Капитан Арктика
6.29K subscribers
80 photos
1 video
9 files
737 links
Об Арктических регионах, Северном морском пути, международной битве за Арктику и многом другом

Для предложений новостей и связи по любому вопросу: caparctic.cap@gmail.com
Download Telegram
Цифровой барометр
#регионы #инфраструктура #власть

Федеральное Минцифры выложило свой рейтинг субъектов РФ по внедрению Платформы обратной связи. Это неплохой косвенный маркер сразу нескольких вещей как в управленческом смысле, так и в отношении развития важнейшего сегмента инфраструктуры – информационного.

Итак, как же обстоят дела с инструментом обеспечения «новой искренности» у нас в Арктике?

В Минцифры выделили три уровня соответствия (от хорошего к плохому) – «зеленый», «желтый» и «красный».

В зеленую зону вошли ЯНАО (9 место), Якутия (12), Мурманская область (14), НАО (16); замыкает список Красноярский край, занявший 21, предпоследнее среди «зеленых», место. В желтом спектре – Коми (32) и Архангельская область (44). В красную зону попали «самый арктический» и «самый неарктический» субъекты – ЧАО (45) и Карелия (47).

В целом, все закономерно и вообще неплохо показывает тренды цифровизации в АЗРФ. Богатые регионы с активным руководством демонстрируют высокие результаты, бедные и неадекватно управляемые – низкие. При этом сравнительная бедность региона может компенсироваться деятельностью властей (и это кейс Мурманска).

Промежуточное положение Красноярского края обусловлено тем, что он находится как бы на стыке этих реалий: крупный и небедный субъект годами выдерживал «эффективный менеджмент» не самого толкового пост-пенсионера тов. Усса. Традиционно можно пожалеть пожелать успехов Архангельской области и Коми – оба региона заслуживают лучшего. И если у Архангельской области шансы на улучшение ситуации есть, то у Коми с этим грустно.

Низкий результат ЧАО обусловлен вообще низкой доступностью и высокой дороговизной любой «цифры», да и связи вообще. Поэтому здесь положение дел буквально «обречено» на исправление в обозримом будущем. А вот Карелии придется мучиться и дальше: такие факторы, как маргинальное положение в Заполярье, концептуальный экономический тупик и профнепригодное руководство не дают поводов для оптимизма.
Самые высокооплачиваемые регионы


РИА Новости посчитали, в каких регионах люди зарабатывали выше среднего в первом полугодии 2023-го. Результаты ожидаемые: больше всего тех, кто получает зарплаты, превосходящие среднероссийские, живет на Северах.

В рейтинге учитывались два показателя: доля работников с зарплатой выше среднероссийской и доля работников с зарплатой выше среднероссийской более чем вдвое. Средний уровень – это 59 тысяч рублей в месяц.

Итак, на первом месте в обеих номинациях – нефтегазоносный ЯНАО. Три четверти (!) ямальцев зарабатывают больше, чем усредненный россиянин, и целых 35% населения округа получают как минимум в два раза больше среднестатистической зарплаты (т.е. более 118 тыс. рублей в месяц).

На втором месте по основному показателю расположился НАО. Третье и четвертое места достались субарктическим ХМАО и Колыме. На пятом месте – ЧАО, на седьмом – Якутия, на восьмом – Мурманская область. Опять же, серединную позицию (не высокую, но и не низкую) среди северных регионов занимает Красноярский край, у него 12-е место.

Коми на 16-м месте. По арктическим меркам не айс, но это по-прежнему лучше Московской области (правда, и качество жизни в обоих субъектах вряд ли сопоставимо). Архангельская область замыкает первую двадцатку рейтинга. Ну а Карелия традиционно не блещет – 35 место в базовой номинации.

В этой связи есть три комментария.

Первое. Говоря о высоких зарплатах, следует отметить, что между их размером и производительностью труда существует корреляция. Условно говоря, чем больше платят, тем лучше люди работают. Поэтому не надо думать, что Севера-де «нас разоряют» – нет, наоборот.

Второе. Хороший вопрос, насколько размер окладов нивелируется ценником на проживание – на Северах речь идет о немалых величинах, причины чему объективные. Именно поэтому запрос на дальнейший рост зарплат как фактор удержания людей в арктических регионах всегда будет «на столе».

И третье. Рейтинг хорошо показывает, кому есть куда расти.

#регионы
Ненаивная простота


Тов. Авксентьева делится своими впечатлениями от применения против «Новых людей» высоких политтехнологий от якутской «Единой России». Если коротко, там салат в виде сорванных встреч с избирателями и различных запретов, которые ограничивают «новых» в их прямой политической деятельности.

Что тут хотелось бы сказать, безотносительно конкретных лиц и партий.

Сама идея «новой искренности», когда ее запускали, была такой: пусть партия власти НЕ ведет себя как партия власти. Пусть она перенастроит свои сенсоры на электорат, искренне вникает в его потребности и входит в его дела не понарошку, а как бы по-настоящему. Оставаясь при этом во всем остальном – и институционально, и идеологически – тем же, чем она и была ранее.

Т.е., как предполагалось, «кнопка» будет по-прежнему в руках центра, но центр будет оценивать (и поощрять/карать, в зависимости от полученного результата) в первую очередь тех, кто стремится завоевывать умы и сердца населения. Такая вот усложненная схема «вертикали» с попыткой укрепления обратной связи.

Но в жизни все работает, как работает. Жизнь вообще не терпит сложных схем – если они искусственные. Региональная бритва Оккама эти сложности порезала в пользу административной простоты: «против лома нет приема». Зачем с конкурентами конкурировать, если можно не конкурировать? Что говорит о том, что идея с внешней перелицовкой системы, она в теории хорошая, но на практике плохо реализуемая.

Впрочем, пока все останется «как есть», с поправкой на дальнейшее упрощение форм, вызванное если еще и не военным, то уж точно предвоенным временем. А переделки – и на северах, и во всей России – будут отложены до лучших (?), т.е. постконфликтных, времен.

...Все это не отменяет того факта, что «новым» в Р(С)Я есть куда расти. Ведь в самом Якутске, кроме офиса в центре города, партия мало чем знаменита.

#регионы
Еще расти и расти?..


Арктическая зона станет больше – такое решение может быть принято Кремлем.

Путин одобрил предложение губернатора Югры Натальи Комаровой о включении Березовского и Белоярского районов в Арктическую зону. Березовский и Белоярский районы Югры соответствуют территориям с особенностями, прописанным в стратегии развития Арктической зоны, в том числе отличаются низкой плотностью населения, высоким потенциалом освоения углеводородов и твердых полезных ископаемых, таких как марганцевые, хромовые и медные руды, цинк, свинец, кварц – заявили в департаменте внутренней политики ХМАО. До этого о планируемом указе рассказала губернатор округа тов. Кормарова, выступая в Березове.

Товарищи из ХМАО бегут впереди паровоза. Это еще не решение как таковое, хотя заготовка под него есть.

Но сама история более чем показательная. С бухты-барахты, «с руки» в АЗРФ заводят еще один субъект, пусть даже пока и в варианте двух районов.

Не то чтобы мы были против того, чтобы еще два района получали льготы и федеральное внимание, связанные с высоким арктическим статусом. Нет. Но само расширение АЗРФ с определенного момента становится контрпродуктивным: страна у нас северная и климатически неблагополучная, при этом не густонаселенная и богатая ресурсами. И что теперь – расширять Арктику до того момента, когда она совпадет с понятием «Крайний Север и приравненные к нему районы»? Теряется логика, размываются географические реалии.

И главное, все это делается без адекватного экспертного обсуждения. Политика в Арктике должна быть осмысленной, должна подчиняться понятным правилам и приоритетам. Но у нас – праздник лоббизма и, как результат, шараханья из стороны в сторону.

#стратегия #регионы
Опора на избранных


Правительство утвердило перечень опорных населенных пунктов АЗРФ, подготовленный в развитие идеи опорности, которую продвигает тов. Чибис через рабгруппу по развитию Арктики при Госсовете.

В список попали 16 «опорников»: по три в Мурманской области, Красноярском крае и ЯНАО, два были выделены на Чукотке, в остальных субъектах – по одному.

В процессе отбора было сломано немало копий. Просто для понимания, отметим, что в прошлогоднем исследовании Информационно-аналитического центра при Госкомиссии в АЗРФ было выделено 180 опорных пунктов. Понятное дело, что в финальный документ попали только «опорники» первых двух (из 4-х) категорий по версии ИАЦ.

Можно сказать, что в общих чертах такое распределение отвечает тем реалиям, которые складываются в нашем Заполярье. Но не совсем. Не все регионы получили желаемое в полной мере; особенно неоднозначным стал «якутский вопрос» (на долю субъекта пришелся один «опорник»), были возражения у Сыктывкара и т.д.

Концептуально новые «опорники» представляют собой сборную солянку из населенных пунктов, районов и их объединений по территориальному/инфраструктурному/производственному признаку. Эта неоднородность нашла свое отражение в том, что в тексте распоряжения правительства и наименовании перечня используется термин «опорные населенные пункты (муниципальные образования)», а в названии соответствующей графы перечня – «агломерации». Собственно, в ряде случаев речь по факту и идет об агломерациях – например, таких как Салехард-Лабытнанги, Анадырь-Эгвекинот, Норильск-Дудинка. Отметим, что применение такого принципа было обусловлено не только и не столько какой-то стратегической задумкой, сколько бюрократической необходимостью примирить запросы регионов и ограниченный размер списка.

Вполне возможно, что перечень будет корректироваться. Повторимся, не все регионы довольны, поэтому в центре ожидаются ходоки – особенно в том случае, если за опорностью замаячат реальные средства.

Главное – список списком, но пока непонятно, как все это будет работать на практике, какие конкретно меры поддержки будут реализованы на земле, в наших новых опорных пунктах. Поэтому сейчас на повестке дня стоит вопрос наполнения темы опорности реальным содержанием. А это – новый тур «борьбы бульдогов под ковром», лоббизма и согласований.

#рабгруппа #госкомиссия #регионы
Обратная сторона позитива


Пошел предвыборный позитив. Члены правительства доложили президенту об арктических делах, выдав в эфир все хорошее, что накопилось за последнее время.

Основные темы: инвестпроекты, социалка («Арктическая ипотека» и «Дети Арктики»), развитие СМП, закон о северном завозе, опорные населенные пункты и их мастер-планы, гражданское строительство, в т.ч. капремонт и создание новой инфраструктуры в ЗАТО, авиатранспорт (программы авиаперевозок, реконструкция аэропортов, в т.ч. а/п Певек).

Отчитывающиеся показали много красивых цифр, президент в своей манере обратил внимание на отдельные недостатки и дал поручения подкорректировать. Кстати, были одобрены вполне здравые идеи – распространить ипотеку на участников СВО и снять требование по стажу для медицинских и педагогических работников.

Все эти темы хорошо известны, поэтому обсуждать их в который раз смысла нет. Остановимся лишь на нескольких интересных моментах.

- ОЭЗ в АЗРФ. Правительством заявлены такие цифры по ОЭЗ: 775 инвестиционных проектов с запланированным объемом инвестиций более 2 трлн рублей, вложено более 480 млрд рублей, создано 14 тыс. рабочих мест. Тут что-то странное, т.к., по данным КРДВ, всего по Арктической зоне заявлено 685 проектов на сумму 825 млрд рублей. Даже если прибавить сюда данные по ТОРам (что некорректно), инвестиции составят порядка 1,7 трлн рублей.

- СМП. Нам в этом году обещают рекорд – 36 млн тонн грузов; к 2035 году заявлена планка более 200 млн тонн в год. Тут, конечно, больше интересно, что будет в следующем году, но, как мы знаем, в этом вопросе все неоднозначно.

- Мастер-планы. Уже имеющийся опыт работы по стратегическим документам планирования в северных городах заставляет воспринимать бравурные заявления центральных властей, делаемые в этой связи, с большой осторожностью. По факту, люди на местах зачастую плохо понимают, что им надо делать, о каких документах идет речь, как их писать и что туда закладывать. Это серьезная проблема, которую недостаточно отчетливо видят в центре. Городам надо помочь в методическом отношении, в плане формулирования идеологии развития опорных городов, в чем-то направить и поддержать их в этой работе и т.д., чтобы заготовленные мастер-планы не оказались бестолковыми, пустопорожними бумагами.

- Авиация. Вообще, эта больная тема вызывает немало горечи. У нас на Северах некогда существовала прекрасно отлаженная, работающая система авиасообщений, но она была уничтожена в годы «реформ». При этом уже после начала «жирных» нулевых шансы на ее перезапуск были упущены. До сих пор не решена проблема отечественных авиабортов – у нас фактически нет современного самолета на местные авиаперевозки в Арктике, да и со среднемагистральниками проблема. На это накладываются проблемы национального масштаба: в силу санкций надежность эксплуатируемых зарубежных бортов невозможно гарантировать; есть сложности с запчастями, топливом, присадками, маслами. В общем, тут перспективы пока не особо радуют.

#стратегия #СМП #регионы #деньги
Чукотка под предвыборным соусом


Тов. Путин выбрался в Анадырь – впервые за свою долгую президентскую карьеру.

Визит этот неслучаен.

До (пере)выборов главы государства остались считанные месяцы. Действующему кандидату необходимо реактуализироваться в ряде проблемных повесток, привнести некую свежую струю – насколько это возможно в текущей ситуации.

Одной из таких повесток является Дальний Восток. Некогда – и при царе, и при Советах – динамично развивавшийся макрорегион для «молодой» РФ стал чемоданом без ручки. Упростившаяся экономика, прохудившаяся инфраструктура, обремененная расходами социалка, слабая демография. Запрос на то, чтобы переломить негативные тренды, велик – как, впрочем, и двадцать лет назад, в течение первого срока нынешнего гаранта конституции.

Предвыборной программы традиционно нет, но есть предвыборные мессиджи: тов. Путин по-прежнему бодр и энергичен, готов решать наболевшие вопросы. В качестве задника для очередного «разговора о сложном» (но с неизменным выруливанием на позитив) выбрана Чукотка как самый дальневосточный из арктических, самый арктический из дальневосточных регионов.

Темы для полупредвыборных бесед крутятся вокруг мягкой повестки: семья, детки, многодетность, дорогу молодым, меры господдержки. Квартирный вопрос – по-прежнему хороший генератор микропозитива: а давайте подкрутим здесь, подтянем тут, дадим какие-то дополнительные ипотечные льготы (например, в субъектах Дальнего Востока с низкой рождаемостью).

При этом сфера северного/дальневосточного льготирования постепенно расширяется. Коль скоро, по мысли властей, квартирный вопрос близок к закрытию (не в смысле «решению», а в смысле «исчерпанию возможных бюджетных квот на свое решение»), настало время для вопроса автомобильного – в Анадыре тов. Путин обещал озадачить правительство вопросом выделения льгот на покупку автомобилей многодетными семьями.

…Заскочить сразу после ЧАО в Якутию было логичным и заранее спланированным шагом. Именно на сегодня, кстати, и пришлась сдача подписей в ЦИК от Якутии в поддержку самовыдвиженца. Но не получилось – по официальной версии, помешала погода. Однако без визита и своей порции президентского/кандидатского внимания регион не останется: тов. Путин все равно обещал посетить республику.

#ДФО #регионы #ЧАО #Путин
Тема выборов – ДВ и АЗРФ?


Тов. Путин дал несколько комментариев о Дальнем Востоке и АЗРФ. Посыл не меняется уже много лет: территории огромные, очень перспективные, там есть логистика, «высокие» производства и (главное) минеральные ресурсы, а поблизости – быстро развивающаяся Азия. С т.з. главы государства, дело уже сдвинулось с мертвой точки и дальше прогресс будет только наращиваться. При этом Якутия, заехать в которую на обратном пути из Анадыря не удалось, не забыта: визит туда состоится при любой погоде весной или летом. Хотя, может, и раньше – не будем сбрасывать со счетов известную президентскую непредсказуемость.

Уже ясно, что в ходе предвыборной компании тов. Путина один из акцентов будет делаться на эксплуатации темы Дальнего Востока и Арктики как значимых макрорегионов. Помимо многократно распиаренных перспектив, связанных с их освоением, мотивом такого выбора является и наличие на Северах и в ДФО давних и хорошо известных проблем, не только объективно тормозящих их развитие, но и отравляющих отношение местных к далекому центру. Кандидат-президент намерен демонстрировать готовность отвечать на вызовы, «показывая флаг» в областных, краевых и республиканских столицах.

Но есть ли в Центре понимание реального характера этих проблем?

Ведь даже в риторике высшего руководства заметна специфическая расстановка акцентов: на первом месте – пресловутые минеральные ресурсы и близость к Азии (в смысле транзита и вывоза этих самых ресурсов), а дальше все остальное.

Правильно ли мыслить Россию как транснациональную сырьевую компанию, центральным приоритетом которой является экспорт сырья в более развитые экономики, «головной офис» которой приходится на столичные агломерации, а служебно-транзитная периферия – на АЗРФ и Дальний Восток? Особенно сейчас, когда запрос на смену парадигмы развития страны с сырьевой на индустриально-высокотехнологичную все растет – притом даже помимо чьей-то воли, под давлением объективных обстоятельств?

Ответ на этот вопрос разумно искать не только и не столько в предвыборных высказываниях первых лиц, сколько в реальных шагах, которые будут делаться на местах. И прежде всего – в Арктике и на Дальнем Востоке.

#регионы #ДФО #Путин #выборы
«Резиновая» АЗРФ, серия очередная


Как мы и писали, в Арктику заводят два новых района – Березовский и Белоярский. Таким образом, в составе АЗРФ вскоре появится еще один субъект – ХМАО.

Мы уже не раз выражали свое мнение по этому поводу. Можно много говорить о том, что очередное расширение важно для развития тех или иных территорий, что там непростые климатические условия, мерзлота и т.д. Но по такой логике рано или поздно в АЗРФ войдут все кто смог себя пролоббировать районы Крайнего Севера и приравненные к ним (или наоборот, Арктика войдет в Крайний Север – кому как нравится).

Правильно ли это? Разумно ли манипулировать статусом района АЗРФ как суррогатным инструментом развития, подменяя тем самым реальную работу по улучшению жизни и условий работы на местах?

P.S. На очереди – Магаданская область?

#АЗРФ #регионы
«Криминальный Сыктывкар»?


РИА Новости выкатило статистику по преступности за прошлый год. Севера (к сожалению), держат марку.

Криминальной столицей России впору признать Сыктывкар – Республика Коми покусилась на сомнительные лавры лидера антирейтинга по относительному количеству преступлений: в регионе зарегистрировано 213,2 преступления на 10 тысяч жителей.

На втором месте находится полуарктическая Карелия. Ее показатель – 210,1. Пятое место также за полярным регионом, и это – финансово благополучный НАО (197,2). Самый отдаленный арктический субъект, ЧАО, расположился на восьмом месте (191,7).

Отдельно хотелось бы выделить статистику по особо тяжким: тут в «лидерах» также оказались регионы АЗРФ. За ЧАО – второе место (на первом закрепилась пока еще не арктическая Магаданская область), за ЯНАО – третье, за Мурманской областью – четвертое. Ну а Коми заняла седьмое место.

Совмещение «лидерства» и по криминалу, и по тяжким/особо тяжким – плохой симптом. В ЧАО каждое третье преступление попадает в категорию последних, в Коми – каждое четвертое. Особенно нехорошо выглядит это соотношение в «благоустроенном» ЯНАО: почти 40% из общего числа преступлений – тяжкие. То есть так-то, вроде, статистически вероятность обычного жителя попасть в переделку не особо велика, но уж коли что-то случится, так случится.

Цифры схожие, но преступность в арктических регионах разная. По факту, оба антилидера не отличаются высоким уровнем жизни, и тамошний местный криминал во многом является производной от депрессивного социально-экономического фона. А вот их богатые соседи по Арктике (и по рейтингу) в несколько большей степени страдают от тех преступлений, которые по части ГУНК МВД.

Интересно посмотреть на вклад в эту статистику миграционного фактора. В северные регионы едет вахта, ведь там – основные потребители сезонных рабочих рук. Но этих данных, по понятным соображениям, мы в ближайшее время не увидим.

#регионы #статистика