Неделя новая, а мы за старое продолжаем ➡️ обсуждать ключевые направления проекта целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства (МКБ)

4️⃣ Контрольные мероприятия

Для МКБ предлагается разработать и предусмотреть в Федеральном законе № 248-ФЗ специальный режим контроля ➡️ специальное контрольное мероприятие.

Применение специального режима контроля (специального контрольного мероприятия) должно обеспечивать инспектору право постоянного перемещения по определенной закрепленной за ним территории муниципалитета в целях систематического мониторинга состояния данной территории и объектов, расположенных в её границах, для:
❗️ предупреждения,
❗️ выявления,
❗️ пресечения возможных нарушений, а также обеспечивать полномочия оперативно реагировать на выявляемые нарушения (выдавать предписания, возбуждать дела об административном правонарушении, иное).

Предложения оставляйте в комментариях 👇

#МКБ
#мунконтроль
#целеваямодель

😀😀😀😀😀😀 😀😀😀😀😀😀😀😀

Представляем рубрику в телеграм-канале 📱 Министерства экономического развития Кировской области — #Азбука_контроля.

На еженедельной основе Мастера контроля Кировской области публикуют описания терминов сферы контрольной (надзорной) деятельности в интересном формате — в виде азбуки.

Рубрика стартовала в октябре этого года. Уже вышли следующие материалы в алфавитном порядке:
АКТ контрольного (надзорного) мероприятия
Безопасность
Внеплановые проверки
Гильотина
Досудебное обжалование
Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий
Жалоба

💞 Это хороший пример информационно-разъяснительного контента для подконтрольных лиц и предпринимателей. Ведь можно публиковать как посты с разъяснениями обязательных требований, так и материалы о новых возможностях, которые предоставляет предпринимателю современная система госконтроля.

Как вам такие 📍региональные практики 📍? Ждём реакции 👍

#досудебка
#ЕРКНМ
#проверки
#Кировская_область

📚 Концепцию по совершенствованию КНД до 2024 года обсуждают и чиновники, и предприниматели

Алексей ХЕРСОНЦЕВ принял участие в заседании Коллегии Счётной палаты Российской Федерации. По его словам, Минэкономразвития Российской Федерации уже разработан проект Концепции по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности до 2024 года.

В настоящее время проект Концепции проходит обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и бизнес-объединениями.

Концепция предусматривает:
👉 описание текущей ситуации в сфере контроля (надзора);
👉 направления по развитию системы управления рисками
и профилактики,
👉 раздел цифровизации контрольной деятельности;
👉 целевое состояние по массовым и социально значимым видам контроля.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Развитие системы управления рисками предполагает переход на проведение большинства контрольных мероприятий
по индикаторам риска, это связано с совершенствованием самих индикаторов и порядка их применения. Реализация Концепции позволит повысить открытость и доступность данных, реализовать использование сквозных справочников, а также проводить аналитику данных о госконтроле в автоматизированном режиме», — ХЕРСОНЦЕВ.

🫥 Профилактика в действии 🫥

В рамках Концепции продолжится работа по внедрению инструмента профилактики в виде оценки добросовестности бизнеса, а также работа с новыми механизмами профилактики.

✅ Профвизиты в 2022 году себя зарекомендовали — их проведено уже 507 550. Это в 1,5 раза больше, чем количество проведенных проверок (327 500).

Контрольными органами за 2022 год выдано более 1,3 млн предостережений — рекомендаций предпринимателю о необходимости обратить внимание на те или иные вопросы соблюдения требований.

👉 Хроника досудебки 👈

Процедура досудебного обжалования показала востребованность не только в качестве инструмента снижения нагрузки на судебные органы, но и как система связи с контролируемыми лицами.

✅ В период введения моратория на проведение проверок (#ППРФ336) системой воспользовалось уже более 4 300 предпринимателей, подавших 3 600 жалоб на решения контрольных органов и 4 800 ходатайств о продлении сроков исполнения предписаний.

При этом 33% жалоб и 82% ходатайств было удовлетворено. Органы контроля действительно не боятся пересматривать свои решения.

Мастерская продолжит держать руку на пульсе и следить за хроникой событий по теме Концепции.

#господдержка
#досудебка
#итогигода_2022
#профилактика
#мораторий2022

⚡️ Основная задача на 2023 год — совершенствование риск-ориентированного подхода

Сегодня на совещании по вопросам совершенствования контрольной (надзорной) деятельности Дмитрий ГРИГОРЕНКО сообщил, что мораторий на проверки бизнеса в следующем году не будет распространяться на предприятия, где фиксируются высокие и очень высокие риски нарушения законодательства.

Риск-ориентированный подход и его механизмы, а также индикаторы риска должны стать теми единственными параметрами, на основании которых должно приниматься решение о проведении проверок.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
👔Президент принял решение о продлении моратория на следующий год, но немного в другом формате. В следующем году мораторий вводится на проверки, за исключением проверок, когда действуют высокие риски причинения вреда жизни и здоровью граждан, и отдельным треком будет исключение моратория в случае, если существуют высокие или очень высокие риски нарушения законодательства👔, — ГРИГОРЕНКО.

Подробнее читайте в ✔️ по этой ссылке.

#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски

⚡️Максим РЕШЕТНИКОВ: по всем видам контроля будут созданы карты рисков

Министр рассказал новые подробности о Концепции в ходе совещания по вопросам совершенствования контрольной (надзорной) деятельности под председательством заместителя председателя правительства Дмитрия ГРИГОРЕНКО.

📃 Напомним, Минэкономразвития России готовит Концепцию по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности контроля до 2024 года. Документ в начале следующего года представят в Правительство РФ.

По мнению регулятора, должна быть предоставлена возможность заключать соглашения между контрольными органами и бизнесом об исправлении нарушений. Таким образом, предприниматели будут расходовать деньги на устранение недочётов, а не на штраф.

При этом для каждого нарушения должна быть создана система профилактики, выявления и предотвращения нарушений. А обязательные профилактические визиты должны полностью заменить плановые проверки в отдельных сферах, то есть — предписание дать можно, оштрафовать нельзя.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
👔Со следующего года у нас по факту плановые проверки — это только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. С учетом этого решения органы прокуратуры согласовали включение в план на 2023 год в 2,5 раза меньше проверок, чем их было в 2021 году. Самая известная причина проверок — это "по жалобе". Их становится все меньше. На сегодняшний момент у нас только 8% проверок идет "по жалобе". Контрольным органам необходимо дальше замещать проверки индикаторами риска. Работа с ведомствами ведется. Ведомства подготовили порядка 7 новых индикаторов риска. Планируем в 2023 году закрыть индикаторами риска все массовые виды контроля,👔 — РЕШЕТНИКОВ.

Подробнее читайте в ✔️ по ссылке.

#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски

⚡️ Вся работа по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности проходит на площадке Минэкономразвития России. И министерство уже озвучило главные итоги за 2022 год.

В эти дни, а может и часы 😉 ведомство готовит ещё один проект постановления. О чём? Смотрите видео ⬇️▶️

#итогигода_2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски

💬 Марафон — продолжается! Мастерская собирает мнения и предложения о ключевых направлениях проекта целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства (МКБ).

5️⃣ Индикаторы риска

Предлагается разработать и решением Министерства строительства России, который определить в качестве федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области МКБ, принять типовые индикаторы риска.

➡️ На общий суд выносятся следующие варианты типовых индикаторов риска, применяемых при осуществлении МКБ (с учётом уточняемого предмета контроля):

Выявление в течение месяца более трёх фактов обращений в отношении одного объекта благоустройства или контролируемого лица, полученных от:
🟡гражданина или организации,
🔵органов государственной власти,
🟡органов местного самоуправления,
🔵из средств массовой информации о признаках несоблюдения правил благоустройства.

Поступление из информационных систем, в том числе:
🟡систем видеофиксации,
🔵платформ сбора данных в отношении одного объекта благоустройства или контролируемого лица, в течение недели подряд, два и более раз данных, свидетельствующих о признаках нарушения правил благоустройства.

Получение информации о проведении:
🟡массовых,
🔵праздничных,
🟡спортивных,
🔵общественных,
🟡политических,
🔵выборных мероприятий,
🟡концертов и митингов, проводимых под открытым небом,
🔵народных гуляний и других мероприятий, при которых наблюдается скопление людей, в радиусе одного километра от объектов благоустройства (элементов объектов благоустройства) контролируемого лица.

Делитесь своими соображения по возможным индикаторам риска в комментариях 👇

#МКБ
#мунконтроль
#риски
#целеваямодель

📢 800 требований к бизнесу в рамках «гильотины» пересмотрят в 2023 году

Как сообщают ИЗВЕСТИЯ, в связи с тем, что не все акты удалось пересмотреть в 2020 году, был сформирован так называемый белый список, в который вошло более 1200 позиций.

✅ В перечень заложен механизм, согласно которому находящиеся в нем акты последовательно пересматриваются. В частности, за последние два года по состоянию на декабрь 2022-го были пересмотрены 472 позиции, но в этом году из них пересмотрели только 181.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ:
«Стартовавший в 2019 году механизм представлял собой масштабный проект по пересмотру избыточных обязательных требований (к бизнесу. — Ред). Всего за время его работы было отменено порядка 12 тыс. актов как российского, так и советского периодов. Взамен были приняты 447 новых нормативных актов», — рассказал корр. ИЗВЕСТИЯ Алексей ХЕРСОНЦЕВ.

Осталось ещё 800, они будут пересматриваться уже в следующем году, но всё зависит от сложности пересмотра.

🌟 Отдельный проект в рамках «регуляторной гильотины» — это «гильотина» разъяснений.

При участии Минэкономразвития и рабочих групп бизнеса в этом году:
🔵 инвентаризированы более 1 тыс. разъяснений, разбиты по блокам,
🔵 483 разъяснения отменили,
🔵 197 — внесли в информационную систему реестра обязательных требований,
🔵 издали 22 новых разъяснения, по части нормативных актов договорились поменять эти акты из-за их неактуальности.

Подробнее об этом читайте здесь.

#итогигода_2022
#пересмотр_требований
#РОТ

Сегодня в России отмечается День Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 🔔

Ростехнадзору — 303 — дата! ⚡️

Пётр I своим Указом от 10 декабря по старому стилю 1719 года учредил Берг-Коллегию, которая обеспечивала развитие горного дела в России, а также осуществляла контроль над ведением горнозаводских работ. С этого началась история Ростехнадзора.

С праздником Мастеров контроля!

Желаем ведомству продолжать успешно внедрять лучшие практики как в профилактике, так и в контроле на службе безопасности и экологии, помогать преодолевать сложности, с которыми сталкивается отечественная промышленность в современных условиях.

👉 Хроника досудебки 👈

Александр ВДОВИН провёл совещание по процедуре досудебного обжалования. Оно стало завершающим в этом году 🎅

Профилактические визиты — акции вверх ⬆️ Как отметил ВДОВИН, ограничение возможностей для проверок привело к опережающему росту числа профилактических визитов.

🎲 #Профилактика стала полноценно замещать проверки: в 2022 году их проведено больше, чем проверок. Сравните цифры — чуть более 507 и 327 тысяч соответственно.

В проверках заметно расширилось использование инспекционных визитов, существенно сокращающих время мероприятия и нагрузку на бизнес (их проведено около 26 тысяч, что составляет 7,8% от всех проверок).

Сама #досудебка оказалась востребованным инструментом взаимодействия контролируемых лиц и контрольных органов по урегулированию вопросов продления сроков исполнения предписаний.

🗣 «Контрольные органы максимально клиентоориентировано подходят к рассмотрению ходатайств: более ¾ из них удовлетворяется, — подчеркнул ВДОВИН. — По жалобам на решения и (или) действия сотрудников контрольных органов контролируемым лицам также удается добиться пересмотра — каждая третья жалоба, рассмотренная по существу — в пользу заявителя».

По жалобам на нарушение моратория (их поступило всего 95 за год) процент положительных решений самый низкий — менее 7%. Это свидетельствует о соблюдении контролёрами моратория и необоснованности претензий заявителей в большинстве случаев.

Лидером по количеству полученных жалоб и ходатайств в 2022 году стал МЧС России (45,3% от всего массива обращений посредством системы досудебного обжалования).

Константин НИКИТИН рассказал о тенденциях в досудебном обжаловании. До конца года ожидается 9 тысяч жалоб (на 21 декабря их количество составляет 8 613 из 78 регионов). При этом срок исполнения предписания — самая актуальная проблема заявителей в 2022 году.

✅ Особое внимание на совещании уделили ходатайствам о продлении срока исполнения предписаний: 82,1% — средняя доля удовлетворенных ходатайств о продлении срока исполнения предписаний (от рассмотренных по существу).

Читайте также про досудебку в ИЗВЕСТИЯХ.

#проверки
#итогигода_2022

🗣️ Завершаем марафон экспертных обсуждений ключевых направлений проекта целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства (МКБ) приглашением высказаться по финальной теме

6️⃣ Ключевой показатель

Вариант типового ключевого показателя МКБ (с учётом уточняемого предмета контроля и иных предложений по совершенствованию МКБ):

❌ соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования (КП)

Целевое значение: КП->0%

Расчетная формула: КП=Vон/Vоу*100%

⚫️ где:

✅ КП — ключевой показатель;

✅ Vон — количество объектов контроля, в отношении которых были выявлены нарушения правил благоустройства;

✅ Vоу — общее количество учтённых объектов контроля.

Ваше мнение по ключевому показателю? Есть альтернативные идеи? Пишите в комментариях 👇

Для тех, кто хочет ознакомиться с остальными постами марафона, направляем их темы:

1. Предмет контроля
2. Привлечение к административной ответственности
3. Система оценки и управления рисками
4. Контрольные мероприятия
5. Индикаторы риска

#МКБ
#мунконтроль
#целеваямодель