#برنامه_هفتم #فراخوان

🔴📣 خـــبـــردااار

✳️ متن لایحه قانون برنامه هفتم توسعه کشور

⬅️ شبکه‌های محترم استانی
⬅️ تشکل‌های محترم  مردم‌نهاد و اجتماع‌محور و فعالان، کنشگران و کارشناسان محترم محیط زیست و منابع طبیعی سراسر کشور

✳️ بالاخره پس از کش و قوس‌های بسیار، متن نهایی لایحه قانون برنامه هفتم توسعه منتشر شد؛ این متنی است که تقدیم مجلس شده تا پس از بررسی و تصویب، تبدیل به قانون بالادستی دیگری شود و سرنوشت و سرگذشت ایرانیان را در ۵ سال آینده رقم بزند
✳️ درباره آنچه منتشر شده، حرف و حدیث بسیار است و غالبا آنگونه که انتظار میرفت و میرود، حدیث تلخ و بهت‌آور، بر سایر حرفها غلبه دارد.
✳️ بدون هیچگونه قضاوت پیشینی، از شما دعوت میشود ضمن مطالعه این متن، لطفا در دو محور «محیط زیست و منابع طبیعی» و «مشارکت مردمی»، نظرات و دیدگاه‌های خود را حداکثر تا روز شنبه، ۶ خرداد ۱۴۰۲، به نشانی رایانامه شبکه محیط زیست و منابع طبیعی کشور ارسال نمایید
iranengos@gmail.com

✳️ نظرات دریافتی، طی مکاتبه‌ای، با نام خود عزیزان، در اختیار هیأت رئیسه و نمایندگان محترم مجلس قرار خواهد گرفت؛

🔹 با تشکر و احترام؛ یکم خرداد ۱۴۰۲

🆔 @IranENGOs

#یادداشت #دیدگاه #برنامه_هفتم

✳️ برنامه هفتم‌ توسعه و ارزیابی

✍ #مسعود_امیرزاده

✳️ این روزها با تقدیم لایحه هفتم توسعه از طرف دولت به مجلس یکی از مباحثی که مجددا مورد توجه جامعه مدنی و زیست محیطی قرارگرفته است، ارزیابی پروژه‌های عمرانی است. مکانیسم نظارتی و‌کنترلی ارزیابی بر پروژه عمرانی و نحوه انجام آن همواره محل مناقشات جدی بین طراحان و مجریان پروژه‌ها از یکسو و نهادهای حاکمیتی و مدنی از سوی دیگر بوده است و از قرار عدم کفایت مواد قانونی در این لایحه و یا لکنت و ابهام آنها بر دامنه این نگرانی‌ها افزوده است. ورود به مواد و نقد به آنها قصد این نوشتار نیست بلکه فقط میخواهم اجمالا به دو مسئله اهمیت قانون و جایگاه ویژه مفهوم ارزیابی در حفاظت از سرزمین بپردازیم. امید آنکه دست اندرکاران خصوصا نمایندگان محترم با دقت بیشتری این مواد و نیز سایر ضرورتهای زیست محیطی را در ساختار قانونی مورد بحث پایش و اصلاح فرمایند.

✳️ اهمیت قانون
زمانیکه به تاریخ صد و اندی سال پیش مراجعه می‌کنیم و فریاد مشروطه خواهی جنبش مذکور را مرور می‌کنیم یکی از کلیدی ترین محورهای مطالباتی «قانون »است. مراد بخش مهم مردم از قانون در آن زمان کنترل قدرت دولت به معنای قوه قاهره بود. واژه مشروطه نیز ناظر به همین شرط گذاری و حد گذاری برای هیئت حاکمه است. میشل فوکو که به عبارتی فیلسوف قدرت است و دغدغه کنترل آنرا در سر می‌پرورد، به قانون چنین نگاهی دارد. در نزد او و برخی دیگر از اندیشمندان این فقره با دو قسم قانون و قانونگذاری مواجه هستیم قانون به عنوان نظم گذار برای ابژه قدرت ( که در اینجا جامعه و مردم است) و قانون به منزله حدگذار برای سوژه قدرت( که در اینجا دولت به معنای عام آن است)که اولی مسئول برقراری نظم در جامعه و بین مردم و دیگری مسئول حمایت از منافع و حقوق آنها در قبال قدرت چیره دولت است. از قرار هر چه در مورد نخست میل به قانونگذاری مفرط و خارج از اندازه مشاهده می‌شود، در دومی امساک و تفریط را شاهد هستیم.

✳️ اهمیت ارزیابی
امروزه آنچنان عرصه‌های مختلف اجتماعی، طبیعی، فرهنگی و فن‌آورانه در هم تنیده شده‌ که کوچکترین مداخله در یک بخش بعضا تاثیرات ویرانگری در سایر بخش‌ها برجای میگذارد. با چنین وضعیتی است که پروژه های عمرانی که با شمایلی فنی خود را نمایان می‌سازند در ماهیت مباحثی کاملا زیست محیطی و اجتماعی هستند. از همین جهت است که در رویکردهای جدید مداخله‌، پروژه محوری جای خود را به پروسه محوری میدهد که یادآور ضرورتهای انکار ناپذیر پایش و کنترل سیستم‌های سیال و در هم آمیخته است. شگفت‌آور است که با توجه به تجربیات تلخ گذشته در برنامه جدید ما بر دامنه احتیاط نیفزاییم و رویکرد مناسب را انتخاب نکنیم. همین طور باید یاد آور شویم شرایط سخت اقلیمی از یکسو و تضعیف بنیه سرزمین از جهت فقر منابع ناشی از مداخلات بی‌برنامه گذشته ازسوی دیگر باعث شده که شرایط فیلد برای اجرای چنین پروژه‌هایی به شدت نامساعدتر باشد.حال چگونه قابل پذیرش است که گردش وارونه چرخ را اختیار کنیم و در دستکاری در محیط زیست و اموراجتماعی ناشی از پروژه‌های عمرانی دست و دلبازانه‌تر عمل کنیم.

⬅️ نتیجه‌گیری
دولت به عنوان دست اندکار پروژه‌های عمرانی نیاز هر چه بیشتر به مکانیسم‌های کنترلی منجمله ارزیابی‌های دقیق و بیطرفانه دارد.قدرمسلم هر سیستمی که خود را به بهانه آزادی عمل، از مکانیسم های کنترل و نظارت محروم کند، بیشتر در معرض ناهنجاری‌های درون سیستمی و حتا فروپاشیدگی است.چگونه ممکن است که یک کودک را از تست پنی سیلین قبل از تزریق اصلی و یا یک دستگاه حرارت مرکزی را از ترموستات محروم ساخت؟
قانون کنترل کننده در اینجا نقش ویژه‌ای دارد،که نه تنها حامی حقوق مردم و محیط زیست و نسل‌های آتی در قبال ویرانگرهای پروژه‌های عمرانی است بلکه نقش کنترلی و نظارتی آن موجب خواهد شد در شرایط تنگدستی مالی از حجم بسیاری از پروژه‌های غیر ضرور اما قدرمسلم مضر کاسته شود.انتظار می‌رود قانون ارزیابی محیط زیستی به عنوان دوازه امنیت سرزمین از منظر توان طبیعی و حفظ شاکله‌های اجتماعی و فرهنگی با نگاه کل‌گرایانه و حفظ منفعت عموم و نه تسهیل امورات دولت مورد بازنگری و تصویب قرار گیرد.

🔹 دوم خرداد ۱۴۰۲

🆔 @IranENGOs

#برنامه_هفتم #نقد

🔴📣 خـــبــــردااار 🔴📣

✳️ کارگروه حقوق بشر اسکودا با مشارکت دبیرخانه حقوقی و قوانین شبکه محیط زیست و منابع طبیعی کشور برگزار میکنند:

🔸 نشست بررسی برنامه هفتم توسعه از منظر حقوق محیط زیست

⬅️ زمان: دوشنبه؛ ۳۰ امرداد ۱۴۰۲؛ ساعت ۱۳ تا ۱۵

⬅️ مکان: میدان آرژانتین، خیابان احمد قصیر، خیابان بهزاد شفق (۱۷)، پلاک ۲۰

🔹 منتظر و مشتاق حضؤرتان هستیم
🔹 حضور در جلسه برای عموم علاقمندان آزاد است؛

✳️ با احترام

🆔 @IranENGOs

#برنامه_هفتم #توسعه #شورای_نگهبان

🔴📣 خــبــردااار 🔴📣

✳️ متن نهایی برنامه هفتم توسعه، پس از کش و قوسهای فراوان، در مجلس هم بررسی شد و نهایتا به آخرین ایستگاه معمول قانونی رسید

🔸 اینکه آیا در پایان این خط، میتوان همچنان امیدوار بود که اشتباهات فاحش و کلی و جزئی این سند، اصلاح شود و از تثبیت خطای محتوایی، شکلی و برنامه‌ریزی در قالب این سند جلوگیری شود، پرسشی است که باید منتظر ماند و عملکرد شورای محترم نگهبان را در این زمینه رصد نمود

🔸 مطالبه اصلی و پیشنهاد تشکلهای مردم‌نهاد محیط زیستی اما همچنان پابرجاست: برای یک دهه‌ی پیش‌رو، قانون تنفس برنامه توسعه کشور را تصویب کنیم و این مدت را، به اجرای احکام و مفاد بر زمین‌مانده و ناتمام ۶ برنامه توسعه قبلی اختصاص دهیم. خطاهای فاحش شناسایی و احصاءشده را اصلاح کنیم. بار اضافه‌ای که با بی‌معرفتی بر شانه‌های سرزمین گذاشته‌ایم برداریم و توجه به حوزه اجتماعی را بجای حوزه اقتصادی، در محور اقدامات اجرایی قرار دهیم

✳️ از همه فعالان و کنشگران عزیز تقاضا میشود نظرات خود را در خصوص متن نهایی برنامه هفتم برای شبکه ملی ارسال کنند:
iranengos@gmail.com

✳️ با احترام؛

🆔 @IranENGOs

#برنامه_هفتم #پیشرفت #شورای_نگهبان #دیدگاه

🔴📣 خـبـرداار 🔴📣

✳️ متن نهایی برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران

🔸 برنامه هفتم پیشرفت، از عبارت نخستین آن تا انتها، سعی دارد نشان دهد ترجمان نگاهی است که سالها تلاش نموده بود از لابلای سیاستهای جاری در دوره‌های -اصطلاحا- تعدیل، توسعه سیاسی، توسعه بهاری و توسعه اعتدالی، گفتمانی سلبی را صورت‌بندی کند که در محور آن، عدم توفیق در پیشرفت ایران اسلامی، ناشی از بیگانگی برنامه‌ریزی کشور با سنت تاریخی-دینی (با تفسیری که خود از دین دارد) انگاشته شده و حالا، زمان آن رسیده که کشور در معرض تجربه یک دوره احتمالا متفاوت در برنامه‌ریزی و اجرا قرار گیرد. اینکه در مسیر تهیه این سند با نوعی دستپاچگی و سردرگمی و یک سهم‌بندی در گردآوری این محتوا مواجه بوده‌ایم، شاید طبیعی به نظر برسد اما بیایید فرض کنیم که واقعا محتوای جدیدی خلق شده است: برخی تناقضهای آشکار در متن و تعارضهایی که با مدعاهای دیدگاه فوق وجود دارد، برنامه هفتم پیشرفت را به موردی عجیب تبدیل کرده است؛ اما پیامی بسیار واضح هم دارد:
هر آنچه خداداد است و نیز اموال عمومی، خرج کردنی است.

✳️ با احترام؛

🆔 @IranENGOs