الحوار المتمدن
3.05K subscribers
12 photos
94.8K links
الموقع الرسمي لمؤسسة الحوار المتمدن في التلغرام
Download Telegram
منذر الفضل : تعديل الدستور واصلاح القوانين العراقية
#الحوار_المتمدن
#منذر_الفضل اولا- أهمية تعديل الدستور العراقي في شهر مارس من عام 2005 بدأت مرحلة إعداد كتابة الدستور العراقي بعد انتخاب لجنة من مختلف الاحزاب والشخصيات والكتل السياسية بلغ عددها 55 عضوا ومن ثم أشترك فيها فيما بعد 25 عضوا من العرب السنة ما بين عضو ومستشار من خارج الجمعية الوطنية العراقية لأنهم في الاصل كانوا من المقاطعين للعملية السياسية .وقد جرت نقاشات طويلة ومعقدة بين اعضاء اللجنة كانت تشوبها انفعالات أحيانا الى جانب الهدوء في أحيان اخرى بسبب أهمية المواضيع المطروحة وغرابة طروحات بعض أعضاء اللجنة مثل تخوين من يحمل أكثر من جواز سفر والعودة للحكم المركزي بحجة ان الفيدرالية تقسيم للعراق وبين تضمين الدستور ما يكرس عبادة الشخصية الدينية و التمييز بين عراقيي الداخل والخارج وتغييب حقوق المكونات الصغيرة ومصادرة حقوق الكورد والتضييق على مؤسساتهم التي بنوها عبر سنوات طوال وناضلوا من أجلها كثيرا أو اعتبار الشريعة الاسلامية المصدر الوحيد للتشريع في العراق وغير ذلك. واذا كان ليس من الممكن الحديث عن جميع تطورات كتابة الدستور وصياغته في هذه السطور بما يكشف عن عقليات البعض التي لا تصلح لشغل اي موقع في العراق الجديد إلا انه بقدر ما يتعلق الامر بما يثار من ضرورة تعديل الدستور وارتفاع هذه الاصوات الان بكل قوة , فانه يمكن القول بأن هناك نقاط متعددة تحتاج الى التعديل في الدستور . لقد كنا من أوائل المتحفظين على بعض نصوص الدستور بعد الانتهاء من كتابته وبخاصة ما يتعلق منها بطريقة كتابة الدستور وفي ضعف قواعد حقوق الانسان والديمقراطية وحقوق المرأة فيه, وهذا التحفظ مازال موجودا حرصا منا على بناء العراق الفيدرالي والتعددي الديمقراطي الذي يجب أن يقوم على حكم المؤسسات وسيادة القانون بحيث يخضع الجميع له , حكاما ومحكومين , لقطع دابر الفساد وتقديم مصلحة العراق على مصالح الاشخاص . إلا إن ارتفاع الاصوات لتعديل الدستور من بعض الاطراف - وكما هو واضح - ليس من أجل بناء هذه الاسس الجديدة سالفة الذكر و إنما الغاية منه العودة للحكم المركزي والتراجع عن كثير من المبادئ الجوهرية التي تمس صميم شكل الدولة العراقية المدنية ونظام الحكم فيها . أن موقف العديد من الاحزاب والشخصيات المستقلة من التعديلات الدستورية واضحة , وهم لا ينكرون ضرورة إجراء بعض التعديلات على الدستور بما يعزز بناء الديمقراطية ومؤسسات الدولة الاتحادية القائمة على مشاركة الجميع في السلطة والثروات , شريطة أن تجري هذه التعديلات وفقا للإجراءات التي حددها الدستور . ولقد اثيرت حول الدستور كثير من المشكلات ولا يستع المجال لشرحها في هذه السطور حيث ذكرنا بعضها في كتابنا ( مشكلات الدستور العراق ) , وقد نال الدستور في الاستفتاء العام نسبة اكثر من 78 % من اصوات العراقيين في استفتاء جرى في العراق عام 2005 , كما رفض نصوصه كثيرون بينما نادى العديد من الشخصيات السياسية وعدد من الخبراء الدستوريين والقانونيين بتعديل بعض نصوصه وقد جرى فعلا تشكيل لجنة طبقا لنص المادة 142 من الدستور ووضعت مقترحات لتعديل بعض النصوص الواردة في الدستور ولكن بسبسب الخلافات بين الاحزاب السياسية لم يحصل اي تغيير في نصوص الدستور حتى الان . ثانيا - ضرورة اصلاح القوانين العراقيةفي الانظمة القانونية للدول يظهر عاملان اساسيان , عنصر المرونة وعامل الجمود , او ما يسمى بالتغيير والثبات , ومن الطبيعي ان يكون هناك تفاعلا بينهما لأن غاية وجود القانون تحقيق المساواة ( العدل ) والانصاف ( العدالة ) ولهذا فان الحكم من القضاء يجب ان يكون عاد ......
#تعديل
#الدستور
#واصلاح
#القوانين
#العراقية

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=712481
عبد الرحمن تيشوري : مجالات تجديد واصلاح الادارة الحكومية لتقليل ظاهرة الفساد
#الحوار_المتمدن
#عبد_الرحمن_تيشوري مجالات تجديد واصلاح الادارة الحكوميةلتقليل ظاهرة الفسادعبد الرحمن تيشوري / استشاري تدريب وتطوير * اصلاح الخدمة المدنية / الوظيفة العامة / الموارد البشرية السورية : تعيين وترقية وعدم تسييس الخدمة المدنية –الاجور – عدد العاملين – تقويم الاداء – ايجاد قوى عاملة حكومية ذاتمهارات متعددة وكفوءة – توفير الاخلاق المهنية مع التركيز على مصلحةالمتعاملين – مدة شغل المناصب – شغل الوظائف الشاغرة. * زيادة فاعلية واستجابة نظام وضع السياسة:- في المجالات التشريعية.- التنسيق بين الوحدات والقطاعات والوزارات.- تصميم النظم المناسبة. - التحليل والتقويم المالي والاداري.- الرقابة الفاعلة.* اصلاح الية الحكومة التي تهتم بالقواعد والمؤسسات وهيكل الادارةاللازم لتنفيذ سياسة الحكومة:- الادارة الالكترونية للحكم.- الحكومة الالكترونية. * اصلاح نظام ادارة ايرادات ومصروفات الموازنة العامة.قضايا رئيسة يجب ان تشغل بال الحكومة السورية الجديدة :ا – على المستوى الفردي: - تهيئة كافة ظروف وشروط التعليم والتاهيل والقدرة على التكيف بالنسبةللموظفين العمومين مع التغيرات.- اعداد منهج جديد للتعاطي مع الموارد البشرية وادارة المعرفة عبرمؤسسات التربية والتعليم العالي والقطاعات المستخدمة لقوى العمل.ب – على مستوى المؤسسات:- تركيز الدعم على تحديثها وتطويرها وتغيير او تعديل نظمها.- تنمية قدراتها وزيادة فعاليتها وكفاءتها الادارية والتنظيمية.ج- على المستوى الاجتماعي:- احداث تغيير اجتماعي بحيث يمكن للناس ان ينظروا الى الادارة الحكوميةعلى انها جهة لتقديم الخدمات وتتفاعل مع البشر وتخضع للتقويم والمراقبةوالمساءلة عند اللزوم.بعض الدروس المستفادة من تجارب التجديد والاصلاح..1– وجود "بطل" يرعى عملية الاصلاح والتجديد ويتم تحت قيادته تنفيذ هذا البرنامج.2– استبعاد مقاومة التغيير وضمان التعاون بين مختلف الاطراف في الادارة والمجتمع.3– من السذاجة بمكان استنساخ تجارب شهيرة مطبقة في بعض الدول دون النظرلاختلافات البيئة.4– استحضار فريق مستورد للقيام برسم سياسات التجديد والتطوير وتنفيذهااثبت فشله في دول جنوب المحيط الهادي.5– اجعل مجال التغيير في بؤرة الاهتمام وضع اهدافا دقيقة وقابلة للتنفيذ.6 – التجديد والاصلاح في الادارات الحكومية يستغرق وقتا غير قصير.7– تحقيق الفهم التام للاصلاحات ودعمها على مستوى القيادات والاداراتالتنفيذية والناس.8– ضمان الارادة والدعم السياسيين لبرامج التجديد والاصلاح في كافة المراحل.9– تشكيل لجان لمناهضة الفساد وديوان للمظالم.10- اثبتت الدراسات في العديد من الدول الاوربية بان المواطنين يرغبونفي وجود مؤسسات عامة ذات طبيعة ديموقراطية وكفوءة وتوفر السلع والخدماتللمواطنين وتتسم بالقوة والقدرة على التصدي للقوى الخارجية.11- اثبت التاريخ ان وجود ادارة عامة مستقرة هو اكثر اهمية للتنمية منوجود برلمانات حرة.12- يرغب الشعب في ان تتصرف الدولة واداراتها العامة كعامل محفز اقتصاديواجتماعي قادر على كفالة توزيع الفرص بشكل عادل وتحقيق ادارة مستدامةللموارد مع الاستفادة من الفرص المتاحة.13- من سلبيات اسلوب اللامركزية: ضعف القدرة للاجهزة الحكومية المحلية،وعدم وجود قنوات لمساءلة هذه الادارات.14- احداث معاهد اعداد القادة والمديرين واخذ المديرين منهمهل تقضي الحكومة والادارة الالكترونية على ا ......
#مجالات
#تجديد
#واصلاح
#الادارة
#الحكومية
#لتقليل
#ظاهرة
#الفساد

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=725186
حيدر صادق صاحب : معالجة انفسنا اولا واصلاح الذات والابتعاد عن معالجة اخطاء الاخرين
#الحوار_المتمدن
#حيدر_صادق_صاحب #لا تنجح بالعدوان على الآخرين:#هناك مَن يفكر بالنجاح على حساب ا&#65269-;-خرين ، في حين بإمكان الجميع النجاح، ولكن للأسف يتجه بعضهم نحو تدمير الآخر، وهدمه؛ لكي يحقق النجاح. (يذكر أحد المدربين في إحدى الدورات التدريبية أنه قام بتوزيع بالونات على كل متدرب، ثم طلب من كل واحد نفخ البالونة الخاصة به، وربطَها بقدمه. وبالفعل قام كل شخص بنفخ البالونة، وربطها.ـ جمع المدرب المتدربين في ساحة مدورة، ومحدودة ، وقال: لدي مجموعة من الجوائز، وسأبدأ من الآن بحساب دقيقة واحدة فقط ، وبعد دقيقة سيأخذ كل شخص مازال محتفظًا ببالونته جائزة.ـ بدأ الوقت، وهجم الجميع بعضهم على البعض الآخر؛ فكلٌّ منهم يريد تفجير بالونة الآخر حتى انتهى الوقت ، وبقي شخص واحد محتفظًا ببالونته.ـ وقف المدرب بينهم مستغربًا، وقال: لم أطلب من أحد تفجير بالونة الآخر، ولو أن كل شخص وقف من دون اتخاذ قرار سلبي ضد الآخر، لنال الجميع الجوائز، ولكن التفكير السلبي يطغى على الجميع!!!).#من الآثار السلبية المترتبة على تتبُّعِ عيوب الآخرين:#ينشغل بعضُهم كثيرًا بعيوب الناس، فيبدؤون بالتفتيش عنها، واتهامهم بالتقصير، أو ضحالة الفهم، وضعف المهارات الحياتية، ولكنهم ينسون أن الإنسان غير معصوم من الخطأ، وأنه مثل غيره، قد يكون به عيوب كثيرة، ولا بد من إصلاحها بدلاً من الالتفات إلى عيوب الناس. وهذه الظاهرة منتشرة كثيرًا في جلسات بعض الرجال والنساء، فتجد أحدهم يتحدث عن عيوب الناس، ويقوم بالتشهير، ونشر مساوئ الآخرين، على أساس أنه كامل، ولا يعتريه النقص، مع العلم بأنه لا يخلو إنسان من نقص، أو عيب؛ فيكون ذلك سببًا في تفشي داء الحقد، والكراهية في ما بينهم.#إنّ مسلك التفتيش عن الأخطاء، كما يجري على صعيد الأفراد، فهو يجري ـ أيضًا ـ على مستوى الجماعات. فقد تتورّط بعض الجماعات الدينية، أو السياسية، أوالاجتماعية في مسلك الإساءة للجماعات الأخرى؛ برصد عثراتها، ونشرها عوضًا عن التفتيش عن عيوبها هي، ومراجعة أخطائها.#إنّ النصوص الدينية تنهى بشدّة عن تعقب زلّات الناس على أيِّ نحوٍ من الأنحاء. يقول الإمام الصادق: (إذا رأيتم العبد متفقّدًا لذنوب الناس، ناسيًا لذنوبه، فاعلموا أنه قد مُكِر به)، وتنطوي الرواية الشريفة على أبعاد عدَّة، بدءًا من استنكار تعقّب عثرات الآخرين، والتنقيب عن أخطائهم، واستطرادًا بلفت نظر المتورّطين في هذه الرذيلة إلى أنهم هم أنفسهم لا يخلون من عثرات، وأنّ عليهم عدم نسيان ذلك؛ فهم ليسوا قطعة من الكمال، لا نقص فيها!، فالأحرى بهم أن يفتّشوا عن أخطاء أنفسهم، ويتوقّوا الوقوع في الزّلات، ثم لتنتهي الرواية بالتحذير المغلظ بتوصيف من يقع في هذا السلوك الشائن بأنه (قد مُكر به)، أي: إنّه قد أوقع نفسه في فخ، وورطة سرعان ما سيرى نتائجها السلبية في الدنيا، والآخرة. مع العلم أن الانشغال بعيوب الآخرين، والغفلة عن عيوب النفس سبب للوصول إلى سوء الخلق.#خطورة هذا المرض على الفرد:1ـ غفلة الفرد عن عيوب نفسه: إن من أخطر الأمراض، التي يُصاب بها الإنسان أن يرضى عن نفسه، ويرى كمالات نفسه، ويغفلَ عن عيوبه، مع أنه لا يخلو إنسان من نقص، أوعيب. وإذا أراد الله بعبده خيرًا، صرفه إلى الاعتناء بعيوب نفسه، ومحاولة إصلاحها، فتجده دائمًا منشغلًا بنفسه، حريصًا على تزكيتها، وكم هو قبيح أن ينسى الإنسان عيوب نفسه، وينظر في عيوب إخوانه بمنظار مُـكـبِّـر!! والإنسان ـ لنقصه ـ يتوصل إلى عيب أخيه مع خفائه، وينسى عيب نفسه مع ظهوره ظهورا مستحكَمًا، لا خفاء فيه. قال الرسول الأعظم (ص): (يبصر أحدكم القذى في عين أخيه، وينسى ......
#معالجة
#انفسنا
#اولا
#واصلاح
#الذات
#والابتعاد
#معالجة
#اخطاء
#الاخرين

لقراءة المزيد من الموضوع انقر على الرابط ادناه:
https://ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=739029