Центр ЭКОМ
496 subscribers
96 photos
4 videos
3 files
173 links
Центр экспертиз ЭКОМ РОО "СПб общество естествоиспытателей"
Рассказываем о том, в чём разбираемся.

экологическая экспертиза; слушания; как разные объекты и технологии воздействуют на природу; судебная практика; как пользоваться законом; шутки и ужасы
Download Telegram
Текущая неделя насыщена судебными заседаниями. В частности, Арбитражном суде начинается рассмотрение дела, в котором мы не участвуем, но следим внимательно. Речь идёт о компенсации леса, который был вырублен для строительства нового угольного порта в Приморске.

К строительству пока не приступали, но лес свели. Восстанавливать не очень хотят, судя по тому, что довольно лояльное к проекту правительство Ленобласти обратилось в суд. А может дело в том, что мест для выращивания нового полноценного леса в Ленобласти больше нет? Посадишь на болоте — деревья погибнут, компанию оштрафуют...

Следим за руками, которые напишут судебные решения!
https://vedomosti-spb.ru/business/articles/2022/10/20/946452-pravitelstvo-lenoblasti-trabera-lesa

#суд #Приморский_УПК #лес
ОБЕЩАТЬ ВОССТАНОВИТЬ ЛЕС — ОДНО, А САЖАТЬ ДЕРЕВЬЯ — ЭТО СОВСЕМ ДРУГОЕ
Комитету по природным ресурсам Ленинградской области пока не удалось заставить ООО "Приморский УПК" высадить 760 га
леса взамен вырубленного. Сначала ООО не выполнило своих обязательств по договору (и по закону) в добровольном порядке, потом проигнорировало требование Комитета, а на прошлой неделе судья Арбитражного суда по СПб и ЛО Н.А.Бугорская отказала Комитету в 2 исках. Каков шанс на восстановление справедливости?

Обещание компенсировать весь вырубленный возле Приморска (Ленобласть) лес прозвучало ещё в июле 2019 года на общественных слушаниях, на которых обсуждалось строительство порта. Уже тогда идея выглядела сомнительной, потому что лес был не только срублен, но и ликвидирован юридически: лесные земли были переведены в земли промышленности. То есть общая площадь лесного фонда в Ленобласти была сокращена, и никто это сокращение компенсировать не собирался. Речь шла только о том, чтобы посадить деревья.

Но сажать лес можно только на землях лесфонда, которые уже покрыты лесом, так? А если лесной участок кем-то вырублен, то именно на заготовителе лежит обязанность его восстановить? Где же вы собираетесь выделить Приморскому УПК участки для лесовосстановления на 760 га? - спрашивали активисты Комитет.

Ответ не получен до сих пор. Наверное потому, что при тщательном рассмотрении могут возникнуть новые вопросы — об эквивалентности замены, о повторном предоставлении "компенсационных" участков разным юрлицам и пр.

Лес на территории будущего порта был полностью сведён в 2021 году, однако только в июле 2022 Комитет подал требования об исполнении обязательств по всем договорам аренды, которые были заключены с Приморским УПК. Естественно, никто не бросился сажать сосны. В августе 2022 Комитет обратился в суд с семью (по числу договоров) исками. На прошлой неделе быстрое и эффективное российское правосудие добралось до рассмотрения дел по существу и... сломало мозг тем, кто следил за процессом.

Судья Бугорская, которая рассматривала 2 из 7 исков (лесовосстановление на 65,7 и на 5,28 га), Комитету отказала ввиду того, что он — ненадлежащий истец! Поскольку категория земель была изменена, произошла замена сторон по договорам аренды. Вместо Комитета от имени государства землёй теперь распоряжается Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Оно и должно было подавать иск.

А оно иска не подавало. Собирается ли?

Параллельно судья С.В.Нетосов, который рассматривал два других иска (1 и 2), вынес решения "иск удовлетворить полностью"! Мотивировочная часть пока не опубликована, интрига сохраняется.

Наконец, три других иска находятся в производстве у судьи М.В.Балакир, которая назначила следующие заседания по ним на 13 февраля на 11.30, 11.40 и 11.50 соответственно. Какой исход вы ожидаете?

Вероятнее всего, стороны не согласятся с решениями первой инстанции, поэтому будут и апелляции, и кассации... В этой ситуации можно сделать любой прогноз, скорее всего, он будет неверным 🤪

Однако эта увлекательная чехарда не должна заслонять то, о чём мы написали в самом начале: площадь лесного фонда Ленобласти сокращена и не восстановлена; эквивалентность компенсационных участков не доказана. Не говоря уже о том, что право аренды лесных участков было предоставлено ООО "Приморский УПК" для строительства линейных объектов, а строить они собирались совсем не линейный морской порт.

#Приморский_УПК #лес #суд
КРУЧУ, ВЕРЧУ, ЛЕС ВОССТАНАВЛИВАТЬ НЕ ХОЧУ
Опубликовано первое решение Арбитражного суда по СПб и ЛО, которым ООО "Приморский УПК" догружают обязанностью высадить лес в течение 3 месяцев со дня вступления этого решения в законную силу. Площадь компенсационного лесовосстановления по этому спору — 223 га. Разочарованный ответчик в суд не явился.

Мы уже писали про 7 судебных дел, которыми Комитет по природным ресурсам Ленобласти пытается заставить Приморский УПК любить природу в рамках действующего законодательства. Рассматривая первые два дела, судья Бугорская пришла к парадоксальному выводу: Приморский УПК должен, но не обязан! (Речь шла о лесовосстановлении на 65,7 и на 5,28 га). Тем более интересно узнать, каким образом судья Нетосов обосновал более когерентный вывод: и должен, и обязан.

В основе требований — договор аренды лесного участка, в соответствии с которым ООО «Приморский УПК» приняло в аренду земельный участок лесфонда площадью 266,9140 га, кад. номер 47:01:0000000:51249 (Рощинское лесничество, Приморское участковое лесничество, квартал №149) для строительства и эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью линейного объекта. Хм... собирались строить порт, но лес арендовали для сооружения "линейного объекта".

Как требует ст. 88 Лесного Кодекса РФ арендатор разработал Проект освоения лесов, в котором было запроектировано компенсационное лесовосстановление на соответствующей площади. В апреле 2019 года проект получил положительное заключение специальной экспертизы (не экологической!). А уже в июне Правительство РФ изменило категорию земель на земли промышленности, и вместе с категорией изменился арендодатель. И... обязанность по лесовосстановлению растворилась? Именно на этом настаивал ответчик.

Однако суд обнаружил и учёл допсоглашение к новому договору аренды, которое подтверждало обязанности Приморского УПК посадить лес не позже 10 июня 2020 года. Где этот лес сегодня, в феврале 2023 года? там же, где и все прочие экологические обещания Приморского УПК.

Не только договор, но и Лесной Кодекс требует, чтобы лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Кодекса, выполняли работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений. Основываясь на договоре и на законе суд пришёл к логичному выводу, что обязанность есть, а значит — пора исполнять.

Вопрос о том, что Комитет не является надлежащим истцом, в данном решении суда не упоминается. 🤔

Справедливость торжествует? вроде да, но есть нюанс: площадь выведенного из лесфонда земельного участка 267 га, а лесовосстановление предполагается только на площади 223 га. Помните, что проект освоения лесов готовит арендатор? там и обосновали цифры. И с этим согласилась специализированная экспертиза, которую общество никак не контролирует.

#Приморский_УПК #суд #лес
СУДЕБНОЕ АССОРТИ
Мы знаем, вам нравится читать новости о выигранных делах и присуждённых компенсациях. Но судебный спор с государством часто напоминает поединок фехтовальщика с бульдозером. Чтобы не проиграть, надо разбираться в механике и видеть окружающий ландшафт. Поэтому освещаем не только результаты, но и детали процесса.

1. В понедельник Куйбышевский суд изменил учреждение, которое будет проводить судебную экспертизу по "делу Приморского УПК". Вместо Центра экспертиз СПбГУ этим займётся АНО «Центр судебной экспертизы «Петроэксперт». Цена экспертизы будет примерно 155 тысяч, а не миллион. И срок исполнения – примерно 20 рабочих дней, а не бесконечность.

При подготовке к заседанию адвокаты истцов с изумлением обнаружили, что СПбГУ вернул дело в суд только после третьего (!) требования судьи. Чего они ждали? Пока жители Приморска пожертвованиями по 500-1000 рублей наберут миллион на оплату «надзирателей» за экспертами и отпускных? Или пока закончится рассмотрение связанного дела об оспаривании разрешения на строительство порта в Смольнинском суде, чтобы там нельзя было использовать результаты?

Когда-нибудь ответы на эти вопросы тоже станут предметом экспертизы.

2. Во вторник в том же Куйбышевском суде началось, а сегодня закончилось предварительное заседание по оспариванию жителями Первомайского поселения Ленобласти заключения госэкоэкспертизы на проект КПО Островский. Истцов искренне интересует, каким образом комиссия ГЭЭ обосновала положительное заключение при таком количестве… хм, недоработок проекта, которое было обнаружено экспертизой общественной.

Как это можно узнать? Увы, только в суде. Никакими другими способами получить заключение ГЭЭ и финальную редакцию проекта граждане не могут. Вот и приходится будить Фемиду по пустякам, можно сказать.

Уже в процессе выяснилось, что заключение ОЭЭ прочитали не только 9 обратившихся в Куйбышевский суд граждан, но и другие жители Карельского перешейка. Параллельный иск поступил в Дзержинский суд. И ответчик – Росприроднадзор – не преминул этим воспользоваться, заявив о необходимости «передать дело по подсудности» в территориально родной для этой организации Дзержинский суд. Однако никакой такой необходимости Кодекс административного судопроизводства не устанавливает. О чём сегодня судьёй Кузовкиной было вынесено определение. Процесс в Куйбышевском продолжится.

Сегодня суд постановил привлечь к делу Минприроды и Федеральное агентство лесного хозяйства, которые на основании положительного заключения ГЭЭ разрешили перевести 122 гектара лесных земель в земли промышленности. Ждём москвичей в Петербурге!

Следующее заседание назначено на 21 марта, 10:15.

3. Продолжаем вполглаза наблюдать за хитросплетениями арбитражных споров о том, должен Приморский УПК высадить лес взамен полученной под строительство порта территории или нет. Как и ожидалось, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области подал апелляционную жалобу на первое «отказное» решение судьи Бугорской по своему иску. Т.е., Комитет считает, что лес посадить нужно.

Кстати, аналогичное условие о компнесационных посадках содержится и в решении о переводе 122 га под КПО Островский. Посмотрим, будут ли аналогичные иски к АО «НЭО» через пару лет.

Как всё связано со всем в этой экологии… удивительно.

#Приморский_УПК #суд #лес #ОЭЭ #КПО_Островский
ПРИМОРСКИЙ УПК ПРОИГРАЛ УЖЕ 4 ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ИСКА И НЕ СОБИРАЕТСЯ ОСТАНАВЛИВАТЬСЯ
В январе
мы писали о содержании первых эпизодов судебного сериала «Посади лес»: Комитет по природным ресурсам Ленобласти в арбитраже склоняет ООО "Приморский УПК" к хорошему, а УПК упирается всеми своими юристами. Потом сюжет перешёл в техническую плоскость, интересную только специалистам, а вот сейчас уже можно подвести некоторые – все еще не окончательные, но общепонятные – итоги.

Суть спора
Приморский УПК собрался строить порт и для этой цели получил в аренду лесные участки защитных лесов (отметим – для строительства неких «линейных объектов»). В соответствии с Лесным Кодексом РФ арендатор разработал «проект освоения лесов», а Комитет его утвердил. Проектом было предусмотрено компенсационное лесовосстановление вырубленного. Однако уже через 2 месяца УПК, размахивая правами на лесные участки, добился от Правительства РФ решения о переводе территории в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и пр.

И решил, что теперь он никому ничего не должен.

Однако обязательства по договору аренды не исчезли, и Комитет, не получив ни проекта восстановления лесов, ни ответа на свою претензию, обратился в суд.

Нюансы
Лес был вырублен на 6 участках разной площади, и Комитет по неизвестной нам причине подготовил 6 исков с одинаковыми требованиями. Они попали к разным судьям: Балакир, Бугорской и Нетосову – по 2 к каждому. Немного напоминает эксперимент, правда? Рассматриваются они тоже в разном темпе. Собственно, мы перестали писать о решениях, когда стало ясно, что стороны готовы идти «до последнего».

Результаты
Судья Нетосов С.В. удовлетворил оба попавших к нему иска (1, 2), при этом назначил самый жесткий срок исполнения: 3 месяца. Посадить нужно 5 и 223 га леса. Решения подтверждены арбитражной и кассационной инстанциями.

Судья Балакир М.В. удовлетворила оба иска (3, 4), однако если второй иск о лесовосстановлении на 243 га уже прошел кассационную инстанцию (и Комитет получил исполнительный лист для принуждения УПК), то первый – на 3 га – пока только в апелляции. Т.е.продолжение следует. Сроки выполнения работ более мягкие: 6 и 12 мес.

Судья Бугорская Н.А. отказала Комитету по обеим искам (5, 6). Однако первое решение было отменено в апелляции, так что сейчас УПК обязан восстановить 5 га леса за 12 мес. За окончательным проигрышем горе-арендатор пошел в кассацию. А вот второе дело (одно из шести) ему удалось выиграть, предоставив подтверждение выполнения работ на 66 га. Это решение Бугорской подтвердила вторая инстанция, кассации Комитета не будет.

Содержание решений
Соглашаясь с требованиями Комитета, апелляционный и кассационный суды указали, что лица, в интересах которых лесные земли были переведены в нелесные, обязаны в течение года посадить лес на площади, равной площади утраченного леса. Это требование действовало до июля 2021 года и действует сейчас, несмотря на изменения редакции ст. 63.1 ЛК РФ.

Данная обязанность также не зависит от того, изменился ли вид разрешённого использования самих земельных участков. Приморский УПК очень долго не менял вид использования и именно этим аргументировал свою позицию. Сейчас 3 участка из указанных в судебных решениях уже имеют ВРИ «строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов».

При этом суды отметили, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Морских портов в этом перечне нет.

#Приморский_УПК #лес