📣 Продолжаем обсуждать ключевые направления проекта целевой модели совершенствования муниципального земельного контроля (МЗК)

2️⃣ Привлечение к административной ответственности

💡 Предлагается с учетом уточняемого предмета контроля наделить должностных лиц органов МЗК полномочиями по:
✔️ составлению протоколов об административных правонарушениях по статье 7.1 КоАП РФ, а также в соответствии с региональными КоАП;
✔️ рассмотрению соответствующих дел об административных правонарушениях.

Такое решение позволит:
✅ логически замкнуть весь цикл процедур от выявления нарушений и возбуждения дел об административных правонарушениях до рассмотрения таких дел и полноценной реализации полномочий главного администратора доходов;
✅ сосредоточить в одних руках ответственность за конечный результат работы по наиболее распространенному правонарушению, предусмотренному статьей 7.1 КоАП РФ;
✅ оптимизировать вопросы взаимодействия с органами государственного земельного надзора.

Предложения и критику оставляйте в комментариях 📝

#МЗК
#мунконтроль
#целеваямодель

Предприниматели оценили работу контролеров при профвизитах — ЦСР

📊 ЦСР по инициативе Минэкономразвития России организовал открытый опрос и анализ обратной связи от компаний, в которых с 1 июля 2021 года органами госконтроля проводились профилактические визиты. Исследование поддержали Корпорация МСП и РСПП.

🏣В исследовании приняли участие организации из Москвы, Новосибирска, Белгорода, Иванова и других городов.

«Обратная связь, которую мы получили, говорит о том, что бизнесмены в среднем оценивают профвизиты на 7,6 из 10. Для старта эта оценка весьма высокая», — сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ.

Мастера контроля делятся основными результатами опроса бизнеса о сложившейся практике проведения профилактических визитов:

❏ В 84 % случаев профилактические визиты проходили в очной форме.

❏ Обычно визит инспектора занимал менее одного рабочего дня. В половине случаев (50 %) мероприятие длилось менее трех часов.

❏ Средняя оценка полезности и эффективности профилактического визита бизнесом была выше, если мероприятие проходило в очном формате, а не по видео-конференц-связи.

❏ В ходе профилактического визита инспекторы чаще всего:
72 % — информировали об обязательных требованиях,
63 % — объясняли суть каждого из них,
19 % — давали также практические рекомендации.

❏ В большинстве случаев инспекторы сообщили предпринимателю о возможности снижения категории риска для его организации (75 %), что позволит компании в будущем избежать проверок.

🔥 Бизнесмены привели и некоторые факты, требующие корректировки практики проведения профилактических визитов. Так, в каждом четвёртом случае инспекторы забывали проинформировать контролируемых лиц о рекомендательном характере профилактического визита.

«Опрос предпринимателей показал, что профилактический визит имеет большой потенциал как механизм профилактики, при этом нужно повышать качество его применения», — отметил Константин НИКИТИН.

По результатам исследования были составлены практические рекомендации, подробнее смотрите по ссылке.

#исследование
#профилактика

📣 Продолжаем обсуждать в третьем чтении ключевые направления проекта целевой модели совершенствования муниципального земельного контроля (МЗК)

3️⃣ Управление рисками

Предлагается плановые контрольные мероприятия исключить, но категорирование объектов контроля сохранить в целях профилактики.

В этом случае предлагаются типовые категории и критерии риска с учётом следующих особенностей:
✔️ категории риска предусмотреть в количестве трех основных категорий среднего, умеренного и низкого риска;
✔️ критерии риска определить на основе ВРИ ЗУ, предусмотренных классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412

📌 Варианты критериев риска для отнесения объектов контроля к категориям риска - смотрите в слайде ⬆️

Предложения и критику оставляйте в комментариях 📝

#МЗК
#мунконтроль
#целеваямодель

Дорогие подписчики, напоминаем, полным ходом идет конкурс историй «Необычные будни обычного контролёра»

Многие истории уже сейчас доступны в комментариях к новости о старте конкурса.

Мы уверены, вам есть, что ещё рассказать! 📣

Ждем ваши истории — как реальные, так и выдуманные. Главное — самые актуальные для вас и ваших коллег! Пишите в комментариях. А если хотите, направьте истории на knd@csr.ru. Принимаем их до 29 июля 📃

Авторы лучших получат тот самый сводный доклад о госконтроле в нашей стране за 2021 год 😉

🎁 А пока направляем по итогам первого конкурса призы (см. фото) авторам самых-самых идей для видеороликов на тему реформы контрольной (надзорной) деятельности – в Белгородскую, Свердловскую и Московскую области 💎 Наши поздравления ещё раз!

#конкурс

Марафон экспертных обсуждений ключевых направлений проекта целевой модели совершенствования муниципального земельного контроля (МЗК) прошел «экватор» 😎

От Мастеров контроля будет ещё две темы. При этом полным ходом идут обсуждения и опросы:
✔️ Предмет контроля
+ опрос по новой редакции здесь,
✔️ Привлечение к административной ответственности
+ голосуйте по теме,
✔️ Управление рисками
+ опрос о новых полномочиях должностных лиц по ссылке

🔥Сегодня приглашаем начать обсуждение того, без чего невозможен современный госконтроль

4️⃣ Индикаторы риска

Предлагаются следующие варианты типовых индикаторов риска (с учетом уточняемого предмета контроля):

✅ Поступление в ОМСУ сведений о размещении (ведении работ по размещению) за пределами границы используемого юрлицом, ИП, гражданином ЗУ ограждающих устройств или иных строений и сооружений вспомогательного использования, имеющем признаки самовольного занятия земель, ЗУ.

✅ Поступление в ОМСУ сведений о несоответствии площади используемого юрлицом, ИП, гражданином ЗУ площади ЗУ, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

✅ Отсутствие в ЕГРН сведений о ЗУ под ОКС или объектом незавершенного строительства.

✅ Поступление в ОМСУ сведений о размещении на землях, ЗУ специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.

✅ Поступление в ОМСУ сведений о признаках самовольного снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.

✅ Поступление в ОМСУ сведений о признаках негативных процессов на землях, ЗУ, влияющих на состояние земель сельхозназначения и уровень плодородия почвы.

✅ Поступление в ОМСУ сведений о повреждении или уничтожении мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения, а также мелиоративных защитных лесных насаждений.

Предложения и критику оставляйте в комментариях. Любые мнения приветствуются ☝️

#МЗК
#мунконтроль
#целеваямодель

📣 Завершаем марафон экспертных обсуждений ключевых направлений проекта целевой модели совершенствования муниципального земельного контроля (МЗК) приглашением высказаться по финальной пятой теме

5️⃣ Ключевой показатель

Вариант типового ключевого показателя МЗК (с учетом уточняемого предмета контроля):

✅ Соблюдение требований земельного законодательства в отношении земель и ЗУ, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности, а также госсобственность на которые не разграничена (КП)

✅ Целевое значение: КП->0%

✅ Расчетная формула: КП=Sн/Sзу*100%

где:

КП — ключевой показатель;

Sн — площадь территории земель и ЗУ, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности, а также госсобственность на которые не разграничена, в отношении которой допущены нарушения требований земельного законодательства;

Sзу — площадь земель и ЗУ, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.

❓Как оцениваете предложенный ключевой показатель? Есть возможные альтернативы? Пишите в комментариях к данной публикации или на knd@csr.ru 📝

🔆 Всех участников нашего марафона благодарим за активность и четкую позицию!

#МЗК
#мунконтроль
#целеваямодель

Мастера контроля подводят #итогимесяца

🌟 Открыли месяц с блеском. 1 июля провели прямую трансляцию сессии «Реформа контроля: придумал — объясни!» Петербургского международного юридического форума. Во время эфира модератор сессии Константин НИКИТИН пригласил желающих к участию в опросах о коммерческих профвизитах и формулировке разъяснений. Итоги смотрите здесь и здесь.

❤️‍🔥 Делились исследованием РАНХиГС: большинство представителей бизнеса отмечает справедливость, беспристрастность и профессионализм контролёров.

📊 А как предприниматели оценивают профилактические визиты? На 7,6 из 10. Предлагаем ознакомиться с основными результатами опроса, который организовал ЦСР.

📌 О новых правилах по привлечению к ответственности в контрольной (надзорной) деятельности можно узнать из поста про принятые Госдумой РФ поправки в КоАП.

☝️ Алексей ХЕРСОНЦЕВ, представляя профильному комитету Совета Федерации РФ сводный доклад по результатам КНД за 2021 год, сообщил, что муниципальным контролёрам разрешат привлекать физлица к «административке» за нарушение правил благоустройства без проведения проверки.

📲 К слову, скачать и полистать электронную версию Доклада можно в этом посте.

💡 А печатную версию документа разыгрывали в конкурсах идей для видеороликов. Экземпляры уже полетели трём победителям первого конкурса. Итоги второго (про необычные будни обычного контролёра) подведём на этой неделе.

💎 Пока ваши идеи только обсуждаются в сценарной МАСТЕРСКОЙ, смотрите уже готовый видеоролик об итогах 2021 года в сфере госконтроля.

🗞 Приглашаем ознакомиться с главными тенденциями 2 квартала текущего года в нашем Дайджесте ВКонтроле.

⚖️ Продолжаем ещё одну традицию — публикацию анализа судебной практики по 248-ФЗ. С итогами 2 квартала года и топом кейсов из регионов можно ознакомиться в этом посте.

💻 Мастера контроля рассказывали, что нужно прикреплять в ЕРКНМ в качестве электронного документа. Ответ — здесь.

🧵 А нужно ли прикреплять отличительный значок к рабочей одежде специалиста КНД — решали вы.

🤝 Неделю совершенствования муниципального земельного контроля (МЗК) провели в МАСТЕРСКОЙ. Благодарим подписчиков за активное участие в серии опросов на эту тему.

🔝 И отдельное спасибо за комментарии! Ознакомьтесь с лайфхаками, чтобы не получить бан.

Говорят август, как вечер воскресенья. Несмотря на тёплые вечера, просим не забывать, что лучше всего готовить сани летом. Желаем провести последний месяц лета с пользой 😉

#ЭкспертМастерской Евгений ЧЕРНЫШЁВ подготовил сводную справку по видам муниципального контроля 📝

В прилагаемом файле приведены основные сведения о видах муниципального контроля, в том числе:

✑ правовые основания определения и осуществления видов контроля,
✑ федеральные законы о видах контроля,
✑ предмет контроля,
✑ полномочия органов местного самоуправления и связь с вопросами местного значения с учетом видов муниципальных образований,
✑ особенности осуществления видов контроля,
✑ многое другое.

Пользуйтесь и делитесь с коллегами 🤝

#мунвопрос
#мунконтроль

Поздравляем победителей конкурса «Необычные будни обычного контролёра» 📽💡

Благодарим всех участников и с гордостью представляем победителей (указали в алфавитном порядке) ⬇️

🎥 Главное контрольное управление города Севастополя,
🎥 Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
🎥 Управление по административно-техническому надзору Администрации города Тулы.

Совсем скоро печатная версия Доклада о госконтроле за 2021 год будет у вас 📮

Желаем творческого полёта мыслей, креативных идей 🌷

#конкурс

📉 Количество проверок бизнеса снизилось на 31% на Дальнем Востоке

Об этом сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ на совещании «Инвестиционный климат и административное давление в Дальневосточном округе».

Речь идёт о данных за первое полугодие 2022 года. Вместо проверок проводятся профилактические мероприятия.

🔝 Лидером по профилактическим визитам стала Якутия.
🔝 Лидером по профилактическим визитам в отношении субъектов МСП стал Хабаровский край.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Для оперативной реализации поручения Президента России о минимизации проверок бизнеса Минэкономразвития предлагается проводить проверки в следующем году только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Такое предложение министерство внесло в Правительство», — Алексей ХЕРСОНЦЕВ.

Зам.министра рассказал о механизме досудебного обжалования.

📊 Процент удовлетворённых жалоб по ДФО составляет около 30%: ошибки контролеров оперативно корректируются.

#досудебка
#проверки
#профвизит
#Хабаровский_край
#Якутия

ЦСР и #Кировская_область сверили часы

Во время двухдневного визита в Кировскую область подвели промежуточные итоги совместной работы.

🔝 Константин НИКИТИН на встрече с врио губернатора Александром СОКОЛОВЫМ и областным министром экономического развития Натальей КРЯЖЕВОЙ сообщил ⬇️
↪️ в рейтинге регионов ПФО Кировская область занимает первое место по темпам снижения количества проверок.

«Выполняя поручения Президента страны, регион существенно сократил количество проверок: если во II полугодии 2021 года их среднемесячное количество составляло более 860, то в I полугодии 2022 года оно снизилось до 280. Мы прогнозируем общий эффект для экономики области в 2,4 млрд. руб.», — НИКИТИН.

Глава региона отметил, что многое — в зоне ответственности бизнеса.

«Наша задача — чтобы требования законодательства соблюдались предприятиями и учреждениями даже при отсутствии проверок. Поэтому мы сейчас большое внимание уделяем именно профилактическим визитам», — СОКОЛОВ.

#проверки

🌐 Цифровая эволюция: множество бумаг заменили на ЕРКНМ, ГИС ТОР КНД, реестры с дашбордами. Что дальше?

О том, как развивается экосистема контрольной (надзорной) деятельности обсудили на форуме «Цифровая эволюция» в ходе сессии «Приоритетные направления развития государственных услуг для граждан и бизнеса». Форум в эти минуты проходит в городе Калуга.

💻 Контролёры уже совершили глобальный рывок в электронный мир: устаревшие папки с макулатурой теперь в прошлом, а миллионы записей дашборда с контрольными (надзорными) мероприятиями страны открываются одним кликом. Какие ещё витки цифровой эволюции ожидают КНД?

По словам Алексея ХЕРСОНЦЕВА за последний год Минэкономразвития разработаны и утверждены НПА, которые составили нормативную базу для реализации перехода на цифровые административные регламенты, в правила ведения Реестра госуслуг и Единого портала госуслуг. Теперь единой информационной средой для разработки, согласования, экспертизы и утверждения административных регламентов стала специальная подсистема во ФГИС «ФРГУ».

Детально 💡 ЕРКНМ
Как отметил Александр ВДОВИН, сегодня в реестре хранятся несколько миллионов записей, которые можно проанализировать в режиме онлайн на уровне дашбордов.

🚩 «Мы провели эксперимент, — сказал ВДОВИН. — По пути на форум открыли дашборд с проверками, которые проводятся или проводились в Калужской области. По состоянию на сегодня мы видим, сколько проведено проверок — их 1 235. Видим, что из них больше всего проведено по жилищному надзору, 1 114. Даже нашли последнюю проверку, которая была проведена: 12 августа по отношению к управляющей компании города Сосенский Калужской области. То есть за пять минут можно "упасть" до конкретной проверки в любом регионе, муниципалитете страны».

При этом ЕРКНМ отображает и закономерность, и логику проверки. #Внимание, по словам спикера до конца 2022 года появится рейтинг по цифровизации на основании дашборда. До регионов будут доведены его критерии.

⚡️ «Рейтинг будет представлен Правительству во время подведения итогов 2022 года в сфере контрольной (надзорной) деятельности», — ВДОВИН.

На полях форума Игорь СУДЕЦ сообщил, что реестры категорированных объектов будут вестись единообразно в ЕРВК и отображаться на сайтах контрольных органов — по каждому объекту будет видна категория риска. При формировании проверки объекты контроля будут выбираться из конкретного перечня, а не заводится для каждой проверки отдельно.

Детально 💡 ГИС ТОР КНД и мобильное приложение
В рамках платформы типового облачного решения будет предоставлена возможность вести реестры как федеральным органам власти, так и региональным. По словам ВДОВИНА, несколько ФОИВов уже используют платформу — Минпромторг и Росприроднадзор.

«Мы вместе с Минцифры пилотируем мобильное приложение для дистанционных проверок, чтобы проверки можно было проводить удаленно и без сложностей», — отметил представитель Минэкономразвития.

📲🔥 По словам ВДОВИНА, инспектор на месте сможет при помощи мобильного приложения в смартфоне зафиксировать ключевые показатели мероприятия, сделать видеозапись, составить юридически-значимые документы.

На базе ТОРа работает система досудебного обжалования, в том числе по мораторию на проверки.

«Кстати, здесь у Калужской области всё хорошо, — отметил ВДОВИН. — Жалоб на мораторий нет».

Детально 💡 Единый реестр учёта лицензий
Здесь расположена сквозная нумерация всех лицензий, которые выдаются в стране.

«Несколько лет назад не было понимания, сколько в стране лицензий. Мы вручную собирали через форму статотчётности. Теперь мы всё это видим, знаем — есть дашборд», — прокомментировал спикер, добавив, что в планах реестр предоставить как типовое решение регионам ❗️.

На ПМЭФ-2022 Президент страны отметил, чтобы бизнесом требования соблюдались, а проверки проводились минимально. Поэтому Минэкономразвития ведёт максимальную работу с мониторингом в сфере КНД и дистанционным контролем. И это один из приоритетов на ближайшее время.

#ГИСТОРКНД
#досудебка
#ЕРВК
#ЕРКНМ
#проверки
#риски
#Калужская_область