#黑龙江 #牡丹江 #佳木斯 #高铁 #隧道
【牡佳高铁最长隧道七星峰隧道贯通】
7月30日，经过近4年的施工，牡丹江至佳木斯高铁七星峰隧道顺利贯通，为年末完成全线铺轨任务奠定基础。
牡佳高铁七星峰隧道位于黑龙江省佳木斯市桦南县和双鸭山市集贤县境内，隧道全长约10公里，最大埋深超过400米，地质构造复杂，岩层风化程度高，涌水量极大，属于一级风险隧道，是牡佳高铁全线难点工程和控制性工程，也是牡佳高铁最长的隧道。牡佳高铁地处高寒地区，低温严寒和沼泽地给高铁建设带来极大挑战。
牡佳高铁位于黑龙江省，全长370余公里，设计时速250公里，途经双鸭山市、鸡西市等地。作为全国高速铁路网的重要组成部分，牡佳高铁建成通车后，将与哈牡高铁、哈佳铁路共同构成黑龙江省东部快速铁路环线。(中国新闻网)
【牡佳高铁最长隧道七星峰隧道贯通】
7月30日，经过近4年的施工，牡丹江至佳木斯高铁七星峰隧道顺利贯通，为年末完成全线铺轨任务奠定基础。
牡佳高铁七星峰隧道位于黑龙江省佳木斯市桦南县和双鸭山市集贤县境内，隧道全长约10公里，最大埋深超过400米，地质构造复杂，岩层风化程度高，涌水量极大，属于一级风险隧道，是牡佳高铁全线难点工程和控制性工程，也是牡佳高铁最长的隧道。牡佳高铁地处高寒地区，低温严寒和沼泽地给高铁建设带来极大挑战。
牡佳高铁位于黑龙江省，全长370余公里，设计时速250公里，途经双鸭山市、鸡西市等地。作为全国高速铁路网的重要组成部分，牡佳高铁建成通车后，将与哈牡高铁、哈佳铁路共同构成黑龙江省东部快速铁路环线。(中国新闻网)
#孟加拉 #隧道 #一带一路
【中企承建孟加拉国河底隧道项目实现左线贯通】
孟加拉国卡纳普里河底隧道项目位于孟加拉国吉大港市卡纳普里河入海口处，通过河底隧道连接卡纳普里河东西两岸，2日实现左线贯通，是该国第一条隧道。(新华网)
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【中企承建孟加拉国河底隧道项目实现左线贯通】
孟加拉国卡纳普里河底隧道项目位于孟加拉国吉大港市卡纳普里河入海口处，通过河底隧道连接卡纳普里河东西两岸，2日实现左线贯通，是该国第一条隧道。(新华网)
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#印度 #列城 #隧道 #拉达克
【印度通往北部边境隧道通车】
据印媒报道，印度总理莫迪10月3日为阿塔尔隧道剪彩揭幕。该隧道位于印度北部喜马偕尔邦平均海拔3000米的山地，全长约9公里。
印媒评论说，该隧道的贯通，是喜马偕尔邦向拉达克边境地区全天候连通的重要一步，能缓解入冬后拉达克地区与外界隔绝6个月的困境。(法新社@swissinfo.ch)(央视军事 @微博)(Image Source)
【印度通往北部边境隧道通车】
据印媒报道，印度总理莫迪10月3日为阿塔尔隧道剪彩揭幕。该隧道位于印度北部喜马偕尔邦平均海拔3000米的山地，全长约9公里。
印媒评论说，该隧道的贯通，是喜马偕尔邦向拉达克边境地区全天候连通的重要一步，能缓解入冬后拉达克地区与外界隔绝6个月的困境。(法新社@swissinfo.ch)(央视军事 @微博)(Image Source)
#川藏铁路 #林芝 #雅安 #桥梁 #隧道 #铁路
【川藏铁路雅安至新都桥、林芝至波密段将于4月份全面开工，计划2030年底竣工】
1月29日，《新建川藏铁路雅安至林芝段两区段站前工程施工监理招标公告》正式发布。
去年9月，国家发展改革委正式批复《新建川藏铁路雅安至林芝段可行性研究报告》。
去年11月，川藏铁路雅安至林芝段先期开工段“两隧一桥”（色季拉山隧道、康定2号隧道和大渡河特大桥工程）正式开工建设。
此次即将开工建设的为川藏铁路雅安至新都桥、波密至林芝段（不含“两隧一桥”）站前工程，即一头一尾两区段。
根据招标公告内容，项目计划2021年4月1日开工，建设工期9年，2030年10月底竣工。
川藏铁路雅安至林芝段起自成都至雅安铁路雅安站，经甘孜、昌都、林芝，接入在建拉萨至林芝铁路林芝站。新建正线1011公里，全线共设26座车站。设计标准为双线电气化铁路，时速120至200公里，具备动车组开行条件。(铁路建设规划 @微信)
【川藏铁路雅安至新都桥、林芝至波密段将于4月份全面开工，计划2030年底竣工】
1月29日，《新建川藏铁路雅安至林芝段两区段站前工程施工监理招标公告》正式发布。
去年9月，国家发展改革委正式批复《新建川藏铁路雅安至林芝段可行性研究报告》。
去年11月，川藏铁路雅安至林芝段先期开工段“两隧一桥”（色季拉山隧道、康定2号隧道和大渡河特大桥工程）正式开工建设。
此次即将开工建设的为川藏铁路雅安至新都桥、波密至林芝段（不含“两隧一桥”）站前工程，即一头一尾两区段。
根据招标公告内容，项目计划2021年4月1日开工，建设工期9年，2030年10月底竣工。
川藏铁路雅安至林芝段起自成都至雅安铁路雅安站，经甘孜、昌都、林芝，接入在建拉萨至林芝铁路林芝站。新建正线1011公里，全线共设26座车站。设计标准为双线电气化铁路，时速120至200公里，具备动车组开行条件。(铁路建设规划 @微信)
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#台湾 #台铁 #花莲 #脱轨 #隧道 #太鲁阁号
【台铁列车脱轨遇难人数确认为50人，目前已无人受困】
根据台湾交通主管部门消息，此次事故最后确认死亡人数为51人，其中法国人1名，司机1名、助理司机1名、乘客49名，受伤的146人经过治疗，部分已经离开，目前已无人受困。(中国新闻网 @微博)
台铁晚间8时39分与花莲消防局查证，原本截至傍晚时罹难人数是51人，因不慎将装有1尸块的尸袋开立死亡证明编号，死亡人数更新为50人。(中央社)
据现场救援人员透露，遇难者中年纪最小的仅6岁。(每日经济新闻)
据初步调查，事故原因疑似是隧道上方施工的工程车未拉手刹，导致滑落，造成火车脱轨。 (CGTN @微博)(中央社)
据台湾《联合报》报道，电务、工务设备预计需要五天时间才能抢修完成。台铁应用程序的资料显示，受影响的路段预计4月9日上午5时才会恢复。(联合早报)(图1:澎湃新闻)(图2:维基百科)
【台铁列车脱轨遇难人数确认为50人，目前已无人受困】
根据台湾交通主管部门消息，此次事故最后确认死亡人数为51人，其中法国人1名，司机1名、助理司机1名、乘客49名，受伤的146人经过治疗，部分已经离开，目前已无人受困。(中国新闻网 @微博)
台铁晚间8时39分与花莲消防局查证，原本截至傍晚时罹难人数是51人，因不慎将装有1尸块的尸袋开立死亡证明编号，死亡人数更新为50人。(中央社)
据现场救援人员透露，遇难者中年纪最小的仅6岁。(每日经济新闻)
据初步调查，事故原因疑似是隧道上方施工的工程车未拉手刹，导致滑落，造成火车脱轨。 (CGTN @微博)(中央社)
据台湾《联合报》报道，电务、工务设备预计需要五天时间才能抢修完成。台铁应用程序的资料显示，受影响的路段预计4月9日上午5时才会恢复。(联合早报)(图1:澎湃新闻)(图2:维基百科)
#成都 #地铁 #隧道 #击穿
【0525 成都发生市政施工击穿投运地铁隧道事件，隧道拱顶结构受损】
中新网成都5月25日消息，成都轨道交通集团有限公司25日凌晨发布紧急通告，称成都市双流区市政工程施工中击穿地铁8号线珠江路至顺风上行区间隧道，导致隧道拱顶结构受损严重、大面积透水，相关抢修工作正在有序进行。
5月24日夜间，成都市双流区进行市政工程施工过程中，击穿了成都地铁8号线珠江路至顺风上行区间隧道，导致隧道拱顶结构受损严重、大面积透水。事故发生后，相关部门迅速组织开展抢修工作。
通告称，为确保市民乘客安全出行，25日运营时起成都地铁8号线运行方式调整为莲花站到川大江安校区站、石羊站到十里店站小交路运行，川大江安校区站至石羊站下行单线双向运行。同时在川大江安校区站至石羊站沿途车站站外均设置免费公交接驳车。
目前，成都地铁正在全力组织专业力量对地铁8号线受影响区段进行全力抢修和恢复，在确保安全前提下尽快恢复线路正常运营。(澎湃新闻)
【0525 成都发生市政施工击穿投运地铁隧道事件，隧道拱顶结构受损】
中新网成都5月25日消息，成都轨道交通集团有限公司25日凌晨发布紧急通告，称成都市双流区市政工程施工中击穿地铁8号线珠江路至顺风上行区间隧道，导致隧道拱顶结构受损严重、大面积透水，相关抢修工作正在有序进行。
5月24日夜间，成都市双流区进行市政工程施工过程中，击穿了成都地铁8号线珠江路至顺风上行区间隧道，导致隧道拱顶结构受损严重、大面积透水。事故发生后，相关部门迅速组织开展抢修工作。
通告称，为确保市民乘客安全出行，25日运营时起成都地铁8号线运行方式调整为莲花站到川大江安校区站、石羊站到十里店站小交路运行，川大江安校区站至石羊站下行单线双向运行。同时在川大江安校区站至石羊站沿途车站站外均设置免费公交接驳车。
目前，成都地铁正在全力组织专业力量对地铁8号线受影响区段进行全力抢修和恢复，在确保安全前提下尽快恢复线路正常运营。(澎湃新闻)
#台湾 #台铁 #花莲 #脱轨 #隧道 #太鲁阁号 #问责 #惩处 #记过 #申诫
【台铁“太鲁阁号”列车出轨事故致49人死亡，台交通部门：12人申诫记过】
台铁“太鲁阁号”列车出轨事故造成49人死亡218人受伤。经过一个多月的调查和究责，台湾交通部门26日公布12人惩处名单，其中包括台铁副局长朱来顺记过1次，总工程司高明鋆申诫2次，工务处长陈仲俊记过2次，工务处副处长古正育记过1次，劳安室主任李永昌申诫1次。
报道提到，台铁局26日晚发布的新闻稿称，依据台交通部门发布的行政责任报告，拟订行政惩处名单，包含副局长、总工程司、处长、段长等计12人。本案件就施工业者、设计监造与专案管理厂商违反契约及作业规定，台铁局相关人员涉有督导、管考不周予以究责，相关惩处将在运安会及铁道局发布事故调查时，再予以检讨修正。
4月初，台铁“太鲁阁号”列车出轨事故造成49人死亡218人受伤。4月中旬，台湾交通部门负责人林佳龙辞职。(环球网)(中央社)
【台铁“太鲁阁号”列车出轨事故致49人死亡，台交通部门：12人申诫记过】
台铁“太鲁阁号”列车出轨事故造成49人死亡218人受伤。经过一个多月的调查和究责，台湾交通部门26日公布12人惩处名单，其中包括台铁副局长朱来顺记过1次，总工程司高明鋆申诫2次，工务处长陈仲俊记过2次，工务处副处长古正育记过1次，劳安室主任李永昌申诫1次。
报道提到，台铁局26日晚发布的新闻稿称，依据台交通部门发布的行政责任报告，拟订行政惩处名单，包含副局长、总工程司、处长、段长等计12人。本案件就施工业者、设计监造与专案管理厂商违反契约及作业规定，台铁局相关人员涉有督导、管考不周予以究责，相关惩处将在运安会及铁道局发布事故调查时，再予以检讨修正。
4月初，台铁“太鲁阁号”列车出轨事故造成49人死亡218人受伤。4月中旬，台湾交通部门负责人林佳龙辞职。(环球网)(中央社)
#广东 #珠海 #隧道透水 #隧道 #福建 #永安 #自建房 #坍塌
【珠海隧道透水事故 距离受困14人还有600多米 无法建立联系】
7月17日上午，珠海市政府新闻办公室就石景山隧道透水事故召开发布会。记者从发布会获悉，因救援难度极大，目前14名被困工人仍在失联当中。
珠海市副市长张宜生表示，截至7月17日上午9点，救援作业面推进了491.97米，距离受困点还有668.03米，隧道内整体水位下降了大约8米，经过50多个小时持续救援，目前仍然无法联系到被困人员。(上游新闻)
【福建永安一村民在建房坍塌，8死2伤】
记者17日从福建三明永安市人民政府获悉的最新消息，当地一处村民在建自建房16日下午发生坍塌，10人被困，截至目前，共导致8人死亡，2名伤者目前生命体征平稳。
据永安市有关方面介绍，16日下午，永安市大湖镇冲一村一处村民自用在建单层建筑屋面发生部分坍塌，造成正在屋内休息的10名施工人员被困。经当地组织抢救，当晚8时30分左右，被困人员全部救出，送永安总医院抢救，其中4人送医途中不治死亡，另外4人在医院抢救无效身亡。截至目前，2名伤者生命体征平稳。目前善后工作已全面展开，房屋坍塌原因正在调查中。(新华社)
【珠海隧道透水事故 距离受困14人还有600多米 无法建立联系】
7月17日上午，珠海市政府新闻办公室就石景山隧道透水事故召开发布会。记者从发布会获悉，因救援难度极大，目前14名被困工人仍在失联当中。
珠海市副市长张宜生表示，截至7月17日上午9点，救援作业面推进了491.97米，距离受困点还有668.03米，隧道内整体水位下降了大约8米，经过50多个小时持续救援，目前仍然无法联系到被困人员。(上游新闻)
【福建永安一村民在建房坍塌，8死2伤】
记者17日从福建三明永安市人民政府获悉的最新消息，当地一处村民在建自建房16日下午发生坍塌，10人被困，截至目前，共导致8人死亡，2名伤者目前生命体征平稳。
据永安市有关方面介绍，16日下午，永安市大湖镇冲一村一处村民自用在建单层建筑屋面发生部分坍塌，造成正在屋内休息的10名施工人员被困。经当地组织抢救，当晚8时30分左右，被困人员全部救出，送永安总医院抢救，其中4人送医途中不治死亡，另外4人在医院抢救无效身亡。截至目前，2名伤者生命体征平稳。目前善后工作已全面展开，房屋坍塌原因正在调查中。(新华社)
#发改委 #暴雨 #城市 #隧道 #地铁 #基础设施 #通信 #物资 发改委而非应急部
【国家发展改革委关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知】
一、立即开展灾害隐患全面排查。对运营和在建的城市轨道交通、铁路、公路、市政道路的隧道、涵洞，车站、机场等枢纽及公共设施的地下空间，立交桥、下沉式建筑、在建工程基坑等易积水的低洼区域，重点排查出入口、防洪排涝设施联接、在建和运营工程衔接等重要点位，线路设施过渡段、标高较低路段等重点区段，排水泵站、挡水设施、大型施工机械等关键设施，逐一建立风险台账，形成城市易涝类风险分布图、风险隐患清单等，并立即制定针对性防控措施。
二、抓细抓实应急防控措施。根据风险排查情况，立即细化完善应急处置预案，尽快补强设施短板，充分做好应对极端事件的准备，迅速补足应急抢险物资种类和数量，全面强化薄弱环节。及时调配物资设备，确保防汛应急物资和应急救援装备全面布设到位。加强重要风险点现场值守人员配备，配置必要的应急通讯等设备，确保通讯畅通，落实布控盯守要求，加密巡视检查，对标强降雨引发的积水、塌陷等险情，针对性采取应急处突措施。现场指挥人员要按照“在岗、在职、在责”要求，一旦出现险情立即开展处置。应急救援抢险队伍要立即进入临战状态，整装待命。
三、抓紧完善落实应急响应机制。坚持“宁可十防九空，不可失防万一”原则，按照最严酷的极端天气情况完善应急预案，建立第一时间响应机制。气象部门要加强对强降雨、台风等灾害预报预警，各相关部门要充分利用各种渠道和方式向社会发布预警避险信息。一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞等易涝区段，要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机，尽最大可能保护人民群众生命财产安全。
...
五、迅速开展抢险救灾和有序恢复建设运营。出现险情时，各级领导干部要深入一线、靠前指挥，按照“谁先到达谁先处置、逐步移交指挥权”“属地为主、专业处置、部门联动、分工协作”的原则，按照预案组织实施抢险救灾。相关责任单位要做好灾后恢复的排查、准备工作，开展灾后使用条件评估论证，对于发生淹水倒灌的重要基础设施，要在灾情稳定后第一时间开展抽水清淤工作，并对关键设施开展细致排查，对受损设备及时更换，对受灾部位进行修复，经安全评估通过后恢复建设运营。
...
(国家发展改革委)
【国家发展改革委关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知】
一、立即开展灾害隐患全面排查。对运营和在建的城市轨道交通、铁路、公路、市政道路的隧道、涵洞，车站、机场等枢纽及公共设施的地下空间，立交桥、下沉式建筑、在建工程基坑等易积水的低洼区域，重点排查出入口、防洪排涝设施联接、在建和运营工程衔接等重要点位，线路设施过渡段、标高较低路段等重点区段，排水泵站、挡水设施、大型施工机械等关键设施，逐一建立风险台账，形成城市易涝类风险分布图、风险隐患清单等，并立即制定针对性防控措施。
二、抓细抓实应急防控措施。根据风险排查情况，立即细化完善应急处置预案，尽快补强设施短板，充分做好应对极端事件的准备，迅速补足应急抢险物资种类和数量，全面强化薄弱环节。及时调配物资设备，确保防汛应急物资和应急救援装备全面布设到位。加强重要风险点现场值守人员配备，配置必要的应急通讯等设备，确保通讯畅通，落实布控盯守要求，加密巡视检查，对标强降雨引发的积水、塌陷等险情，针对性采取应急处突措施。现场指挥人员要按照“在岗、在职、在责”要求，一旦出现险情立即开展处置。应急救援抢险队伍要立即进入临战状态，整装待命。
三、抓紧完善落实应急响应机制。坚持“宁可十防九空，不可失防万一”原则，按照最严酷的极端天气情况完善应急预案，建立第一时间响应机制。气象部门要加强对强降雨、台风等灾害预报预警，各相关部门要充分利用各种渠道和方式向社会发布预警避险信息。一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞等易涝区段，要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机，尽最大可能保护人民群众生命财产安全。
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五、迅速开展抢险救灾和有序恢复建设运营。出现险情时，各级领导干部要深入一线、靠前指挥，按照“谁先到达谁先处置、逐步移交指挥权”“属地为主、专业处置、部门联动、分工协作”的原则，按照预案组织实施抢险救灾。相关责任单位要做好灾后恢复的排查、准备工作，开展灾后使用条件评估论证，对于发生淹水倒灌的重要基础设施，要在灾情稳定后第一时间开展抽水清淤工作，并对关键设施开展细致排查，对受损设备及时更换，对受灾部位进行修复，经安全评估通过后恢复建设运营。
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(国家发展改革委)
乌鸦观察
#国务院调查组 #河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 【国务院调查组进驻郑州调查“7.20”特大暴雨灾害】 据应急管理部消息，8月20日，国务院河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组进驻动员会在郑州召开，部署全面开展调查工作。会上透露，这次开展全域性综合灾害调查，对存在失职渎职的行为，将依法依规移交纪检监察机关追责问责，调查组在河南开展调查工作期间，设专门举报电话和邮箱，受理与调查工作有关的来电来信。电话：0371-67173265，受理时间为每天8:00—18:00;邮政信箱：河南省郑州市A438号信箱。…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告
【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】
日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职 #渎职 行为，特别是发生了 #地铁、#隧道 等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。
调查组查明，郑州市委、市政府贯彻落实党中央、国务院关于防汛救灾决策部署和河南省委、省政府部署要求不力，没有履行好党委政府防汛救灾主体责任，对极端气象灾害风险认识严重不足，没有压紧压实各级领导干部责任，灾难面前没有充分发挥统一领导作用，存在形式主义、官僚主义问题；党政主要负责人见事迟、行动慢，未有效组织开展灾前综合研判和社会动员，关键时刻统一指挥缺失，失去有力有序有效应对灾害的主动权；灾情信息报送存在 #迟报 #瞒报 问题，对下级党委政府和有关部门迟报瞒报问题失察失责。
调查组还对造成重大伤亡和社会关注的事件进行了深入调查，查明了主要原因和问题，认定郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人事件是责任事件，郭家咀水库漫坝事件是违法事件；荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害存在应急预案措施不当、疏散转移不及时等问题，登封电厂集团铝合金有限公司爆炸事故存在未如实报告人员死亡真实原因并违规使用灾后重建补助资金用于死亡人员家属补偿等问题。同时，调查组还查明郑州二七区、金水区、巩义市、荥阳市、新密市、郑东新区等6个区市、10个乡镇街道，郑州市及相关区县（市）应急管理、水利、城市管理等8个系统的18个单位，以及郑州地铁集团、河南五建集团、郑州城市隧道管养中心等9个企事业单位的责任。(新华社)
【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】
日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职 #渎职 行为，特别是发生了 #地铁、#隧道 等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。
调查组查明，郑州市委、市政府贯彻落实党中央、国务院关于防汛救灾决策部署和河南省委、省政府部署要求不力，没有履行好党委政府防汛救灾主体责任，对极端气象灾害风险认识严重不足，没有压紧压实各级领导干部责任，灾难面前没有充分发挥统一领导作用，存在形式主义、官僚主义问题；党政主要负责人见事迟、行动慢，未有效组织开展灾前综合研判和社会动员，关键时刻统一指挥缺失，失去有力有序有效应对灾害的主动权；灾情信息报送存在 #迟报 #瞒报 问题，对下级党委政府和有关部门迟报瞒报问题失察失责。
调查组还对造成重大伤亡和社会关注的事件进行了深入调查，查明了主要原因和问题，认定郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人事件是责任事件，郭家咀水库漫坝事件是违法事件；荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害存在应急预案措施不当、疏散转移不及时等问题，登封电厂集团铝合金有限公司爆炸事故存在未如实报告人员死亡真实原因并违规使用灾后重建补助资金用于死亡人员家属补偿等问题。同时，调查组还查明郑州二七区、金水区、巩义市、荥阳市、新密市、郑东新区等6个区市、10个乡镇街道，郑州市及相关区县（市）应急管理、水利、城市管理等8个系统的18个单位，以及郑州地铁集团、河南五建集团、郑州城市隧道管养中心等9个企事业单位的责任。(新华社)
乌鸦观察
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#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)