Как работодателю отказаться от повышенного МРОТ в регионе: разбираем на примере Санкт-Петербурга, потому что там как раз осталось чуть больше недели чтобы отказаться

Также в статье читайте популярные вопросы про МРОТ (уже не важно, региональный или федеральный):
- Включается ли районный коэффициент в МРОТ или выплачивается сверх него?
- Должна ли быть зарплата не ниже МРОТ у сотрудников работающих неполную ставку?
- Вырастет ли МРОТ до 30 тыс. руб.?

https://telegra.ph/Kak-rabotodatelyu-otkazatsya-ot-povyshennogo-MROT-v-regione-razbiraem-na-primere-Sankt-Peterburga-11-02

Спам-звонки: насколько реальна ответственность
Надеюсь, никто из моих читателей не практикует спам-звонки, особенно обзвоны роботами, для таких «рекламодателей», пожалуй, должен быть особый котел на том свете. Но многих эта тема волнует больше с позиции владельца телефона, особенно когда ты малый бизнес, мобильный телефон выложен в паблик, и ты не можешь не брать трубку на незнакомые номера. Лично мне почти каждый день звонит какой-нибудь робот и впаривает, то интернет, то какие-нибудь вебинары. Вот сегодня, например, позвонил какой-то там Денис Арсаланов (вернее не он сам, а его записанный заранее голос) и предложил поучаствовать в каком-то бизнес-практикуме. Кто такой знать не знаю, никогда номер не давала, и ни в каких его мероприятиях не участвовала (если кто-то вдруг предположит, что раньше я случайно дала согласие на рассылки и обзвон). Такой спам – это серьезное нарушение законодательства о рекламе, штраф от 2 000 до 500 000 руб. (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).
Стало интересно проверить на практике действительно ли ФАС проводит проверки по спаму и накладывает такие штрафы – этот вопрос как раз вполне в рамках тематики моей странички. У меня есть запись разговора и последующее СМС с приглашением на вебинар. Хочу провести эксперимент на стороне потерпевшего, конечно, не только в познавательных целях, но и вдруг накажут этого ***. А вы сталкивались со спам-звонками? Думаете стоит ли подать жалобу на нарушителя?

Вот запись разговора

🎄Друзья, поделитесь слышали ли о каких-либо законодательных изменениях для HoReCa в 2023 году? Готовлю разбор законодательных новинок к Новому году.

Пускает ли со своим? Если нет, то как решаете конфликты с гостями на этой почве?

Можно не пустить в клуб, кафе или ресторан без объяснения причин?
«Администрация развлекательного заведения имеет право ограничить доступ любому человеку без объяснения причин» - эту фразу частенько можно увидеть в правилах ночных клубов или услышать из уст охранников, если писанных правил нет. Однако такая формулировка явно противоречит закону. Так, в соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ «лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами». Услуги общепита по общему правилу как раз попадают под определение публичного договора, поэтому отказывать без объяснения причин нельзя.

Сразу вспоминается скандал с одним известным заведением в Екатеринбурге: в ресторан грузинской кухни «Хмели-Сунели» не пустили двух мужчин, на беду ресторана один из них оказался юристом и затребовал тут же обоснование отказа в письменном виде у менеджера. Что самое интересное менеджер почему-то написал объяснения в письменной форме, в которых указано, что согласно внутренним правилам ресторана, согласованными с управляющей, данным посетителям отказано в обслуживании без объяснения причины».

При этом в ресторане были подробные правила посещения, в которых расписаны возможные причины отказа: «администрация ресторана вправе отказать в посещении и/или обслуживании гражданам: - находящимся в нетрезвом состоянии, в неадекватном психическом состоянии, в состоянии наркотического опьянения. Состояние гостя самостоятельно оценивается сотрудником ресторана визуально. Если визуальная оценка гостя сотрудником ресторана не соответствует действительности, по мнению гостя, то гость может предоставить документы, подтверждающие его нахождение в адекватном состоянии (справка нарколога, справка психиатра, результаты алкотестера и т.д.). - ведущим себя агрессивно или грубо по отношению к другим гостям или персоналу ресторана. - пришедшими с домашними животными; - пришедшими в грязной одежде или одежде не соответствующей стандартам данного заведения; - словами или действиями, унижающими достоинство любого работника ресторана. - по которым имеются подтвержденные факты о совершенных действиях в обход закона с противоправной целью, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) в отношении ресторана (судебные дела, постановления, протоколы, акты)».

Однако менеджер решил отказать без обоснования причин. Результат: проигранный судебный спор, компенсация морального вреда каждому несостоявшемуся гостю по 2000р. (см. подробнее Апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.07.2015 по делу N 33-8671/2015). Быть может, не будь этих объяснений, то и суда не было бы. Получается, администрация своими руками дала доказательство против себя. Как нужно было поступить в данном случае менеджеру, спросите вы. Однозначно не давать объяснения тут же на месте, но и не отказывать в обосновании причин, если гости требуют письменные объяснения, нужно ответить, что конечно, мы все вам дадим, только для составления объяснений в письменном виде нам нужно связаться с нашим юристом. Хотя в данном конкретном случае не факт, что это помогло бы, возможно, это заранее спланированная провокация со стороны бывшего сотрудника, как пишут пользователи Е1, второй (который не юрист) бывший официант заведения, поэтому его и не пустили. Что он натворил перед увольнением, история умалчивает.

А вот и объяснения во всей красе (так делать не надо):

Итак, понятно, без обоснования причин мы не можем не пустить человека в заведение. Тогда что делать, если посетитель ведет себя неадекватно и мешает другим гостям? Есть ли законный способ удалить его из кафе или ресторана? Ведь многие наслышаны про положения о публичном договоре и пытаются этим правилом злоупотребить: приходят в кафе со своим, буянят, пытаются прорваться в ресторан в шортах и т.д. И все это обосновывается тем, что вы ведь не можете мне отказать, это публичный договор. Такие люди любят козырять этим термином, в т. ч. в судах, но не совсем понимают его содержание.

Давайте начнем с того как выглядит договор на оказание услуг общественного питания? Да никак, в глаза его почти никто не видел, потому как договор как документ обычно отсутствует, здесь под договором понимается правоотношение, которое сложилось между нами и потребителем. Но в любом случае, даже если письменного документа под названием «Договор» нет, то каким-то образом должны определяться его условия. Цена и наименование блюд определяется в меню, часы работы на вывеске, но могут быть еще и дополнительные условия, включающие в себя другие правила посещения заведения. Так, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ 21.09.2020 N 1515 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» «Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации».

Опять же, потребители – «знатоки» гражданского права, могут возмутиться, почему это мне навязывают чьи-то правила, установленные в одностороннем порядке? Правила никто не навязывает, ресторан таким образом совершает оферту, т.е. предлагает заключить договор, при этом сами условия договора мы найдем как минимум в трех источниках: вывеска, меню и правила заведения. Мы готовы любого накормить борщом за 500 руб. с 12.00 до 23.00, но при этом будьте так любезны соблюдать правила нашего заведения, например, снимать верхнюю одежду. Если гость согласен, то считается, что акцепт совершен (принятие оферты и заключение договора). Но если посетитель говорит, хорошо, цена меня устраивает, время тоже, но я буду есть борщ исключительно в шубе, значит он в целом сам отказывается от договора. Ст. 443 ГК РФ на этот счет говорит: «Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой».
Обязанность заключить публичный договор выражается в том, что мы обязаны заключить договор с любым и каждым, но на наших условиях. Публичный договор вовсе не подразумевает обязанность заключить договор на тех условиях, которые диктует заказчик. Иначе, следуя такой логике, раз можно не соблюдать условия договора из правил заведения, то точно так же можно потребовать снизить цену, и продать борщ не за 500 руб., а за 150 руб. Или же потребовать его подать глубокой ночью. Согласитесь, ерунда получается.

Дальше мы рассмотрим типичные конфликты с гостями и как их избежать.

Можно ли в кафе запретить приносить свою еду или напитки
Такая постановка вопроса может показаться странной нормальному человеку, все мы понимаем, что общепит существует за счёт продажи своих услуг и не финансируется государством в целях предоставления бесплатных столиков. Я не говорю про те случаи, когда кафе само разрешает принести что-то свое (антикафе, банкеты, пробковый сбор и т.д.). Но увы, очевидно это не для всех. Видимо, отдельные персонажи после новостей с признанием незаконным запрета на свою еду в кинотеатрах решили распространить эти правила и на общепит.

⚖️Апелляционное определение Свердловского областного суда от 07.02.2018 по делу N 33-1949/2018
Обстоятельства дела: двое мужчин купили еду в ресторане "Бургер Кинг", но употребить ее там же не смогли: не было мест. И что вы думаете? Они подали в суд на "Бургер Кинг"? Было бы логично, но нет, они подали в суд на ресторан "Маминамама".
Дальше процитирую дословно фабулу дела:

«В обоснование иска указали, что 12.06.2017 Брязгин И.С., Пирамидин А.А. приобрели продукты питания в ресторане «Бургер Кинг» ... Ввиду отсутствия в помещении ресторана «Бургер Кинг» свободных мест, Брязгин И.С. и Пирамидин А.А. решили употребить продукты питания, приобретенные в ресторане «Бургер Кинг», в помещении расположенного рядом ресторана общественного питания «Маминамама» ООО «Евро Траст».

В ресторане «Маминамама» к Брязгину И.С. и Пирамидину А.А. обратился сотрудник службы охраны с просьбой покинуть помещение ресторана «Маминамама», сославшись на п. 4.2, 4.3 Правил посещения ресторана общественного питания «Маминамама» ООО «Евро Траст», согласно которым запрещается посещать ресторан «Маминамама» со своими алкогольными и безалкогольными напитками, продуктами питания, употреблять алкогольные и безалкогольные напитки, приобретенные за пределами ресторана «Маминамама».
В указанный день Брязгин И.С. и Пирамидин А.А. покинули помещение ресторана, однако 18.06.2017 вновь пришли в указанный ресторан со своей едой. Сотрудник службы охраны вновь запретил им употреблять на территории ресторана принесенные с собой продукты».

Эти граждане подали в суд на ресторан "Маминамама" о признании правил незаконным, ссылаясь на нормы о публичном договоре.

Суд пришел к выводу, что «гражданину, обратившемуся в организацию, оказывающую услуги населению в сфере оказания услуг общественного питания, с предложением заключить с ним публичный договор оказания ему услуг общественного питания, может быть отказано по основаниям, предусмотренным внутренними правилами поведения для потребителей, которые разрабатываются и утверждаются в такой организации».

На всякий случай суд также разъяснил, что кафе не обязано никому бесплатно предоставлять посадочные места:
«При этом услуги общественного питания ресторанов, баров и кафе - это услуги, оказываемые данными предприятиями общественного питания, по обеспечению их посетителей готовыми пищевыми продуктами (блюдами) и напитками. Данные услуги заключаются в изготовлении готовых блюд и напитков и в создании условий для употребления этих блюд и напитков, в том числе на месте их изготовления (предоставление посадочных мест и столиков).
С учетом специфики характера услуги общественного питания, безвозмездное предоставление посадочных мест и столиков для употребления продуктов питания, приобретенных за пределами предприятия исполнителя, не отвечает правовой природе договора и нарушает права исполнителя услуги на получение встречного возмещения».

В первой инстанции и в апелляции эти ребята проиграли, но на этом не остановились, и обратились аж в Конституционный Суд РФ, пытаясь признать незаконными уже сами Правила оказания услуг общественного питания в части разрешающей устанавливать правила заведения. Обосновывали они это тем, что оспариваемое нормативное положение не соответствует ч. 3 ст. 55 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Но Конституционный Суд не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению, отметив, что «Положение пункта 5 Правил оказания услуг общественного питания, закрепляющее право исполнителя услуг общественного питания устанавливать в местах оказания этих услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации, направлено, с учетом особенностей регулируемых отношений, на реализацию положения, закрепленного в статье 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а следовательно, само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителей в указанном ими аспекте». Для справки: ч. 3 ст. 17 Конституции РФ предусматривает, что «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» (См. Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 N 1026-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Брязгина Ивана Сергеевича и Пирамидина Антона Александровича на нарушение их конституционных прав пунктом 5 Правил оказания услуг общественного питания»).

Итак, запретить приносить в кафе свою еду и напитки можно, но этот запрет нужно прописать в локальных правилах для потребителей.

Плата за музыкальное сопровождение, отказ от ответственности за вещи
В правила нельзя включать положения, которые противоречат законодательству о защите прав потребителей, в т.ч. нельзя навязать другую услугу:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2008 по делу N А60-16106/2008-С8

«Из материалов дела следует, что заявитель в правила посещения кафе включил следующие условия: в случае употребления своих напитков и продуктов в счет включается сумма согласно ценам меню или в размере 1000 рублей за каждую позицию; в кафе по пятницам и субботам, а также предпраздничные и праздничные дни при входе взимается плата за музыкальные программы в размере 100 или 250 рублей; администрация кафе не несет ответственности за оставленные в гардеробе ценные вещи посетителей; администрация кафе оставляет за собой право отказать в посещении любому посетителю без объяснения причины; за нанесенный материальный вред предприятию взимается плата согласно прейскуранту цен, который находится у менеджера кафе.
Указанные условия, по мнению суда, противоречат приведенным нормам законодательства о защите прав потребителей, а также нормам гражданского законодательства, регламентирующего порядок исполнения публичных договоров, возмещения вреда и оказания услуг по хранению».

Однако сомнение вызывает данный вывод суда: «Кроме того, в силу п. 5 Правил исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг только правила поведения для потребителей, а не условия договора». А разве правила поведения (посещения) клуба, бара, кафе, ресторана – это не одно из условий договора? Но насчет навязывания платы за музыку соглашусь, сомнительное правило, гостями обычно воспринимается как колхоз. Однако в случаях проведения концертов и развлекательной программы в клубе, можно обыграть этот вопрос в правилах.

Насчет хранения тоже соглашусь, дело в том, что обязанность хранителя обеспечить сохранность вещи является императивным условием из ГК РФ, т.е. таким, которое нельзя изменить соглашением сторон. П. 1 ст. 886 ГК РФ предусматривает, что хранитель обязуется возвратить вещь в сохранности. Там нет такого, что иное может быть предусмотрено соглашением сторон, как это бывает при формулировании диспозитивных условий. Так что если мы говорим именно о гардеробе с биркой, то отказаться нести ответственность за вещи нельзя. Но кафе может не отвечать на вещи, оставленные без присмотра (это уже не договор хранения).

Так что при разработке правил обязательно обратитесь к своему юристу, чтобы случайно не включить туда такие положения, которые противоречат закону. При грамотном подходе юрист сможет изложить в нужной форме почти все ваши хотелки.
Про последствия неправильно разработанных правил читайте тут https://t.me/horeca_lawyer/52

🎄На озоне и вайлдберис предновогодняя акция на нашу книгу "Управление алкоголем в ресторане" - успевайте заказать себе или в подарок другу-ресторатору
https://www.ozon.ru/product/upravlenie-alkogolem-v-restorane-litsenzii-assortiment-tsenoobrazovanie-prodazhi-pozdnyakov-794755644/
https://www.wildberries.ru/catalog/135979021/detail.aspx?targetUrl=XS

Интервью для Академии Chibbis
Что делать ресторану, если Роспотребнадзор выписал штраф?
На что нужно обратить внимание при выборе помещения для ресторана с точки зрения юриста?
С какими юридическими сложностями сталкивается общепит и как их избежать?
Эти и другие вопросы разбирают:
· Александр Якимец - директор по маркетингу и продукту Chibbis.ru
· Юлия Вербицкая - юрист в сфере ресторанного бизнеса, основатель компании «HoReCa-юрист»
https://www.youtube.com/watch?v=qnKm6Mrz3dI

Юлия Вербицкая live для Ресторанных Ведомостей @horecaurist

Редакция ReBro by Dmitry Levitsky обратилась ко мне за комментарием на тему противопожарной безопасности. После пожаров в Костроме и Владивостоке некоторые рестораторы говорят, что рейды инспекторов по противопожарной безопасности уже начались, а кто-то готовится. Рассказала что делать, чтобы максимально перестраховаться и не попасть под штраф/статью, как вести себя арендаторам, как правильно прописывать ответственность свою и чужую.

После каждого резонансного пожара арендаторы задумываются какие обязанности можно переложить на арендодателя, а какие моменты точно делятся пополам. Вот что на этот счет говорит закон:
▪️ Ст. 210 ГК РФ возлагает бремя содержания имущества на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.
▪️ В силу ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несёт его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
▪️ Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Итак, закон изначально возлагает пожарку на того, кто фактически владеет помещением (арендатор), и, кроме этого, прямо позволяет переложить обязанности по содержанию имущества, а также риски повреждения на арендатора. Реалии таковы любую ответственность как правило возлагают на арендатора, если только в договоре не прописано иное.

На практике при проверках инспектор первым делом просит договор, а там как обычно вся пожарка на арендаторе (увы, у нас далеко не все рестораторы проводят юр. экспертизу договора перед подписанием).

Последствия нарушений по пожарке – не только штрафы по КоАП
Ответственность – это не только штрафы по ст. 20.4 КоАП РФ. Если случился пожар, возможна уголовка по ст. 219 УК РФ, а также компенсации по ст. 1064 ГК РФ за увечья или смерть. Так, по делу «Хромой лошади» виновные выплачивали родственникам по 1 350 000 руб. за каждого погибшего (Решение от 17 мая 2018 г. по делу № 2-1836/2018 Ленинского районного суда г. Перми) и по 300 000 руб. посетителям с тяжким вредом здоровью (Решение от 28 августа 2014 г. по делу № 2-2732 2-2732/2014 Мотовилихинского районного суда г. Перми).