Минфин разъяснил, как уведомить поставщика об отказе принять банковскую гарантию по Закону N 44-ФЗ
Банковская гарантия может обеспечить, в частности, обязательства по контракту. В некоторых случаях заказчик должен от нее отказаться. Если такое решение принято, о нем нужно уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя), указав причины отказа.
Минфин пояснил: уведомление готовится в свободной письменной или электронной форме. В нем достаточно перечислить причины для отказа в принятии банковской гарантии. Других требований к документу нет.
Отметим, некоторые контрольные органы считают, что направлять отдельный документ необязательно. Так, Московское УФАС отметило: причины можно указать в протоколе отказа от заключения контракта. Это и будет уведомлением. #БГ #минфин #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 07.09.2020 N 24-02-06/78241
Банковская гарантия может обеспечить, в частности, обязательства по контракту. В некоторых случаях заказчик должен от нее отказаться. Если такое решение принято, о нем нужно уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя), указав причины отказа.
Минфин пояснил: уведомление готовится в свободной письменной или электронной форме. В нем достаточно перечислить причины для отказа в принятии банковской гарантии. Других требований к документу нет.
Отметим, некоторые контрольные органы считают, что направлять отдельный документ необязательно. Так, Московское УФАС отметило: причины можно указать в протоколе отказа от заключения контракта. Это и будет уведомлением. #БГ #минфин #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 07.09.2020 N 24-02-06/78241
Суды: контрольный орган должен включать в РНП сведения об исполнителе по госконтракту вовремя
Заказчик отказался от исполнения контракта с обществом и обратился в антимонопольный орган, чтобы включить сведения о нем в РНП.
Производство по делу несколько раз приостанавливали: сначала контролеры ждали, когда вступит в силу решение суда по делу о законности одностороннего расторжения контракта, а потом — когда рассмотрят кассационную жалобу общества на это решение. Поэтому информацию в РНП включили только спустя 2 года.
Общество с этим не согласилось. Суды его поддержали:
✓ контрольный орган не должен приостанавливать производство по делу в случае обжалования одностороннего отказа от исполнения контракта в суде;
✓ законодательно установлены сроки направления сведений и включения их в РНП. Сделать это нужно своевременно, а не в произвольный период;
✓ внесение данных в РНП по истечении двух лет с момента, когда у контролеров появилась такая обязанность, нарушает права и интересы общества. #РНП #консультантплюс
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 12.10.2020 по делу N А11-11058/2019
Заказчик отказался от исполнения контракта с обществом и обратился в антимонопольный орган, чтобы включить сведения о нем в РНП.
Производство по делу несколько раз приостанавливали: сначала контролеры ждали, когда вступит в силу решение суда по делу о законности одностороннего расторжения контракта, а потом — когда рассмотрят кассационную жалобу общества на это решение. Поэтому информацию в РНП включили только спустя 2 года.
Общество с этим не согласилось. Суды его поддержали:
✓ контрольный орган не должен приостанавливать производство по делу в случае обжалования одностороннего отказа от исполнения контракта в суде;
✓ законодательно установлены сроки направления сведений и включения их в РНП. Сделать это нужно своевременно, а не в произвольный период;
✓ внесение данных в РНП по истечении двух лет с момента, когда у контролеров появилась такая обязанность, нарушает права и интересы общества. #РНП #консультантплюс
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 12.10.2020 по делу N А11-11058/2019
Продукты питания, услуги питания (44-ФЗ) (вебинар)
Программа вебинара:
● описание объекта, выбор ОКПД2 (позиции КТРУ), нормирование;
● нацрежим (ст.14 закона), преимущества (ст.28,29 закона);
● особенности контракта, типовой контракт;
● приемка товара (услуг), сопроводительные документы.
#продуктыпитания
Бесплатный #вебинар, который провела 16.11.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/duE3p1Sd-TI
Программа вебинара:
● описание объекта, выбор ОКПД2 (позиции КТРУ), нормирование;
● нацрежим (ст.14 закона), преимущества (ст.28,29 закона);
● особенности контракта, типовой контракт;
● приемка товара (услуг), сопроводительные документы.
#продуктыпитания
Бесплатный #вебинар, который провела 16.11.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/duE3p1Sd-TI
YouTube
44-ФЗ | Продукты питания и услуги питания
Скачать материалы вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/produkty-pitaniia-uslugi-pitaniia/?utm_source=6594U
В программе вебинара:
- описание объекта, выбор ОКПД2 (позиции КТРУ), нормирование
- нацрежим (ст.14 закона), преимущества (ст.28,29 закона)…
В программе вебинара:
- описание объекта, выбор ОКПД2 (позиции КТРУ), нормирование
- нацрежим (ст.14 закона), преимущества (ст.28,29 закона)…
Правительство скорректировало некоторые акты о госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц
Кабмин утвердил поправки сразу к нескольким документам, по которым работают госзаказчики и заказчики по Закону № 223-ФЗ. Новшества вступают в силу в разные сроки, среди уже вступивших в силу можно отметить изменения, касающиеся реестра контрактов. В частности, заказчик, который провел строительную закупку путем открытого конкурса по правилам, предусмотренным ч. 68 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, больше не должен передавать в реестр контрактов информацию о стране происхождения товаров. #стройка #реестрконтрактов #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799
Кабмин утвердил поправки сразу к нескольким документам, по которым работают госзаказчики и заказчики по Закону № 223-ФЗ. Новшества вступают в силу в разные сроки, среди уже вступивших в силу можно отметить изменения, касающиеся реестра контрактов. В частности, заказчик, который провел строительную закупку путем открытого конкурса по правилам, предусмотренным ч. 68 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, больше не должен передавать в реестр контрактов информацию о стране происхождения товаров. #стройка #реестрконтрактов #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799
Правительство РФ внесло изменения в акты по вопросам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799. Изменения носят преимущественно технический характер и направлены на приведение подзаконного регулирования закупок в соответствие с действующим законодательством.
Рассмотрим наиболее существенные изменения.
1️⃣ С 13.11.2020 в реестр контрактов может не включаться информация о стране происхождения товара, если проводится конкурс на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу по проектной документации (п.6 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084).
Напомним, что ранее исключения были предусмотрены только при проведении аукциона по аналогичным работам (подп."р" п.2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084).
2️⃣ Введение в действие особенностей проведения закрытых электронных процедур по Постановлению Правительства РФ от 28.02.2019 N 223 вновь отложено. На этот раз до 01.07.2021.
До указанной даты продолжат действовать особенности осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства по Постановлению Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428.
3️⃣ С 01.01.2021 в плане закупки для отдельных видов юридических лиц предусмотрено указание:
● количества и единиц измерения в отношении товаров, поставляемых при выполнении работ или оказании услуг;
● объема финансового обеспечения за счет субсидии (при реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры).
Также с 01.01.2021 в реестре договоров дополнительно будет указываться информация:
● о цене единицы товара, работы или услуги;
● об объеме финансового обеспечения за счет субсидии (при реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры). #223фз #реестрдоговоров
Источник: kodeks.ru
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799. Изменения носят преимущественно технический характер и направлены на приведение подзаконного регулирования закупок в соответствие с действующим законодательством.
Рассмотрим наиболее существенные изменения.
1️⃣ С 13.11.2020 в реестр контрактов может не включаться информация о стране происхождения товара, если проводится конкурс на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу по проектной документации (п.6 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084).
Напомним, что ранее исключения были предусмотрены только при проведении аукциона по аналогичным работам (подп."р" п.2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084).
2️⃣ Введение в действие особенностей проведения закрытых электронных процедур по Постановлению Правительства РФ от 28.02.2019 N 223 вновь отложено. На этот раз до 01.07.2021.
До указанной даты продолжат действовать особенности осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства по Постановлению Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428.
3️⃣ С 01.01.2021 в плане закупки для отдельных видов юридических лиц предусмотрено указание:
● количества и единиц измерения в отношении товаров, поставляемых при выполнении работ или оказании услуг;
● объема финансового обеспечения за счет субсидии (при реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры).
Также с 01.01.2021 в реестре договоров дополнительно будет указываться информация:
● о цене единицы товара, работы или услуги;
● об объеме финансового обеспечения за счет субсидии (при реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры). #223фз #реестрдоговоров
Источник: kodeks.ru
Депутаты рассмотрят проект о едином госзаказчике в сфере строительства
Правительство планирует создать единого заказчика в сфере проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства за счет средств федерального бюджета (далее — строительство). Проект внесен в Госдуму.
Единый заказчик будет выполнять обязанности заказчика и застройщика для обеспечения строительства объектов госсобственности (ст. 2 проекта). Он сам или через других лиц будет выполнять также функции техзаказчика и стройконтроля (ч. 5 ст. 7 проекта).
Заказчик будет вести деятельность в рамках программы. Ее утвердит наблюдательный совет – его высший орган управления (ч. 6 ст. 9 проекта). В программу включат объекты, которые определит правительство.
Закупать товары (работы, услуги) для обеспечения строительства единый заказчик будет по Закону N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 7 проекта). Он не сможет сам выполнять работы по объектам из программы. Подрядчика определят с помощью закупки (ч. 4 ст. 7 проекта).
Контролировать единого заказчика будет в том числе Счетная палата (ч. 6 ст. 4 проекта).
Проект не касается, в частности, капиталовложений в объекты транспортной инфраструктуры, обороны страны (ч. 2 ст. 1 проекта).
Создать единого заказчика планируют не позднее 1 января 2021 года. #планы #стройка #консультантплюс
Документ: Проект Федерального закона N 1055441-7
Правительство планирует создать единого заказчика в сфере проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства за счет средств федерального бюджета (далее — строительство). Проект внесен в Госдуму.
Единый заказчик будет выполнять обязанности заказчика и застройщика для обеспечения строительства объектов госсобственности (ст. 2 проекта). Он сам или через других лиц будет выполнять также функции техзаказчика и стройконтроля (ч. 5 ст. 7 проекта).
Заказчик будет вести деятельность в рамках программы. Ее утвердит наблюдательный совет – его высший орган управления (ч. 6 ст. 9 проекта). В программу включат объекты, которые определит правительство.
Закупать товары (работы, услуги) для обеспечения строительства единый заказчик будет по Закону N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 7 проекта). Он не сможет сам выполнять работы по объектам из программы. Подрядчика определят с помощью закупки (ч. 4 ст. 7 проекта).
Контролировать единого заказчика будет в том числе Счетная палата (ч. 6 ст. 4 проекта).
Проект не касается, в частности, капиталовложений в объекты транспортной инфраструктуры, обороны страны (ч. 2 ст. 1 проекта).
Создать единого заказчика планируют не позднее 1 января 2021 года. #планы #стройка #консультантплюс
Документ: Проект Федерального закона N 1055441-7
Стало ясно, когда нужно начать применять в госзакупках новое типовое положение о контрактной службе
Опубликован приказ Минэкономразвития, по которому действующее типовое положение (регламент) о контрактной службе утрачивает силу 27 ноября. С этой даты нужно будет применять новое типовое положение, утвержденное Минфином.
#контрактнаяслужба #консультантплюс
Обращаем внимание, что у заказчиков, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн рублей, должна быть контрактная служба, действующая в соответствии с положением (регламентом), утвержденным на основании типового положения (регламента) о контрактной службе (ч.1 и 3 ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Иными словами, контрактная служба наделяется полномочиями, в том числе, по планированию, подготовке и осуществлению закупок именно на основании положения (регламента).
Соответственно, при отсутствии такого положения (регламента) либо в случае утраты им актуальности в связи с изменением законодательства контрактная служба не имеет правовых оснований для осуществления своих полномочий, а заказчик лишается возможности осуществлять закупки до утверждения нового или актуализации действующего положения (регламента) о контрактной службе.
В связи с этим, полагаем необходимым уже к 27.11.2020 привести регламент о контрактной службе в соответствие с Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н.
Документ: Приказ Минэкономразвития России от 20.08.2020 N 547
Опубликован приказ Минэкономразвития, по которому действующее типовое положение (регламент) о контрактной службе утрачивает силу 27 ноября. С этой даты нужно будет применять новое типовое положение, утвержденное Минфином.
#контрактнаяслужба #консультантплюс
Обращаем внимание, что у заказчиков, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн рублей, должна быть контрактная служба, действующая в соответствии с положением (регламентом), утвержденным на основании типового положения (регламента) о контрактной службе (ч.1 и 3 ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Иными словами, контрактная служба наделяется полномочиями, в том числе, по планированию, подготовке и осуществлению закупок именно на основании положения (регламента).
Соответственно, при отсутствии такого положения (регламента) либо в случае утраты им актуальности в связи с изменением законодательства контрактная служба не имеет правовых оснований для осуществления своих полномочий, а заказчик лишается возможности осуществлять закупки до утверждения нового или актуализации действующего положения (регламента) о контрактной службе.
В связи с этим, полагаем необходимым уже к 27.11.2020 привести регламент о контрактной службе в соответствие с Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н.
Документ: Приказ Минэкономразвития России от 20.08.2020 N 547
Минфин России разъяснил порядок заключения контракта на проведение авторского надзора за строительством капитального объекта
В своем письме представители министерства отметили, что с единственным контрагентом на основании п. 19 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ контракт на оказание услуг по проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства возможно заключить только с автором проектной документации (Письмо Минфина России от 10 сентября 2020 г. № 24-03-08/79675).
При этом с иным лицом, не являющимся автором проектной документации, указанный контракт может быть заключен по результатам конкурентной закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ. #минфин #стройка
Источник: ГАРАНТ.РУ
В своем письме представители министерства отметили, что с единственным контрагентом на основании п. 19 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ контракт на оказание услуг по проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства возможно заключить только с автором проектной документации (Письмо Минфина России от 10 сентября 2020 г. № 24-03-08/79675).
При этом с иным лицом, не являющимся автором проектной документации, указанный контракт может быть заключен по результатам конкурентной закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ. #минфин #стройка
Источник: ГАРАНТ.РУ
✅ Уточнены правила ведения реестра госконтрактов, реестра договоров, плана закупок и других документов
Правительство скорректировало некоторые акты о госзакупках и закупках по Закону N 223-ФЗ. Изменения касаются в том числе правил формирования плана закупки и плана-графика, реестра контрактов и реестра договоров, отчета о закупках у СМП. КонсультантПлюс рассказывает об основных новшествах.
🔹Новое в госзакупках
📍По строительным закупкам в реестр госконтрактов направляют меньше сведений
Заказчик, который провел открытый конкурс в соответствии с ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, больше не должен передавать в реестр контрактов информацию о стране происхождения товаров, используемых при строительстве. Это правило применяется с 13 ноября.
📍Придется иначе указывать некоторые сведения в отчете о закупках у СМП
Малые электронные закупки нужно будет учитывать в отчете о закупках у СМП при указании объема финансирования по контрактам с единственным поставщиком. Нововведение начнет действовать 1 апреля 2021 года.
📍При планировании закупок на капстроительство нужно будет указывать отдельный код
При формировании плана-графика для объектов капстроительства и недвижимости потребуется указывать специальный код в графе КБК. По этому коду Казначейство будет контролировать такие закупки в соответствии с ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.
Изменение вступит в силу 1 июля 2021 года.
🔹Новое в закупках по Закону N 223-ФЗ
📍В плане закупок будут указывать больше сведений
В плане закупок потребуется отражать количество товаров, поставляемых при выполнении работ или оказании услуг, и единицу измерения. При закупке строительных работ это будет относиться к тем товарам, которые заказчик принимает к бухучету. Данное правило будет применяться 1 января 2021 года.
📍В реестр договоров придется направлять больше информации
Уточнено, когда нужно направлять сведения об исполнении договора. Это необходимо сделать в течение 10 дней в том числе со дня приемки и (или) оплаты договора.
Помимо прочих сведений в реестр договоров потребуется направлять информацию о цене единицы товара, работы или услуги.
При закупке строительных работ в реестр договоров необходимо будет передавать сведения о товарах, которые заказчик принимает к бухучету.
Эти новшества вступят в силу 1 января 2021 года. #обзор #223фз
Документ: Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799
Правительство скорректировало некоторые акты о госзакупках и закупках по Закону N 223-ФЗ. Изменения касаются в том числе правил формирования плана закупки и плана-графика, реестра контрактов и реестра договоров, отчета о закупках у СМП. КонсультантПлюс рассказывает об основных новшествах.
🔹Новое в госзакупках
📍По строительным закупкам в реестр госконтрактов направляют меньше сведений
Заказчик, который провел открытый конкурс в соответствии с ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, больше не должен передавать в реестр контрактов информацию о стране происхождения товаров, используемых при строительстве. Это правило применяется с 13 ноября.
📍Придется иначе указывать некоторые сведения в отчете о закупках у СМП
Малые электронные закупки нужно будет учитывать в отчете о закупках у СМП при указании объема финансирования по контрактам с единственным поставщиком. Нововведение начнет действовать 1 апреля 2021 года.
📍При планировании закупок на капстроительство нужно будет указывать отдельный код
При формировании плана-графика для объектов капстроительства и недвижимости потребуется указывать специальный код в графе КБК. По этому коду Казначейство будет контролировать такие закупки в соответствии с ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.
Изменение вступит в силу 1 июля 2021 года.
🔹Новое в закупках по Закону N 223-ФЗ
📍В плане закупок будут указывать больше сведений
В плане закупок потребуется отражать количество товаров, поставляемых при выполнении работ или оказании услуг, и единицу измерения. При закупке строительных работ это будет относиться к тем товарам, которые заказчик принимает к бухучету. Данное правило будет применяться 1 января 2021 года.
📍В реестр договоров придется направлять больше информации
Уточнено, когда нужно направлять сведения об исполнении договора. Это необходимо сделать в течение 10 дней в том числе со дня приемки и (или) оплаты договора.
Помимо прочих сведений в реестр договоров потребуется направлять информацию о цене единицы товара, работы или услуги.
При закупке строительных работ в реестр договоров необходимо будет передавать сведения о товарах, которые заказчик принимает к бухучету.
Эти новшества вступят в силу 1 января 2021 года. #обзор #223фз
Документ: Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799
Forwarded from Новости ФАС России
Утверждены Правила формирования и ведения реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса
https://fas.gov.ru/news/30824
Информация, доступная в Реестре будет полезна органам власти, компаниям и населению
Правительство РФ утвердило Правила формирования и ведения федерального реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса (Постановление Правительства №1417*).
Как сообщил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев, данные, размещаемые в реестре, будут доступны органам государственной власти, местного самоуправления, компаниям и населению.
Реестр содержит 11 разделов:
• технические регламенты;
• нормативно-правовые акты, обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов в области безопасности зданий и сооружении;
• санитарно-эпидемиологические требования;
• требования в области охраны окружающей среды;
• требования государственной охраны объектов культурного наследия;
• требования к безопасному использованию атомной энергии;
• требования промышленной безопасности;
• требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики;
• требования антитеррористической защищенности;
• документы по стандартизации и иные документы.
«Правила, утвержденные Правительством, аккумулируют необходимые данные для формирования исчерпывающих требований к объектам капитального строительства. Любой, кто планирует строить, реконструировать или сносить объект, может открыть Реестр и узнать какие требования предъявляются к тому или иному процессу. Кроме того, принятие этих правил является важным этапом реализации комплексной «дорожной карты» развития конкуренции**, подготовленной для реализации Национального плана развития конкуренции в России», - отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.
Справочно:
* Постановление Правительства от 12.09.2020 № 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства»
** пункт 7 подраздела V раздела II Плана мероприятий («дорожной картой») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 — 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р.
Доступ к документам, содержащимся в Реестре осуществляется посредством информационной системы, указанной в части 3 статьи 57.4 (https://www.faufcc.ru/reestrNTD/indexR2.php) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
https://fas.gov.ru/news/30824
Информация, доступная в Реестре будет полезна органам власти, компаниям и населению
Правительство РФ утвердило Правила формирования и ведения федерального реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса (Постановление Правительства №1417*).
Как сообщил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев, данные, размещаемые в реестре, будут доступны органам государственной власти, местного самоуправления, компаниям и населению.
Реестр содержит 11 разделов:
• технические регламенты;
• нормативно-правовые акты, обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов в области безопасности зданий и сооружении;
• санитарно-эпидемиологические требования;
• требования в области охраны окружающей среды;
• требования государственной охраны объектов культурного наследия;
• требования к безопасному использованию атомной энергии;
• требования промышленной безопасности;
• требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики;
• требования антитеррористической защищенности;
• документы по стандартизации и иные документы.
«Правила, утвержденные Правительством, аккумулируют необходимые данные для формирования исчерпывающих требований к объектам капитального строительства. Любой, кто планирует строить, реконструировать или сносить объект, может открыть Реестр и узнать какие требования предъявляются к тому или иному процессу. Кроме того, принятие этих правил является важным этапом реализации комплексной «дорожной карты» развития конкуренции**, подготовленной для реализации Национального плана развития конкуренции в России», - отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.
Справочно:
* Постановление Правительства от 12.09.2020 № 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства»
** пункт 7 подраздела V раздела II Плана мероприятий («дорожной картой») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 — 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р.
Доступ к документам, содержащимся в Реестре осуществляется посредством информационной системы, указанной в части 3 статьи 57.4 (https://www.faufcc.ru/reestrNTD/indexR2.php) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ФАС разъяснила, как госзаказчикам указывать дозировку при закупке препарата с МНН "Инсулин гларгин"
При описании объекта закупки среди прочего указывается дозировка лекарства с возможностью поставки:
✓ в кратной дозировке и двойном количестве;
✓ в некратных эквивалентных дозировках, но с одинаковым терапевтическим эффектом.
Сейчас в реестре лекарственных препаратов в рамках МНН "Инсулин гларгин" зарегистрировано несколько лекарств в разной дозировке: 100 ЕД/мл и 300 ЕД/мл.
ФАС указала, что при описании объекта закупки нужно приводить оба значения. Терапевтический эффект будет одинаковым в требуемом заказчиком количестве.
В то же время следует учитывать особенности описания лекарства для педиатрических целей. В этом случае дозировка приводится с учетом возраста детей, для которых проводится закупка. Например, при закупке лекарства для детей от 2 до 6 лет можно привести конкретную дозировку — 100 ЕД/мл. #лекарства #консультантплюс
Документ: Письмо ФАС России от 10.11.2020 N ИА/98678/20
При описании объекта закупки среди прочего указывается дозировка лекарства с возможностью поставки:
✓ в кратной дозировке и двойном количестве;
✓ в некратных эквивалентных дозировках, но с одинаковым терапевтическим эффектом.
Сейчас в реестре лекарственных препаратов в рамках МНН "Инсулин гларгин" зарегистрировано несколько лекарств в разной дозировке: 100 ЕД/мл и 300 ЕД/мл.
ФАС указала, что при описании объекта закупки нужно приводить оба значения. Терапевтический эффект будет одинаковым в требуемом заказчиком количестве.
В то же время следует учитывать особенности описания лекарства для педиатрических целей. В этом случае дозировка приводится с учетом возраста детей, для которых проводится закупка. Например, при закупке лекарства для детей от 2 до 6 лет можно привести конкретную дозировку — 100 ЕД/мл. #лекарства #консультантплюс
Документ: Письмо ФАС России от 10.11.2020 N ИА/98678/20
✅ Образец претензии к подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ
Если подрядчик не выполнил работы в полном объеме или нарушил требования о качестве, направьте ему претензию. Если недостатки существенные, неустранимые или подрядчик отказывается исправлять свою работу, расторгните контракт в одностороннем порядке.
📍За что подрядчик несет ответственность перед заказчиком
Подписывая контракт, подрядчик обязуется выполнить работы в срок и с соблюдением требований качества. Безнаказанное нарушение срока может иметь место, но только по вине самого заказчика или под влиянием обстоятельств непреодолимой силы.
Ответственность за некачественную работу прописана в ст. 723 ГК РФ. Если работа выполнена не по условиям контракта или с недостатками, которые делают ее результаты непригодными для заказчика, он может потребовать либо устранить недостатки бесплатно, либо снизить цену, либо вернуть деньги. Подрядчик имеет право не устранять недостатки, на которые указал заказчик, а вместо этого выполнить работу заново с учетом всех замечаний.
📍Что делать, если подрядчик не выполнил работы в срок по 44-ФЗ
Чтобы разрешить вопрос миром, направьте подрядчику претензию. Укажите нарушения со ссылкой на положения контракта и статьи закона, сумму неустойки, свои требования. Также можно обозначить в претензии, что в случае отсутствия ответа заказчик вправе обратиться в суд. Обычно на рассмотрение дается 10 дней.
📍Что делать, если подрядчик не приступил к выполнению работ по 44-ФЗ
В п. 2 ст. 715 ГК РФ сказано: если подрядчик не начал работы или выполняет их настолько медленно, что у заказчика есть явные опасения насчет срыва сроков, он может отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченных денег (аванса).
📍Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ 44-ФЗ: образец
В шапке документа должно быть наименование компании-подрядчика, ФИО ее руководителя, адрес, контакты,а также данные предприятия-заказчика. Назовите документ «Претензия об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств». В тексте укажите номер контракта, объект закупки, а также обязательства поставщика (в какой сроки и в каком объеме он должен был выполнить работу). Высчитайте просрочку и укажите ее в претензии. На основе этого показателя рассчитайте неустойку.
📍Претензия подрядчику за некачественно выполненные работы
Если подрядчик выполнил работы некачественно, в претензию включите список расхождений с требованиями техзадания и потребуйте устранить недостатки за свой счет. Дайте разумный срок на исправление. Он зависит от характера недостатков и типа работ.
Обратите внимание: если подрядчик изначально предоставил ложные данные о своей работе и только благодаря этому стал победителем, заказчик обязан инициировать одностороннее расторжение контракта. По своему желанию он может провести экспертизу. Ее результаты пригодятся в суде.
От того, насколько корректно составите претензию, зависит, решите конфликт мирно или пойдете в суд. Унифицированной формы для претензии нет, как и универсального шаблона, – однотипных ситуаций мало. #ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Если подрядчик не выполнил работы в полном объеме или нарушил требования о качестве, направьте ему претензию. Если недостатки существенные, неустранимые или подрядчик отказывается исправлять свою работу, расторгните контракт в одностороннем порядке.
📍За что подрядчик несет ответственность перед заказчиком
Подписывая контракт, подрядчик обязуется выполнить работы в срок и с соблюдением требований качества. Безнаказанное нарушение срока может иметь место, но только по вине самого заказчика или под влиянием обстоятельств непреодолимой силы.
Ответственность за некачественную работу прописана в ст. 723 ГК РФ. Если работа выполнена не по условиям контракта или с недостатками, которые делают ее результаты непригодными для заказчика, он может потребовать либо устранить недостатки бесплатно, либо снизить цену, либо вернуть деньги. Подрядчик имеет право не устранять недостатки, на которые указал заказчик, а вместо этого выполнить работу заново с учетом всех замечаний.
📍Что делать, если подрядчик не выполнил работы в срок по 44-ФЗ
Чтобы разрешить вопрос миром, направьте подрядчику претензию. Укажите нарушения со ссылкой на положения контракта и статьи закона, сумму неустойки, свои требования. Также можно обозначить в претензии, что в случае отсутствия ответа заказчик вправе обратиться в суд. Обычно на рассмотрение дается 10 дней.
📍Что делать, если подрядчик не приступил к выполнению работ по 44-ФЗ
В п. 2 ст. 715 ГК РФ сказано: если подрядчик не начал работы или выполняет их настолько медленно, что у заказчика есть явные опасения насчет срыва сроков, он может отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченных денег (аванса).
📍Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ 44-ФЗ: образец
В шапке документа должно быть наименование компании-подрядчика, ФИО ее руководителя, адрес, контакты,а также данные предприятия-заказчика. Назовите документ «Претензия об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств». В тексте укажите номер контракта, объект закупки, а также обязательства поставщика (в какой сроки и в каком объеме он должен был выполнить работу). Высчитайте просрочку и укажите ее в претензии. На основе этого показателя рассчитайте неустойку.
📍Претензия подрядчику за некачественно выполненные работы
Если подрядчик выполнил работы некачественно, в претензию включите список расхождений с требованиями техзадания и потребуйте устранить недостатки за свой счет. Дайте разумный срок на исправление. Он зависит от характера недостатков и типа работ.
Обратите внимание: если подрядчик изначально предоставил ложные данные о своей работе и только благодаря этому стал победителем, заказчик обязан инициировать одностороннее расторжение контракта. По своему желанию он может провести экспертизу. Ее результаты пригодятся в суде.
От того, насколько корректно составите претензию, зависит, решите конфликт мирно или пойдете в суд. Унифицированной формы для претензии нет, как и универсального шаблона, – однотипных ситуаций мало. #ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Подрядчик не выполнил работы в полном объеме: судебная практика
В качестве примера приведем решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-27207/2017 от 07.06.2018. Заказчик и подрядчик заключили контракт на ремонт дороги в селе Хор-Танга Заларинского района Иркутской области. Он предусматривал поэтапную оплату в соответствии с приложенным календарным графиком. Промежуточные расчеты стороны договорились производить каждый месяц на основании актов выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-2, КС-3). Заказчик обязался переводить деньги в течение 20 дней с момента подписания этих документов. Кроме того, в контракте отдельно оговаривалось условие, по которому невыполнение отдельных этапов работ по вине подрядчика дает заказчику право прекратить его обязательства без выплаты убытков и компенсаций.
Подрядчик пояснил, что заказчик отказался принимать работы, соответственно, и оплачивать их. Он обратился в суд с иском, посчитав, что выполнение работ в срок подтверждает направление заказчику отчетных документов (акт о приемке выполненных работ КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, счет-фактура, общий журнал работ). Бумаги были подписаны только подрядчиком, так как заказчик от приемки отказался, несмотря на то, что документы позже были направлены повторно.
В ответ на претензию заказчик пояснил, что подрядчик не представил отчетную документацию, а также указал на дефекты выполненных работ. Однако и после третьего подряд направления отчетных бумаг работы не были оплачены. Суд напомнил, что акт о приемке свидетельствует об объеме выполненных работ и подтверждает, что они приняты заказчиком без нареканий, соответственно, должны быть оплачены. Однако акт должен быть подписан уполномоченными представителями обеих сторон. На основании него составляется справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.
Действительно, нормы о строительном подряде (ст. 753 ГК РФ) допускают ситуации, при которых возможно одностороннее подписание акта. Однако в таком случае подрядчик должен доказать, что принял все меры для успешной приемки: направил документы, подготовил объект, но заказчик все равно не произвел никаких действий. Однако причиной было вовсе не отсутствие желания заказчика. Он пояснил, что работы выполнены с отступлением от проектно-сметной документации, в обоснование чего представил составленный администрацией акт приемки. Из него следует, что работы были выполнены не в полном объеме и с нарушениями, именно из-за этого они не были оплачены.
Получилось, что суду предоставили два акта, подписанных в одностороннем порядке, содержащие противоположные обстоятельства. Суд пояснил, что не обладает специальными знаниями и нужна экспертиза. Заказчик переложил это на подрядчика. Однако к экспертам стороны так и не обратились. В итоге суд не стал удовлетворять требование об оплате работ. #приемка #оплатаконтракта
В качестве примера приведем решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-27207/2017 от 07.06.2018. Заказчик и подрядчик заключили контракт на ремонт дороги в селе Хор-Танга Заларинского района Иркутской области. Он предусматривал поэтапную оплату в соответствии с приложенным календарным графиком. Промежуточные расчеты стороны договорились производить каждый месяц на основании актов выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-2, КС-3). Заказчик обязался переводить деньги в течение 20 дней с момента подписания этих документов. Кроме того, в контракте отдельно оговаривалось условие, по которому невыполнение отдельных этапов работ по вине подрядчика дает заказчику право прекратить его обязательства без выплаты убытков и компенсаций.
Подрядчик пояснил, что заказчик отказался принимать работы, соответственно, и оплачивать их. Он обратился в суд с иском, посчитав, что выполнение работ в срок подтверждает направление заказчику отчетных документов (акт о приемке выполненных работ КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, счет-фактура, общий журнал работ). Бумаги были подписаны только подрядчиком, так как заказчик от приемки отказался, несмотря на то, что документы позже были направлены повторно.
В ответ на претензию заказчик пояснил, что подрядчик не представил отчетную документацию, а также указал на дефекты выполненных работ. Однако и после третьего подряд направления отчетных бумаг работы не были оплачены. Суд напомнил, что акт о приемке свидетельствует об объеме выполненных работ и подтверждает, что они приняты заказчиком без нареканий, соответственно, должны быть оплачены. Однако акт должен быть подписан уполномоченными представителями обеих сторон. На основании него составляется справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.
Действительно, нормы о строительном подряде (ст. 753 ГК РФ) допускают ситуации, при которых возможно одностороннее подписание акта. Однако в таком случае подрядчик должен доказать, что принял все меры для успешной приемки: направил документы, подготовил объект, но заказчик все равно не произвел никаких действий. Однако причиной было вовсе не отсутствие желания заказчика. Он пояснил, что работы выполнены с отступлением от проектно-сметной документации, в обоснование чего представил составленный администрацией акт приемки. Из него следует, что работы были выполнены не в полном объеме и с нарушениями, именно из-за этого они не были оплачены.
Получилось, что суду предоставили два акта, подписанных в одностороннем порядке, содержащие противоположные обстоятельства. Суд пояснил, что не обладает специальными знаниями и нужна экспертиза. Заказчик переложил это на подрядчика. Однако к экспертам стороны так и не обратились. В итоге суд не стал удовлетворять требование об оплате работ. #приемка #оплатаконтракта
Проект определения НМЦ на закупку радиоэлектронной продукции по 44-ФЗ – С.О. Постовалова, 19.11.2020
На последних стадиях подготовки - проект приказа Минпромторга России об утверждении Порядка определения цены контракта на закупку радиоэлектронной продукции, включенной в Единый реестр радиоэлектронной продукции (Закон № 44-ФЗ).
Ведущий юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова разбирает содержание данного проекта:
● Какие действия необходимо будет выполнить заказчику для обоснования цены на закупку радиоэлектронной продукции?
● К каким субъектам рынка обращаться в целях получения ценовой информации?
● Какую информацию учесть заказчику при формировании запроса о предоставлении сведений о ценах на радиоэлектронную продукцию? #РЭП #НМЦК
На последних стадиях подготовки - проект приказа Минпромторга России об утверждении Порядка определения цены контракта на закупку радиоэлектронной продукции, включенной в Единый реестр радиоэлектронной продукции (Закон № 44-ФЗ).
Ведущий юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова разбирает содержание данного проекта:
● Какие действия необходимо будет выполнить заказчику для обоснования цены на закупку радиоэлектронной продукции?
● К каким субъектам рынка обращаться в целях получения ценовой информации?
● Какую информацию учесть заказчику при формировании запроса о предоставлении сведений о ценах на радиоэлектронную продукцию? #РЭП #НМЦК
YouTube
Проект определения НМЦ на закупку радиоэлектронной продукции по 44-ФЗ – С.О. Постовалова, 19.11.2020
На последних стадиях подготовки - проект приказа Минпромторга России об утверждении Порядка определения цены контракта на закупку радиоэлектронной продукции,...
Победитель вовремя не подписал госконтракт из-за командировки — оснований включать в РНП нет
Победитель закупки не подписал контракт вовремя. Заказчик признал его уклонившимся и направил сведения для включения в РНП.
Контрольный орган выяснил, что победитель также не представил обеспечение исполнения контракта: данных о банковской гарантии, по его мнению, не было в реестре. Информацию о победителе включили в РНП.
Суды с таким решением не согласились. Подрядчик не хотел уклоняться от заключения контракта, поскольку:
✓ просрочка возникла из-за того, что уполномоченное на подписание контракта лицо было в командировке. Это подтверждается документами;
✓ стороны вели переписку по поводу возможности подписать контракт позднее;
✓ в протоколе о признании победителя уклонившимся нет сведений о несоответствии обеспечительной банковской гарантии. Значит, у заказчика не было претензий. Данных нет и в решении контролеров;
✓ банк подтвердил, что сведения о гарантии есть в реестре;
✓ победитель хотел купить товар для исполнения контракта, поскольку внес за него предоплату.
Включать в #РНП оснований нет. #консультантплюс
Документ: Постановление АС Уральского округа от 10.11.2020 по делу N А76-43369/2019
Победитель закупки не подписал контракт вовремя. Заказчик признал его уклонившимся и направил сведения для включения в РНП.
Контрольный орган выяснил, что победитель также не представил обеспечение исполнения контракта: данных о банковской гарантии, по его мнению, не было в реестре. Информацию о победителе включили в РНП.
Суды с таким решением не согласились. Подрядчик не хотел уклоняться от заключения контракта, поскольку:
✓ просрочка возникла из-за того, что уполномоченное на подписание контракта лицо было в командировке. Это подтверждается документами;
✓ стороны вели переписку по поводу возможности подписать контракт позднее;
✓ в протоколе о признании победителя уклонившимся нет сведений о несоответствии обеспечительной банковской гарантии. Значит, у заказчика не было претензий. Данных нет и в решении контролеров;
✓ банк подтвердил, что сведения о гарантии есть в реестре;
✓ победитель хотел купить товар для исполнения контракта, поскольку внес за него предоплату.
Включать в #РНП оснований нет. #консультантплюс
Документ: Постановление АС Уральского округа от 10.11.2020 по делу N А76-43369/2019
Можно ли не подписать контракт в срок по уважительной причине?
Заказчик выложил контракт на подписание. Победитель закупки не подписал его вовремя, но в РНП не попал. Эксперт сервиса Контур.Закупки рассматривает примеры из практики: какие причины ФАС и суды считают уважительными и какие аргументы в свою пользу приводят поставщики.
● Сломался компьютер - t.me/zakupki44fz/4279
● Сломалась электронная подпись - t.me/zakupki44fz/4177
● Отключили электричество - t.me/zakupki44fz/4091
● Заказчик не нашел БГ в реестре - t.me/zakupki44fz/4404
📍Вывод
К сожалению, перечисленные причины нельзя считать страховкой от попадания в РНП. В судебной практике встречаются дела, когда при похожих обстоятельствах победителя закупки все же включали в реестр.
Действуйте по принципу «спасение утопающих — дело рук самих утопающих»:
➤ Не откладывайте подписание на последний момент, чтобы оставалось время исправить ситуацию.
➤ Контролируйте срок действия и исправность электронной подписи.
➤ Проверяйте, что банк внес гарантию в реестр — это можно сделать в своем личном кабинете ЕИС.
➤ Не сосредотачивайте все закупки в руках одного сотрудника. Доступ к ЕИС или электронной почте, с которой переписывайтесь с заказчиками, должен быть у нескольких человек.
Если вы все же нарушили сроки подписания, это еще не конец света. В РНП вносят не автоматически — каждый случай разбирают в ФАС. Собирайте доказательства в свою пользу, например:
➤ переписку с заказчиком или производителем товара,
➤ акты выполненных работ при поломке техники,
➤ платежку или банковскую гарантию на обеспечение контракта.
Обязательно присутствуйте на рассмотрении дела — это покажет вашу заинтересованность в его исходе. Если ФАС все-таки примет решение о внесении в #РНП, это можно оспорить в суде. #поставщикам
Заказчик выложил контракт на подписание. Победитель закупки не подписал его вовремя, но в РНП не попал. Эксперт сервиса Контур.Закупки рассматривает примеры из практики: какие причины ФАС и суды считают уважительными и какие аргументы в свою пользу приводят поставщики.
● Сломался компьютер - t.me/zakupki44fz/4279
● Сломалась электронная подпись - t.me/zakupki44fz/4177
● Отключили электричество - t.me/zakupki44fz/4091
● Заказчик не нашел БГ в реестре - t.me/zakupki44fz/4404
📍Вывод
К сожалению, перечисленные причины нельзя считать страховкой от попадания в РНП. В судебной практике встречаются дела, когда при похожих обстоятельствах победителя закупки все же включали в реестр.
Действуйте по принципу «спасение утопающих — дело рук самих утопающих»:
➤ Не откладывайте подписание на последний момент, чтобы оставалось время исправить ситуацию.
➤ Контролируйте срок действия и исправность электронной подписи.
➤ Проверяйте, что банк внес гарантию в реестр — это можно сделать в своем личном кабинете ЕИС.
➤ Не сосредотачивайте все закупки в руках одного сотрудника. Доступ к ЕИС или электронной почте, с которой переписывайтесь с заказчиками, должен быть у нескольких человек.
Если вы все же нарушили сроки подписания, это еще не конец света. В РНП вносят не автоматически — каждый случай разбирают в ФАС. Собирайте доказательства в свою пользу, например:
➤ переписку с заказчиком или производителем товара,
➤ акты выполненных работ при поломке техники,
➤ платежку или банковскую гарантию на обеспечение контракта.
Обязательно присутствуйте на рассмотрении дела — это покажет вашу заинтересованность в его исходе. Если ФАС все-таки примет решение о внесении в #РНП, это можно оспорить в суде. #поставщикам
Контур.Закупки
Можно ли не подписать контракт в срок по уважительной причине?
Заказчик выложил контракт на подписание. Победитель закупки не подписал его вовремя, но в РНП не попал. Посмотрим на примеры из практики: какие причины ФАС и суды считают уважительными и какие аргументы в свою пользу приводят поставщики.