Мастерская подводит #итогимесяца

*️⃣ Мастерская работала на январских праздниках — подводили итоги года, здесь можно прочитать о совершенствовании функционала информационных систем. А в этом репосте — о продлении моратория на проверки бизнеса до конца года.

📎 Делились четвёртым #ВКонтроле. Это был заключительный для 2022 года выпуск дайджеста.

▶️ Продолжая начатый в 2022 году тренд о профилактических визитах, информировали о работе в этом направлении МЧС России, Министерства экономического развития Республики Татарстан (тут видео из Казани), Министерства экономического развития Приморского края (публиковали интервью с предпринимателем), Главгосстройнадзора Московской области (ролик доступен по ссылке).

📌 Разъясняли новеллы о расширении перечня сфер, по которым вносятся сведения в реестр обязательных требований для бизнеса. И рассказывали о продлении имеющихся у предприятий разрешениях в отдельных сферах деятельности.

👨‍👩‍👧 Рассказывали о проведённом Александром ВДОВИНЫМ совещании с представителями федеральных органов власти о планах-графиках разработки и утверждения новых индикаторов риска нарушения обязательных требований. В этом направлении ведётся масштабная работа.

🎛 Разработке новых индикаторов риска было уделено особое внимание и в ходе обсуждение актуальных вопросов мунконтроля в Кировской области.

💬 Рубрику с региональными практиками украсило письмо от Мастеров контроля из Нижегородской области. Они создали телеграмм-канал «ОбрНадзор52», запустили в работу чат-бот Preobrazovanie52Bot, что ещё? Читайте.

💻 Павел НОВИКОВ протестировал функционал новой подсистемы ГИС ТОР КНД — «Административное производство», используя три сценария.

📏 И поделился анализом судебной практики по 248-ФЗ с итогами за 4 квартал 2022 года. По традиции ждём ваши кейсы на почте: knd@csr.ru.

🔉 Алексей ДОЛМАТОВ разъяснил порядок исполнения предписаний в условиях установленных ограничений. Жмите, чтобы ознакомиться.

☕️ Делились важным из интервью для «Ъ» с Алексеем ХЕРСОНЦЕВЫМ о механике разворота государства лицом к людям и развитии «тонкой настройки» госконтроля. И материалом c цитатами Дмитрия ГРИГОРЕНКО про досудебное обжалование: в 2023 году сервис заработает и для обращений по невыдаче бизнесу разрешений.

✏️ Для представителей федеральных министерств и ведомств, которые впервые начинают работать в Реестре обязательных требований, состоялась серия образовательных мероприятий. О чём рассказывали специалисты Минэкономразвития и Минцифры? Пожалуйста, читайте.

🌲 Поделились новостями об оцифровке муниципального контроля. В Подмосковье все шесть видов мунконтроля переведут в цифру до конца года.

🚀 Спутниковые снимки Москвы планируется использовать для выявления в городе объектов недвижимости с нарушениями

Новации в практику КНД планируют внедрить Мастера из Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города. Они уже работают с «Роскосмосом» и с иными поставщиками космических снимков, чтобы увеличить частоту анализа городской территории — к облету квадрокоптерам добавятся дополнительные космосъёмки.

⚡️ Не надзор, а просто космос!

В прошлом году был запущен онлайн-кулькулятор риска нарушений, сервис работает на портале «Открытый контроль». Он позволяет правообладателям ввести параметры своего объекта недвижимости, получить необходимые рекомендации и провести самооценку на предмет нарушений. Его цель также — профилактическая работа.

Подробнее об этом читайте в ТАСС.

📍региональные практики 📍

#профилактика
#риски
#цифровизация
#Москва

⚡️Для контролируемых лиц создают новый сервис по получению сведений в рамках административных дел на #ЕПГУ

Он призван повысить удобство получения бизнесом важной информации.

О чём речь?
Как рассказал куратор развития ☁️ ГИС ТОР КНД ☁️ Игорь ВОЛОВИК, с сегодняшнего дня, 2 февраля, стартовал пилотный проект ⏬

⏩ органы госконтроля смогут направлять в Личный кабинет организациям информацию о процессуальных документах и действиях в рамках производства по делу об административном правонарушении.

⚙️ Сервис реализуется Минцифры России совместно с Минэкономразвития России в рамках проекта по цифровому административному производству с использованием ГИС ТОР КНД при методической поддержке Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР.

✔️ 10 участников пилота. Это:

#Республика_Татарстан — Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан

#Липецкая_область — Инспекция государственного строительного надзора Липецкой области ➕ Государственная жилищная инспекция Липецкой области

#ЯНАО — Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа

#Калининградская_область — Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области ➕ Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области

#Новгородская_область — Инспекция государственного строительного надзора Новгородской области

#Кировская_область — Государственная жилищная инспекция Кировской области

#Кемеровская_область — Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области

#Саратовская_область — Государственная жилищная инспекция Саратовской области

«Надеемся, что результаты пилотирования нового сервиса будут настолько убедительны, что поспособствуют закреплению соответствующих положений в новой редакции #КоАП», — отметил ВОЛОВИК.

📍региональные практики 📍

#Адмпрозводство
#ГИСТОРКНД
#господдержка

👉 Хроника досудебки 👈

⚡️ 3 февраля Александр ВДОВИН провёл первое в 2023 году совещание на тему досудебного обжалования. Он отметил, что работу Мастеров контроля в рамках досудебного обжалования в позитивном ключе отметил Дмитрий ГРИГОРЕНКО в докладе Президенту Российской Федерации по вопросам КНД.

⚡️ Также подчеркнул, что с 1 января сервис становится обязательным для всех видов контроля. Судебное обжалование решений КНО, действий или бездействия его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования.

По словам ВДОВИНА, механизм досудебного обжалования стал не просто сервисом подачи жалоб, но и дополнен функционалом обратной связи, в том числе по вопросам нарушения моратория на проведение проверок.

➡️ Кроме того, в рамках совещания представитель регулятора рассказал об особенностях проведения в текущем году профилактических и контрольных мероприятий с учётом продлённого на 2023 год моратория на проверки, в частности — о проведении профилактических визитов и об осуществлении публичного контроля.

Константин НИКИТИН отметил, что всего в рамках работы сервиса по досудебному обжалованию в 2022 году поступило 9071 обращение от бизнеса. Из этого числа:
⚡️ 5281 (58,2 %) жалоба составляет ходатайства,
⚡️ 3693 (41,7 %) жалобы пришлись на решения и (или) действия,
⚡️ 97 (1,1 %) — на тему моратория.

«По ходатайствам более 82% решений принято в пользу заявителя, по жалобам на решения и (или) действия сотрудников контрольных органов 32% — полностью или частично в пользу заявителя», — отметил вице-президент ЦСР.

С начала 2023 года из 60 регионов страны уже поступило 988 обращений. Из них:
⚡️ 931 — на органы федерального контроля (надзора),
⚡️ 57 — на органы регионального уровня.

⚡️ НИКИТИН акцентировал внимание участников ВКС на том, что проводится анализ проверок, в том числе на региональном и муниципальном уровнях. И по некоторым из них обнаружены отклонения — в части категории и основания. Такие ошибки в обязательном порядке следует исправлять.

▶️ Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации совместно с Минцифры России и Минэкономразвития России в 2022 году провёл более 1️⃣0️⃣0️⃣ вебинаров с общим количеством участников — свыше 15 тысяч специалистов КНД, проинформировал Константин ЦВЕТОВ. Такое централизованное обучение состоялось в онлайн-формате.

💻Эти видео-материалы, а также семь курсов для самостоятельного обучения работе в подсистеме досудебного обжалования доступны для просмотра в библиотеке Системы дистанционного обучения на бесплатной основе и в круглосуточном режиме.

#досудебка
#мораторий2023
#профилактика
#336ППРФ

📃 Органы контроля активно работают над наполнением реестра обязательных требований

➡️ С начала года федеральные органы исполнительной власти внесли в Реестр более 20 тысяч обязательных требований. При этом количество требований, опубликованных на публичном портале в 2023 году, увеличилось на 170 тысяч.

📢 К слову, ранее Мастерская разъясняла новеллы о расширении перечня сфер, по которым вносятся сведения в реестр обязательных требований для бизнеса. Об этом можно прочитать здесь.

#Внимание! Работа по наполнению #РОТ ведётся в рамках плана-графика формирования Реестра. К 25 февраля должны быть внесены сведения об обязательных требованиях по 37 видам контроля (надзора), а к 15 мая — ещё по 63 видам контроля (надзора).

«В этом году в одном месте будет собрано ещё больше обязательных требований, доступных для ознакомления в удобном формате. Это существенно облегчит задачу по подготовке к проверке для контролируемых лиц», — прокомментировал #ЭкспертМастерской Артём ДЁГТЕВ.

🔥 Отметим, больше всего обязательных требований в текущем году опубликовано Рострудом — 149 тысяч. Они внесены ведомством в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

🖥 Всего на публичном портале опубликовано уже более 270 тысяч обязательных требований, что составляет 69% от общего числа требований, внесённых в Реестр. Такой высокий показатель достигнут, в том числе благодаря обучению ведомств по цифровизации обязательных требований.

📎 В 2022 году в Реестр внесены более 372 тысяч обязательных требований, из которых на публичном портале опубликованы более 103 тысяч (28% от общего числа). На публичном портале размещаются только подписанные требования.

#цифровизация

⚠️⚠️⚠️⚠️ В Мастерскую приходят разные Мастера контроля что-то смастерить и просто поделиться мыслями о нелегкой судьбе инспекторов и всех причастных. Решили поделиться важным #инсайд ‘ом.

В связи с наличием наказания в #КоАП за ненадлежащее заполнение #ЕРКНМ готовятся массовые проверки Реестра. ☹️ Дана команда максимально проверить, все ли заполняют ЕРКНМ как положено, и максимально жёстко наказать тех, кто не вносит надлежащим образом информацию.

Триггеры для проверяющих:

1. Не приложены в полном виде акты проверки и другие документы. Выявлены факты прикрепления неполных документов (лишь сканов первых страниц).
2. Не заполнена информация о выявленных нарушениях обязательных требованиях в соответствующих полях Реестра (но в прикрепленных файлах сведения о нарушениях есть).
3. Небрежное заполнение ведомствами полей с ФИО инспекторов: с ошибками, лишними пробелами, капсом, в разной последовательности.

Такая ложка дёгтя в бочку под рубрикой «Дневник ЕРКНМ». Не сдерживайте себя, делитесь постом. И лучше проверьте записи в ЕРКНМ и поправьте там, где это возможно.

🫥 Профилактика в действии 🫥

К виртуальному перемещению на Дальний Восток готовы? На связи снова специалисты из Амурской области. В этот раз — из Минэкономразвития.

По приглашению организации инспектор с профилактическим визитом посетил один из торговых объектов, реализующих алкоголь.

Сам визит занимает порядка получаса, а ролик — четыре минуты. Смотрите ☝️

Интересно, что региональный Минэкономразвития публикует контакты для записи на профвизит: ➕1️⃣ к открытости и прозрачности.

Инспектор рассказал об основных требованиях для торговых объектов и какие правила необходимо соблюдать, чтобы не допустить ошибок при продаже спиртного. Как отмечают в ролике, такие визиты позволяют сократить число нарушений, которые предприниматель может совершить по незнанию. В 2022 году совместно с муниципалитетами проведено около 100 таких мероприятий, больше половины — по инициативе бизнеса.

Присылайте свои 📍региональные практики📍 на почту knd@csr.ru.

#профилактика
#Амурская_область

⚠️⚠️⚠️⚠️Что с полнотой данных в Реестре обязательных требований?

В связи с интенсивной работой инспекторов по внесению данных в ЕРКНМ, Мастерская проанализировала данные в РОТ (ранее делились инсайдом ⚠️ ожидаются проверки качества заполнения ЕРКНМ).

Атрибуты в РОТ должны быть заполнены полно и корректно, ведь эти поля в дальнейшем используются при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в ЕРКНМ. Это касается как обязательных, так и необязательных требований.

🟢 Контрольными (надзорными) органами при проверках используются атрибуты обязательных требований:
• реквизиты нормативных правовых актов, установивших обязательные требования;
• структурные единицы, содержащие обязательные требования;
• формулировки обязательных требований.

➡️ На сегодня в Реестре содержится 393 тысячи обязательных требований, при этом:
• у 301 тысячи из них (76%) — низкая степень заполнения атрибутов (заполнено менее 70%);
• у 89 тысяч обязательных требований (23%) — средняя степень заполнения атрибутов (от 70 до 80%);
• у 3 тысяч обязательных требований (менее 1%) — высокая степень заполнения атрибутов (более 80%).

🔹 Как отмечают в Мастерской, к числу самых редко заполняемых атрибутов относятся, например:
• оценка затрат лиц, в отношении которых устанавливается обязательное требование, на его исполнение, а также информация об уровне причиненного охраняемым законом ценностям вреда (ущерба);
• реквизиты документов разъяснительного характера;
• орган, осуществляющий выдачу документов или предоставление сведений, подтверждающих соответствие субъекта (объекта) обязательному требованию.

При этом, после наступления срока внесения сведений, указанного в постановлении № 128, в ЕРКНМ блокируется ручной ввод требований при формировании результатов контрольных (надзорных) мероприятий по соответствующему виду контроля — сведения автоматически подтягиваются из Реестра.

#ЕРКНМ
#проверки
#РОТ

❗️#Важно #НПА

⚡️Определен порядок исполнения контрольных функций Ростехнадзора в новых субъектах Российской Федерации

📑 Правительством России принято разработанное Ростехнадзором постановление от 15.02.2023 № 227 «Об особенностях осуществления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области отдельных видов федерального государственного контроля (надзора)».

Для обеспечения поэтапной адаптации предприятий, построенных и эксплуатировавшихся в соответствии с иными обязательными требованиями, к исполнению требований, установленных в соответствии с федеральным законодательством, постановлением определен особый подход к осуществлению:

➡️ федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;
➡️ федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;
➡️ федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;
➡️ федерального государственного энергетического надзора.

Согласно постановлению, в качестве основной задачи Ростехнадзора в новых субъектах Российской Федерации в течение переходного периода (до 1 января 2025 года) определена профилактическая работа - консультирование поднадзорных организаций и проведение профилактических визитов.

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования.

➡️Текст постановления по ссылке.

#Ростехнадзор

⚡️ В Госдуме РФ обсудили подходы к совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности

В ходе расширенного заседания Комитета по контролю Алексей ХЕРСОНЦЕВ подчеркнул, что продолжается многолетняя тенденция к снижению проверок.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ:
«Основной акцент следует делать на профилактику и проведение профилактических мероприятий. Запрет на привлечение к административной ответственности без проведения проверки также является необходимым и важным шагом наравне с инструментом предостережения, который активно используется нашими коллегами из надзорных ведомств», — ХЕРСОНЦЕВ.

Сегодня 🫥 профилактика в действии🫥 и востребована как бизнесом, так и контролерами.

Михаил РОМАНОВ отметил, что за время работы восьмого созыва Государственной Думы произошли беспрецедентные изменения в регулировании КНД. По данным Минэкономразвития, в 2022 году число проверок достигло исторического минимума за всю историю.

⚡️ Сокращение стало возможным благодаря мораторию и тому, что вступивший в силу закон о контроле заложил хорошую основу, которая сегодня развивается, отметил РОМАНОВ.

Он озвучил ряд предложений Комитета по контролю в части совершенствования КНД. Среди них:

⚡️ снижение числа проверок,
⚡️⚡️ развитие электронных сервисов для коммуникации,
⚡️ внедрение инструмента риск-ориентированного подхода.

Светлана ОРЛОВА позитивно оценила эффекты регуляторной гильотины. По её словам, в ходе анализа эффективности контрольной (надзорной) деятельности отмечена важность внедрения инструментов управления рисками.

Комитет по контролю планирует собрать предложения и обсудить Концепцию совершенствования контрольной деятельности, предложенную Минэкономразвития.

⚡️ Как подчеркнули участники заседания Комитета, особую ценность в работе над реформой контроля и надзора несут очные профильные мероприятия, практику которых планируется расширить в текущем году. Например, Форум контрольных органов, отметила ОРЛОВА, за два дня своей работы вместил массу интересных встреч и обсуждений. В ходе этого всероссийского мероприятия в Рязани ⚡️ была достигнута договорённость о продолжении работы по актуальным направлениям сферы.

#проверки
#профилактика
#риски
#ФорумКНО
#цифровизация

Как помочь предпринимателям в прохождении проверок? ✔️

Сегодня знакомим вас с одной из региональных практик по работе с бизнесом. В Московской области для предпринимателей, за исключением самозанятых граждан, создан раздел о контрольной (надзорной) деятельности на сайте Инвестиционного портала.

Это уникальная площадка, где пользователь может ознакомиться со всеми КНМ и найти необходимую информацию для подготовки к проверке и её проведению:
🫥 проверочные листы,
🫥 информацию о своих правах и обязанностях,
🫥 ссылки на ключевые НПА, а также для обжалования результатов проверки.

Какую информацию ещё включает в себя 📍региональная практика 📍? Смотрите здесь.

Практику представило Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области.

#досудебка
#проверки
#Московская_область

#Внимание. 📝 Согласно плану-графику наполнения реестра обязательных требований до субботы, 25 февраля, 18 контрольных органов должны занести требования по 37 видам федерального государственного контроля (надзора).

Расширение базы обязательных требований — одно из основных направлений работы по цифровизации контрольной (надзорной) деятельности.

Эта работа:
🔹 создает предпосылки для внедрения дистанционных технологий контроля,
🔹 повышает качество управленческих решений регуляторов.

На следующей неделе будут подведены итоги работы по заполнению каталогов #РОТ, в свою очередь Мастерская подготовит для подписчиков аналитику. Поэтому оставляйте уведомление включённым 😉

#цифровизация

📹 Неделю начинаем с анонса прямого эфира

Сегодня, 27 февраля, в 12:00 в Совете Федерации состоится совещание на тему «Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципального контроля в сфере благоустройства».

Его проводит председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав ТИМЧЕНКО по поручению Валентины МАТВИЕНКО.

Участие в круглом столе примут представители Минэкономразвития РФ, Центра стратегических разработок, органов местного самоуправления и региональных органов исполнительной власти субъектов РФ.

Прямая трансляция доступна по ссылке.

Направления совершенствования правового регулирования муниципального контроля в сфере благоустройства обсудили в Совете Федерации

Александр ВДОВИН в ходе круглого стола отметил, что работа по вопросам совершенствования мунконтроля ведётся активными темпами: подготовлено несколько предложений по развитию #МКБ.

Константин НИКИТИН сообщил, что сегодня не существует единообразия в предмете контроля, необходима экспертная работа по его уточнению. Такая деятельность уже ведётся ЦСР с Кировской областью в рамках Соглашения.

Также планируется разработать специальное контрольное мероприятие для МКБ.

В завершающей стадии находится пилот по цифровизации административного производства. Для получения объективных данных муниципалитетам целесообразно будет подключиться к ☁️ #ГИСТОРКНД ☁️.

Присылайте реакции:
🔥 — если предложения нравятся,
👍 — если нравятся очень.

#адмпроизводство
#мунконтроль