⚖ #رای جالب #دیوان_عدالت_اداری در مقام #رسیدگی به #اعتراض نسبت به رای #کمیسیون_ماده_صد #شهرداری در مورد تعیین #کاربری #ملک

jOin 🔜 @arayeghazayi ⚖

⚖ #مقرره مهم از #قانون شهرداری ها

🔷 به استناد #تبصره یک ماده ۱۰۰ #قانون_شهرداریها ،در صورت جلوگیری #شهرداری از ادامه عملیات ساختمانی، #مکلف است متعاقبا و ظرف یک هفته از تاریخ جلوگیری نسبت به طرح #شکایت در #کمیسیون_ماده_صد اقدام نماید.

#حقوق_شهروندی

jOin 🔜 @arayeghazayi
⚖

⚖ سوال و جواب بسیار #کاربردی راجع به امکان #تخفیف #عوارض و #جرایم #شهرداری

jOin 🔜 @arayeghazayi

🔷 آیا #جریمه های #کمیسیون_ماده_صد قابل تخفیف از سوی شهرداری است؟

🔶 آیا عوارض مورد #حکم #کمیسیون ماده ۷۷ #قابل_تخفیف از سوی شهرداری می باشد؟

jOin 🔜 @arayeghazayi

♦️ تخفیف عوارض شهرداری ها:

- در #تبصره 3 ماده 50 #قانون_مالیات بر ارزش افزوده سال 1387 #مقرر شد
« #قوانین و #مقررات مربوط به اعطای تخفیف یا #معافیت از پرداخت عوارض یا وجوه به شهرداری ها و #دهیاری ها #ملغی می گردد. »
لذا به #استناد #نص مذکور به عوارض تعیینی، تخفیفی تعلق نمی گرفت.

- از آنجا که ایجاد تخفیف می توانست باعث تشویق مودیان به #پرداخت نقدی گردد لذا در سال 1394 در ماده 59 قانون رفع موانع تولید و ارتقای #نظام_مالی کشور مقرر شد:
« پرداخت صددرصد عوارض به صورت #نقد شامل درصد تخفیفی خواهد بود که به #تصویب #شورای_اسلامی_شهر می رسد. »

✅ #نتیجه: شهرداری #حق تخفیف نسبت به عوارض #قطعی شده شهرداری ها از سال 1394 به بعد را دارد.

( البته به شرط #تحقق #شرایط آن: پرداخت صد در صد مبلغ عوارض و دیگری وجود #مصوبه ای از شورای شهر در این خصوص)

jOin 🔜 @arayeghazayi

🔷 بررسی امکان تخفیف جرایم #کمیسیون ماده ۱۰۰ از سوی شهرداری:

ممکن است گفته شود با #تنقیح_مناط و ملاک عوارض شهرداری ها که قابل تخفیف است، جرایم کمیسیون ماده 100 نیز قابل تخفیف است؛
اما این #استدلال اشتباه است.
به دلایل ذیل توجه نمایید:

- تبصره 3 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده می گوید:
« قوانین و مقررات مربوط به اعطای تخفیف یا معافیت از پرداخت عوارض یا وجوه به شهرداری ها و دهیاری ها ملغی می گردد. »
با توجه به عبارت "وجوه" نصی بر عدم امکان تخفیف جرایم کمیسیون ماده 100 برقرار شد.

- در ماده 59 قانون رفع موانع تولید و ارتقای نظام مالی کشور سال 1394 فقط و فقط حکم «عوارض» از شمول تبصره ۳ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج شد و به عبارتی تبصره ۳ ماده ۵۰ #نسخ_جزئی گردید و در قسمت « جرایم کمیسیون ماده ۱۰۰ » همچنان اعتبار تبصره ۳ ماده ۵۰ مبنی بر عدم تخفیف باقی است. ضمن اینکه شوراهای اسلامی شهر به استناد ماده 80 قانون تشکیل شوراها (اصلاحی سال 1396) فقط #اختیار #تعیین و #تغییر در میزان عوارض را دارند نه جرایم کمیسیون ماده صد.

#انتقاد: چرا پرداخت نقدی عوارض مشمول تخفیف است - تقریبا تا بیست درصد البته بستگی به مصوبه شورا دارد- ؛
چرا پرداخت نقدی جرایم مربوط به #جزای_نقدی به #صندوق_دولت به استناد تبصره ۳ ماده ۵۲۹ #قانون_آیین_دادرسی_کیفری سال ۱۳۹۲ مشمول ۲۰ درصد تخفیف باشد یا چرا پرداخت نقدی #مالیات مشمول جایزه خوش حسابی باشد اما جرایم کمیسیون ماده ۱۰۰ این چنین نباشد؟ !!!

#پیشنهاد: به #فرض #اعتبار تبصره ۱۱ ماده ۱۰۰ #قانون_شهرداری، شوراها می توانند هنگام پیش بینی #ارزش_معاملاتی مخصوص تعیین جرایم #تخلفات_ساختمانی، پرداخت نقدی جرایم را #مشمول ارزش معاملاتی پایین تری قرار دهند.

📝 امید محمدی ۱۳۹۶/۱۰/۲۹

jOin 🔜 @arayeghazayi

⚖ #دادنامه بسیار #کاربردی راجع به موضوع #سایه_اندازی به #ملک مجاور



✅ چكيده:
صرف سایه اندازی به ملک #مجاور نمی تواند موجب ضرورت #قلع_بنا باشد

🔹مرجع -صدور:
شعبه ۲ تشخیص #دیوان_عدالت_اداری


✅ #رای #دیوان

با عنایت به اینکه به موجب #تبصره 1 #ماده_صد #قانون_شهرداریها دلایل #ضرورت #قلع تأسیسات و بناهای خلاف مشخصات مندرج در #پروانه_ساختمانی می بایست در آرای #کمیسیون_ماده_صد ذکر گردد و به عبارت دیگر صدور #حکم بر قلع بنا می بایست مقرون به #دلیل باشد در حالی که در هیچ یک از آرای مورخ ... و ... کمیسیون #بدوی و #تجدیدنظر ماده صد #شهرداری تبریز، دلیل ضرورت #تخریب در #پلاک_ثبتی متنازع‌فیه مشخص نبوده و ذکر نگردیده است.
ثانیاً به موجب #نظریه مورخ ... #کارشناس_رسمی_دادگستری و نظریه مورخ ... ناظر و محاسب ساختمان که از ناحیه شاکیان ارائه شده، اجرای تخریب در بناهای اضافی با توجه به اینکه سازه از نوع بتن آرمه می‌باشد، موجب ترک های سازه ای و غیر سازه ای در ساختمان و احتمالاً ساختمان های مجاور می‌گردد و در خصوص این نظریه ها شهرداری تبریز در #لایحه_دفاعیه مورخ ... #ثبت شده به شماره ... هیچ‌گونه پاسخی نداده و دفاعی به عمل نیاورده است.
ثالثاً دلیل شهرداری در لایحه مذکور به ضرورت قلع بنا، سایه‌اندازی به مجاوران و #مزاحمت دیگران بوده و صرف سایه اندازی نمی تواند موجب ضرورت قلع بنا باشد، مضافاً اینکه هیچ گونه #شکوائیه یا شکایتی از مجاورین پلاک ثبتی #متنازع_فیه در این خصوص را ارائه ننموده است؛
لذا بنا به مراتب مرقوم، تقاضای اعمال ماده ۱۸ #قانون دیوان عدالت اداری از ناحیه ریاست محترم دیوان عدالت اداری و وقوع #اشتباه_بین_قانونی در صدور دادنامه ... مورخ ... شعبه ۳۱ بدوی در پرونده ... موجه تشخیص و با #اختیار حاصله از ماده قانونی مرقوم، ضمن #نقض دادنامه مذکور بنا به #استدلال مرقوم و مستنداً به مواد ۷ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری، #حکم به ورود #شکایت و نقض رأی مورخ ... کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری تبریز موضوع #پرونده ... و #رسیدگی مجدد در #شعبه_هم_عرض با رعایت مدلول این دادنامه #صادر و اعلام می‌گردد. #رأی صادره #قطعی است.

🔹#دادرس شعبه ۱ تشخیص دیوان عدالت اداری ـ #مستشاران شعبه/پژوهشگاه #قوه_قضاييه

jOin 🔜 @arayeghazayi

🍁🍂🍃🌴🌱🌿🐲🐉🌵🌷💐🌾🌼🌻🌞

⚖ نکته بسیار #کاربردی

jOin 🔜 @arayeghazayi

💎 آیا دریافت #خسارت_تاخیر_تادیه #چک های دریافتی #شهرداری #قانونی است؟
اگر جواب مثبت است آیا قابل #تخفیف از سوی شهرداری می باشد؟

📝 نکته؛ نوشته ی حاضر فقط مختص #مطالبات شهرداری در خصوص #جریمه های #کمیسیون_ماده_صد و #عوارض شهرداری ها است

الف) اگر دریافت چک بابت مطالبات را #تبدیل_تعهد تلقی کنیم :

اولا دریافت #خسارت تاخیر تادیه از چک به استناد ماده ۲ #قانون_صدور_چک و #استفساریه آن، قانونی است و به استناد ماده ۵۰ #قانون #مالیات بر ارزش افزوده سال ۱۳۸۷ در مورد مطالبات #کمیسیون ماده صد قابل تخفیف نیست و هرگونه توافقی بر خلاف آن #باطل است،
و در مورد مطالبات ناشی از عوارض به استناد ماده ۵۹ #قانون_رفع_موانع_تولید سال ۱۳۹۴ فقط با #مصوبه #شورای_شهر #قابل_تخفیف یا #بخشودگی است.

ب) اگر دریافت چک بابت مطالبات شهرداری را تبدیل تعهد ندانیم ( که رویه عملی شهرداریها بر این نظریه صحه می گذارد )؛

در این دیدگاه دریافت خسارت دیرکرد از چکها خلاف قانون است.
زیرا خسارت تاخیر تادیه از #اصل عوارض و جریمه های کمیسیون ماده صد بارها از سوی #هیات_عمومی #دیوان_عدالت_اداری #غیرقانونی شناخته شده و #ابطال گردیده است لذا #مقررات خاص محسوب می گردد و #قانون_عام (ماده دو قانون #صدور چک) نمی تواند #ناسخ این دسته از مقررات و در این خصوص ساری و جاری باشد.

لازم به ذکر است در صورت عدم پذیرش این #نظریه راه برای حیله شهرداری ها و دور زدن قانون یا به عبارت دقیق تر #تقلب_نسبت_به_قانون از سوی شهرداری ها فراهم می گردد چون با دریافت چک از طلبی #دیرکرد دریافت می دارند که در حالت عادی #خلاف است.

✅ #نتیجه اینکه دریافت خسارت تاخیر تادیه نسبت به مطالبات شهرداری ناشی از #جرایم کمیسیون ماده صد و عوارض نه نسبت به اصل آنها قانونی است و نه نسبت به چک های دریافتی ناشی از مطالبات آن.

📝 امید محمدی ؛ ( ۱۳۹۶/۱۱/۱۶ ، تهران، دیوان عدالت اداری، ساعت ۱۰:۴۵ )

jOin 🔜 @arayeghazayi

🌵☘🍄🌾🍀🎄🌲🎍💐🌷🎋🌳🐲🌿🍁

🔰 دو نکته مهم و #کاربردی راجع به #صلاحیت #کمیسیون_ماده_صد

jOin 🔜 @arayeghazayi

🔷 #تخلف_ساختمانی که قبل از سال ۱۳۵۲ واقع گردیده قابل طرح در #کمیسیون ماده ۱۰۰ نیست.( #دادنامه شماره ۱۲ – ۱۳۶۷/۱۰/۳ #هیات_عمومی #دیوان_عدالت_اداری)

jOin 🔜 @arayeghazayi

🔷 #الحاق اراضی و املاک خارج از محدوده شهر به محدوده #قانونی و #حریم آن، موجد صلاحیت کمیسیون ماده ۱۰۰ در #رسیدگی به تخلفات ساختمانی قبل از الحاق آنها نیست.
( دادنامه شماره ۲۶۶ _ ۱۳۸۵/۸/۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری )

jOin 🔜 @arayeghazayi

❇️ دلایل #نقض آرای #کمیسیون_ماده_صد:

jOin 🔜 @arayeghazayi

🖋عدم رعایت #صلاحیت_ذاتی (موارد تردید مصادیق مانند دیوار کشی – #الزام به احداث بنا)

🖋عدم رعایت صلاحیت ذاتی ماده ۹۹ (در موارد تداخل #صلاحیت)

🖋عدم رعایت #ادله_اثبات_دعوی مانند عدم #کارشناسی یا بی توجهی به کارشناسی

🖋 عدم رعایت #اصول_دادرسی: (اصل #مستند و #مستدل بودن– #اصل_تناظر – منع تعدی از #خواسته)

🖋عدم رعایت معیارها و #ضوابط_قانونی (معیارهای موثر در ضریب – #ارزش_معاملاتی)

🖋عدم رعایت محاسبه #قیمت منطقه ای زمان وقوع #تخلف

🖋عدم تعیین قانونی ضمانت اجراها مانند #حکم به #جریمه در موارد لزوم حکم به تعطیلی در #تغییر_کاربری– یا حکم به #تخریب در موارد عدم #لزوم و #ضرورت تخریب و عدم #احراز نقض اصول ثلاثه.

✍امید محمدی

jOin 🔜 @arayeghazayi

◀️اینستاگرام:🔻
instagram.com/arayeghazayi

◀️تم تم 🔻
https://tt.me/arayeghazayi

🔰 خلاف #قانون بودن #عوارض بعد از #کمیسیون

jOin 🔜 @arayeghazayi

❇️ به علت محدودیت و حصر #صلاحیت کمیسیون ماده ۱۰۰ در #رسیدگی به #تخلفات_ساختمانی است که گفته می شود عوارض بعد از کمیسیون خلاف قانون است زیرا تنها مرجع رسیدگی و مقابله با ساخت و ساز غیرمجاز وفق ماده ۱۰۰ #قانون شهرداری، #کمیسیون_ماده_صد می باشد که دارای #شخصیت_حقوقی مستقلی از #شهرداری است لذا شوراها نمی توانند با تعیین عوارض این حصر را #نقض کنند

از سوی دیگر #اصل در مقام بیان بودن، مویّد این #صلاحیت_ذاتی انحصاری است.
در این رابطه #رأی شماره ۷۳۹ مورخ ۱۳۹۶/۸/۰۲ #هیأت_عمومی #دیوان_عدالت_اداری بیان می دارد:
« مطابق ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و #تبصره های ذیل آن، عدم رعایت الزامات #مقرر برای اخذ #پروانه احداث بنا یا احداث بنای زاید بر مندرجات پروانه ساختمانی مستلزم رسیدگی به موضوع در کمیسیون ماده ۱۰۰ و اتخاذ #تصمیم آن کمیسیون بر ابقای بنا با اخذ #جریمه یا قلع بنای مستحدثه با رعایت #ضوابط مربوط است.
نظر به اینکه اخذ مبالغ دیگر علاوه بر میزان جریمه مقرر در رأی کمیسیون ماده ۱۰۰ تحت عنوان عوارض ابقاء ساختمان، خلاف قانـون است، بنابراین بند الف ماده ۱۴ #دستورالعمل #تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳ شهرداری های استان آذربایجان شرقی، #خلاف_قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع #تصویب تشخیص می شود و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی #دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ #ابطال می شود.»

اگر چه مطابق بند ۱۶ ماده ۷۱ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور مصوب سال ۱۳۷۵ {اصلاحی ۱۳۸۶/۴/۲۰ که به ماده ۸۰ تغییر یافت} تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن از جمله وظایف شورای اسلامی شهرها است، و لیکن وفق رأی صادره فوق از هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تعیین و وضع عوارض نسبت به ساخت و سازهای #غیرمجاز دخالت در صلاحیت ذاتی انحصاری کمیسیون ماده ۱۰۰ تشخیص داده شده و لذا خارج از صلاحیت شوراها تشخیص و باطل گردیده است./شهرداد

jOin 🔜 @arayeghazayi

◀️اینستاگرام:🔻
instagram.com/arayeghazayi

◀️تم تم 🔻
https://tt.me/arayeghazayi

⚖ #نظریه_مشورتی کاربردی #اداره_کل_حقوقی #قوه_قضائیه درباره نحوه توقف اجرای آرای #کمیسیون_ماده_صد

jOin🔜@arayeghazayi

◀️اینستاگرام:🔻
instagram.com/arayeghazayi ⚖

⚖ تشکیل #پرونده، #آیین_دادرسی، اعتراض و اجرای آرای #کمیسیون_ماده_صد در یک نگاه

jOin🔜@arayeghazayi

◀️اینستاگرام:🔻
instagram.com/arayeghazayi ⚖