#政务处分法 #武警 #档案 #武器贸易条约 #人大 #立法
【全国人大常委会决定加入《武器贸易条约》】
第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：加入2013年4月2日由联合国大会通过的《武器贸易条约》。（央视新闻）
【十三届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕 表决通过公职人员政务处分法等】
十三届全国人大常委会第十九次会议20日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了公职人员政务处分法、新修订的档案法、新修订的人民武装警察法。（新华社）
公职人员政务处分法：http://www.xinhuanet.com/legal/2020-06/20/c_1126139921.htm
档案法：http://www.xinhuanet.com/politics/2020-06/20/c_1126140030.htm
人民武装警察法：http://www.xinhuanet.com/politics/2020-06/20/c_1126140137.htm
【全国人大常委会决定加入《武器贸易条约》】
第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：加入2013年4月2日由联合国大会通过的《武器贸易条约》。（央视新闻）
【十三届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕 表决通过公职人员政务处分法等】
十三届全国人大常委会第十九次会议20日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了公职人员政务处分法、新修订的档案法、新修订的人民武装警察法。（新华社）
公职人员政务处分法：http://www.xinhuanet.com/legal/2020-06/20/c_1126139921.htm
档案法：http://www.xinhuanet.com/politics/2020-06/20/c_1126140030.htm
人民武装警察法：http://www.xinhuanet.com/politics/2020-06/20/c_1126140137.htm
#长江 #淮河 #太湖 #恩施 #清江 #洪涝 #应急响应 #解放军 #武警 #堰塞湖 告一段落
【国家防汛应急响应降至三级】
据应急管理部，今天，长江、淮河、太湖主要控制站全部退至保证水位以下，且仍在回落，主要防洪工程未发现重大险情。国家防总决定将防汛Ⅱ级应急响应调整至Ⅲ级。当前，北方防汛进入关键期，国家防总要求南方地区继续紧绷防汛安全的弦，北方地区切实做好各项准备，确保有力有序应对。(央视新闻)
【湖北恩施堰塞湖风险已解除】
湖北省恩施市沙子坝7月21日滑坡导致堰塞湖。记者从湖北省防汛抗旱指挥部30日召开的新闻发布会上获悉，截至7月29日，滑坡体已无明显变形，河道已被冲开，堰塞湖水面已下降约10米，并呈持续下降趋势。(中国新闻网)
【解放军和武警部队出动72.5万人次抗洪】
截至7月28日，解放军和武警部队累计出动72.5万人次、组织民兵22.85万人次，参加3749次抢险救援行动，协助地方转移受灾群众13.7万人。(央视军事)
【国家防汛应急响应降至三级】
据应急管理部，今天，长江、淮河、太湖主要控制站全部退至保证水位以下，且仍在回落，主要防洪工程未发现重大险情。国家防总决定将防汛Ⅱ级应急响应调整至Ⅲ级。当前，北方防汛进入关键期，国家防总要求南方地区继续紧绷防汛安全的弦，北方地区切实做好各项准备，确保有力有序应对。(央视新闻)
【湖北恩施堰塞湖风险已解除】
湖北省恩施市沙子坝7月21日滑坡导致堰塞湖。记者从湖北省防汛抗旱指挥部30日召开的新闻发布会上获悉，截至7月29日，滑坡体已无明显变形，河道已被冲开，堰塞湖水面已下降约10米，并呈持续下降趋势。(中国新闻网)
【解放军和武警部队出动72.5万人次抗洪】
截至7月28日，解放军和武警部队累计出动72.5万人次、组织民兵22.85万人次，参加3749次抢险救援行动，协助地方转移受灾群众13.7万人。(央视军事)
乌鸦观察
#政务处分法 #武警 #档案 #武器贸易条约 #人大 #立法 【全国人大常委会决定加入《武器贸易条约》】 第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：加入2013年4月2日由联合国大会通过的《武器贸易条约》。（央视新闻） 【十三届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕 表决通过公职人员政务处分法等】 十三届全国人大常委会第十九次会议20日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了公职人员政务处分法、新修订的档案法、新修订的人民武装警察法。（新华社） 公职人员政务处分法：http://ww…
#武警法 #武警 #授权
【全国人大解读武警法新规：遇重大灾情等情况，可边行动边报告】
全国人大在解读武警法新规时指出：遇重大灾情等紧急情况，武警部队可边行动边报告。
7月28日，全国人大常委会组织国防军事立法集体采访。全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东指出，如何确保地方提出的任务需求与武警部队兵力调动使用能够顺畅衔接，是本次修法重点之一，“此次修法明确了武警部队有六大任务，遇有重大灾情等紧急情况，可以边行动边报告”。
新修订的武警法已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2020年6月20日通过，自2020年6月21日起施行。澎湃新闻注意到，此次武警法修订的一个重大修改，就是将武警部队的领导体制由军地双重领导改为党中央、中央军委集中统一领导。但与此同时，武警部队六大任务的需求依然主要来源于地方。
童卫东表示，随着深化国防和军队改革的推进，武警部队的使命任务不断拓展，此次修改明确了武警部队有六大任务：即担负执勤、处置突发社会安全事件、防范和处置恐怖活动、海上维权执法、抢险救援和防卫作战。这六项任务，有四项任务主要来自地方需求。(澎湃新闻)
【全国人大解读武警法新规：遇重大灾情等情况，可边行动边报告】
全国人大在解读武警法新规时指出：遇重大灾情等紧急情况，武警部队可边行动边报告。
7月28日，全国人大常委会组织国防军事立法集体采访。全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东指出，如何确保地方提出的任务需求与武警部队兵力调动使用能够顺畅衔接，是本次修法重点之一，“此次修法明确了武警部队有六大任务，遇有重大灾情等紧急情况，可以边行动边报告”。
新修订的武警法已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2020年6月20日通过，自2020年6月21日起施行。澎湃新闻注意到，此次武警法修订的一个重大修改，就是将武警部队的领导体制由军地双重领导改为党中央、中央军委集中统一领导。但与此同时，武警部队六大任务的需求依然主要来源于地方。
童卫东表示，随着深化国防和军队改革的推进，武警部队的使命任务不断拓展，此次修改明确了武警部队有六大任务：即担负执勤、处置突发社会安全事件、防范和处置恐怖活动、海上维权执法、抢险救援和防卫作战。这六项任务，有四项任务主要来自地方需求。(澎湃新闻)
乌鸦观察
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#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)