошников отметил, что работа сформированных комиссий Мосгордумы будет направлена на реализацию «Стратегии развития Москвы – 2030», утвержденной мэром Сергеем Собяниным.

«Работая в тесной связке с исполнительной властью, сделаем все необходимое для реализации данной стратегии», – подчеркнул спикер Мосгордумы.

Накануне первого заседания парламента мэр Сергей Собянин поздравил избранных депутатов со вступлением в должность.

Он отметил, что конкуренция на выборах в МГД была самой большой за последние годы, а явка – в два раза выше, чем пять лет назад.

«Это означает, что за ваши мандаты проголосовало гораздо больше москвичей, чем в предыдущие годы, и это дополнительная ответственность перед москвичами, перед теми, кто вас избирал», – сказал Собянин.

Он также добавил, что уже через несколько недель депутаты восьмого созыва приступят к рассмотрению проекта бюджета города на 2025–2027 годы.

📍Эффективное взаимодействие

По словам генерального директора Центра политического анализа Павла Данилина, работа по обеспечению жизнедеятельности столицы со стороны законодателей ведется самым активным образом и почти не вызывает нареканий мэра Сергея Собянина. Именно этим объясняется то, что руководящий состав Мосгордумы и представитель парламента Москвы в Совете Федерации не изменились, отмечает Данилин.

«Во взаимоотношениях законодательной и исполнительной власти в столице наблюдается и сохраняется определенная гармония начиная с 2007 года. И в данном случае перемены не являются насущной необходимостью. Первоочередной задачей для нового созыва Мосгордумы является обсуждение принятия бюджета. Иные важные задачи – это законодательное урегулирование вопросов миграции. Убежден, что будут приняты решения по работе такси. И конечно же, вся Москва ожидает правильных решений по средствам индивидуальной мобильности (СИМ)», – высказался Данилин.

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев называет закономерным избрание Шапошникова на пост спикера и наделение полномочиями сенатора Святенко.

«В депутатском корпусе Мосгордумы произошло обновление, появились новые люди. Есть необходимость совмещать опыт, квалификацию, наработанные навыки управления Мосгордумой с темой обновления. Когда приходят новые люди, кто-то должен отвечать за традиции, дисциплину, порядок, эффективность в законотворческой деятельности», – рассуждает Калачев.

Он убежден, что обновленная Мосгордума будет надежным партнером правительства столицы.

«Принятие московских законов должно быть быстрым, эффективным, соответствовать духу времени, актуальным вызовам и запросам. Для Москвы сейчас главное – оставаться социально ориентированным городом, продолжать работу по повышению комфортной среды, исполнять социальные гарантии в полном объеме», – резюмировал Калачев.

#Сюжеты
Диалог и практическая эффективность: TNF в Тюмени как ключевая выставка нефтегазовой промышленности

📍Вызовы для отрасли и перспективы развития


18 сентября в рамках промышленно-энергетического форума TNF-2024 в Тюмени прошла пленарная сессия «Технологическая устойчивость: стратегия развития». Губернаторы «тюменской матрешки» Александр Моор, Руслан Кухарук и Дмитрий Артюхов, министр энергетики РФ Сергей Цивилев и министр промышленности РФ Антон Алиханов, а также представители крупных нефтегазовых компаний обсудили перспективы развития российского ТЭК с учетом современных вызовов.

Алиханов рассказал о механизмах поддержки для создания и внедрения отечественного оборудования в целях обеспечения бесперебойной работы ТЭК в условиях санкций. По его словам, на развитие нефтегазового машиностроения за последние годы государство направило 60 млрд рублей.

«Благодаря этой поддержке на сегодня уже освоено производство более 160 видов отечественного оборудования для ТЭК», – сказал глава Минпромторга РФ, добавив, что используемые меры поддержки уже доказали свою эффективность.

Сергей Цивилев в ходе сессии сообщил о разработке энергетической стратегии России. Он подчеркнул готовность ведомства принимать предложения, направленные на развитие отечественной энергетики. Помимо этого, глава Минэнерго отметил необходимость как можно более ранней профориентации молодежи, чтобы подготовить инженерные кадры для отрасли.

Губернатор Александр Моор обратил внимание на ежегодный рост значения форума для развития региональной экономики и научно-образовательной сферы.

«С каждым годом форум становится все интереснее для наших гостей и партнеров, мы слышим от них слова благодарности. А самое главное – мы достигаем целей, которые всегда перед собой ставим. Основная задача – это максимальная практическая эффективность для участников форума. Мы стремимся помочь им найти новые решения и технологии, новых партнеров, услышать новые мысли, которые помогут в реализации стратегии развития той или иной компании», – сказал глава региона.

Он обратил внимание на то, что в этом году на форум прибыли делегации не только из 60 регионов России, но и из Белоруссии и Казахстана, а также бизнес-партнеры из стран Центральной Азии и арабских государств. По мнению губернатора, у форума большой потенциал для развития, в том числе на международном уровне.

📍Значимость форума

Директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович убежден, что такие форумы, как TNF в Тюмени, нужны с точки зрения коммуникации и организационной работы по поставкам и реализации продукции.

Саму Тюменскую область эксперт называет самым перспективным регионом в развитии добывающей промышленности.

«В Тюменской области наибольший объем и запасы по производству нефтегазовых ресурсов среди других регионов. Тюмень – основной разработчик нефтепродуктов. Естественно, сейчас стоит проблема новых месторождений, а это высокие капитальные затраты. Новые месторождения – это экономика знаний. Поэтому нужны люди, которые умеют это делать с минимальными финансовыми затратами», – добавляет Остапкович.

Доцент кафедры налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве РФ Алексей Шестемиров подмечает, что форум ограничивается Тюменью лишь территориально, но по масштабу организации и участников он уже стал событием всероссийского масштаба.

«TNF позволяет крупным игрокам (и не только им) поделиться инновационными разработками, партнерскими решениями, заключить взаимовыгодные контракты и просто пообщаться с коллегами по отрасли на предмет ее развития. Кроме того, он позволяет в нашей сегодняшней геополитической ситуации показать не только обывателям и бизнес-сообществу в отрасли, но и миру, что мы действительно развиваемся, инновационная направленность действует, B2B-сегмент живой и не ограничивается исключительно экспортом сырьевых ресурсов», – подчеркивает Шестемиров.

#Сюжеты
Август: для населения ведение губернатором соцсетей важно не только с информационной, но и с психологической точки зрения

В Торопце Тверской области в результате падения обломков беспилотника возник пожар – проходит эвакуация населения. В Западнодвинском округе из-за случившегося работу школ и детсадов организовали в дистанционном формате. Обычно губернаторы в таких случаях оперативно информируют граждан о происходящем в своих соцсетях или Telegram-каналах. В Тверской области сообщения о ЧП в Торопце публиковались на страницах правительства региона в соцсетях, поскольку у губернатора Игоря Рудени нет своего аккаунта.

Август Алена, политтехнолог:

 Регионам – их руководителям и командам – необходимо быть готовыми ко всему. Никто не застрахован от подобных ЧП. В этом случае власти отрабатывают ситуацию нормально, уже принято решение о частичной эвакуации жителей Торопца. Сейчас идет работа по ликвидации возгорания. Здесь очень важно, что информблоком добавлено слово «частичная», потому что слово «эвакуация» не самое приятное. Что касается отражения массовой атаки беспилотников, важно понимать, что люди не имеют навыков самосохранения в таких ситуациях. Они не понимают, как реагировать, когда видишь упавший беспилотник, поэтому, наверное, хотелось бы рекомендовать регионам подготовиться, брать опыт у других и элементарно даже запускать в Интернет инструкции, как себя вести, если ты увидел дрон, и так далее. Когда граждане видят, что все продумано, что есть маршрутизатор, то они ведут себя гораздо осознаннее и спокойнее. Меньше паники – больше полезных дел.

И все же мы видим, что каждому губернатору необходимо иметь канал прямой связи с населением. Telegram-канал правительства – это хорошо, но канал губернатора, когда он все-таки становится еще и голосом личности, крайне важен. Возможно, что-то в этом плане изменится в Тверской области после случившегося.

Приграничные регионы показали нам, как важна оперативность и как важно подбирать каждое слово в таких информационных сообщениях. Перед губернатором всегда стоит несколько задач. Первая – проинформировать четко, конкретно и как можно быстрее о том, что случилось, так как люди к этому моменту уже начинают получать фейковые новости. Противостояние идет не только с помощью оружия, дронов, бомбежек, но и за счет огромной информационной составляющей. Вторая задача – не напугать. Как раз поэтому очень важно взвешивать каждое слово.

Мне представляется важным личное участие главы региона в ситуации, потому что губернатор – это не просто функция, это человек. Многие руководители сейчас свои информационные площадки превратили в первоисточник по любому вопросу. Люди при возникновении любой ситуации или если они видят что-то в Интернете, идут в социальные сети губернатора и сравнивают, чтобы принять правильное решение. Не могу даже предположить, почему глава Тверской области Игорь Руденя до сих пор не завел Telegram-канал. Это же не значит, что все губернаторы ведут его лично. Многие просто руководят тем, какой контент появляется, подключаясь периодически и действительно лично отправляя информацию. Для людей это важно, они видят, что губернатор в теме, в деле. Для населения это важно как информационно, так и психологически.

#Аналитика
Слатинов: влияние Уваркиной в Липецке после ухода в Совет Федерации будет скорее символическим

Вступивший в должность губернатор Липецкой области Игорь Артамонов наделил полномочиями сенатора бывшего мэра Липецка Евгению Уваркину, а также сформировал правительство. Новый пост занял Илья Карлин: он будет курировать АПК в статусе вице-губернатора. Его предшественник стал советником главы региона. Остальные члены правительства сохранили за собой прежние должности, сообщает «Абирег».

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

Назначение Евгении Уваркиной сенатором было прогнозируемым и является результатом политической договоренности. Уваркина получила статусную позицию, на которой она за счет своих качеств должна смотреться довольно органично и которая не закрывает для нее карьерные возможности в будущем. Что касается губернатора и его команды, они получили возможность через смену мэра Липецка получить довольно хорошую прибавку на губернаторских выборах.

Не думаю, что можно говорить о сохранении какого-то серьезного влияния Уваркиной в Липецке. На посту мэра она не смогла сформировать свою команду. Кадровая чехарда в городе была одной из главных претензий к ней со стороны общественности, политической оппозиции и экспертов. Очень активно с кадровыми решениями ей помогала область, она была не укоренена в городском управлении, пришла со стороны, из бизнес-среды, и сформировать устойчивую команду не смогла. Поэтому сейчас никакого серьезного влияния в городе она иметь не будет. Ее значение в Липецке после ухода в Совет Федерации будет скорее символическим: Уваркина неплохо представляет регион на внешних площадках, как сенатор будет поддерживать определенные отношения с региональными элитами и губернаторской командой, выступать как лоббист интересов региона и города. В этом качестве ее влияние сохранится.

Остальные кадровые изменения невелики. Губернатор Игорь Артамонов, как государственный менеджер, считает, что команда сложилась и она вполне эффективна. Перемены точечные: уход Игоря Кремнева и его замена на Илью Карлина. Уход Кремнева, вероятнее всего, не был обусловлен наличием хоть каких-то профессиональных претензий со стороны губернатора, поскольку сфера сельского хозяйства развивается довольно динамично в регионе. Отсутствие каких-либо разговоров и слухов про возможный конфликт Артамонова с бизнес-кланом Кремнева и приход на место Карлина, близкого Кремневу человека, говорит о том, что, скорее всего, Кремнев действительно не хочет в настоящий момент работать в системе публичной власти и предпочел возвращение в бизнес.

#Аналитика
Мирошников: арест мэра Апшеронска укладывается в большой тренд на чистку государственного аппарата

Мэр города Апшеронска в Краснодарском крае Андрей Короленко заключен под стражу на 1 месяц и 25 дней. Его подозревают в превышении полномочий.

Мирошников Дмитрий, обозреватель портала «Ясно»:

Мэр Апшеронска Андрей Короленко для Краснодарского края фигура не очень заметная. Апшеронск – небольшой город на юго-востоке региона, который практически не попадает в информационное поле. Более того, глава города находится в тени руководителя района, поскольку это не уровень муниципалитета, а уровень городского поселения. Пока Короленко находится в статусе подозреваемого, мы не можем уверенно говорить о его виновности до решения суда. Могу лишь предположить, что у следствия есть какие-то серьезные основания заниматься данной ситуацией.

Впрочем, с учетом масштаба города тут интересна не столько сама ситуация, сколько фигура мэра Андрея Короленко. Она малоизвестна, но обращает на себя внимание потому, что он стал мэром после того, как был руководителем колонии в Хадыженске Апшеронского района. Это загадочная ситуация для внешнего наблюдателя: как начальник колонии стал мэром? Ответ прост: Апшеронский район не входит в число экономических лидеров края, крупных производств там нет, поэтому расположенная здесь колония является одним из системных предприятий для муниципалитета. Получается коллизия: бывший начальник колонии сам подпал под уголовное дело. Насколько оно справедливо, покажут следствие и суд. Но есть еще важный момент: уголовное дело заведено, пока нет решения об отстранении Андрея Короленко с поста мэра. То есть формально он все еще градоначальник.

В случае обвинительного приговора суда руководить Апшеронском направят того, кого выберут местная власть и отделение «Единой России», посоветовавшись с краевыми властями. Предположу, что это может быть кадр из представителей местной власти. Но не факт, что и. о. мэра (сейчас это заммэра Сергей Андруха. – РК) станет следующим главой города.

Кубань не находится на пике антикоррупционной кампании. Имиджевые риски для краснодарской власти малы. Арестовали мэра, а не министра, вице-губернатора или главу района. Арест Короленко может подпортить информационную статистику, но влияние на нее не будет сильным. Краснодарский край – очень информационно активный регион.

Арест Короленко укладывается в большой тренд на чистку государственного аппарата. Более того, в этом году в Краснодарском крае был задержан один из вице-губернаторов Сергей Власов, а также рассматривается уголовное дело экс-главы МЧС Олега Волынкина. Предположу, что эти дела не последние.

А если абстрагироваться от истории с Апшеронском, мы увидим, что по всей России активизировались действия силовиков. Идут уголовные преследования по хозяйственным преступлениям. Но стоит подчеркнуть, что Кубань далеко не в лидерах по арестам и посадкам. Мы лишь часть общефедеральной статистики. Поэтому уверен, что арест мэра Апшеронска Андрея Короленко никак не отразится на главе региона.

Добавлю, что сейчас возобновились активные слухи о том, что губернатор Вениамин Кондратьев уйдет на повышение, а его место займет кто-то другой. Но эти слухи ходят уже девять лет. Не исключаю, что Кондратьев пойдет на переизбрание в следующем году. И конкретный арест мэра городского поселения ситуацию явно не изменит.

#Аналитика
Кирьянов: в вопросе обеления экономики важна работа в регионах

Обеление рынков – один из ключевых аспектов развития. Нелегальный оборот создает неравные конкурентные условия для производителей, затрудняет выход на рынок новых участников. Для борьбы с теневой экономикой с 2019 года в России введена государственная система цифровой маркировки «Честный знак». Сегодня система маркировки интегрирована с информационными системами 16 органов власти. Особая роль в этом процессе отводится регионам.

Кирьянов Артём, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, председатель Российского союза налогоплательщиков:

С 2015 года свою работу ведет Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Именно она формирует план по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и проводит оценку деятельности комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах РФ.

Региональные комиссии самостоятельно проводят мониторинговые мероприятия на предмет соблюдения маркировки тех или иных товарных групп. Как правило, в состав региональной комиссии входят представители местной администрации и внутригородского района, Роспотребнадзора, сотрудники МВД, а также представители местных СМИ.

На рынке табака, например, по данным Минпромторга, территориальные органы Роспотребнадзора в первом квартале 2024 года провели внеплановые контрольные мероприятия в отношении около 1,5 тыс. точек продаж. Это в 2,8 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом эффективность таких проверок составила 95%.

Сегодня маркировка охватывает 24 группы товаров, проходят 15 экспериментов. Тысячи российских производителей вышли из тени после введения обязательной маркировки. Например, маркировка БАД помогла выявить почти в 8 раз больше импортеров и на 95% больше производителей, о которых ранее не были известно государству. На рынке воды маркировка выявила около 460 производителей, которые ранее не отчитывались в органы власти. Доля нелегального оборота табака сократилась до 11,3% — это минимальный показатель за последние 3 года. Доля нелегальных товаров парфюмерной отрасли сократилась на четверть, в обуви – на треть.

Заключительный показатель эффективности системы – фискальный эффект. Расчеты, проведенные на базе утвержденной Росстатом и правительством методики, показывают, что дополнительные поступления в бюджет страны по маркируемым товарным группам за четыре года (с 2019 по 2023) составили почти 800 млрд. рублей. Таких результатов удается достигать благодаря тому, что рынки легализуются, повышается собираемость налогов и развивается здоровая конкуренция. И этот показатель будет приумножаться по мере включения в маркировку новых категорий товаров.

Представляется важным усиление работы в субъектах РФ в рамках региональных комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Одной из рекомендаций для них является более активной использование механизмов общественного контроля, потенциала субъектов общественного контроля – общественных палат и общественных советов всех уровней. Необходимо формирование нетерпимого отношения граждан к нелегальному обороту продукции, в этой части огромное значение имеет работа на местном и региональном уровне – с представителями СМИ, лидерами общественного мнения.

На федеральном уровне представляется целесообразным донастраивание системы контрольно-надзорной деятельности с учетом специфики отраслей, в частности, по товарным группам, представляющим угрозу жизни и здоровью людей. И это не только подакцизные товары – алкоголь и табак, - но и, например, строительные материалы, качество которых напрямую связано с безопасностью жилья.

Стимулирование регионов в борьбе с нелегальным оборотом продукции может быть выражено и финансово – в частности, путем расщепления акциза по табаку, часть которого будет поступать в местные и региональные бюджеты. Детенизация экономики – один из главных ресурсов для пополнения бюджета, и в этой части крайне важны усилия, которые предпринимаются на местах.

#Аналитика
Регионы после выборов: факторы изменения внутриэлитного баланса. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Факторами изменения внутриэлитного баланса в поствыборных субъектах становятся активизация роли участников СВО в региональной политике, а также детальное внимание новых губернаторов к муниципальной повестке, включая вопросы модернизации систем ЖКХ и благоустройства.

2️⃣ В ротации сенаторов от поствыборных регионов сохраняется ряд устойчивых трендов - например, переход в Совет Федерации спикеров заксобраний (как в случае с Николаем Воробьевым в Тульской области и Артуром Кохоевым в Республике Алтай). Но развивается и новая тенденция - рекрутирование в сенат участников СВО, имеющих как исключительно военный (Юрий Нимченко от Республики Крым), так и политический опыт (экс-мэр Тамбова Алексей Кондратьев, выдвинутый от Курской области). Вероятно, в дальнейшем переход ветеранов спецоперации в Совет Федерации будет чаще наблюдаться в регионах, географически близких к зоне проведения СВО (так, в 2025 году выборы регионального уровня пройдут в 5 субъектах ЮФО и Центрального Черноземья), либо в тех индустриальных и экономически проблемных территориях, где чиновники и депутаты заключали подобные контракты в значительном количестве. А реализация программы «Время героев» будет вести к росту интенсивности кадровых перемещений между регионами. В случае с переходом в Совет Федерации или в будущем в Госдуму управленцев с опытом участия в СВО, начинавших карьеру в других субъектах, такой кадровый дрейф может привести к изменению внутриэлитного баланса в регионах, которые будут представлять в парламенте эти политики.

3️⃣ Перестановки в поствыборных регионах ожидаемо затрагивают прежде всего стройкомлекс и экономический блок. Так, в Хабаровском крае пост вице-премьера по вопросам строительства покинул Керим Сунгуров, а первым вице-премьером назначен Сергей Абрамов, имеющий большой опыт в финансовой сфере и корпоративном управлении. А в Вологодской новым главой Департамента экономического развития стал победитель трека «Госуправление» конкурса «Лидеры России» Ильнур Сираев. В 2025-2026 годах перестановки, в том числе в недавних поствыборных регионах, неизбежно коснутся и социального блока, что может быть связано с дополнительным вниманием к социальной повестке в преддверии парламентской кампании, а также с новыми требованиями к этому блоку с учетом задач по поддержке ветеранов СВО.

4️⃣ Поствыборные перестановки затрагивают не только региональный, но и муниципальный уровень власти. Так, в тех субъектах, где завершились региональные избирательные кампании, покинули свои посты мэры Петропавловска-Камчатского, Тольятти, Комсомольска-на-Амуре. Можно предположить, что в 2024-2026 годах на фоне детального внимания федеральных властей и проверяющих структур к муниципальной повестке, а также подготовки к выборам в Госдуму перестановки на этом уровне власти в регионах после завершения губернаторских кампаний будут происходить в более короткие сроки, чем это наблюдалось в предыдущие годы. Этому могут способствовать и новые формы контроля за развитием муниципальных образований. Так, новый глава ХМАО Руслан Кухарук анонсировал внедрение цифровой платформы для подобного мониторинга.

5️⃣ Можно ожидать более тщательного внимания региональных властей к модернизации систем ЖКХ, развитию общественного транспорта, а также благоустройства. Показательно решение главы Вологодской области Георгия Филимонова выделить дополнительно 4,4 млрд. рублей на благоустройство и модернизацию коммунальной инфраструктуры административного центра, а также личный контроль челябинского губернатора Алексея Текслера за ходом благоустройства и реконструкции систем ЖКХ в городах региона (это стало, например, одной из составляющих его рабочей поездки в Копейск). Такие тренды также могут привести к более интенсивным ротациями, причем не только в муниципальных администрациях, но и в представительных органах — благодаря возможной смене части ведущих игроков коммунальной сферы и стройкомплекса в перспективе 2025-2027 годов.

#ПолитологОрлов
Остапкович: Тюменская область – это самый перспективный регион с точки зрения развития добывающей промышленности

В Тюмени с 16 по 19 сентября проходит промышленно-энергетический форум TNF-2024. В пленарной сессии «Технологическая устойчивость: стратегия развития» 18 сентября приняли участие губернаторы «тюменской матрешки»: глава Тюменской области Александр Моор, руководитель Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук и глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов, а также федеральные министры. На сессии обсуждались темы развития нефтегазовой отрасли и открывшиеся возможности в связи с объявленными санкциями.

Остапкович Георгий, директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ:

Любые конференции, форумы, если проводятся раз в полгода, всегда приносят пользу. Экономику создают люди, а люди должны коммуницировать и делиться друг с другом успехами и провалами. На всех подобных форумах производители рассказывают о возможных неудачах и победах. Следом участники договариваются о взаимной выручке по контрактам, предлагают участие в совместных проектах. Такие форумы, как TNF, нужны с точки зрения коммуникации и с точки зрения организационной работы по поставкам и реализации продукции.

Один из важнейших налогоплательщиков – это Тюменская область, в которой реализуются газовая и нефтяная отрасли. Это требует инновационных подходов, связанных с оборудованием, обработкой нефти и газа. Совершенно точно, что на таких форумах предприятия и люди предлагают свое участие во всех освоениях.

В Тюменской области наибольший объем и запасы по производству нефтегазовых ресурсов среди других регионов. Тюмень – основной разработчик нефтепродуктов. Естественно, сейчас стоит проблема новых месторождений, а это высокие капитальные затраты. Новые месторождения – это экономика знаний. Поэтому нужны люди, которые умеют это делать с минимальными финансовыми затратами. Но Тюменская область – это, безусловно, самый перспективный регион с точки зрения развития добывающей промышленности.

К сожалению, ушли многие западные компании, которые обеспечивали нас современным технологическим оборудованием. Оно есть в России, но оно менее производительное. Естественно, этим затрудняется добыча, появляется больше издержек, требуется большая численность занятых людей. Поэтому инновационные решения в нефтегазовой сфере – это основа добывающей промышленности. В этой связи крайне важно, чтобы проводилась квалифицированная подготовка кадров и был хороший профессорско-преподавательский состав.

#Аналитика