​Издержки французской демократии

При первом взгляде на межвоенный период, возникает много вопросов по поводу французского поведения во внешней политике. От агрессивных действий в начале интербелума, через сотрудничество с Советским Союзом в 30-х, к принятию «Политики умиротворения» накануне ВМВ. Откуда такие резкие «переобувания»? – Читаем в заметке ниже.

Среди многих «классических» причин, таких как «алчные политические элиты», «геополитический расклад сил» и прочая, и прочая, существует весьма очевидная и поэтому часто остающаяся без внимания деталь – политическое устройство Третьей французской республики.
Не вдаваясь в юридические и политические нюансы его можно описать следующим образом:
Франция той эпохи – эталонная парламентская республика, с Национальным собранием, которое - законодательная власть, президентом, который нес декоративные функции и назначал Совет Министров – исполнительную власть, которая подотчетна Нацсобранию.
Все выглядит банально и буднично, но, как водится, дьявол кроется в деталях. Французская проблема была в гипертрофированном влиянии законодательной власти на исполнительную, и излишнем влиянии общественного мнения на «сменяемость» правительств.

Всего за 1919-1939 года сменилось 45 кабинетов министров, при средней жизни правительства в полгода. Самыми долгоживущими были второе правительство Пуанкаре, по фамилии Председателя Совета министров (1924-1926 гг, 2 года, 2 месяца и 2 недели), и четвертое ( 1926-1928 гг, 2 года, 3 месяца и 2 недели). Антирекорд выбрать трудно, так как существует около 10 вариантов с длиной «правления» менее месяца. Факторов, влияющих на срок правительства у власти множество, как внутренних, так и внешних, достаточно сопоставить правительство и французские, европейские или общемировые события, но заметка не об этом, а об административных "багах" французской демократии.

Итак, Национальное собрание – одобряло и распускало Совет министров, и, более того утверждало все его планы, то есть каждый министр «утрясал» свою программу сначала в Совете, а потом в Нацсобрании. Добавляем сюда возможность Нацсобрания менять исполнительную власть когда угодно, ибо нет регламента на пребывание министров «у руля» (еще наворуют чего из общественной казны французского народа), что резко ограничивает правительство в маневре и увеличивает бюрократическую волокиту в угоду «прозрачности» действий.

К перевесу в формальных полномочиях Национального собрания над Советом министров добавляется излишнее давление на правительство, на основании настроений во французском обществе. В Национальном собрании у парламентариев была двойная мотивация к «бурной деятельности» из-за отчетности парламентариев перед своими партиям и своими избирателям (парламентарии делегировались из департаментов по всей Франции) и, как следствие, уделялось усиленное внимание к любому чиху Совета министров.
Получаем ситуацию, когда каждое правительство должно заботиться не только о том, как решить ту или иную проблему, но и о том чтобы это «решение» понравилось народу – Национальному собранию, порой пренебрегая результативностью.
Реальностью становится ситуация, когда один кабинет министров допускает ошибку и развязывает кризис, а два-три других, поочередно сменяющие друг-друга, расхлёбывают, как это было в 1926 году, когда за год сменилось 5 правительств.

В итоге, французы имеют крайне усложненные условия уже внутри страны, препятствующие долгосрочному планированию и, тем более, осуществлению продуманной политики, что влияет, вместе с внешними факторами интербелума, на постепенную потерю Францией инициативы и ориентации на международной арене.

P.S. «Чехарда» в политической жизни Франции продолжалась до коллапса Третьей республики в 1940 году. После войны она возобновилась, так как Четвертая республика была точной копией Третьей. Покончил с этим «цирком», отягощенным войной в Алжире и общей деколонизацией, Де-Голль, когда вынес на референдум новый проект конституции, с целью сбалансировать ветви власти. Вылилось это в Пятую республику, которую мы знаем сейчас.

#Симанов

Лучшие статьи и заметки за сентябрь по просмотрам и количеству лайков (в скобках).

Заметки:

#Трусов (23) — О блуде, соблазне и борьбе с нею. — https://t.me/catx2/1193

#Кинтонис (20) — Лучшие авиалинии Кореи - греческие ВВС. Летайте с греками! — https://t.me/catx2/1197

#Ляхович (27) — Сказ о том, как не стоит пытаться полюбить систему ибо она всё равно будет жёстко любить тебя. — https://t.me/catx2/1203

#Удальцов (36) — Море ошибок не прощает. Поэтому в моряках особенно ценятся такие качества как быстрота реакции, находчивость и сноровка. — https://t.me/catx2/1206

#Махов (19) — Рецепт грога. — https://t.me/catx2/1210

#Ли (26) — Сказ о том как рафовцы дошли до жизни такой. — https://t.me/catx2/1214

#Моринэко (18) — Кусочек о культуре айнов. — https://t.me/catx2/1217

#Ли (22) — Про цунами и техногенку. — https://t.me/catx2/1219

#Трусов (22) — О похабщине на стенах древней Руси. — https://t.me/catx2/1221

#Петрова (36) — “Снайпер прищурился - враг окочурился”. — https://t.me/catx2/1226

#Ли (23) — Если аббревиатуры BOSIET, HUET, IRATA и NDT для вас не рандомный набор нерусских букв, до скорее всего, едва завидев в посте про техногенку дату 1988, вы хмыкнете «угу, Пайпер Альфа». — https://t.me/catx2/1228

#Симанов (19) — Издержки французской демократии. — https://t.me/catx2/1229

#Коженков (31) — История о том, как один эсминец чуть было не угробил американского президента, чуть не потопил свой же линкор, разнес штаб гарнизона, сбил три своих же самолета и геройски погиб (нет). — https://t.me/catx2/1230

#Любомирский (27) — О аутентичный образах советского кинематогрофа. — https://t.me/catx2/1232

#Ляхович (29) — О секрете успеха Гитлера в войне и личной жизни. — https://t.me/catx2/1235

#Филин (21) — О обращении готов Вульфила в христианство. — https://t.me/catx2/1238

#Ли (27) — Новая фобия в копилочку: смог, который смог. — https://t.me/catx2/1239

#Иващенко (19) — О гибели «Медузы». — https://t.me/catx2/1243

#Агафонов (16) — о вреде алкоголя и наказания за деяния, совершенные в пьяном угаре. — https://t.me/catx2/1245

#Викторов (19) — как олигархи управляют спецслужбами. — https://t.me/catx2/1246

#Ляхович (22) — законы древнего Рима во всей их красе. — https://t.me/catx2/1257

#Иващенко (24) - Наглость города берет. — https://t.me/catx2/1250

Статьи:

#Василий_Зайцев (13) — Пиарщики Вермахта. — https://t.me/catx2/1202

#Заикин (13) — СССР против марксизма. — https://t.me/catx2/1204

#Маров (16) - Скрестить ежа с ужом: Судан и его южный брат. — https://t.me/catx2/1209

#Дунаев (14) - Живи и дай жить другим, или три Рождества. — https://t.me/catx2/1211

#Андрей_Веселов (13) - Европа и Индия: от Античности к Средним векам. — https://t.me/catx2/1218

#Муравкин (11) - Леди Макбет эссекского уезда. — https://t.me/catx2/1222

#Ольга_Таболина (14) - Лучший-худший истребитель: За что советские асы любили «Беллочку» — https://t.me/catx2/1223

#Муравкин (12) - Как Джеки Фишер все уменьшал и уменьшал. — https://t.me/catx2/1227

#Polyglot (12) - Самый идиотский марафон в мире. — https://t.me/catx2/1244

#Агафонов (11) - Язычество, христианство и «третья культура» Древней Руси. — https://t.me/catx2/1248

#Ляхович (12) - Первый закон Рима. — https://t.me/catx2/1255

Если хотите поддержать наш канал или какого-либо автора не только словом, но и денюшкой, то реквизиты вот тут:

4100 1876 6841 031 — Яндекс.
4377 7200 0052 0510 — Тинькофф.

И обязательно указывайте в смс-ке к денюжке, на какие цели кинули её — автору Кота (какому конкретно) или на развитие телеги.