The Sanctions Law
8.18K subscribers
146 photos
1 video
6 files
1.47K links
Пишем о юридической стороне санкций

Для обратной связи @SanctionsLawBot
Download Telegram
🇷🇺 Минюст совершенствуется в части ведения реестра иноагентов

12 июля вместе с последним расширением списка иноагентов на страничке 🇷🇺 Минюста РФ появился раздел про осуществление государственной функции по контролю за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.

Теперь на отдельной странице сайта ведомства систематизирована следующая информация:

профильные нормативные правовые акты
сам реестр иностранных агентов
про включение в реестр иностранных агентов
исключение из реестра иностранных агентов
отчетность, предоставляемая в Минюст России
контроль деятельности иностранных агентов

Формы заявления об исключении не выложено, страница отсылает к Приложению 3 к соответствующему Приказу Минюста.

#иноагент #комплаенс
«В гостях хорошо, а дома лучше» // Суды разошлись во взглядах на ответственность из-за 🇺🇸 санкций

2 совершенно разных судебных акта были вынесены в одних фактических обстоятельствах в 🇺🇸 США и 🇮🇷 Иране. В основе дела проблемы, с которыми столкнулись иранские больные редкими генетическими и клинически гетерогенными заболеваниями. Из-за риска вторичных санкций или из-за собственных комплаенс политик 🏦 американские и международные банки не проводили платежи за поставки медикаментов в 🇮🇷 Исламскую республику.

27 июня ⚖️ апелляционный суд по 9-му округу 🇺🇸 оставил в силе решение ⚖️ федерального суда Орегона об отказе в удовлетворении иска о привлечении к ответственности за нарушение введёнными санкциями права на охрану здоровья и доступ к медикаментам и лекарствам. На эту 💊 медицинскую продукцию распространяется общее исключение закона IEEPA, а также Генлицензия.

Однако при этом производители 💊 фармацевтической продукции отказались вести какие-либо дела с лицами, связанными с Ираном, а банки перестали оказывать содействие в сделках между продавцами и 🇮🇷 иранскими контрагентами, закупающими специализированные лекарства. Эта ситуация охарактеризована субъективным страхом перед будущими действиями 🇺🇸 OFAC. Постановление в деле Iran Thalassemia Society v OFAC здесь.

11 июля ⚖️ суд по международным делам Тегерана 🇮🇷 обязал 🇺🇸 США выплатить 💲6,785 миллиарда пациентам с буллезным эпидермолизом в качестве компенсации за последствия введенных односторонних санкций, из-за которых пациенты не смогли получить необходимые 💊 медикаменты.

#overcompliance #комплаенс
⚡️ «Вассал моего вассала не мой вассал» // ⚖️ Высокий суд 🇬🇧 разрешил голосовать на собраниях кредиторов 🇷🇺 юрлиц

Если в 🇪🇺 ЕС до конца ещё не решён вопрос, является ли простое голосование на общем собрании акционеров нарушением режима санкций – там дело передано в ⚖️ Большую палату Суда ЕС 🇪🇺, то в 🇬🇧 Великобритании на этот вопрос получен робкий отрицательный ответ.

В рамках трансграничного банкротства 🇷🇺 Анатолия Леонидовича Мотылёва 3 🇬🇧 конкурсных управляющих (КУ) обратились к суду за разъяснениями и установлением фактов, имеющих юридическое значение. В частности, их интересовало: являются ли 4 ликвидируемые организации: Банк «Российский кредит», «МОССТРОЙЭКОНОМБАНК», АМБ Банк и АО «КБ «Компания розничного кредитования» (Банки) прямо или косвенно санкционными в свете Регламента 855?

В фактических обстоятельствах этого дела 👨‍⚖️ судья Николас Томпселл установил:

Банки не являются санкционными лицами ни прямо, ни косвенно по критерию контроля
КУ вправе вести с ними дела, но обязаны мониторить, кому кредиторы Банков распределяют конкурсную массу на предмет наличия среди получателей санкционных лиц

На главный вопрос дела дал следующий ответ: без ущерба для будущего разъяснения со стороны OFSI, а также исхода дела Mints в ⚖️ Верховном суде 🇬🇧 – право кредитора голосовать в рамках процедур о несостоятельности, а также права кредиторов участвовать и голосовать на собраниях кредиторов не представляют собой «активы» и не создают «экономическую выгоду», а реализация таких прав или подсчёт итогов голосования не означает обращения с «активами» или получение «экономической выгоды» для целей Регламента 855.

Дело Hellard & Ors v OJSC Rossiysky Kredit Bank & Ors [2024] EWHC 1783 (Ch). Решение здесь.

#комплаенс #банкротство
🇷🇺 НРД совершенствуется в части исполнения индивидуальных лицензий

Вслед за 🇷🇺 Минюстом, который систематизировал информацию на отдельной странице официального сайта, 16 июля НРД выпустил в разделе актуальной информации для клиентов подробную инструкцию для исполнения лицензий, выданных иностранным регулятором.

Теперь на отдельной странице сайта Национального расчетного депозитария изложена следующая информация:

для разблокировки активов, имеющих связь с юрисдикцией США, требуется предварительное разрешение OFAC даже если уже имеется разрешение от Минфина Бельгии
список ценных бумаг, имеющих связь с юрисдикцией США и сегрегированных на отдельных счетах также приведен
если разрешение получил депонент НРД, необходимо предоставить в НРД следующие документы: разрешение, перевод разрешения с нотариально заваренной ✍️ подписью переводчика, заявление на перевод денежных средств и ценных бумаг (Приложения 1 и 2)
если заявление подается на перевод активов, которые являются выплатами по ценным бумагам иностранных эмитентов, обязательства НРД по передаче которых возникли с 01.02.2022 до 09.09.2023 и не были исполнены или не были прекращены до 09.09.2023, то Депоненту необходимо также представить письменный отказ от осуществления права на получение выплат в рублях в соответствии с пунктом Указом 🤵‍♂️ Президента № 665

Более того, 🇷🇺 НРД также отмечено, что «если заявление и сопутствующие документы поданы корректно, НРД направит инструкции на списание в иностранный депозитарий и будет поддерживать коммуникацию с клиентом через персонального менеджера организации».

#НРД #комплаенс
"Не спрятаться, не скрыться" // Мягкий приговор в 🇳🇱 Нидерландах за нарушение режима санкций

⚖️ Районный суд Роттердама 🇳🇱 вынес приговор мужчине, чьё имя не разглашается, за нарушение режима санкций 🇪🇺 ЕС.

По 3️⃣ пункту обвинения была доказана вина в предоставлении денег женщине, включенной в 🇳🇱 национальный террористический санкционный список, путём перевода 350 евро в 🇸🇾 Сирию, который он сделал через неофициальную систему денежных переводов «Хавала». За это его приговорили к 60 часам общественных работ за вычетом времени, проведенного под стражей.

По 4 другим пунктам:

1️⃣ финансирование терроризма
2️⃣ предоставление денег ИГИЛ* в нарушение законодательства о санкциях 🇪🇺 ЕС и 🇳🇱 Нидерландов
4️⃣ осуществление банковской деятельности без лицензии
5️⃣ участие в деятельности преступной организации

обвинение было снято в связи с «недостаточностью доказательств того, что подозреваемый знал или должен был подозревать, что деньги, которые он переводил в Сирию и Турцию, могли попасть в ИГИЛ*». Приговор здесь.

* Признано в РФ террористической организацией, её деятельность запрещена

#ответственность #комплаенс
«Или хорошо, или ничего» // Об исключении Евгения Пригожина из санкционного списка ЕС 🇪🇺

Мы писали как в 12-м пакете ЕС было введено специальное основание для оставления под санкциями post mortem. 12 марта мы с вами выяснили, что сделано это было специально для Е.В. Пригожина: 9 умерших из списка исключили, а его одного оставили.

Но в 🇱🇾 «ливийской» программе санкций ЕС такое основание введено не было, когда на Совете лежит бремя пересмотра списков минимум раз в год и удаления оттуда при прекращения существования соответствующих оснований. Подписчик обратил внимание – 23 июля в Официальном журнале ЕС опубликованы НПА об исключении имени Е.В. Пригожина из «ливийского» списка.

Поэтому de jure Евгений Викторович исключён из «ливийского», но остался в 🇷🇺 «российском» списке ЕС. Самое интересное, что администраторы официального ресурса по санкциям ЕС sanctionsmap.eu свой официальный ресурс, видимо, не читают – у них Евгений Викторович всё ещё в 2 списках 🙈.

#косячатвсе #санкции #комплаенс
"Новое - хорошо забытое старое" // Обновлены критерии для попадания под 🇬🇧 санкции

31 июля вступили в силу поправки к Регламенту 855, который устанавливает режим санкций 🇬🇧 в отношении 🇷🇺 России. В статью 6 данного Регламента были добавлены критерии для включения в санкционный список Великобритании.

✔️ "лицо, которое владеет или контролирует прямо или косвенно или осуществляет деятельность в качестве директора (исполнительного или неисполнительного), доверенного лица или менеджера или лицо, занимающее аналогичную позицию, кроме физического лица, которое соответствует критериям (а) – (g) статьи 6 (3) Регламента"

✔️ "лицо, которое обладает правом, прямо или косвенно, назначить по крайней мере одного директора (исполнительного или неисполнительного), доверенного лица или лицо, занимающее аналогичную позицию, кроме физического лица, которое соответствует критериям (а) – (g) статьи 6 (3) Регламента"

✔️ "лицо, вовлеченное в дестабилизацию Украины, подрыв или угрозу ее территориальной целостности, суверенитета или независимости или получение выгоды от Правительства России или его поддержку, если оно предоставляет финансовые услуги или средства/экономические ресурсы/товары или технологии лицу, соответствующие критериям (a)-(i) статьи 6(4A)"

Необходимость поправок была продиктована тем, что предыдущие изменения к Регламенту 855 не были утверждены каждой палатой Парламента в течение 28 дней со дня их принятия, поэтому они утратили силу в соответствии со статьей 55(3)(b) закона SAMLA.

#комплаенс
«Принес посылку для вашего мальчика. Но я вам её не дам потому, что у вас докУмента нету» // Новый поисковик по 🇬🇧 санкциям

С 1 августа в 🇬🇧 Великобритании заработал новый поисковик по санкциям.

Возможно, вы возразите, что поисковик был и ранее, но у Британии 2 санкционных списка. Известный вам поисковик от OFSI выдаёт только лиц с замороженными активами, находящихся под запретом на инвестиции и отключённых от получения трастовых услуг.

В него не входили иные виды санкций, например транспортные или оружейное эмбарго, а чтобы посмотреть полный список нужно было скачивать громоздкий файл в расширении .odt.

Теперь всё в одном месте. В списке 4488 записей. Кстати, из 🇷🇺 России и 🇧🇾 Беларуси зайти в него без vpn не получится. Такая вот помощь комплаенсу. Можно выгрузить полный список и в одном Excel-файле.

#комплаенс
«Пошел на повышение» // О перестановках в Минфине 🇺🇸 США

Стало известно, что заместитель министра финансов 🇺🇸 США по вопросам терроризма и финансовой разведки Брайан Нельсон покинет свой пост. После ухода из ведомства он будет работать над президентской кампанией вице-президента Камалы Харрис.

Исполнять обязанности заместителя министра финансов США по вопросам терроризма и финансовой разведки будет Бредли Смит, который покинет пост директора 🇺🇸 OFAC. На новой должности его основное внимание будет сосредоточено в том числе на «дальнейшем ослаблении военного потенциала 🇷🇺 России, а также принятию мер по недопущению предоставления финансирования 🇮🇷 Ирану».

Бредли Смит был назначен директором OFAC в сентябре 2023. Ранее он занимал должность заместителя директора OFAC и возглавлял отдел лицензирования. Одним из возможных его приемников на посту директора OFAC может стать его заместитель Лоуренс Шайнерт.

Однако, официально Минфин 🇺🇸 США еще не сообщил о структурных изменениях. Мы будем следить за этой ситуацией и держать вас в курсе.

#комплаенс
"Memento mori" // 🇬🇧 О Генлицензии по 🇱🇺 East-West United Bank

9 августа 2024 🇬🇧 OFSI выпустило генеральную лицензию, которая разрешает операции, связанные с ликвидацией люксембургского East-West United Bank, который по информации из открытых источников находился под контролем 🇷🇺 АФК "Системы".

В отношении АФК Системы введены блокирующие санкции Великобритании и США, 19 мая 2023 и 2 ноября 2023 соответственно. В результате все подконтрольные Системе лица, к которым, по мнению регуляторов относится и East-West United Bank, не могут совершать операции с участием 🇺🇸 US и 🇬🇧 UK persons. А к таким операциям относятся, в том числе любые операции с 💲 и 💷. На практике такой набор санкций не позволяет совершать абсолютное большинство операций, в том числе из-за оверкомплаенса западных контрагентов.

В таких условиях East-West United Bank и их ликвидаторы инициировали процесс получения необходимых лицензий и добились первых успехов. Лицензия INT/2024/5028385 позволяет любым кредиторам этого банка получать любое имущество из ликвидационной массы, а ликвидаторам и любым участникам ликвидационного процесса осуществлять необходимые для этого операции. Свое имущество могут получить и подсанкционные кредиторы, но только на заблокированные счета.

Лицензия выдана сроком на 5 лет. Вероятнее всего - по опыту Sova Capital в 🇬🇧 OFSI поняли, что процесс ликвидации вряд ли будет быстрым. Видимо, в скором времени также следует ожидать Генеральную лицензию 🇺🇸 OFAC по такому же вопросу.

#комплаенс
«Ребята, давайте жить дружно» // 🇺🇸 OFAC становится открытей

Управление по контролю за зарубежными активами Министерства финансов США 🇺🇸 переходит на единую, удобную для пользователя онлайн-платформу для коммуникации и приема вопросов от общественности.

«Теперь пользователи могут отправлять запросы и предоставлять все необходимые данные непосредственно через новую страницу «Горячая линия по соблюдению требований OFAC».

Согласно пояснению ведомства, эта новая платформа предназначена для улучшения отслеживания запросов к OFAC; более оперативного выявления со стороны регулятора часто задаваемых вопросов, и определения - когда необходимо давать новые разъяснения.

Пока сервис действует в тестовом режиме. OFAC прекратит коммуникацию по существующему номеру горячей линии и адресу электронной почты с 1 января 2025, когда полностью перейдет на новый ресурс

#комплаенс #OFAC
«Не подскажете, как пройти в библиотеку?» // С Росатома и ВЭБ не взыщут по долгам 🇷🇺 России

Довольно часто слышим от коллег про антироссийский уклон западного правосудия. Нашли один интересный судебный акт, опровергающий данный довод.

В американском деле о библиотеке Шнеерсона уже на 3-м круге истец потребовал исполнить решение ⚖️ суда 🇺🇸 за счёт российских активов на территории США, принадлежащих ВЭБ.РФ и Tenex-USA – «внучке» Росатома.

⚖️ Федеральный суд округа Колумбия 🇺🇸 пошёл на встречу. Он счёл национализацию собрания ✡️ религиозных книг и архива Советским Союзом в 1920 и последующий отказ России вернуть коллекцию «незаконной экспроприацией». В данной связи он не распространил на принадлежащие или контролируемые Россией в США активы гарантии, вытекающие из закона 🇺🇸 «О суверенных иммунитетах иностранных государств».

Апелляционный суд с этим не согласился:

у федерального суда нет и никогда не было компетенции рассматривать иски против РФ в отсутствие её согласия, и выносить решения
нижестоящий суд превысил полномочия
активы защищены иммунитетом

Постановление ⚖️ апелляционного суда округа Колумбия 🇺🇸 в деле Agudas Chasidei Chabad of United States v. Russian Federation от 6 августа здесь.

#международноеправо #комплаенс
«Это неправильные пчёлы! И они, наверное, делают неправильный мёд!» // Почему Михаил Фридман обратился в 🇭🇰 HKIAC

Основанием требования о выплате возмещения за экспроприацию инвестиций является действующее между 🇷🇺 Россией как правопреемницей СССР, 🇱🇺 Люксембургом и 🇧🇪 Бельгией Соглашение о взаимном поощрении и взаимной защите капиталовложений 1989 года (Соглашение).

В силу его статьи 10 если за 6 месяцев после направления пострадавшим инвестором письменного уведомления Люксембургу спор не был разрешён, он передаётся по выбору инвестора в:

1️⃣ Арбитражный суд 🇸🇪 Стокгольмской торговой палаты; или
2️⃣ арбитраж ad hoc в соответствии с Арбитражным регламентом 🇺🇳 Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ)

Михаил Фридман выбрал второй вариант, обратившись в 🇭🇰 Гонконгский международный арбитражный центр (HKIAC) ad hoc. Как отмечает наш источник, ознакомившийся с текстом искового заявления, Гонконг был выбран не случайно – это нейтральный форум, в котором не действуют санкции против М.М. Фридмана.

Не смотря на переходный статус Гонконга, все его внешние сношения входят в предмет ведения 🇨🇳 Пекина. В силу принятого год назад закона «О внешних сношениях» КНР не признаёт легитимность любых односторонних санкций, введённых в обход 🇺🇳 СБ ООН.

Теперь HKIAC на основании Соглашения, национального права 🇱🇺 Люксембурга и общепризнанных норм и принципов международного права придётся установить является ли заморозка активов введёнными санкциями 🇪🇺 ЕС экспроприацией по смыслу Соглашения.

#комплаенс #casestudy #международноеправо
20 новых разъяснений от 🇬🇧 OFSI

15 августа Служба по применению финансовых санкций Великобритании добавила 20 новых ответов на часто задаваемые вопросы по применению Регламента 855 о санкциях против России. Номера 100-119. В частности, даны ответы на вопросы:

может ли гражданин России, но резидент Великобритании открыть банковский счёт в Королевстве
должны ли иностранные дочерние компании британских фирм соблюдать режимы санкций
можно ли по-прежнему иметь дело с инструментами рынка краткосрочных капиталов и переводными ценными бумагами несанкционных 🇷🇺 лиц
обязательства 🇬🇧 финтех компаний в отношении банковских карт российских санкционных банков
возможность проводить оплату за продовольствие и удобрения
что понимается под аккредитивом. Пример аккредитива

#комплаенс