Расходы становятся инвестициями: как московские власти сохраняют социально направленный бюджет

📍Бюджет развития принят в трех чтениях

Депутаты Московской городской думы приняли бюджет на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов сразу в трех чтениях.

«Это пример эффективной, слаженной и конструктивной работы столичного парламента на благо москвичей. Нынешний бюджет стал третьим сверстанным в условиях беспрецедентного санкционного давления со стороны недружественных государств», – прокомментировал председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.

Доходная часть бюджета столицы в 2025 году запланирована в размере 5,12 трлн рублей, расходная — 5,58 трлн рублей. Дефицит предусмотрен на уровне 461 млрд рублей. В 2026-м ожидается 5,43 трлн рублей доходов и 5,78 трлн рублей расходов (дефицит — 353 млрд рублей), а в 2027-м — 5,76 трлн и 5,9 трлн рублей соответственно (дефицит — 144 млрд рублей).

«Главные факторы роста – увеличение прибыли организаций, повышение зарплаты работников и высокая инвестиционная активность бизнеса», – заявила на заседании руководитель столичного департамента финансов Елена Зяббарова, отметив, что экономика Москвы адаптировалась к внешним вызовам.

Бюджет Москвы традиционно будет социальным и инвестиционным, он отражает актуальные потребности москвичей, учитывает стратегические планы развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы столицы до 2030 года.

«Наш курс – развитие города и высокое качество социальной поддержки его жителей. Кстати, мерами социальной поддержки за счет средств городского бюджета будет обеспечен каждый третий москвич – около 4,5 млн человек», – сообщил председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.

Около 90% расходов бюджета в 2025 году пойдут на реализацию 13 госпрограмм. Больше всего средств запланировано на развитие транспортной системы и социальную поддержку москвичей. Бюджет развития достигнет 2,6 трлн рублей. Более 689 млрд рублей предусмотрено на оказание мер социальной поддержки жителям Москвы. С 1 января 2025 года на 5,5% проиндексируют размеры пособий и выплат горожанам старшего поколения, семьям с детьми и людям с инвалидностью. В бюджете предусмотрены средства на предоставление комплексной поддержки участникам СВО и членам их семей.

📍Эффективное управление

Во всем мире бюджеты столиц государств одни из самых высоких, отмечает директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. При этом, подчеркивает эксперт, Москва оказывает значительную поддержку регионам в рамках различных программ.

«У Москвы не такая огромная промышленная экономика, нет таких заводов, как на Урале, поэтому расходы идут на социальное обеспечение, на науку. С точки зрения институтов и университетов в Москве концентрируется человеческий капитал, поэтому социальная направленность бюджета столицы значительно больше, чем в других регионах. Кроме того, Москва – финансовый центр России, здесь сконцентрированы все крупнейшие банки страны. Также это один из крупнейших инновационных центров. Таким образом, идет серьезная подпитка бюджета из разных источников», – говорит Остапкович.

Бюджет Москвы увеличивается и не теряет своей социальной направленности благодаря грамотному управлению и профессионализму руководства города, уверен генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

«Что касается структуры бюджета, то, даже несмотря на нынешнее непростое время – Москва ведь очень много средств вкладывает в поддержку СВО, – бюджет все же сохраняет свою социальную направленность. И повышение пенсий, и вложения в медицину, образование – все это остается на своих местах, эти сферы по-прежнему развиваются. И это тоже заслуга московских властей, потому что удается решать и экономические, и социальные задачи, одновременно решая еще и военные. Деньги нужно уметь расходовать так, чтобы затраты превращались в инвестиции», – поясняет Журавлев.

#Сюжеты

Прямая линия главы Чукотки: решения Кузнецова в сфере транспорта, образования и медицины

📍Более 300 вопросов

Губернатор Чукотки Владислав Кузнецов провел прямую линию с населением округа. На горячую линию поступило 102 вопроса, еще более 200 пришло в Telegram-бот. В ходе эфира глава региона ответил более чем на 20 из них. Обсуждались темы здравоохранения, образования, продовольственного обеспечения, развития спорта и транспорта.

Кузнецов в прямом эфире озвучил ряд решений. Так, в планах властей округа – улучшить схемы переправы через лиман на глиссерах. С 30 октября новые аэролодки уже перевезли около 1 тыс. человек, и пассажиропоток растет. Будут рассмотрены две схемы для дальнейшего повышения транспортной доступности: либо будет закуплен дополнительный транспорт, либо будут использоваться лодки предпринимателей по установленному тарифу, а недополученную прибыль станут компенсировать из бюджета.

Еще одно решение касается снесенного аварийного детсада «Родничок» в поселке Угольные Копи. Кузнецов сообщил, что вместо него построят новый на 240 мест. Средства будут выделены Министерством просвещения РФ в 2025 году. Управление капитального строительства ЧАО уже объявило конкурс на разработку проектно-сметной документации детского сада.

Жителей также интересовала обеспеченность отдаленных районов врачами и педагогами. Владислав Кузнецов рассказал, что правительство округа разработало для них новые меры поддержки.

«С 2025 года на Чукотке молодые сельские педагоги и воспитатели смогут получить единовременную окружную выплату 1,5 млн рублей. Молодому специалисту необходимо будет отработать не менее трех лет. Преимущество при проведении отбора будет отдано выпускникам ЧМК и выпускникам чукотских школ», – сказал губернатор.

Кроме того, в 2025 году в рамках программы «Земский доктор / Земский фельдшер» к действующим выплатам добавятся новые: по 1 млн рублей врачам и 500 тыс. рублей фельдшерам.

Анонсировал глава региона также старт развития в округе адаптивного спорта для детей, введение окружных премий выпускникам и их учителям за высокие баллы ЕГЭ.

«На каждое обращение, которое не успели озвучить в эфире, подготовим ответ, постараемся найти решения. Дал поручение профильным департаментам правительства», – добавил Кузнецов.

Это была вторая прямая линия Владислава Кузнецова. Первая состоялась 29 ноября 2023 года.

📍Открытый и честный диалог

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский обращает внимание на большое число площадок по сбору вопросов от жителей Чукотки. Важно, что каждый, кто обратился на прямую линию, получит ответ и решение, если это локальная проблема, или сроки, если речь о масштабных изменениях. Эксперт подчеркивает, что по итогам линии у команды Кузнецова будет сформирована карта актуальных потребностей, по которой можно работать.

«Владислав Кузнецов создал рабочий контакт и честный, достаточно открытый диалог с жителями Чукотки. В ходе прямой линии поднимались даже такие масштабные и серьезные вопросы, как повсеместное обеспечение врачами: то, что быстро не решается и от многих факторов зависит, прежде всего человеческих, от желания специалистов работать в достаточно сложных условиях на Чукотке. Кузнецов готов (в том числе публично) брать эти вопросы под личный контроль и ответственность», – отмечает Громский.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин подмечает, что ответы на вопросы, поступающие в соцсетях, давал не только губернатор, но и вся его команда. Эта работа продолжится и после эфира – все темы взяты на контроль.

Повестка прямой линии, по его мнению, была традиционной для региона: медицина, авиасообщение, своевременная доставка продуктов, топлива и почты.

#Сюжеты

Визит Жоги в Первоуральск: повлияет ли встреча полпреда с жителями на позиции мэра проблемного города?

📍Недоверие администрации

Полпред президента РФ в Уральском федеральном округе Артем Жога посетил город Первоуральск в Свердловской области. Он побывал на Первоуральском новотрубном заводе, в образовательных и социальных учреждениях, встретился с жителями города. Его сопровождали губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и глава Первоуральска Игорь Кабец.

Артем Жога восхитился мощностью посещенного завода: за девять месяцев 2024 года произведен почти 1 млн т стали. «Но цифры не главное. Подкупает, когда к делу подходят с душой. На заводе работают отзывчивые люди, увлеченные своим делом», – написал Жога в соцсетях.

По словам полпреда, перед поездкой ему поступили десятки сообщений от первоуральцев, поэтому маршрут изменили и после посещения образовательных учреждений было решено заехать в микрорайон Динас для общения с местными жителями. Проблем было озвучено немало. Так, граждане заявили, что администрация Первоуральска хочет лишить их автобусного маршрута, соединяющего микрорайон «со всей инфраструктурой», передает «Коммерсантъ». Кроме того, жительница микрорайона посетовала, что то, что приезжает на остановки, сложно назвать автобусами, отсутствуют в них и условия проезда для инвалидов и родителей с колясками.

Губернатор пообещал, что власти региона «погрузятся в проблему». Но жители попросили уделить время и другим нерешенным вопросам в городе.

«Мы не доверяем администрации Первоуральска, абсолютно не доверяем», – сказала местная жительница.

Обратили внимание первоуральцы, например, на недосказанности при ремонте поликлиники в микрорайоне. Появилась информация о ее закрытии, но Куйвашев тут же опроверг слухи и заявил, что ремонт будет поэтапным, оказание услуг не остановят.

Кроме того, Артема Жогу призвали разобраться с проблемами в коммунальном хозяйстве. На протяжении многих лет первоуральцы вынуждены пользоваться мутной и грязной водой из кранов, в городе регулярно происходят крупные аварии на коммунальных объектах.

Все вопросы, по словам полпреда, взяты на карандаш. Куйвашев, в свою очередь, пообещал детально разобраться в наказах жителей.

«По поводу обращений граждан. Объем большой, поэтому не всегда могу ответить мгновенно. Порой я читаю сообщения жителей со всего Урала до поздней ночи. Хочу всех заверить: нерешаемых ситуаций не бывает, общими усилиями мы найдем решение», – написал Жога в соцсетях по итогам визита.

📍Итоги визита для властей

Политолог Сергей Мошкин отмечает, что острые для Первоуральска проблемы водоснабжения и невывоза мусора – системные и застарелые, их не решить одномоментно, да и решать их должен не полпред президента и даже не губернатор, а региональный профильный министр. Поэтому визит Жоги серьезно не повлияет на ситуацию в городе, как и на положение мэра.

«Не думаю, что сейчас слово Жоги будет решающим и сможет определить дальнейшую судьбу мэра города. Поскольку для замены необходима достойная кандидатура. Кроме того, нынешнего главу поддерживает губернатор области», – поясняет Мошкин.

Не повлияет кризис в городе и на позиции Куйвашева, полагает эксперт, так как губернатор и полпред пока присматриваются, притираются друг к другу, ищут пути взаимодействия.

Политтехнолог Алексей Швайгерт считает, что Кабец фактически стал заложником непростой политической ситуации в Первоуральске и его отставка не изменит положения дел.

«В Первоуральске сплелись интересы самых разных сил. Даже отставка Кабца не решит проблему, если игроки, которые нацелились на определенные экономические активы в городе, не будут каким-то образом подавлены. При их выводе из игры ситуация сразу войдет в режим информационной тишины», – комментирует Швайгерт.

Привлечение к этим процессам Артема Жоги Швайгерт считает хорошим ходом региональной власти. По его мнению, Жога выступит если не арбитром, то участником. Интересны будут выводы, которые он сделает по итогам визита, но за этим остается только наблюдать.

#Сюжеты

Локтева: в скором будущем регионы рискуют остаться без высококвалифицированных кадров

В связи с обсуждаемой идеей сократить сроки школьного обучения в стране и быстрее отправить выпускников на трудовое поприще, все чаще встает вопрос готовности рынка к наплыву молодых специалистов. Очевидно, что регионы сегодня остро нуждаются в квалифицированных кадрах.

Локтева Наталья, директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н.:

➖ Согласно последнему исследованию популярного агрегатора поиска работы, сегодня в среднем по стране лишь 9% размещаемых компаниями вакансий годятся для молодежи. Другими словами, в них не требуется развернутое портфолио или солидный профессиональный стаж, а работодатель готов вкладываться в последующие обучение и наставничество. По традиции, самый высокий спрос на начинающих специалистов наблюдается в Центральном, Приволжском федеральных округах и Москве. На них приходится свыше половины вакансий из тех самых 9 процентов. А конкурс на одно место достигает шести соискателей. Далее по списку заинтересованных — Сибирский, Южный, Уральский округа, Санкт-Петербург, Северо-Западный, Дальневосточный и Северо-Кавказский ФО с потребностью в молодежи от 11 до 2 процентов.

А что же по специальностям? В массе своей от вчерашних выпускников, сколь бы квалифицированными и целеустремленными они ни были, не ждут новых идей, а предлагают довольно посредственные должности, на уровне подработки. Так, самыми распространенными вакансиями для молодых являются профессии в сфере продаж и обслуживания клиентов. Их доля на рынке — 63%. Далее — работа в сфере транспорта, логистики и перевозок (курьеры, водители такси, грузчики) с долей в 35%, розничная торговля (33%), административный и рабочий персонал (30 и 25 процентов соответственно). А вот такие профильные отрасли, как наука и образование нуждаются лишь в 4,3% молодых специалистов, в медицине и фармацевтике — 4,9%.

Не поддерживая профессиональное становление молодых специалистов, в скором будущем регионы рискуют остаться без высококвалифицированных кадров, и, как следствие — с огромной брешью во всех жизненно важных сферах.

Однако материальное стимулирование — ключевой фактор для всех специалистов, и тем более для начинающих, которым еще предстоит сделать важный выбор. Но и здесь ситуация не самая радужная. Так, средний доход молодого профессионала в России, согласно данным за 2023 год, достигает 43 тысяч рублей (против 56 тысяч в среднем по стране). Традиционно лидером по размеру зарплат остается Москва, тогда как остальные регионы безнадежно проседают. Согласно официальным данным, при одинаковой ценовой политике Петербург предлагает зарплаты на 14,4% ниже столичных, Московская область, Приморский и Пермский края — на 23%. Традиционно, в том числе и в силу высокой заинтересованности в молодых кадрах, самые привлекательные доходы — в IT.

Можно долго рассуждать и даже спорить, стоит ли идти у молодежи на поводу и создавать благоприятные, в том числе финансовые, условия, однако факт остается фактом: имея желание решить экономические, демографические и прочие проблемы, необходимо сделать молодежную политику приоритетной. И дело здесь не только в патриотизме или «излишней изнеженности» молодого поколения. Скорее, в том, что думающие выпускники хотят оцененности - они знают цену знаниям и времени. А то, что, в обмен на признание и уважение работодателей, вчерашние дети готовы преодолевать трудности, в том числе физические, подтверждают результаты исследования ВЭБ.РФ, согласно которым самыми «лакомыми» для молодых специалистов, в силу высоких зарплат и наличия программ поддержки занятости, являются климатически суровые Салехард, Новый Уренгой и Южно-Сахалинск.

#Аналитика

📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 9 – 15 ноября

✅ Позитивные кейсы

1️⃣ И. Шутенков, Улан-Удэ

Переизбрание действующего главы Улан-Удэ Игоря Шутенкова укрепляет его позиции. За его кандидатуру проголосовали все 30 депутатов горсовета. В конкурсе на пост мэра также участвовали бывший замглавы Железнодорожного района Улан-Удэ Вадим Будажапов и депутат Народного хурала (парламента) Бурятии Максим Бувалин. Игорь Шутенков сразу обозначил приоритеты развития города: реализация мастер-плана Улан-Удэ, реновация центра и проектирование путепроводов в районе Стеклозавода и Читинского переезда.

2️⃣ В. Щигрев, Бийск (Алтайский край)

Имидж мэра Бийска Виктора Щигарева укрепляется на фоне проведения первой прямой линии главы города. Вопросы, которые задавали жители в ходе прямого эфира, касались ремонта дорог, благоустройства дворов, развития социальной инфраструктуры. Мэр подробно рассказал о том, как будет меняться историческая часть города, какие дороги будут отремонтированы.

3️⃣ Д. Анисимов, Кемерово

Высокая оценка развития Кемерова федеральным центром позитивно влияет на имидж мэра города Дмитрия Анисимова. Вице-премьер Марат Хуснуллин отметил высокий уровень благоустройства города, назвал Кемерово ярким примером реализации проектов комплексного развития застроенных территорий. Перспективы развития города определены на 10 лет вперед. Они связаны с благоустройством набережных, парков и других знаковых объектов города.

4️⃣ А. Кравченко, Новороссийск

Имидж мэра Новороссийска Андрея Кравченко укрепляется на фоне утверждения депутатами городской думы нового генерального плана развития города. По словам мэра, этот документ направлен на комплексное и устойчивое развитие города. Согласно плану, до 2042 года в Новороссийске будут выделены территории под возведение 131 социально значимого объекта: 31 школы, 57 детских садов, 43 учреждений дополнительного образования и 13 лечебно-профилактических медицинских организаций.

5️⃣ Е. Наумов, Краснодар

Позитивным фоном для имиджа мэра Краснодара Евгения Наумова становится лидерство города в рейтинге обустройства платных парковок. Краснодар занимает второе место сразу после Москвы. В Краснодаре в этом году уделили большое внимание парковочным местам. Были установлены стационарные комплексы фотофиксации, 886 парковок, новые автоматические камеры распознавания номеров, а также программное обеспечение на 19 парковках. Рейтинг учитывал не только доступность парковок по городу и установление тарифов, но и влияние на транспортную ситуацию от внедрение новых платных парковок и планы дальнейшего их развития в городе.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 9 – 15 ноября

❌ Негативные кейсы

1️⃣ Т. Клепикова, Ревда (Свердловская область)

Ударом по позициям главы городского округа Ревда Татьяны Клепиковой стал бойкот оппозиционных депутатов. Политический кризис возник на фоне принятия поправок к уставу города. Городская дума Ревды должна рассмотреть вопрос о внесении поправок в устав города, которые предусматривают изменение статуса округа — с городского на муниципальный. Однако городская дума уже в четвертый раз не смогла набрать для принятия поправок необходимого количества голосов. На заседание не пришли представители партии «Справедливая Россия» и КПРФ. Таким образом, по их словам, они выражают протест против деятельности администрации города и партии «Единая Россия».

2️⃣ И. Кабец, Первоуральск (Свердловская область)

Неспособность мэрии Первоуральска решить проблемы города на муниципальном уровне приводит к ухудшению имиджа главы города. Для урегулирования ситуации в Первоуральск выехали глава региона Евгений Куйвашев и полпред президента в УрФО Артем Жога. Они провели встречу с населением, в ходе которой жители муниципалитета пожаловались на оптимизацию транспортных маршрутов, выразили недоверие мэрии и призвали «уделить время на обсуждение остальных проблем».

3️⃣ И. Ральников, Буй (Костромская область)

Третье место администрации костромского округа Буй на всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Обеспечение обратной связи с жителями» не только не способствует укреплению имиджа мэра Игоря Ральникова, но и ухудшает его позиции. В контексте недавнего конфликта (в публичных комментариях глава города назвал местного жителя «инфантильным никчемышем») жители города восприняли новость о коммуникационных успехах мэрии иронично. Кроме того, комментируя новость о призовом месте в федеральном конкурсе, Ральников создал дополнительный негативный информационный повод. Он отметил, что гордится своим решением дать публичную «ответку хейтерам», от своих слов не отказывается и своего отношения к ним не меняет.

4️⃣ И. Титенков, Ачинск (Красноярский край)

Негативный фон для мэра Ачинска создают проблемы с пассажирскими перевозками по некоторым муниципальным городским маршрутам. В конце прошлой недели мэрия Ачинска сообщила, что перевозчик, ООО «Град», осуществляющий деятельность по этим маршрутам, направил им уведомление, которым сообщил о досрочном расторжении в одностороннем порядке муниципальных контрактов. При этом маршрут был профинансирован из федерального бюджета. Эта ситуация категорически не устраивает ветеранов. Они написали письмо директору «Града», под которым подписались 60 человек.

5️⃣ Д. Наумов, Владимир

Градус общественного напряжения на фоне объединения школ во Владимире продолжает повышаться. Одним из возможных средств урегулирования ситуации мог стать опрос жителей, который запустила мэрия города. Однако формулировки вопросов и ответов в анкетах вызвали еще большее возмущение жителей, решивших, что таким образом администрация намерена легитимировать решение по объединению. Исследование мэрии больше похоже на формирующий опрос. Так, на вопрос, повлияет ли преобразование школ на улучшение условий обучения, можно ответить, что «изменений не будет». Однако ответа, что это объединение повлечет за собой какое-либо ухудшение — нет. Еще в одном вопросе можно сказать, что образовательная коалиция «вероятно, ухудшит» условия для получения образования, но не «безусловно», как в положительном ответе.

#Рейтинг

Солонников: увеличение МРОТ в Ленинградской области поможет сохранить стабильность на рынке труда

Ленинградская область с 1 января 2025 года увеличит минимальный размер оплаты труда до 23,8 тыс. рублей. В сравнении с 2024 годом сумма вырастет на 18,3% и превысит федеральный МРОТ. Глава региона Александр Дрозденко подчеркнул важность роста МРОТ, так как он выступает фундаментом системы расчета социальных выплат и определяет зарплаты в целом по региону.

Солонников Дмитрий, политолог:

➖ Увеличение минимального размера заработной платы в Ленинградской области связано с ростом доходов населения и оборота предприятий. Помимо этого, существует тенденция по всей стране: в связи с увеличением уровня инфляции, ростом цен повышается и уровень заработной платы. Без этого невозможно построить работу госаппарата, бюджетных учреждений, где люди должны получать заработную плату, соответствующую их потребностям, для эффективного выполнения работы. Это общефедеральный тренд, и Ленобласть успешно преодолевает эти нынешние вызовы.

Увеличение минимального размера заработной платы отразится на экономике региона таким образом, что поможет сформировать определенную стабильность на рынке труда.

Власти должны оперативно реагировать на изменение конъюнктуры рынка, предвосхищать неконкурентное предложение на рынке труда, риски развала системы госуправления и кадровый дефицит. Так что повышение уровня минимальной зарплаты – это быстрый, грамотный, оперативный ответ. Что касается взаимодействия властей Ленинградской области с профсоюзами и промышленниками, то с профсоюзами вопрос более сложный. В настоящий момент Федерация независимых профсоюзов – это своеобразная структура, больше управляющая собственностью самих профсоюзов, чем реально представляющая интересы наемных рабочих, поэтому иногда интересы работников Ленинградской области правительство и губернатор отстаивают самостоятельно, независимо от профсоюзов.

Власти активно взаимодействуют со всеми структурами предпринимателей: с Союзом промышленного предпринимателя, Торгово-промышленной палатой, «Деловой Россией» и другими. Контакт налажен, взаимодействие происходит постоянно. Предприниматели, как структура более организованная, имеющая большую персонификацию, имеют возможность отстаивать свои интересы. Ленобласть заинтересована в том, чтобы они успешно работали на территории региона, а им важен постоянный позитивный контакт.

#Мнение

Август: губернаторы должны понимать: по ситуации со строительством школ и детсадов люди оценивают, как работает власть

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов заявил, что ряд регионов рискует сорвать обязательства по нацпроекту «Образование». Если запланированные объекты не будут введены в эксплуатацию в срок, финансирование из федерального бюджета может быть прекращено. Врио секретаря генсовета «Единой России» Владимир Якушев отметил, что в красной зоне находятся Дагестан, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Кировская, Амурская, Архангельская, Иркутская, Ярославская, Новосибирская области, Приморский край, Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика.

Август Алена, политтехнолог:

➖ Действительно, не все регионы оказались готовы к масштабным задачам, которые ставит национальный проект «Образование». Уже не первый год идет большая программа по капитальному ремонту школ, которая включает переустройство внутренних пространств по современным стандартам, чтобы детям там было комфортно находиться. Это тот самый подход, когда среда тоже воспитывает ребенка. Это другой подход к организации коммуникационных пространств, рекреаций, кабинетов, столовых, другое отношение к навигации. Все это упирается в регионах в то, что: а) нет профессионалов, подходящих для решения этой задачи; б) те, кто за это берется, – это не всегда ответственные люди. Кроме того, есть программа строительства новых школ – тоже огромная задача, которая должна решаться четко по графику. И каждый губернатор заинтересован больше всего решить эту задачу за федеральные деньги, чтобы потом не бегать впопыхах в поиске региональных средств, которых мало или просто нет. Возможно, контроль от министерства должен быть более ритмичный. Вероятно, каким-то регионам действительно необходима помощь в плане организации этой деятельности. А может, где-то стоит пересмотреть график. В любом случае проблему нужно решать в тот момент, когда это еще можно сделать.

Что касается конкретных упомянутых регионов, среди них есть те, которым уже неоднократно предъявлялись различные претензии. Но это не всегда является каким-то системным обвинением в адрес определенного губернатора. У глав регионов огромное количество задач. Смысл деятельности управленца, профессионала на государственной должности, первого лица субъекта заключается в том, чтобы правильно подобрать команду, чтобы там были те люди, которые хотят, умеют и могут работать, а не только создавать видимость активной деятельности. К сожалению, кадровый вопрос и на этом уровне тоже серьезный, решать его приходится по-разному. Далеко не всем регионам удалось такую команду собрать – приходится опираться на те кадры, которые есть. Другое дело, что эти кадры можно воспитывать, дисциплинировать и как-то мотивировать, потому что очень многое в этом решает мотивация – работа на результат. И это тоже задача губернатора.

Отмечу также значение проблемы. Школьный вопрос направлен не только на то, чтобы сейчас детям в школах было хорошо, но и на то, чтобы для молодых людей, которые сейчас лишь начинают задумываться о рождении детей (а мы говорим, что у нас демографическая проблема стоит в полный рост), решения власти были мотивирующими. Нужно показать, что в государстве достаточное количество хороших, комфортных, современных школ, садов, где детей будут ждать с распростертыми объятиями, а сами ребята будут туда бежать вприпрыжку. Поэтому, конечно, губернаторы должны понимать, что это не просто проблема работы со зданиями, с объектами – это еще и вопрос работы со смыслами, на основании которых огромное количество людей формулируют свое мнение, как работает власть и как живет страна. Тем более у нас детоцентричная страна: особенно важны детская медицина и образование – это самое первое, на что обращает внимание любой гражданин. По этим двум параметрам как минимум он формирует мнение, хорошо ли налажена жизнь в его регионе, хорошо ли налажена жизнь в его стране.

#Аналитика

Остапкович: серьезная подпитка бюджета Москвы идет из разных источников

Мосгордума в трех чтениях одобрила бюджет Москвы на ближайшие три года. Столичный бюджет традиционно будет социальным и инвестиционным и будет учитывать стратегические планы развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы до 2030 года. Доходы в 2025 году установлены в размере 5,1 трлн рублей, в 2026 году в бюджете заложены доходы 5,4 трлн рублей, в 2027 году – 5,8 трлн рублей. На 2025–2027 годы доходы бюджета Москвы запланированы с ежегодным приростом на 6%.

Остапкович Георгий, директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ:

➖ Бюджет Москвы всегда был значительно выше, чем суммарный бюджет некоторых регионов. Причин несколько.

Во-первых, Москва – столица государства, на нее возложены соответствующие функции по обеспечению деятельности всех государственных служб. На это требуется много средств.

Во-вторых, Москва – лицо государства. В столицу приезжают представители других стран. Поэтому она должна выглядеть соответствующим образом.

В-третьих, в Москве живут самые богатые люди России. Они платят огромный НДФЛ, который в столице входит в число основных источников доходов. Богатые люди обеспечивают налоговую базу для города.

В-четвертых, в Москве концентрируются почти все офисы крупнейших российских компаний. Столица, например, не имеет отношения к добыче нефти, тут нет ни одной нефтяной вышки, но тот же главный офис компании «ЛУКОЙЛ» стоит на Сретенском бульваре. А по месту расположения офисов идет часть налогов.

По совокупности всех этих направлений Москва имеет такой бюджет. И так было всегда, это не только сегодняшняя ситуация. Столицы всего мира всегда имеют одни из самых крупных бюджетов во всех странах. Но Москва и делится с другими регионами своим бюджетом. Очень много спонсорской помощи идет со стороны столицы.

Россия по Конституции – социально ориентированное государство. Большая часть средств идет на социальное обеспечение людей. Конечно, когда бюджет более 5 трлн рублей, то можно позволить себе выделять средства и на социальное обеспечение, и на инфраструктуру – дороги, больницы, школы. У Москвы не такая огромная промышленная экономика, нет таких заводов, как на Урале, поэтому расходы идут на социальное обеспечение, на науку. С точки зрения институтов и университетов в Москве концентрируется человеческий капитал, поэтому социальная направленность бюджета столицы значительно больше, чем в других регионах. Кроме того, Москва – финансовый центр России, здесь сконцентрированы все крупнейшие банки страны. Также это один из крупнейших инновационных центров. Таким образом, идет серьезная подпитка бюджета из разных источников.

#Мнение

Транспортный каркас Москвы: новые вызовы и логика модернизации. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣Расширение и модернизация транспортной сети города остаются значимыми факторами экономического развития Москвы. Они осуществляются с учетом темпов жилищного строительства в регионе. Например, среди ключевых объектов в дорожной сфере, строительство которых в конце 2024 года достигло завершающего этапа, - разворотная эстакада на 51-53-м км Киевского шоссе, запуск которой должен увеличить пропускную способность самой трассы и юго-западного участка ЦКАД; мост через Москву-реку в районе ул. Мясищева, который соединит Филевский Парк с Хорошево-Мневниками; тоннель на участке Московского скоростного диаметра от МКАД до трассы Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе.

2️⃣Команда Сергея Собянина регулярно разрабатывает новые проекты в сфере расширения транспортной инфраструктуры, в том числе способствующие социально-экономическому развитию Новой Москвы. Так, в ноябре 2024 года было объявлено о начале проектирования трассы Калужское шоссе — Саларьево, которая пройдет по территории ТиНАО параллельно МКАД и автодороге Солнцево-Бутово-Видное. Новая трасса, которую планируется ввести в эксплуатацию в 2027 году, также должна соединить поселение Филимоноковское с Новомихайловским шоссе. За период с 2012 года, когда произошло официальное присоединение к Москве территорий, ныне входящих в ТиНАО, в этой части города было построено более 50 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры общей протяженностью более 400 км, в том числе 6 путепроводов через железнодорожные пути и 40 мостов. Развитие транспортной инфраструктуры Новой Москвы способствует не только формированию более комфортных условий, в том числе для жителей районов, в которых ведется масштабное жилищное строительство, но и реализации новых инвестпроектов в этой части города.

3️⃣Постоянно расширяется инфраструктура московского метрополитена. Так, строительная готовность станции «ЗИЛ» Троицкой линии к началу ноября вышла на уровень 76%. После открытия этой станции должно улучшиться транспортное обслуживание более 100 тыс. жителей Даниловского района Москвы. Кроме того, станция будет частью важного транспортного узла - с учетом того, что проектом предусмотрены возможности пересадки с нее на одноименные станции МЦК и будущей Бирюлевской линии. В целом же протяженность Троицкой линии метро должна составить около 45 км, в рамках реализации проекта будет построено 17 новых станций. При этом только в прилегающих к строящейся линии районах проживает более 1,5 млн. человек, которые смогут воспользоваться новыми транспортными возможностями.

4️⃣Расширение транспортной инфраструктуры Москвы проводится с учетом экологической стратегии мэрии. Так, введение в эксплуатацию Троицкой линии способно не только позволить снизить нагрузку на Калужско-Рижскую и Бутовскую ветки метро, но и сократить интенсивность движения автотранспорта по прилегающей улично-дорожной сети, а значит, снизить объемы вредных выбросов в атмосферу города. Кроме того, запуск новых магистралей и транспортных развязок, сокращая время в пути, которое необходимо автотранспорту для преодоления расстояний внутри города, также имеет позитивный экологический эффект. Вообще же за период с 2010 года объем вредных выбросов в атмосферу города снизился на 64%, на что повлияла стратегия Сергея Собянина по модернизации транспортной инфраструктуры Москвы.

5️⃣Строительство новых транспортных объектов также создает условия для роста экономической активности в прилегающих районах Москвы, более благоприятные логистические возможности для новых производств, а также расширения круга потенциальных клиентов для предприятий малого и среднего бизнеса в сфере торговли и общественного питания - с учетом возросшей транспортной доступности территорий. Ярким примером стало строительство Большой кольцевой линии метро, вокруг которой уже было создано более 250 тыс. новых рабочих мест. К 2030 году, по прогнозам, этот показатель должен увеличиться до 400 тысяч.

#ПолитологОрлов

Журавлев: Москва очень много вкладывает в поддержку СВО и при этом продолжает развивать экономику и социальную сферу

Мосгордума в трех чтениях одобрила бюджет Москвы на ближайшие три года. Столичный бюджет традиционно будет социальным и инвестиционным и будет учитывать стратегические планы развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы до 2030 года. Доходы в 2025 году установлены в размере 5,1 трлн рублей, в 2026 году в бюджете заложены доходы 5,4 трлн рублей, в 2027 году – 5,8 трлн рублей. На 2025–2027 годы доходы бюджета Москвы запланированы с ежегодным приростом на 6%.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

➖ При хорошей организации бюджет всегда будет расти, поэтому увеличение бюджета Москвы – это один из признаков высокого профессионализма руководства города. Конечно, мне могут возразить, что город богатый и руководить им интереснее, чем небольшим городком, но это как раз взаимосвязанные вещи. Город потому богатый, что им хорошо управляют, а управлять таким городом легко потому, что всегда есть средства.

Что касается структуры бюджета, то, даже несмотря на непростое сегодняшнее время – Москва ведь очень много средств вкладывает в поддержку СВО, – бюджет все же сохраняет свою социальную направленность. И повышение пенсий, и вложения в медицину, в образование – все это остается на своих местах, эти сферы по-прежнему развиваются. И это тоже заслуга московских властей, потому что удается решать и экономические, и социальные задачи, одновременно решая еще и военные. Деньги нужно уметь расходовать так, чтобы затраты превращались в инвестиции.

С другой стороны, когда нужно построить в большом городе 10 больниц, это сделать проще, чем когда нужно построить одну: есть уже отработанная технология, в городе есть медицинские вузы – нехватки кадров не будет, оборудование купят на предприятиях. Поэтому благодаря профессиональному управлению все и удается. И все это мастерство как раз применяется в реализации городских программ.

5 трлн рублей в бюджете – это еще не предел. Тактическое планирование всегда есть продолжение стратегического. Там, где сделали планы на год, разумно делать и на три года. И приоритеты дальнейшего планирования, я уверен, не изменятся. Бюджет и в будущем останется социально ориентированным.

#Мнение

Безделов: Кухаруку важно обеспечить плавный переход к диверсификации экономики ХМАО

Глава ХМАО Руслан Кухарук начал перезагрузку отношений окружных властей с ведущими экономическими игроками, представленными в регионе, сообщается в докладе Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК). Аналитики отмечают, что новый губернатор предложил четко прописанный «пакт Кухарука» – ряд системных стратегических требований, которые де-факто становятся условиями для продолжения работы бизнес-игроков в регионе. «Пакт Кухарука», с одной стороны, подразумевает усиление внимания бизнеса к социальной, муниципальной проблематике, а с другой – оперативную работу власти с задачами, находящимися в сфере интересов предпринимателей, и максимальное устранение бюрократических барьеров, замедляющих реализацию проектов.

Безделов Александр, политолог:

➖ Во-первых, надо понимать, что руководитель Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук – бывший мэр Тюмени (руководил городом с 2018 по 2024 год. – РК), поэтому он очень глубоко погружен в муниципальную проблематику. В ХМАО большое количество муниципалитетов достаточно самостоятельных, есть, конечно, и те, которые не находятся на самообеспечении, а являются довольно депрессивными районами. Но тем не менее большая часть – это крупные города, достаточно удаленные друг от друга, со своими особенностями, спецификой. В этом заключается отличие Югры от многих других субъектов Федерации. Руслан Кухарук, как бывший мэр, знает проблематику этих населенных пунктов. При этом он пришел в округ с территории, экономика которой очень диверсифицирована, в том числе благодаря созданию благоприятного инвестиционного климата.

В ХМАО экономика ориентирована на нефтедобывающей сектор – это прежде всего предприятия топливно-энергетического комплекса (ТЭК), нефтесервисные компании, обслуживающие ТЭК организации. В Тюмени ориентир на бизнес, который очень сильно диверсифицирован: задействованы совершенно разные отрасли – начиная от гостиничной и заканчивая тем же самым ТЭК. Задача Кухарука в данный момент – в условиях санкционного режима, который серьезно ударил по ТЭК, создать такой инвестиционный климат, который способствовал бы диверсификации экономики Ханты-Мансийского автономного округа. Это самая главная цель в его работе с бизнесом. А также задача – создать условия для того, чтобы компании, связанные с ТЭК, более мягко перенесли последствия санкционного режима, которые, безусловно, сказались на доходах и финансовом состоянии предприятий.

В целом доклад, подготовленный АПЭК, правильно оценивает ситуацию, связанную с будущей деятельностью Руслана Кухарука. Сейчас времена сложные, поэтому моноэкономика региона должна более размеренно перейти к диверсификации и плавно перенести последствия внешнеполитического давления, в том числе санкционного режима.

#Аналитика

В Башкирии сменился руководитель администрации главы республики: причины и связь с паузой в назначении кабмина

📍Покинул корабль

В Башкирии сменился руководитель администрации главы региона. Максим Забелин, занимавший этот пост с марта 2022 года, перешел на пост министра здравоохранения Московской области.

Губернатор Радий Хабиров наградил Забелина орденом Салавата Юлаева. Он поблагодарил чиновника за «честную, ответственную и эффективную работу» и выразил надежду на укрепление взаимосвязи между регионами.

«Теперь у Башкортостана появятся новые мосты дружбы с Московской областью. У нас хорошие отношения с этим крупнейшим регионом, будем их развивать», – написал Хабиров в Telegram-канале.

Забелин, подводя итоги шестилетней работы в Башкирии, отметил, что это время стало для него важной и насыщенной частью жизни и полученный опыт пригодится ему в будущем. Он поблагодарил Хабирова и премьер-министра Андрея Назарова за доверие и мудрые советы.

И. о. руководителя администрации главы Башкирии назначен заместитель по внутренней политике Азат Бадранов.

Забелин окончил Военно-медицинскую академию в Санкт-Петербурге, работал в медучреждениях, с 2018 по 2022 год руководил Минздравом Башкирии, с 2021 по 2022 год совмещал эту должность с постом вице-премьера, а затем стал руководителем администрации главы. В октябре 2024 года Радий Хабиров вновь назначил его на этот пост после вступления в должность губернатора.

После переизбрания Хабирова в Башкирии также сменился через конкурсные процедуры ряд глав администраций муниципалитетов. Главой Белокатайского района назначена Лилия Мулланурова, Салавата – Альберт Муталов, Миякинского района – Наиль Гумеров, Альшеевского района – Наиля Абелгузина.

А вот правительство Хабиров до сих пор не утвердил, члены его команды работают с приставкой «и. о.». Аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций ранее сообщали, что остается неясной судьба премьер-министра Назарова – его кандидатуру пока не могут согласовать в АП.

Авторы Telegram-канала «Татарское Прииртышье» отмечают, что в Башкирии сейчас наблюдается сильная турбулентность, так что трудоустройство ближайших соратников Хабирова, коим был и Забелин, можно воспринимать по-разному. Возможно, полагают блогеры, «капитан спасает старшего помощника, прежде чем сойти с корабля самому». По мнению авторов Telegram-канала «Футляр для курая – КушТау», такие перестановки – серьезный кадровый удар по Хабирову, так как Забелина намеренно выводят из-под ударов скандалов, происходящих в Башкирии.

📍Трамплин для Забелина

Политолог Арсен Шаяхметов считает, что для Забелина Башкирия изначально рассматривалась лишь как карьерный трамплин, поэтому его переход был делом времени. Как подмечает эксперт, сейчас назначение в Подмосковье не кажется повышением, но этот пост поможет ему вырасти в будущем.

«У Забелина конфликтов в регионе не было, он пользовался поддержкой главы республики, исполнял поручения, в публичном поле не критиковался – внутренних причин для ухода не было. К утверждению состава правительства ситуация тоже отношения не имеет. Ряд кандидатур из состава правительства по-прежнему проходит согласование в Москве, поэтому уже в течение месяца ожидаю завершение этого процесса», – добавляет Шаяхметов.

Кандидат политических наук Николай Евдокимов рассказывает, что уход Забелина был неожиданным, так как недовольства его работой не было. По мнению эксперта, факторы перехода могут быть субъективными: желание вернуться в родное Подмосковье, к тому же близкое к федеральному центру.

Существенных проблем с согласованием правительства, полагает Евдокимов, нет, в противном случае уже бы произошли изменения, связанные с ведущими должностями в органах власти.

«И. о. руководителя администрации главы Башкирии назначен Бадранов. В целом эта должность больше политический функционал, а Бадранов как раз занимался внутренней политикой. Кроме того, нужно помнить, что это участник СВО. Учитывая общий тренд на формирование новой политической элиты, он вписывается в эту парадигму», – подытоживает Евдокимов.

#Сюжеты

Молодежный центр в Майкопе: ключевое звено молодежной политики Адыгеи

🔺Аналитика АПЭК

Один из инфраструктурных объектов, который находится в фокусе внимания главы Республики Адыгея Мурата Кумпилова, – здание для будущего молодежного центра «Молодежь Адыгеи» в Майкопе. Очередная инспекция объекта главой региона показала: ремонт здания может быть полностью завершен к концу этого года. Это значит, что в 2025 году в Адыгее будут уже настроены инструменты для реализации комплексной молодежной политики.

Центр рассматривается как главный структурный элемент региональной системы по работе с молодежью, который должен стать точкой притяжения и одновременно ресурсной базой для молодежных организаций, общественных объединений и проектных групп Адыгеи. В центре будут созданы зоны офисных пространств, молодежных коворкингов и конференц-залы. Площадка подойдет для разного рода молодежной активности: занятий творчеством, добровольческой и общественной деятельности, а также для профессиональных встреч.

Для региона, в котором молодежная политика оформилась в отдельное направление относительно недавно (комитет по делам молодежи республики был создан в 2022 году), Адыгея демонстрирует достаточно высокие темпы развития. Регион активно интегрируется в федеральные программы и инициирует собственные практики. Так, новый центр «Молодежь Адыгеи» – результат участия субъекта в конкурсе «Регион для молодых». В 2023 году Адыгея впервые приняла участие в конкурсе субсидий на развитие молодежной политики, который провело Федеральное агентство по делам молодежи, и получила по его итогам 75,6 млн рублей. Средства регион направил на реконструкцию объекта историко-архитектурного значения для молодежного центра.

Самым популярным даже за пределами региона инструментом реализации молодежной политики Адыгеи является фестиваль «Фишт», проходящий летом. Расширение географии участников (активисты из Адыгеи, Краснодарского края, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Калмыкии и Херсонской области) и рост их количества свидетельствуют об относительном успехе регионального правительства. Образовательный, культурный, спортивный и просветительский блоки не только решают задачу патриотического воспитания, но и имеют серьезное значение для продвижения туристического потенциала Адыгеи.

Выездные мероприятия – отличительная черта молодежной политики Адыгеи. Наряду с межрегиональным фестивалем «Фишт» в регионе проводится региональный форум «Молодежь Адыгеи».

Одно из последних решений регионального правительства – о начале работы с молодежью, не только проживающей в регионе, но и с той ее частью, которая учится или работает за его пределами. В связи с этим появляются ассоциации студентов Адыгеи в различных регионах страны: Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Саратове.

#Аналитика

Мошкин: вряд ли после визита полпреда мэр Первоуральска лишится поста

Полпред президента в УрФО Артем Жога изменил маршрут посещения одного из самых проблемных городов Свердловской области – Первоуральска – и встретился с местными жителями. Люди рассказали о проблемах с общественным транспортом, водоснабжением, здравоохранением и заявили, что абсолютно не доверяют местной администрации. Жога ответил, что взял все проблемы на карандаш, а сопровождавший его губернатор Евгений Куйвашев пообещал детально разобраться в каждом вопросе.

Мошкин Сергей, политолог, кандидат философских наук, доктор политических наук:

➖ Глава Первоуральска был вновь назначен депутатами совсем недавно (год назад). Думаю, что сложившаяся ситуация и визит полпреда в город как не решат в одночасье сложившиеся проблемы, так и не повлияют на отставку Игоря Кабца.

Первоуральск – это город в 40 км от Екатеринбурга. Проблема водоснабжения – ахиллесова пята для него. Город большой, четвертый по численности в области, в нем проживают больше 100 тыс. человек, но нет своих источников воды. Проблема эта многолетняя, еще с советских времен. Летом этого года к ней добавилась проблема с вывозом мусора. Первоуральск стал огневой точкой на карте области. Визит полпреда в город, на мой взгляд, не очень удачное решение для него. Он новый человек для региона. По большому счету решение таких проблем – это даже не уровень губернатора, а максимум уровень регионального министра. Артем Жога, предполагаю, осваивается и нарабатывает стилистику своей работы, политический вес. Не думаю, что сейчас его слово будет решающим и сможет определить судьбу мэра города, поскольку для замены необходима достойная кандидатура, а также нынешнего главу поддерживает губернатор области. Помимо этого, проблемы Первоуральска системные и застарелые.

Что касается позиций Евгения Куйвашева после скандала, полагаю, они останутся без изменений. Губернатор и полпред пока присматриваются друг к другу. Не думаю, что губернатору понравится, если полпред будет вмешиваться в непосредственные вопросы региона и города, несмотря на чины и звания. В то же время полпред присматривается к губернатору: насколько можно с ним сотрудничать, насколько он поддается воздействию, можно ли оказывать на него давление. Это традиционная притирка.

#Мнение

«Пакт Кухарука»: как новый глава ХМАО выстраивает взаимодействие с бизнес-игроками в регионе

📍Взаимодействие с бизнесом

Глава ХМАО Руслан Кухарук перезагружает отношения региональных властей с крупным бизнесом округа. Акцент сделан на более активном участии крупнейших экономических игроков в решении социальных вопросов и развитии муниципалитетов округа. Новые принципы взаимодействия региона с бизнес-игроками в ХМАО в докладе Агентства политических и экономических коммуникаций описываются как «пакт Кухарука».

В числе системных условий – повышение участия крупного бизнеса региона в реализации социальных программ. Акцент в реализации соцпроектов должен быть именно на повестке муниципального развития.

Второе положение – совместная (властей и корпораций) реализация задач по инфраструктурному развитию региона. Ключевое направление – дальнейшая газификация округа. В пример ставится системный подход по взаимодействию с единым оператором – ООО «Газпром газификация», благодаря чему уровень газификации в Югре выше средних показателей по России – 85,7%.

Третье положение – формирование новых подходов к поддержанию жизненно важной энергетической инфраструктуры. Системообразующие предприятия должны стать «едиными центрами ответственности за надежность энергоснабжения региона», в том числе заниматься ликвидацией аварией и принимать допмеры безопасности.

Еще одно положение пакта касается создания властями условий для более результативного взаимодействия бизнеса с социально ориентированными НКО и общественными организациями, в том числе для решения экономически значимых задач.

И наконец, заключительное положение – устранение бюрократических барьеров для бизнеса, замедляющих реализацию значимых проектов.

Аналитики отмечают, что шаги по повышению сотрудничества бизнеса и власти уже получили одобрение федерального центра.

«Пакт Кухарука» в сфере взаимодействия с предпринимателями связан с усилением социальных акцентов и вниманием к муниципальной проблематике в рамках такого сотрудничества, одновременной работой с разным уровнем задач, находящихся в сфере интересов как крупных корпораций, так и малого и среднего бизнеса, а также с дальним горизонтом планирования, позволяющим не только поддерживать существующий уровень социально-экономического развития, но и создавать необходимую базу для реализации приоритетных целей на перспективу 2030-х годов», – подытоживается в докладе.

📍Выгодные условия

Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин считает, что так называемый пакт Кухарука основан на диалоге с бизнесом об условиях, которые выгодны для обеих сторон. Для бизнеса совместное решение социальных вопросов выгодно по той причине, что в результате он получает подготовленные высококвалифицированные кадры для предприятий.

«Успешный опыт мы наблюдаем в Тюмени на примере «СИБУРа», где предприятие активно работает и вкладывается в решения социальных вопросов, в том числе связанных с созданием комфортной городской среды. Если реперные точки обозначены правильно, с учетом всех необходимых условий и долгосрочных перспектив для бизнеса, то бизнес активно включается в решение социальных вопросов, понимая, что ему нужна квалифицированная рабочая сила», – подмечает Гагарин.

Политолог Александр Безделов подчеркивает, что в ХМАО большое число отдаленных муниципалитетов со своими особенностями, но Кухарук глубоко погружен в проблематику и специфику городов, поэтому понимает важность диверсификации экономики для их развития и, соответственно, взаимодействия с бизнесом.

«Задача Кухарука в данный момент – в условиях санкционного режима, который серьезно ударил по ТЭК, создать такой инвестиционный климат, который способствовал бы диверсификации экономики Ханты-Мансийского автономного округа. Это самая главная цель в его работе с бизнесом. А также задача – создать условия для того, чтобы компании, связанные с ТЭК, более мягко перенесли последствия санкционного режима, которые, безусловно, сказались на доходах и финансовом состоянии предприятий», – комментирует Безделов.

#Сюжеты

Громский: глава Чукотки успешно находит инструменты для открытого и прямого диалога с населением

Глава Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов провел ежегодную прямую линию и ответил более чем на 20 вопросов жителей региона. Были затронуты темы образования, здравоохранения, развития транспорта и спорта. Губернатор озвучил ряд решений, в том числе по строительству детсада в Угольных Копях, улучшению схемы переправы через лиман, обеспечению отдаленных районов врачами и педагогами.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):

➖ Во время подготовки и проведения прямой линии губернатора Чукотского автономного округа Владислава Кузнецова сохранялась достаточно рабочая атмосфера. Основной элемент линии – сбор вопросов и предложений. Вопросы, на которые успел ответить глава, и те, которые осветить не удалось, взяты на контроль. Важно отметить, что было задействовано большое количество площадок именно для сбора вопросов, каждый житель, который обратился на прямую линию, получит как минимум ответ и решение. Если речь будет идти о масштабных запросах на позитивные изменения, то будут обозначены их сроки. На многих официальных площадках практически без модерации происходил диалог между властью и населением. Для Чукотки, особенно в последнее время, для команды действующего губернатора подобные прямые линии – это не новость, не экстраординарное событие. До этого уже проводилось несколько мероприятий с помощью различных средств массовой информации. Поскольку территория большая, доступ к коммуникациям у всех жителей пока еще разный – команда ищет и находит инструменты для прямого диалога с населением.

Что касается тем, которые освещались в ходе прямой линии, с моей точки зрения, есть несколько основных в общении Кузнецова с жителями. Во-первых, обеспечение кадров социальных учреждений округа, прежде всего врачей и педагогов. Эти вопросы являются серьезными вызовами для команды губернатора, потому что этим кадрам приходится работать в довольно сложных условиях – на северных, арктических, удаленных территориях. Поэтому вопросы насыщения медицинских, образовательных учреждений специалистами находятся на личном контроле у Кузнецова. В том числе приходится изыскивать дополнительные средства на стимулирующие выплаты. По итогам прямой линии у Кузнецова формируется карта актуальных потребностей, с которой он и его команда, безусловно, будут в дальнейшем работать. Также освещались вопросы, связанные с подготовкой к уже начавшейся на Чукотке зиме. Например, реализация северного завоза на труднодоступные территории, обеспечение энергоносителями, работа системы отопления и так далее. Также Владислав Кузнецов отметил и успехи, точечные решения. Например, создание возможностей адаптивных спортивных тренировок для людей с особыми потребностями, а также строительство детского сада в поселке Угольные Копи. Старое здание детсада было в аварийном состоянии, его снесли, соответственно, необходимо строительство нового. Кроме того, глава региона проинформировал население о работе определенных транспортных новшеств. Например, переправа через Анадырский лиман – перевозки на «президентских аэролодках». Этот транспорт был выделен по федеральной программе. Также Кузнецов сообщил о льготах в рамках этих перевозок.

Владислав Кузнецов создал рабочий контакт и честный, достаточно открытый диалог с жителями Чукотки. В ходе прямой линии поднимались даже такие масштабные и серьезные вопросы, как повсеместное обеспечение врачами, – то, что быстро не решается и от многих факторов зависит, прежде всего человеческих, от желания специалистов работать в достаточно сложных условиях на Чукотке. Кузнецов готов, в том числе публично, брать эти вопросы под личный контроль и ответственность.

#Аналитика

Трескин: на прямой линии ответы на вопросы жителям Чукотки давал не только губернатор – работала вся команда

Глава Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов провел ежегодную прямую линию. Были затронуты темы образования, здравоохранения, развития транспорта и спорта. Губернатор озвучил ряд решений, в том числе по строительству детсада в Угольных Копях, улучшению схемы переправы через лиман, обеспечению отдаленных районов врачами и педагогами.

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

➖ Прямая линия губернатора Чукотского автономного округа Владислава Кузнецова для малых арктических регионов вполне традиционна по повестке, она транслировалась на протяжении полутора часов. Примечательно, что основным инструментом коммуникации в социальных сетях для Кузнецова является Telegram, дискуссия как раз велась там, в том числе через бот в этой соцсети люди могли присылать свои вопросы. Из 300 обращений, которые насчитывают специалисты, около 200 были отправлены таким способом. Владислав Кузнецов ответил на 21 вопрос. Первая тема, освещенная в прямом эфире, – это авиасообщение, поскольку Чукотка – регион отдаленный и пассажирское сообщение в основном авиационное. Например, обсуждалось возвращение самолетного рейса Певек – Новосибирск. Вторая проблема – как доставлять авиапассажиров до аэропорта, поскольку путь к нему пересекает вода. Сейчас время ледостава, поэтому на машине не добраться, а на вертолете не долететь в силу погодных условий. Осенью было принято решение, чтобы можно использовать аэролодки для доставки пассажиров по нормальной для высокодоходного региона цене. Это еще раз подчеркивает необходимость строительства устойчивой автотрассы.

Важно отметить, что ответы на вопросы давал не только губернатор – работала вся команда. Остальные вопросы, не затронутые на прямой линии, также взяты в работу. Внимание было уделено и волнующей население теме медицины. Также была предложена инициатива, чтобы учащихся, которые продемонстрировали высокие результаты на ЕГЭ, финансово поддержать. Еще одна важная проблема отдаленных регионов, которая сейчас решается властями, – это своевременная доставка продуктов, топлива, почты.

#Мнение

Лапушкина покинула пост главы Самары: почему тянули с отставкой и что ждет мэрию под руководством Носкова?

📍Из кресла мэра в омбудсмены

Депутаты городской думы Самары приняли отставку главы города Елены Лапушкиной. Она решила досрочно сложить полномочия.

«Я благодарна за почти семь лет совместной работы, за каждый день, в котором мы вместе с вами работали», – обратилась Лапушкина к депутатам.

Парламентарии, в свою очередь, поблагодарили Елену Лапушкину, пожелали ей удачи на новом месте работы, после чего экс-мэр отправилась в губернскую думу, где областные парламентарии назначили ее уполномоченным по правам человека в Самарской области вместо Ольги Гальцовой.

На заседании Лапушкина заявила, что в период ее работы на посту градоначальника «не все вопросы были решены», при этом она заверила губернатора, что на прежней должности «ни на одну проблему не закрывала глаза».

Временно исполняющим полномочия мэра Самары стал Иван Носков.

«За тот месяц, что я же отработал, могу сказать, что Самара – уникальный город. И у меня есть ощущение, что я если не всю жизнь тут прожил, то достаточно долго», – поделился врио главы Самары.

Напомним, 9 октября глава Самарского региона Вячеслав Федорищев представил команде нового первого заместителя мэра Самары Ивана Носкова, бывшего мэра Дзержинска (Нижегородская область). Уже тогда эксперты уверяли, что Носков займет место Елены Лапушкиной, которая с того момента перестала появляться в публичном пространстве.

Исполняя обязанности главы города, Иван Носков уже начал кадровые перемены. Управление информации и аналитики администрации Самары возглавила Анастасия Говорова, которая ранее работала руководителем департамента информационной политики и взаимодействия со СМИ администрации Дзержинска. По сообщениям местных блогеров, Носков перевезет в Самару из Дзержинска еще несколько человек из своей команды.

Решением думы Самары объявлен конкурс по отбору кандидатур на пост главы города. Документы на участие будут принимать с 18 ноября до 17 декабря. Пообщаются со всеми претендентами в формате индивидуального собеседования и подведут итоги 20 декабря, сообщается на сайте городской думы.

📍Без масштабных ротаций

Елена Лапушкина не могла сохранить свой пост в условиях смены управленческой команды в Самарской области, ее отставку прогнозировали еще летом, после того как новый губернатор Вячеслав Федорищев взял курс на замену чиновников, назначенных его предшественником Дмитрием Азаровым, рассказывает генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента» Вадим Сипров.

«Первое время создавалось впечатление, что процесс ротации руководителей идет хаотично: глав Кинеля и Сызрани поменяли чуть ли не за 24 часа, внезапно в отставку «попросился» политический долгожитель – мэр Тольятти Николай Ренц. Однако история с отставкой Лапушкиной продемонстрировала, что региональная власть стремится минимизировать риски потрясений и обеспечить плавную передачу власти на муниципальном уровне», – говорит эксперт.

Елене Лапушкиной дали возможность обменять одну должность на другую, хотя с переназначением долго тянули, отмечает профессор кафедры социологии и психологии Самарского государственного экономического университета (СГЭУ) Владимир Звоновский.

«Настолько было велико недоверие, что она займет предлагаемую ей должность, что столько времени новый самарский врио мэра не мог вступить в должность. С другой стороны, очевидно, что у Елены Лапушкиной была мощная поддержка влиятельных людей, раз губернатору не дали возможности заменить мэра раньше. Уйдя с должности мэра Самары, Лапушкина не будет иметь влияния на город и его процессы. У нее и в должности-то особого влияния не было. Ожидать масштабного обновления самарской мэрии я бы не стал, поскольку у нас в стране огромный дефицит кадров, даже президент РФ об этом говорит», – заключает эксперт.

#Сюжеты

Швайгерт: для полпреда Жоги визит в Первоуральск – первое серьезное погружение в повестку, не связанную с темой СВО

Полпред президента в УрФО Артем Жога изменил маршрут посещения одного из самых проблемных городов Свердловской области – Первоуральска – и встретился с местными жителями. Люди рассказали о проблемах с общественным транспортом, водоснабжением, здравоохранением и заявили, что не доверяют местной администрации. Жога ответил, что взял все проблемы на карандаш, а сопровождавший его губернатор Евгений Куйвашев пообещал детально разобраться в каждом вопросе.

Швайгерт Алексей, политконсультант:

➖ В Первоуральске непростая политическая ситуация. Мэр во многом стал заложником политических интриг и игр, борьбы за пост, за ключевые места в разных отраслях экономики города. Местные элиты борются за место под солнцем, а в итоге страдают жители. Происходит очевидная избыточная негативная информационная кампания, где виновником всех проблем в ключевых сферах жизнедеятельности города является мэр. У этой информационной кампании есть интересанты, инвесторы.

Что касается приезда в город полпреда вместе с губернатором, то это довольно интересный ход и хорошее решение региональных властей. С одной стороны, губернатору невозможно игнорировать ту проблематику, которая столь активно муссируется в средствах массовой информации, с другой – позиция «не можешь решить проблему – возглавь ее» является абсолютно верной. Полпред и губернатор сознательно втягиваются в эту историю. Для Артема Жоги это, пожалуй, первое серьезное погружение в повестку, не связанную с темой СВО. Думаю, он должен понимать, что внешние факторы не являются основанием и в ситуации в Первоуральске есть подводные камни. Полпред, таким образом, будет являться соучастником всех процессов и будет вынужден вникать в суть.

Кампания за отставку мэра в Первоуральске идет достаточно агрессивно и не первый год. Губернатор не так давно оказал поддержку Игорю Кабцу – вновь переназначил его через конкурсную комиссию. Также в городе активно работают силовики по руководству Водоканала – за последний год произошло несколько смен руководителей, два из них были задержаны. Вопрос лежит не в политической, а в экономической плоскости. Можно говорить, что Кабец стал заложником ситуации. Я думаю, что даже отставка мэра не решит проблему, пока не будет разрублен этот гордиев узел. Если придет новый мэр, который не будет устраивать группы, пытающиеся переформатировать экономическое пространство города под себя, если не произойдет какой-то закулисный торг, то новый человек очень быстро падет аналогичной жертвой информационной кампании.

Что касается позиций губернатора, то Евгений Куйвашев – старожил. Он прошел и проходит ежегодно много всяческих историй и конфликтов – экономических, политических, предвыборных, внутриэлитных. Не думаю, что данный конфликт каким-то образом радикально ударит по его позициям. Более того, данный ход – приезд губернатора и полпреда – показателен в позитивном ключе и свидетельствует о том, что глава работает с проблематикой, вовлекает в нее новых игроков, которые могут выступить арбитрами в данной истории, помочь разобраться в ситуации, а не делать выводы только по внешним признакам. А мэр, к сожалению, является всего лишь винтиком, заложником ситуации, от которого мало что зависит.

#Аналитика