⚡️Максим РЕШЕТНИКОВ: по всем видам контроля будут созданы карты рисков

Министр рассказал новые подробности о Концепции в ходе совещания по вопросам совершенствования контрольной (надзорной) деятельности под председательством заместителя председателя правительства Дмитрия ГРИГОРЕНКО.

📃 Напомним, Минэкономразвития России готовит Концепцию по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности контроля до 2024 года. Документ в начале следующего года представят в Правительство РФ.

По мнению регулятора, должна быть предоставлена возможность заключать соглашения между контрольными органами и бизнесом об исправлении нарушений. Таким образом, предприниматели будут расходовать деньги на устранение недочётов, а не на штраф.

При этом для каждого нарушения должна быть создана система профилактики, выявления и предотвращения нарушений. А обязательные профилактические визиты должны полностью заменить плановые проверки в отдельных сферах, то есть — предписание дать можно, оштрафовать нельзя.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
👔Со следующего года у нас по факту плановые проверки — это только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. С учетом этого решения органы прокуратуры согласовали включение в план на 2023 год в 2,5 раза меньше проверок, чем их было в 2021 году. Самая известная причина проверок — это "по жалобе". Их становится все меньше. На сегодняшний момент у нас только 8% проверок идет "по жалобе". Контрольным органам необходимо дальше замещать проверки индикаторами риска. Работа с ведомствами ведется. Ведомства подготовили порядка 7 новых индикаторов риска. Планируем в 2023 году закрыть индикаторами риска все массовые виды контроля,👔 — РЕШЕТНИКОВ.

Подробнее читайте в ✔️ по ссылке.

#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски

⚡️ Вся работа по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности проходит на площадке Минэкономразвития России. И министерство уже озвучило главные итоги за 2022 год.

В эти дни, а может и часы 😉 ведомство готовит ещё один проект постановления. О чём? Смотрите видео ⬇️▶️

#итогигода_2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски

💬 Марафон — продолжается! Мастерская собирает мнения и предложения о ключевых направлениях проекта целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства (МКБ).

5️⃣ Индикаторы риска

Предлагается разработать и решением Министерства строительства России, который определить в качестве федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области МКБ, принять типовые индикаторы риска.

➡️ На общий суд выносятся следующие варианты типовых индикаторов риска, применяемых при осуществлении МКБ (с учётом уточняемого предмета контроля):

Выявление в течение месяца более трёх фактов обращений в отношении одного объекта благоустройства или контролируемого лица, полученных от:
🟡гражданина или организации,
🔵органов государственной власти,
🟡органов местного самоуправления,
🔵из средств массовой информации о признаках несоблюдения правил благоустройства.

Поступление из информационных систем, в том числе:
🟡систем видеофиксации,
🔵платформ сбора данных в отношении одного объекта благоустройства или контролируемого лица, в течение недели подряд, два и более раз данных, свидетельствующих о признаках нарушения правил благоустройства.

Получение информации о проведении:
🟡массовых,
🔵праздничных,
🟡спортивных,
🔵общественных,
🟡политических,
🔵выборных мероприятий,
🟡концертов и митингов, проводимых под открытым небом,
🔵народных гуляний и других мероприятий, при которых наблюдается скопление людей, в радиусе одного километра от объектов благоустройства (элементов объектов благоустройства) контролируемого лица.

Делитесь своими соображения по возможным индикаторам риска в комментариях 👇

#МКБ
#мунконтроль
#риски
#целеваямодель

📢 800 требований к бизнесу в рамках «гильотины» пересмотрят в 2023 году

Как сообщают ИЗВЕСТИЯ, в связи с тем, что не все акты удалось пересмотреть в 2020 году, был сформирован так называемый белый список, в который вошло более 1200 позиций.

✅ В перечень заложен механизм, согласно которому находящиеся в нем акты последовательно пересматриваются. В частности, за последние два года по состоянию на декабрь 2022-го были пересмотрены 472 позиции, но в этом году из них пересмотрели только 181.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ:
«Стартовавший в 2019 году механизм представлял собой масштабный проект по пересмотру избыточных обязательных требований (к бизнесу. — Ред). Всего за время его работы было отменено порядка 12 тыс. актов как российского, так и советского периодов. Взамен были приняты 447 новых нормативных актов», — рассказал корр. ИЗВЕСТИЯ Алексей ХЕРСОНЦЕВ.

Осталось ещё 800, они будут пересматриваться уже в следующем году, но всё зависит от сложности пересмотра.

🌟 Отдельный проект в рамках «регуляторной гильотины» — это «гильотина» разъяснений.

При участии Минэкономразвития и рабочих групп бизнеса в этом году:
🔵 инвентаризированы более 1 тыс. разъяснений, разбиты по блокам,
🔵 483 разъяснения отменили,
🔵 197 — внесли в информационную систему реестра обязательных требований,
🔵 издали 22 новых разъяснения, по части нормативных актов договорились поменять эти акты из-за их неактуальности.

Подробнее об этом читайте здесь.

#итогигода_2022
#пересмотр_требований
#РОТ

Сегодня в России отмечается День Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 🔔

Ростехнадзору — 303 — дата! ⚡️

Пётр I своим Указом от 10 декабря по старому стилю 1719 года учредил Берг-Коллегию, которая обеспечивала развитие горного дела в России, а также осуществляла контроль над ведением горнозаводских работ. С этого началась история Ростехнадзора.

С праздником Мастеров контроля!

Желаем ведомству продолжать успешно внедрять лучшие практики как в профилактике, так и в контроле на службе безопасности и экологии, помогать преодолевать сложности, с которыми сталкивается отечественная промышленность в современных условиях.

👉 Хроника досудебки 👈

Александр ВДОВИН провёл совещание по процедуре досудебного обжалования. Оно стало завершающим в этом году 🎅

Профилактические визиты — акции вверх ⬆️ Как отметил ВДОВИН, ограничение возможностей для проверок привело к опережающему росту числа профилактических визитов.

🎲 #Профилактика стала полноценно замещать проверки: в 2022 году их проведено больше, чем проверок. Сравните цифры — чуть более 507 и 327 тысяч соответственно.

В проверках заметно расширилось использование инспекционных визитов, существенно сокращающих время мероприятия и нагрузку на бизнес (их проведено около 26 тысяч, что составляет 7,8% от всех проверок).

Сама #досудебка оказалась востребованным инструментом взаимодействия контролируемых лиц и контрольных органов по урегулированию вопросов продления сроков исполнения предписаний.

🗣 «Контрольные органы максимально клиентоориентировано подходят к рассмотрению ходатайств: более ¾ из них удовлетворяется, — подчеркнул ВДОВИН. — По жалобам на решения и (или) действия сотрудников контрольных органов контролируемым лицам также удается добиться пересмотра — каждая третья жалоба, рассмотренная по существу — в пользу заявителя».

По жалобам на нарушение моратория (их поступило всего 95 за год) процент положительных решений самый низкий — менее 7%. Это свидетельствует о соблюдении контролёрами моратория и необоснованности претензий заявителей в большинстве случаев.

Лидером по количеству полученных жалоб и ходатайств в 2022 году стал МЧС России (45,3% от всего массива обращений посредством системы досудебного обжалования).

Константин НИКИТИН рассказал о тенденциях в досудебном обжаловании. До конца года ожидается 9 тысяч жалоб (на 21 декабря их количество составляет 8 613 из 78 регионов). При этом срок исполнения предписания — самая актуальная проблема заявителей в 2022 году.

✅ Особое внимание на совещании уделили ходатайствам о продлении срока исполнения предписаний: 82,1% — средняя доля удовлетворенных ходатайств о продлении срока исполнения предписаний (от рассмотренных по существу).

Читайте также про досудебку в ИЗВЕСТИЯХ.

#проверки
#итогигода_2022

🗣️ Завершаем марафон экспертных обсуждений ключевых направлений проекта целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства (МКБ) приглашением высказаться по финальной теме

6️⃣ Ключевой показатель

Вариант типового ключевого показателя МКБ (с учётом уточняемого предмета контроля и иных предложений по совершенствованию МКБ):

❌ соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования (КП)

Целевое значение: КП->0%

Расчетная формула: КП=Vон/Vоу*100%

⚫️ где:

✅ КП — ключевой показатель;

✅ Vон — количество объектов контроля, в отношении которых были выявлены нарушения правил благоустройства;

✅ Vоу — общее количество учтённых объектов контроля.

Ваше мнение по ключевому показателю? Есть альтернативные идеи? Пишите в комментариях 👇

Для тех, кто хочет ознакомиться с остальными постами марафона, направляем их темы:

1. Предмет контроля
2. Привлечение к административной ответственности
3. Система оценки и управления рисками
4. Контрольные мероприятия
5. Индикаторы риска

#МКБ
#мунконтроль
#целеваямодель

Правильный ответ: всего 101 вид надзора по 248-ФЗ существует на территории Российской Федерации.

🐇 Регулирование по закону о контроле вводилось поэтапно, большая часть федеральных видов контроля осуществляется с 1 июля 2021 года, при этом 21 (лицензионные виды контроля) — с 1 марта 2022 года. Принятый в декабре 2022 года 101-й вид контроля вступит в силу с 1 марта 2023 года.

С его текстом можно ознакомиться здесь.

Справочно
📎 Принят Государственной Думой 8 декабря 2022 года,
📎 Одобрен Советом Федерации через шесть дней — 14 декабря,
📎 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 19 декабря 2022 года № 548-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Федеральным законом внесены изменения в законодательство, направленное на обеспечение нормативного правового регулирования вопросов организации осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований безопасности в отношении опасных технических устройств зданий и сооружений — лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Продолжаем подводить #итогигода_2022

👉 Совершенствование контрольной (надзорной) деятельности. Что сделано? 👈

Статистику о принятых всех НПА по реформе контроля смотрите выше. Реализация новых подходов в контроле и введение ограничений на часть контрольных (надзорных) мероприятий позволили сократить количество проверок в текущем году примерно в 2,5 раза по сравнению с 2021-м.

🔗 Кроме этого, подготовлен и представлен ежегодный доклад о государственном контроле (надзоре) — проведён анализ более 6 тысяч докладов о видах контроля, загруженных в систему monitoring.ar.gov.ru федеральными, региональными и муниципальными контрольными органами.

👩‍🎓 Проведён ежегодный Форум контрольных органов:
~ участие приняли более 400 специалистов сферы,
~ организовано порядка 20 дискуссионных секций.

📚 Разработан рейтинг федеральных контрольных органов.

📝 Разработана Концепция развития сферы контроля до 2024 года.

✅ Обеспечена методическая поддержка по вопросам реализации реформы:
~ проведено более 100 совещаний с ФОИВ и РОИВ,
~ разработано семь информационных видеороликов,
~ подготовлено более 50 разъяснений по вопросам действующего законодательства о контроле.

*⃣Система досудебного обжалования внедрена на региональном уровне.

#досудебка
#рейтингование
#ФорумКНО

Цифровая трансформация государственного управления набирает скорость: о развитии ☁️ #ГИСТОРКНД ☁️

Платформа для автоматизации процессов контрольной (надзорной) деятельности «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», была введена в эксплуатацию в 2018 году и успешно зарекомендовала себя в работе. Тем не менее, её развитие не останавливается. К примеру, в этом году был обновлен функционал основной системы под 248-ФЗ, и доработаны процедуры досудебного обжалования.

☔️ На сегодняшний день ГИС ТОР КНД интегрирована с 151 информационной системой. В том числе с основными ИС в рамках КНД: #ЕРКНМ, #ЕРВК, #ЕРУЛ, ФГИС «#РОТ», ГАС «Управление».

Платформа внедрена в 31 ФОИВ и во всех регионах.

💳 Мастерская делится статистикой по внедрению

Федеральный уровень
• Количество зарегистрированных ЛК — 3 232
• Количество пользователей — 19 035 человек

Региональный уровень
• Количество зарегистрированных ЛК — 1400
• Количество пользователей — 14 876 человек

Муниципальный уровень
• Количество зарегистрированных ЛК — 3 565
• Количество пользователей — 7 612 человек

Основые подсистемы ГИС ТОР КНД:
➡️ автоматизация контрольной (надзорной) деятельности по 248-ФЗ,
➡️ #профилактика,
➡️ досудебное обжалование,
➡️ административное делопроизводство,
➡️ мобильное приложение «Инспектор»,
➡️ разрешительная деятельность,
➡️ подсистема сбора данных,
➡️ государственный строительный надзор.

🟩 «2023-й должен стать годом внедрения новых сервисов для КНД и профилактики, включая мобильное приложение и платформу сбора данных. Уверен, что регионы должны стать драйверами изменений! Еще одной новинкой станет досудебное обжалование качества услуг в рамках разрешительной деятельности и лицензирования. В приоритеты входит и полная интеграция ГИС ТОР КНД с ГИС ЖКХ, о которых мы договорились с Минстроем России», — рассказал куратор развития ГИС ТОР КНД Игорь ВОЛОВИК.

Посмотрите комментарий Александры МАКАРЕНКОВОЙ ☝️

#ГАСУ
#досудебка

⚠️👁👁👁 Внесены изменения в #ППРФ336: мораторий на проверки продлён на 2023 год

Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства России Михаил МИШУСТИН. Документ подготовило Минэкономразвития России.

Постановлением предусматривается продление на 2023 год ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления.

Кроме того, предусматривается возможность проведения в 2023 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований без ограничений.

❕ Подробнее.

В 2023 году проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок допускается в исключительных случаях, в том числе, по согласованию с органами прокуратуры:
✅ при угрозе и фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства,
✅возникновении чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера,
✅ в целях проверки исполнения предписания
о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения тяжкого вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
✅ при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок без согласования с органами прокуратуры допускается:
✅ по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
✅ по требованию прокурора,
✅ по программе проверок,
✅ в отношении управляющих многоквартирными домами организаций, в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав,
✅ по обращению контролируемых лиц для проверки исполнения предписания в целях возобновления ранее приостановленного разрешения и др.

✅ Устанавливается право контрольного (надзорного) органа исключить из плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий плановое контрольное (надзорное) мероприятие, в случае если ему предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования — 30 декабря.

#господдержка
#мораторий2023
#профилактика
#проверки
#риски

Мастерская подводит #итогимесяца

⭐️ В рамках рубрики «Дневник ЕРКНМ» информировали, что в реестре появилась возможность вносить корректировки (исправления) во все поля плановых контрольных (надзорных) мероприятий, включая поле «проверочные листы».

🗣 Для Мастеров контроля Мурманской области ЦСР совместно с Минэкономразвития провёл стратегическую сессию по актуальным вопросам КНД.

📣 Организовали сбор предложений по организации Форума контрольных органов – 2023! Присылайте на почту knd@csr.ru ваши пожелания и предложения.

❤️ Мастера контроля из Нижегородской области откликнулись на призыв делиться кейсами и рассказали о работе цифрового сервиса по самопроверкам.

📍 Также вы можете направить свои идеи и пожелания Мастерам контроля из Санкт-Петербурга, которые поделились проектом методических рекомендаций по формированию и ведению ЕРВК для КНО.

🎈 Провели марафон по обсуждению целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства. Для тех, кто хочет ознакомиться с остальными постами марафона, направляем их темы:
1. Предмет контроля
2. Привлечение к административной ответственности
3. Система оценки и управления рисками
4. Контрольные мероприятия
5. Индикаторы риска
6. Ключевой показатель

⭕️ Мастера контроля из Приморского края поделились с нами видеороликом о профилактическом визите. «Главная задача — не оштрафовать и закрыть, а поправить и объяснить», озвучивает диктор.

◼️ А специалисты из Забайкальского края провели опрос о заинтересованности контролируемых лиц в проведении комплексного профилактического визита по нескольким видам контроля. В исследовании приняли участие 55 предпринимателей.

🍊 Рассказали о рубрике #Азбука_контроля, которую на еженедельной основе ведут Мастера контроля Кировской области. Они публикуют описания терминов сферы контрольной (надзорной) деятельности в интересном формате — в виде азбуки.

🔔 21 декабря 2022 года войдёт в историю. В этот день мы рассказали:
Дмитрий ГРИГОРЕНКО провёл совещание по вопросам совершенствования КНД и сообщил, что мораторий на проверки бизнеса в 2023 году не будет распространяться на предприятия, где фиксируются высокие и очень высокие риски нарушения законодательства.
Максима РЕШЕТНИКОВ заявил, что по всем видам контроля будут созданы карты рисков.
Алексей ХЕРСОНЦЕВ на заседании Коллегии Счётной палаты сказал, Концепция по совершенствованию КНД до 2024 года проходит обсуждение с ФОИВ и бизнес-объединениями.

✔️ В свою очередь Совет Федерации продолжит работу по мониторингу контрольной (надзорной) деятельности. Вячеслав ТИМЧЕНКО провёл круглый стол, посвященный итогам реформы в сфере государственного контроля и надзора.

⛄️ Александр ВДОВИН провёл последнее в текущем году совещание по процедуре досудебного обжалования. Профилактические визиты — акции вверх. Почему? Читайте.

⏰ Минэкономразвития России озвучило главные итоги за 2022 год. Видеокомментарий Александра ВДОВИНА можете посмотреть здесь.

👩‍💻 Мы также подводим итоги текущего года. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности можно прочесть в том числе здесь.

🔔 В 2023 году в рамках «гильотины» пересмотрят 800 требований к бизнесу. Подробнее читайте в этом посте.

🔥 Стопроцентный тренд 2023 года: цифровизация. Рассказали о развитии ГИС ТОР КНД. Ждите продолжения!

🎄 И провели небольшую инвентаризацию. Выяснили, что всего 101 вид надзора по 248-ФЗ существует на территории Российской Федерации. Принятый в декабре 2022 года 101-й вид контроля вступит в силу с 1 марта 2023 года.

💌 Мораторий на проверки продлён на 2023 год. Постановление № 2516 подписал Председатель Правительства России Михаил МИШУСТИН.