Матюнины и Партнеры, адвокатское бюро
44 subscribers
431 photos
7 videos
3 files
111 links
Скорая юридическая защита бизнеса
Download Telegram
31 мая 2022 года, День российской адвокатуры. Поздравление Олега Матюнина.
ЧТО ТАКОЕ МИКРОТРАВМА?

Олег Матюнин изданию "Секрет фирмы":

"Микротравмами признаются только такие повреждения, которые связаны с трудовыми отношениями или получены при действии в интересе работодателя. Если работник отправился купить себе обед в супермаркет и, поднимаясь по ступеням торгового центра, споткнулся и больно ударился коленкой, то микротравмы в данном случае нет. Обстоятельства получения повреждений в этом случае таковы, что они с его трудовыми отношениями не связаны. Похожий пример: работник во время установленного перерыва идет обедать в столовую, открытую на территории работодателя, спотыкается на ступенях и получает ушиб колена. В данном случае работник может заявить, что получил микротравму, подлежащую учету.

Если полученные работником повреждения повлекли расстройство здоровья или наступила временная нетрудоспособность (выдан листок нетрудоспособности), то юридически это уже не микротравма. Соответственно, микротравмы формально с обязательным социальным страхованием не связаны совсем.
Слабое место правового регулирования микротравм в том, что единственная статья Трудового кодекса РФ, 226-я, и Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.09.2021 N 632н, не предполагают обязательного привлечения медиков к решению вопроса о том, имела место микротравма или что-то более серьезное. Единственное исключение — это если на производстве есть свой медик («медицинский работник организации»), и пострадавший к нему обратился. Однако Рекомендации, в которых такая ситуация предусмотрена, не обязывают работника обращаться к медику. Можно этого не делать.

На мой взгляд такой подход к регулированию не оправдан. Лица без соответствующего медицинского образования не смогут компетентно выяснить, было расстройство здоровья или не было. То, что называют расстройством здоровья и временной нетрудоспособностью, во многих случаях может переноситься на ногах. И работнику де факто и де юре предоставлено право самостоятельно решить, как действовать. Он может не обращаться к врачу и самостоятельно сделать вывод, что у него нет расстройства здоровья, что получена микротравма. Далее, приняв такое решение, сообщить о микротравме работодателю или не делать ничего.

Наказания, дисциплинарной ответственности работника за умолчание о микротравме пока не предусмотрено. Дело в том, что законодательно обязанность работника сообщать о своих или чужих микротравмах прямо не закреплена. Трудовым кодексом установлена обязанность работника «незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей». Вспоминая такой важный признак микротравмы, как отсутствие расстройства здоровья, можно сделать вывод, что упомянутая обязанность ситуаций получения микротравм не касается.

И даже если работодатель пропишет такую обязанность в трудовом договоре, должностной инструкции, внутреннем регламенте, ее можно поставить под сомнение, основываясь на отсутствии прямого закрепления в Трудовом кодексе. Кроме того, неисполнение данной обязанности может объясняться тем, что у работника нет специальных медицинских познаний.

Поскольку основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю), у работодателя нет права вести учет микротравм по собственной инициативе. Не будет обращений — не будет статистики по микротравмам. Хотя логичнее и удобнее было бы предусмотреть возможность учета микротравм на основании таких дополнительных источников, как сведения, полученные от медицинских работников и медицинских организаций; результаты фото- видеофиксации, организованной работодателем на территории выполнения работ.

Сказанное не означает, что работодатели лишены такой возможности де факто. Напротив, по данным видеонаблюдения руководство может исследовать различные обстоятельства, делать выводы и принимать меры по повышению качества и безопасности условий труда. Однако для формального учета микротравм без обращения пострадавшего ничего сделать нельзя.

Основываясь на сказанном, я прогнозирую, что институт учета микротравм практически состоится только в тех предприятиях и организациях, которые имеют свою медицинскую службу или медработника, и в которых внутренними регламентами налажено бесперебойное обращение работников в медпункт. В иных случаях вероятна высокая степень субъективизма вплоть до дискредитации работодателя ложными сообщениями о фактах получения микроповреждений".

Публикация по теме

#Микротравма #ОхранаТруда #Матюнины_в_СМИ #ТрудовоеПраво #ТрудовыеСпоры #БезопасностьТруда #Матюнины_комментируют #ПраваРаботников #ПраваРаботодателей #ОбязанностиРаботника #ОбязанностиРаботодателя #Трудовые_права #Микроповреждения #Несчастные_случаи_на_производстве #СоциальноеСтрахование #СекретФирмы
Интервью Олега Матюнина информационно-аналитическому журналу Гильдии российских адвокатов «Адвокатские вести России».

#Матюнины_в_СМИ #АдвокатскиеВестиРоссии #ГРА #ГильдияРоссийскихАдвокатов #Матюнины_и_Партнеры #ИнтервьюОлегаМатюнина
— А что там с гаражами? — спросили "Известия".
— Стоят, — ответили "Матюнины".
— А если серьезно? — нахмурились журналисты.
— Тогда слушайте...
"Регулировать гаражную сферу нужно. При этом понимать, что гаражное хозяйство сегодня и 20-30 лет назад - несопоставимы. Сегодня в собственности и в аренде граждан, организаций находятся подземные и надземные парковки, парковочные места, отдельно стоящие гаражи и гаражные комплексы, гаражи в частных домовладениях, возведенные отдельно и конструктивно неотделимые от жилых домов, гаражи в многоэтажках, расположенные в конструктивной связи со зданиями и отдельно, промышленные гаражи и так далее.

При таком разнообразии формы владения и управления имуществом не могут не различаться. Сегодня ситуация такова: единого целостного нормативно-правового акта, который бы урегулировал все отношения в связи со строительством, приобретением, использованием и распоряжением гаражей всех модификаций нет. Быть его не может по объективным причинам, поскольку перечисленные сферы частично регулируются разными кодексами: гражданским, земельным, жилищным, градостроительным.

Вопрос управления гаражами и машино-местами объединениями собственников остается недостаточно урегулированным. До сих пор не принят Федеральный закон о гаражных кооперативах, они только упоминаются в гражданском кодексе.

Города переполнены автотранспортом, следовательно, социальный запрос на четкое регулирование давно уже сформировался. Кроме того, гаражи облагаются налогом на имущество, следовательно государство заинтересовано в регулировании в не меньшей степени.

Я прокомментирую два законопроекта, касающихся гаражей: № 785806-7 и № 1192708-7.

Законопроект № 785806-7 федерального закона о праве собственности на гаражи и гаражных объединениях в марте этого года отправился в архив. Субъект законодательной инициативы отозвал законопроект. Одна из очевидных причин принятого решения — многочисленные замечания комитетов и Правового управления.

Признавая важность закона и его необходимость, эксперты подвергли критике качество проработки терминологии проектируемого закона, а также подходы проектировщиков к организации деятельности гаражных объединений. Обратили внимание на различные несостыковки предлагаемых норм со смежными нормами гражданского, градостроительного, земельного кодексов.

Авторы законопроекта № 1192708-7 О гаражных объединениях, как видно из названия, решили сузить предмет правового регулирования, не замахиваться на определение правового режима гаражей вообще.

Кроме того, проектируемый закон не планируется распространять на
гаражи и машино-места в многоквартирных домах: особенности участия собственников гаражей и машино-мест в управлении общим имуществом в многоквартирном доме определяются Жилищным кодексом Российской Федерации - сказано в законопроекте.

Большая заслуга разработчиков в том, что они учли объективно разные формы управления гаражами: урегулировали вопросы осуществления прав на общую собственность, понимая основные конструктивные и строительные различия современных гаражей; урегулировали работу общего собрания собственников; наконец-то отрегулировали деятельность гаражных кооперативов и товариществ.

С нетерпением жду закона, который должен был появиться уже минимум как 15 лет тому назад".

Управляющий партнер адвокатского бюро г. Москвы «Матюнины и Партнеры», председатель Комиссии Гильдии российских адвокатов по защите и безопасности бизнеса Олег Матюнин.

Публикация

#Известия #Собственики_гаражей #ГрадостроительныйКодекс #ЗемельныйКодекс #ГражданскийКодекс #ЖилищныйКодекс #МатюниныОтвечают #МатюниныКомментируют #Адвокат_по_гражданским_делам #Юрист_по_имущественным_спорам #Защита_права_собственности #Управление_гаражами #Адвокатское_бюро
— Что может сделать абитуриент, не сдавший внутренний вступительный экзамен вуза и не согласный с результатом?
— Подать апелляцию.
— В суд?
Отвечает и комментирует Олег Матюнин:

"Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 21 августа 2020 г. N 1076 “Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры” устанавливает, что по результатам вступительного испытания, проводимого образовательной организацией самостоятельно, поступающий имеет право подать в организацию апелляцию о нарушении, по мнению поступающего, установленного порядка проведения вступительного испытания и (или) о несогласии с полученной оценкой результатов вступительного испытания. Правила подачи и рассмотрения апелляций устанавливаются самой образовательной организацией.

Что это? Внутренний досудебный порядок урегулирования разногласий, который может оказаться каким угодно. Установит организация срок подачи жалобы поступающим в течение суток после проведения вступительного испытания, значит будет такой срок. Напишет, что ознакомиться можно только с такими-то документами, а вот с такими-то нельзя, значит, так и будет. А если напишет, что результаты апелляции дальнейшему обжалованию не подлежат, что тогда?

На мой взгляд, отдавать регулирование правозащитных процедур на локальный уровень — ошибочный путь. Порядок подачи и рассмотрения апелляций следовало урегулировать в том же Приказе Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076, прямо предусмотрев возможность судебного обжалования результатов апелляции или, в качестве стадии, предшествующей судебной, установить вторую инстанцию в виде экспертного консультативного органа при Минобрнауки России.

Но прежде, думаю, нужно закрепить правовой статус поступающего в Законе об образовании, закрепить его права, обязанности и ответственность, дополнив статьей о защите нарушенных прав, как это сделано в отношении обучающегося.

Правовое положение поступающих на обучение (абитуриентов) сегодня явно недорегулировано. Дело в том, что Закон об образовании закрепляет определение и права такой категории граждан, как "обучающиеся", и при этом только упоминает, но не перечисляет прав "поступающих на обучение". Обучающимся признается физическое лицо, осваивающее образовательную программу. Закон содержит отдельную 34-ю статью, посвященную основным правам обучающихся и мерам их социальной поддержки и стимулирования, и 45-ю статью, посвященную защите прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Аналогичных статей для поступающих на обучение закон не предусматривает".

Публикация

#Известия #МатюниныОтвечают #МатюниныКомментируют #Праваобучающихся #Правапоступающих #Законобобразовании #Образовательноеправо #Адвокатское_бюро
Нас снова завалили вопросами...

Почему возникла необходимость использовать цифровой рубль? Насколько прозрачна на данный момент предложенная процедура использования цифрового рубля? Закончится ли эта инициатива успехом, захотят ли пользоваться ей граждане? И влечёт ли цифровой рубль риски потерять деньги?
Комментарий для Мир 24

"Цифровой рубль позиционируется мегарегулятором как третья форма денег, использование которой позволит исключить различные издержки, характерные для обслуживания банковских счетов и осуществления банковских переводов. В последнем разделе Концепции цифрового рубля от апреля 2021 года прямо говорится о возможных рисках внедрения третьей формы. Упрощая, можно свести их к тому, что технически банковская система или отдельные ее компоненты могут оказаться не готовы ко внедрению цифрового рубля. Например, отмечается сложность в обеспечении конфиденциальности в распределенных реестрах. Для снижения риска Банк России "совместно с рядом организаций, отвечающих за конфиденциальность и информационную безопасность, проведут исследования в области обеспечения конфиденциальности в технологии распределенных реестров".

Юридически проект может быть вполне успешно реализован путем внесения изменений и дополнений в гражданское, валютное, банковское законодательство, а вот технически, как признает и сам Банк России, не все проблемы могут оказаться решенными."

Публикация

#Цифровой_рубль
В течение последних пяти лет подразделениями Госавтоинспекции на основании судебных решений о прекращения права на управление транспортными средствами лицам, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, было аннулировано более 105,4 тыс. водительских удостоверений.
Рассказали Известиям, к чему может привести запуск системы прямого информационного обмена между медицинскими организациями и МВД, направленного на оперативное информирование ГИБДД о состоянии здоровья водителей (Законопроект № 149503-8).

"С одной стороны, инициатива разумная и логичная, потому что водители, использующие свои автомобили в личных целях, проходят медицинское освидетельствование единожды перед получением водительского удостоверения. Как меняется состояние здоровья водителя после получения "прав" — внутренним органам впоследствии неизвестно.

С другой стороны, люди с несовместимыми с вождением авто заболеваниями могут просто не обращаться в медицинские учреждения и организации. Следовательно, формально состояние их здоровья будет считаться удовлетворительным.

Новые правила информационного обмена могут побудить граждан к сознательному сокрытию своих заболеваний, люди могут перестраховываться и не обращаться за медицинской помощью, лишь бы не лишили прав, тем самым только усугубляя течение болезни.

Мне кажется, будущее за специальным оборудованием автомобиля, которое тестирует текущее состояние водителя и позволяет либо не позволяет машине тронуться с места."

Олег Матюнин для IZ.RU.

Публикация

#Здоровьеводителей #Персональныеданные #Врачебнаятайна #МатюнинывСМИ #Матюниныкомментируют #Правоуправлениятранспортнымсредством #Административноеправо #Известия #Информационныйобмен #Медицинскоеправо #ПДД