Слабое место правового регулирования микротравм в том, что единственная статья Трудового кодекса РФ, 226-я, и Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.09.2021 N 632н, не предполагают обязательного привлечения медиков к решению вопроса о том, имела место микротравма или что-то более серьезное. Единственное исключение — это если на производстве есть свой медик («медицинский работник организации»), и пострадавший к нему обратился. Однако Рекомендации, в которых такая ситуация предусмотрена, не обязывают работника обращаться к медику. Можно этого не делать.
На мой взгляд такой подход к регулированию не оправдан. Лица без соответствующего медицинского образования не смогут компетентно выяснить, было расстройство здоровья или не было. То, что называют расстройством здоровья и временной нетрудоспособностью, во многих случаях может переноситься на ногах. И работнику де факто и де юре предоставлено право самостоятельно решить, как действовать. Он может не обращаться к врачу и самостоятельно сделать вывод, что у него нет расстройства здоровья, что получена микротравма. Далее, приняв такое решение, сообщить о микротравме работодателю или не делать ничего.
Наказания, дисциплинарной ответственности работника за умолчание о микротравме пока не предусмотрено. Дело в том, что законодательно обязанность работника сообщать о своих или чужих микротравмах прямо не закреплена. Трудовым кодексом установлена обязанность работника «незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей». Вспоминая такой важный признак микротравмы, как отсутствие расстройства здоровья, можно сделать вывод, что упомянутая обязанность ситуаций получения микротравм не касается.
И даже если работодатель пропишет такую обязанность в трудовом договоре, должностной инструкции, внутреннем регламенте, ее можно поставить под сомнение, основываясь на отсутствии прямого закрепления в Трудовом кодексе. Кроме того, неисполнение данной обязанности может объясняться тем, что у работника нет специальных медицинских познаний.
Поскольку основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю), у работодателя нет права вести учет микротравм по собственной инициативе. Не будет обращений — не будет статистики по микротравмам. Хотя логичнее и удобнее было бы предусмотреть возможность учета микротравм на основании таких дополнительных источников, как сведения, полученные от медицинских работников и медицинских организаций; результаты фото- видеофиксации, организованной работодателем на территории выполнения работ.
Сказанное не означает, что работодатели лишены такой возможности де факто. Напротив, по данным видеонаблюдения руководство может исследовать различные обстоятельства, делать выводы и принимать меры по повышению качества и безопасности условий труда. Однако для формального учета микротравм без обращения пострадавшего ничего сделать нельзя.
Основываясь на сказанном, я прогнозирую, что институт учета микротравм практически состоится только в тех предприятиях и организациях, которые имеют свою медицинскую службу или медработника, и в которых внутренними регламентами налажено бесперебойное обращение работников в медпункт. В иных случаях вероятна высокая степень субъективизма вплоть до дискредитации работодателя ложными сообщениями о фактах получения микроповреждений".
Публикация по теме
#Микротравма #ОхранаТруда #Матюнины_в_СМИ #ТрудовоеПраво #ТрудовыеСпоры #БезопасностьТруда #Матюнины_комментируют #ПраваРаботников #ПраваРаботодателей #ОбязанностиРаботника #ОбязанностиРаботодателя #Трудовые_права #Микроповреждения #Несчастные_случаи_на_производстве #СоциальноеСтрахование #СекретФирмы
На мой взгляд такой подход к регулированию не оправдан. Лица без соответствующего медицинского образования не смогут компетентно выяснить, было расстройство здоровья или не было. То, что называют расстройством здоровья и временной нетрудоспособностью, во многих случаях может переноситься на ногах. И работнику де факто и де юре предоставлено право самостоятельно решить, как действовать. Он может не обращаться к врачу и самостоятельно сделать вывод, что у него нет расстройства здоровья, что получена микротравма. Далее, приняв такое решение, сообщить о микротравме работодателю или не делать ничего.
Наказания, дисциплинарной ответственности работника за умолчание о микротравме пока не предусмотрено. Дело в том, что законодательно обязанность работника сообщать о своих или чужих микротравмах прямо не закреплена. Трудовым кодексом установлена обязанность работника «незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей». Вспоминая такой важный признак микротравмы, как отсутствие расстройства здоровья, можно сделать вывод, что упомянутая обязанность ситуаций получения микротравм не касается.
И даже если работодатель пропишет такую обязанность в трудовом договоре, должностной инструкции, внутреннем регламенте, ее можно поставить под сомнение, основываясь на отсутствии прямого закрепления в Трудовом кодексе. Кроме того, неисполнение данной обязанности может объясняться тем, что у работника нет специальных медицинских познаний.
Поскольку основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю), у работодателя нет права вести учет микротравм по собственной инициативе. Не будет обращений — не будет статистики по микротравмам. Хотя логичнее и удобнее было бы предусмотреть возможность учета микротравм на основании таких дополнительных источников, как сведения, полученные от медицинских работников и медицинских организаций; результаты фото- видеофиксации, организованной работодателем на территории выполнения работ.
Сказанное не означает, что работодатели лишены такой возможности де факто. Напротив, по данным видеонаблюдения руководство может исследовать различные обстоятельства, делать выводы и принимать меры по повышению качества и безопасности условий труда. Однако для формального учета микротравм без обращения пострадавшего ничего сделать нельзя.
Основываясь на сказанном, я прогнозирую, что институт учета микротравм практически состоится только в тех предприятиях и организациях, которые имеют свою медицинскую службу или медработника, и в которых внутренними регламентами налажено бесперебойное обращение работников в медпункт. В иных случаях вероятна высокая степень субъективизма вплоть до дискредитации работодателя ложными сообщениями о фактах получения микроповреждений".
Публикация по теме
#Микротравма #ОхранаТруда #Матюнины_в_СМИ #ТрудовоеПраво #ТрудовыеСпоры #БезопасностьТруда #Матюнины_комментируют #ПраваРаботников #ПраваРаботодателей #ОбязанностиРаботника #ОбязанностиРаботодателя #Трудовые_права #Микроповреждения #Несчастные_случаи_на_производстве #СоциальноеСтрахование #СекретФирмы