Досудебное обжалование позволило сократить рассмотрение спора в сфере контроля с года до 10 дней

Сегодня об этом сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ, подводя предварительные итоги 2022 года по контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности в рамках форума РСПП.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
⚡️ «На Петербургском экономическом форуме Президент поручил проработать вопрос развития риск-ориентированного подхода. Основанием для этого решения стала эффективность моратория на проверки. Необходимо сфокусировать работу органов контроля на тех объектах, которые представляют наибольший риск причинения вреда. Отмечу, что при внеплановом контроле риск-ориентированный подход реализуется за счет индикаторов риска. Наша задача – все проверки должны быть обоснованы конкретными рисками», – ХЕРСОНЦЕВ.

В 2023 году федеральными органами исполнительной власти ведется разработка новых индикаторов риска, направленных на повышение качества контрольных мероприятий при переходе на риск-ориентированную модель при внеплановых проверках.

Правительство в марте 2022 года ввело мораторий на проверки, а также продлило лицензии и разрешения автоматически. В прошлом году было продлено автоматом более 2,5 млн разрешений. С 2023 года планово будут проверяться только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска, для остального бизнеса проверки заменены на профилактические визиты.

По данным Минэкономразвития России, в 2022 году:

▶️ Проведено порядка 340 тыс. проверок. Это исторически низкий уровень – по сравнению с ковидным мораторием число проверок упало на 17%. При этом реальное число проверок бизнеса – меньше половины (44 %).

▶️ В досудебном порядке было подано более 9 тыс. обращений от 4,6 тыс. предпринимателей. Основные из них – ходатайства о продлении срока исполнения предписания для устранения нарушения. Непосредственно на решения контрольных органов поступило около 3,7 тыс. жалоб, каждая третья из них была удовлетворена.

▶️ Впервые число профилактических визитов превысило проверочные мероприятия.

Александр ШОХИН сообщил участникам форума, что бизнес стал реже ощущать на себе контрольно-надзорное давление в 2023 году по сравнению с 2020 годом. Количество считающих так российских компаний сократилось на 14%, свидетельствуют результаты проведенного РСПП опроса в 2023 году.

⚡️ По мнению ШОХИНА, такой результат во многом объясняется мораторием на проверки.

#господдержка
#досудебка
#итогигода_2022
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски

👉 Хроника досудебки 👈

Александр ВДОВИН провёл очередное совещание на тему досудебного обжалования. Традиционно директор департамента уделил внимание докладам контрольных органов о результатах рассмотрения жалоб бизнеса.

Что ещё важного было на совещании? Рассказываем ⬇️

🔹 Игорь СУДЕЦ сообщил о предстоящем запуске нового функционала, который затронет несколько реестров. Соответствующее постановление Правительства России ожидают в ближайшее время ⏩ Следите за новостями Мастерской, маякнем💯

Федеральным контрольным органам необходимо разместить на своих официальных сайтах виджеты с реестрами категорированных объектов. Регионы и муниципалитеты уже в курсе, очередь за федеральными контролерами.

Разработчики продемонстрировали участникам совещания интерфейс создания виджета и алгоритм его встраивания на сайт. После установки на сайт виджет обновляет данные об объектах автоматически.

📌Мастерская публиковала соответствующую инструкцию, она же размещена в #ЕРВК.

🔹 Константин НИКИТИН сказал, что по объему поступления обращений через сервис досудебного обжалования сохраняется тенденция конца 2022 года — около тысячи обращений поступает ежемесячно.

Всего на вторую неделю марта из 69 регионов страны поступило 2395 обращений, из них:

⚡️1815 (75,8 %) — ходатайства,
⚡️ 541 (22,6 %) — жалобы на решения и (или) действия,
⚡️ 39 (1,6 %) — на тему моратория.

🔹 Данил ПУГАЧЁВ также затронул тему структуры обращений и сообщил, что некорректный выбор «жизненной ситуации» заявителями при заведении обращения приводит к тому, что часть обращений по ходатайствам о продлении предписаний поступают в систему и рассматриваются как сутевые жалобы. Тогда как срок рассмотрения жалоб – до 20 рабочих дней, а срок рассмотрения ходатайств – до 5.

Следует информировать подконтрольные лица о корректном выборе способа обратной связи при подаче обращения на #ЕПГУ.

🔹 Разработана новая версия Руководства по работе с подсистемой досудебного обжалования ⏩ О версии 3.0 сделаем отдельное сообщение ❗️

#досудебка
#проверки
#цифровизация

Вышла новая версия Руководства по работе с подсистемой досудебного обжалования🌐

Версия 3.0 подготовлена ЦСР совместно с Минэкономразвития России, Аналитическим центром при Правительстве РФ и Минцифры России.

Что нового в версии 3.0?

✔️ Как разобраться в новом интерфейсе при подаче жалобы в досудебном порядке через #ЕПГУ.

✔️ Что ответить гражданину, если поступившая жалоба составлена на бумаге.

✔️ Каким образом внедрить алгоритм взаимодействия в рамках досудебного обжалования в своем контрольном органе или регионе.

✔️ Как помочь руководителю избежать проблем при работе с информационной панелью (дашбордом).

✔️ Какие обязанности у администратора внедрения механизма досудебного обжалования.

✔️ Как настроить уведомления в Телеграм для своевременного отслеживания работы с поступающими жалобами.

Ответы на эти и другие вопросы узнаете в версии 3.0 Руководства по работе с подсистемой досудебного обжалования😉

#досудебка

Первый этап «регуляторной гильотины» — уже история. Теперь её участники немного выдохнули и могут рассказать любопытные детали.

В новом проекте телеканала «Россия-24» — программе «Есть решение»  —  сегодня вышел сюжет о ходе реформы госконтроля через призму пересмотра санитарных норм.

⚡️  Просмотр займет 17 минут.

Институт ревизии обязательных требований во всех сферах экономики устоялся: нормы теперь будут оцениваться на актуальность каждые 6 лет, с начала 2021 года отменены устаревшие 143 тыс. требований, ещё около 120 тыс. были актуализированы и это теперь позволяет бизнесу экономить порядка 200 млрд руб. ежегодно.

Кто досмотрит ТВ-сюжет до конца, узнает в том числе это ⬇️

🍴 Что ели члены рабочих групп по реализации «регуляторной гильотины» в координационном центре Правительства России, когда не могли часами договориться😁 Игорь БУХАРОВ расскажет.

🏥  Главный принцип врачей при любой реформе и как сильно «похудел» СанПиН после «гильотины» 😁 Анна ПОПОВА озвучит первое и покажет второе.

🚀 Как выглядит информационная панель (дашборд) о ходе проверок у Дмитрия ГРИГОРЕНКО😁 Кто заглянет в его кабинет, увидит.

⚙️ Может ли вице-премьер... корректировать информацию о проверках на информационной панели😁 Все знают, надзорные органы НЕ могут! А вице-премьер? Спойлер – ответ журналистам см. с 10-й минуты.

ТВ-сюжет по ссылке ▶️

#досудебка
#проверки
#цифровизация

⚡️ Уважаемые подписчики, Постановлением РФ от 10 марта 2023 г. № 372 Правительство России также утвердило изменения, направленные на дальнейшую цифровизацию государственного контроля.

Обращаем внимание на основные новеллы.

✅ ЕРКНМ

1.  Внесение сведений о контролируемых лицах из реестра категорированных объектов ЕРВК (сейчас только объекты).

2.  Возможность отмены и переноса мероприятия.

3.  Возможность внесения сведений о проведении обязательного профилактического визита в соответствии с постановлением № 336.

4.  Изменение работы с основаниями проведения мероприятий. Для каждого типа основания устанавливается своя логика:
◾️ для поручений Президента, Правительства — выбор конкретного поручения из справочника ЕРВК;
◾️ для требования прокурора — обязательное заполнение реквизитов требования;
◾️ для индикаторов риска — выбор индикаторов из справочника ЕРВК;
◾️ для проверки предписаний и для невозможности проведения мероприятий — указание ссылки на проведенное мероприятие.

5. Автоматическое заполнение информации о контрольном органе из личного кабинета (на основе данных ЕСИА).

6.  Внесение информации о прокуратурах из справочника ЕРВК.

✅ Мораторий

1.      Возможность выдачи новых предписаний по любым нарушениям обязательных требований без ограничений, а также проверки их исполнения.

2.      Возможность проведения профилактического визита (от которого нельзя отказаться) на основании поручения Президента или Правительства.

3.      Возможность подачи заявления об изменении категории риска объекта контроля в рамках системы досудебного обжалования.

#досудебка
#ЕРВК
#ЕРКНМ
#мораторий2023
#ППРФ336
#проверки
#профилактика
#риски
#цифровизация

25 марта ☁️ ГИС ТОР КНД ☁️ даст доступ к новому функционалу подсистемы государственного строительного надзора

Сегодня Минцифры России в режиме ВКС представило два новых модуля в подсистеме. Речь о «Кабинете регионального строительного надзора» (далее — «Кабинет ГСН») и «Кабинете контролируемого лица».

В ГИС ТОР КНД продолжают формироваться эксклюзивные цифровые решения для представителей региональных органов стройнадзора и строительных организаций. Строительный надзор является одним из самых массовых видов контрольной надзорной деятельности: в 2022 году в России проведено более 59 тысяч КНМ.

➗➗➗ «Кабинет ГСН» — это цифровой офис работника стройнадзора ➗➗➗

1. Здесь ведётся работа со всеми видами заявлений, в приоритете — электронный формат.

2. Располагаются типовые программы проверок и возможность их настройки.

3. Все нужные реестры доступны под рукой.

4. Госконтроль, предписания и профилактика с учетом особенностей ГСН.

5. А также — надзорные дела в удобном формате.

➗➗➗ «Кабинет контролируемого лица» — это интерфейс для взаимодействия с органами строительного надзора в электроном формате, включая обмен документами в ходе строительства и контроля. ➗➗➗

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ:
«Новые модули — это элементы современной цифровой системы, выстраиваемой в содружестве с Минстрой России в рамках проекта по созданию Цифровой вертикали строительного надзора. Впереди еще много задач по переходу на полностью электронное взаимодействие, поставленных Минстрой России, — прокомментировал куратор цифровизации строительного надзора ГИС ТОР КНД Александр ТЮТИН. — В 62 субъектах подключён модуль «Кабинет ГСН» с возможностью приёма заявлений с ЕПГУ и заведения их вручную в #ГИСТОРКНД. Целевой моделью является использование данных модуля всеми 89 регионами, в том числе использующих ведомственные информационные системы».

Также он поблагодарил регионы, принимавшие активное участие в тестировании функционала:

#Воронежская_область,
#Липецкая_область,
#Республика_Татарстан,
#Ярославская_область.

#цифровизация

Межрегиональная кооперация по вопросам КНД набирает обороты

Новые 📍региональные практики📍 помогают находить решения в сфере контроля и надзора. Мастерская делится примерами такого межрегионального сотрудничества.

#Кировская_область ➕ #Ульяновская_область 🟰 всё про #мунконтроль в благоустройстве

Специалисты Минэкономразвития Кировской области в режиме ВКС провели совещание с представителями администраций Кирова и Ульяновска по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

Участники совещания:

~ обменялись практикой реализации вида контроля, обсудили проблематику;

~ определили план совместных работ, в том числе по обмену судебной практикой;

~ обсудили предложения по изменениям в действующее законодательство, регулирующее эту сферу контроля.

Результаты обсуждений проблемных вопросов были озвучены главой администрации города Киров Вячеславом СИМАКОВЫМ на совещании Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности под председательством Вячеслава ТИМЧЕНКО.

#Орловская_область ➕ #Нижегородская_область 🟰 🫥 #профилактика в действии 🫥

В Администрации Орловской области состоялся круглый стол в рамках регионального проекта «Вектор на профилактику».

Главной задачей проекта является увеличение до конца 2023 года доли профилактических мероприятий в общем объеме КНМ до 85 %.

В работе круглого стола приняли участие представители Минэкономразвития России, прокуратуры Орловской области, Правительства Нижегородской области, а также федеральные и региональные контрольные (надзорные) органы.

Участники мероприятия обменялись опытом в проведении профилактических мероприятий для бизнеса в период действия моратория.

Алексей ДОЛМАТОВ подчеркнул важность проводимой работы:

«Мы взаимодействуем с Орловской областью в рамках регионального проекта с ноября 2022 года. Это уникальный опыт, когда разноуровневые органы контроля из разных регионов работают на достижение единого результата по снижению административной нагрузки на бизнес».

⏪ Индикаторы риска — на полную мощь ⏩| ⚡️⚡️⚡️ #хорошиеиндикаторы

Александр ВДОВИН провёл совещание с регионами, посвящённое индикаторам риска. Мастерская информировала, в этом направлении Минэкономразвития проводит масштабную работу.

Как отметил ВДОВИН, региональным и муниципальным КНО следует:
☑️ актуализировать утвержденные перечни индикаторов риска, с учетом представленных методических рекомендаций;
☑️ ежемесячно представлять информацию о результатах проведенной работы по форме «Индикаторы риска» на monitoring.ar.gov.ru.

🟠🟠🟠🟠🟠🟠Учитывая трудности, с которыми сталкиваются контролёры при разработке индикаторов риска, Минэкономразвития и ЦСР разработаны методические рекомендации.

Константин НИКИТИН отметил, что документ содержит алгоритм разработки индикатора риска, позволяющий последовательно формировать индикаторы не только формально соответствующих требованиям 248-ФЗ, но и реально применимые на практике.

💡 Также представлен чек-лист, позволяющий оценить степень соответствия разработанного индикатора принципам риск-ориентированного подхода.

Секретарям рабочих групп следует:
☑️ довести информацию о методических рекомендациях по разработке индикаторов риска до органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
☑️ организовать работу по актуализации утвержденных индикаторов риска в соответствии с методическими рекомендациями.

Олег КОСТЕНКО отметил, что в 2022 году доля проведенных проверок по региональным видам контроля на основании индикаторов риска составила менее 0,01%, а по муниципальным — около 1%. Это обусловлено как мораторием, так и низким качеством разработанных и утвержденных индикаторов, которые не соответствуют базовым требованиям закона о госконтроле и зачастую неприменимы на практике.

#мунконтроль
#регконтроль
#риски

⚡️⚡️⚡️⚡️ AR — дополненную реальность — используют в строительном надзоре Подмосковья

💙 Мобильный сервис «Подмосковные стройки» позволяет с помощью уникальной технологии дополненной реальности контролировать работы на строящихся объектах ✏️ он позволяет в онлайн-режиме с использованием камеры смартфона получать доступ к цифровым паспортам строящихся и планируемых к строительству объектов, а также данные о самовольной застройке.

Какие результаты?
💙 Цифровые паспорта созданы для более 4 тысяч объектов строительства. Ежедневно сервисом пользуются 15 тысяч человек. За два года после внедрения сервиса количество объектов, строящихся в пределах графика, выросло с 54 до 84%.

Как это работает?
💙 Так, для идентификации объекта с расстояния до 1,5 км применяется AR-технология. Камера смартфона наводится на объект и дополняется виртуальной информацией из цифрового паспорта. Технология полностью заменяет применение QR-кодов для доступа к информации о строительстве, она не имеет аналогов в мире.

При этом люди, с которыми пользователь поделится информацией, сразу получат ссылку на цифровой паспорт объекта. Интересующий объект, можно добавить в «Избранное» и получать 🔤🔤🔤🔤-уведомления об изменениях в ходе строительства.

Кто заказчик?
Приложение создано силами Главгосстройнадзора Московской области.

Общая информация
В задачи приложения входит:
✏️оцифровка объектов строительства региона;
✏️упрощение доступа к информации о стройке;
✏️снижение количества обращений граждан по вопросам строящихся объектов.

Так, данные паспорта включают в себя:
✏️фотографии;
✏️информацию о динамике строительства, количестве рабочих и техники;
✏️результаты проверок Главгосстройнадзора Московской области.

С условиями тиражирования 📍 региональной практики 📍 можно ознакомиться на сайте АСИ «Смартека».

Подробнее о работе сервиса смотрите в видео-комментарии Артура ГАРИБЯНА.

#цифровизация
#Московская_область

🫥 Профилактика в действии 🫥

Не верите? Убедитесь сами, посмотрите ролик, подготовленный Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ☝️

Осторожно. Ролик длится 6️⃣ минут, а ещё в кадре снежный Екатеринбург ❄️

В главных ролях — инспекторы и предприниматель. На видео сотрудники проводят профилактический визит управляющей организации.

📍Региональные практики 📍

#профилактика
#Свердловская_область

Какие информационные системы используют сегодня в 😊😁😊?

Мы опубликовали вторую часть цикла лекций Игоря СУДЕЦ, посвящённого «Цифровизации государственного управления».

❗️В этой лекции спикер рассказывает про основные информационные системы, которые используются при проведении контрольных (надзорных) мероприятиях, их взаимосвязь. А также про основные аспекты, на которые необходимо обратить внимание.

☑️Для тех, кто работает в сфере контроля, часть информации из лекции известна. Но уверен, что некоторые детали будут полезны и опытным инспекторам. Для новых сотрудников эту лекцию можно использовать в качестве обязательного к просмотру материала, который позволит быстро влиться в рабочий процесс☑️, — комментирует автор проекта.

Вторая лекция опубликована в нашем Лектории. Она длится чуть более часа. Напомним, права на публикацию принадлежат редакции портала «Мастерская контроля».

@minec_russia
#цифровизация

Мастерская контроля подводит #итогимесяца

🧡есна идёт, весне дорогу: открыли новую рубрику, актуальность которой ни у кого не вызовет сомнений, про хорошие индикаторы. Графики, диаграммы, комментарий Олега КОСТЕНКО — всё в этом посте.

🧡ообщали, что обновился и ГИС ТОР КНД, поменяв интерфейс. О многоуровневом меню можно прочитать здесь. О том, что ГИС ТОР КНД даст доступ к новому функционалу подсистемы госстройнадзора, читайте в другой публикации.

🧡щё запустили цикл лекций «Цифровизация государственного управления», автор — Игорь СУДЕЦ. Здесь — первая лекция, если нажать сюда — перейдёте ко второй.

🧡инэкономразвития и ЦСР разработаны методические рекомендации, посвящённые индикаторам риска. Об этом Александр ВДОВИН сообщил в ходе совещание с регионами.

💚осемь лет плановые проверки будут проводиться только в отношении определенных объектов контроля. Мораторий на плановые проверки сохранится до 2030 года.

💚жегодные доклады об итогах работы в сфере КНД с 2011 по 2021 годы размещены в библиотеке Мастерской. Предлагаем вниманию подписчиков 11 докладов Минэкономразвития России за 11 лет.

💚пешим всегда поделиться эксклюзивными материалами и документами, которые имеют особую ценность для читателей канала. Вышла новая версия Руководства по работе с подсистемой досудебного обжалования, она доступна по ссылке.

💚аписать своё предложение, какие иностранные слова из сферы госконтроля можно заменить на русские, можно в комментариях к этому посту.

💚 ещё публиковали план-график наполнения реестра обязательных требований. 15 контрольных органов должны были занести требования ещё по 22 видам федерального государственного контроля (надзора).

🧡спользовать камеру смартфона в КНД? Легко. Видели видеокомментарий Артура ГАРИБЯНА о работе сервиса «Подмосковные стройки»? Он позволяет в онлайн-режиме с использованием камеры смартфона получать доступ к цифровым паспортам строящихся и планируемых к строительству объектов.

💚омментарий Алексея ХЕРСОНЦЕВА о том, что досудебное обжалование позволило сократить рассмотрение спора в сфере контроля с года до 10 дней, читайте в этой публикации.

💚оссия-24 выпустила сюжет о ходе реформы госконтроля — про первый этап регуляторной гильотины рассказывают участники событий. Не видели? Посмотреть можно здесь.

💚лександр ВДОВИН озвучил результаты рассмотрения жалоб бизнеса на традиционном совещании, посвящённому досудебному обжалованию.

💚ообщали, что Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372 также утверждены изменения, направленные на дальнейшую цифровизацию государственного контроля. Обратили внимание на основные новеллы.

💚бороты набирает межгалактическаярегиональная кооперация по вопросам КНД. Новые региональные практики помогают находить решения в сфере контроля и надзора. Мастерская рассказывает о примерах такого сотрудничества.

💚акого контента много не бывает. Делимся ещё одним видео, на котором инспектора проводят профилактический визит управляющей организации. В этот раз его прислали из Свердловской области.

💚прель у нас распланирован по часам. Но благодарны марту за старт новой рубрики с блогом. Наталья КРЯЖЕВА рассказала, как реализовали пересмотр требований в Кировской области.

ヾ(❀╹◡╹)ﾉ Спасибо всем за отметку в 8 тысяч подписчиков!

☁️ ГИС ТОР КНД ☁️ позволяет экономить ресурсы

➡️ Лицензионный контроль за производством лекарственных средств надлежит вести с использованием ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

🇷🇺 С Постановлением Правительства РФ можно ознакомиться здесь.

#ГИСТОРКНД, предназначенный в том числе для осуществления лицензионного контроля, позволяет существенно экономить средства, так как нет необходимости создавать собственные информационные системы в сфере контроля.

Сервис централизовано использует все необходимые справочники и шаблоны — для контрольных органов это очень удобно.

Согласны❓ Присылайте реакции.

⚡️ Разработано Руководство по работе в Реестре обязательных требований

Сегодня в Аппарате Правительства РФ прошло совещание, посвященное ходу реализации плана-графика, утвержденного Постановлением от 6 февраля 2021 г. № 128. На совещании директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Александр ЛИТВАК совместно с ЦСР представил ✔️ Руководство по работе в Реестре обязательных требований.

По его мнению, документ упростит работу сотрудников органов власти в Реестре.

💭 «В нём в удобном формате описано, как использовать имеющиеся функциональные возможности Реестра для внесения сведений с минимальными трудозатратами», — отметил ЛИТВАК.

В скором времени проведение контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий по всем видам контрольной (надзорной) деятельности будет возможно только при наличии подписанных сведений в Реестре, так как данные в ЕРКНМ будут поступать именно из него.

🌐 В Руководстве систематизированы обучающие материалы по работе с внутренним контуром Реестра, которые помогут пользователям использовать функциональные возможности сервиса на 100%.

❤️❤️❤️ Руководство будет полезно не только сотрудникам органов исполнительной власти, но и представителям бизнеса. Оно содержит инструкцию по работе с публичным порталом Реестра, доступ к которому имеют все граждане. Портал позволит проверить свой бизнес на соответствие нормам законодательства Российской Федерации.

@minec_russia
#ЕРКНМ
#профилактика
#РОТ

👉 Хроника досудебки 👈

✅ Количество обращений системы досудебного обжалования выросло по сравнению с 2022 годом более чем в 1,5 раза. Всего с 1 июля 2021 года поступило более 12 тысяч обращений от бизнеса. Об этом заявил Алексей ХЕРСОНЦЕВ на X Московском юридическом форуме.

⚡️ На мероприятии обсуждались правовые механизмы защиты бизнеса в России, в частности, система досудебного обжалования, которую в рамках направления государственного контроля и надзора курирует Дмитрий ГРИГОРЕНКО.

«Доверие к системе со стороны предпринимателей растёт. В 2023 году популярность сервиса увеличилась — только за первый квартал этого года поступило более 3 тысяч обращений», отметил зам.министра экономики.

📎 Наиболее частой причиной обращения предпринимателей через систему досудебного обжалования в 2022 году стало продление срока исполнения предписания.

#досудебка