Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Елена Беликова представила обзор практики осуществления Федеральным казначейством контроля в сфере госзакупок
В рамках XIV Всероссийской конференции «Государственные и муниципальные закупки - 2019» начальник Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства Елена Беликова рассказала о типичных нарушениях и недостатках в деятельности заказчиков, выявляемых при осуществлении контроля в сфере по ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе.
Подавляющий объем таких нарушений возникает при обосновании НМЦК и исполнении контрактов.
Говоря о первом блоке правонарушений, Елена Беликова подчеркнула, что основная проблема связана с формальным подходом заказчиков к определению НМЦК. Считается, что "опроса рынка" всегда достаточно для того, чтобы определить реальную рыночную цену, однако практика свидетельствует об обратном. Целесообразно, помимо коммерческих предложений, использовать все возможные источники информации о ценах на товары (прежде всего, реестр контрактов ЕИС), а при определении стоимости работы и услуг - пользоваться также затратным методом.
Распространенным нарушением при определении НМЦК посредством применения метода анализа рынка является несопоставимость коммерческих и финансовых условий поставки, неидентичность планируемых к закупке и закупаемых товаров (работ, услуг), осуществление запроса коммерческих предложений, у поставщиков, не осуществляющих виды деятельности в отношении планируемых к закупке товаров, работ, услуг.
«Часто мы видим нарушения, когда закупаются, например, услуги в сфере развития программного обеспечения. Однако запросы коммерческих предложений направляются организациям, которые осуществляют только, например, поставки оргтехники. В данном случае предложение по цене, полученное от такого поставщика не должно браться в расчет», - указала Елена Беликова.
Еще одно нарушение – округление НМЦК в сторону увеличения до доведенных лимитов бюджетных обязательств.
«Заказчик часто округляет рассчитанную НМЦК в сторону увеличения до размера лимита бюджетных обязательств. Хотела бы обратить внимание, что можно уменьшать рассчитанную НМЦК до бюджетных обязательств, увеличивать нельзя», - добавила представитель Федерального казначейства.
Второй блок нарушений связан с приемкой товаров, работ и услуг, которые не соответствуют условиям контракта, – поставка товаров, работ, услуг, отличных от того, что прописано в контракте (по видам, характеристикам, объему, стране происхождения, остаточному сроку годности и пр.).
«Необходимо отметить нарушения при приемке и оплате товаров, работ, услуг, которые вообще не предусмотрены условиями контракта. Другой вопиющий пример - оплата работ, фактически не проведенных. Например, документацией предусмотрена поставка и монтаж оборудования, произошла оплата, но работы по монтажу по факту, не произведены», - сообщила Елена Беликова.
В качестве основной причины возникновения проблематики обоснования НМЦК и приемки связаны отсутствием детальных правил.
Еще одной проблематикой является отсутствие самих цен.
«Мы ориентируемся на то, что формирование цен должно быть в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Для этого нам надо структурировать все данные. Прежде всего, если мы хотим иметь понимание по ценам, нам необходимо иметь структурированные сделки и контракты, а также каталог, который позволит сравнивать товары, работ и услуги между собой», - продолжила начальник Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства.
Завершая свое выступление, Елена Беликова отметила, что контрольная практика Казначейства России основана на риск-ориентированном подходе, когда при проведении проверок ведомство ориентируется на конкретные риски.
«Для этих целей в ЕИС был создан и в настоящее время пилотируется отдельный блок модуль «Риск-мониторинг», который позволяет формировать по ряду показателей рейтинги закупок, заказчиков, что является для нас первичной фактурой для планирования контрольных мероприятий и проведения проверок», - заключила Елена Беликова. #казначейство
Источник: roskazna.ru
В рамках XIV Всероссийской конференции «Государственные и муниципальные закупки - 2019» начальник Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства Елена Беликова рассказала о типичных нарушениях и недостатках в деятельности заказчиков, выявляемых при осуществлении контроля в сфере по ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе.
Подавляющий объем таких нарушений возникает при обосновании НМЦК и исполнении контрактов.
Говоря о первом блоке правонарушений, Елена Беликова подчеркнула, что основная проблема связана с формальным подходом заказчиков к определению НМЦК. Считается, что "опроса рынка" всегда достаточно для того, чтобы определить реальную рыночную цену, однако практика свидетельствует об обратном. Целесообразно, помимо коммерческих предложений, использовать все возможные источники информации о ценах на товары (прежде всего, реестр контрактов ЕИС), а при определении стоимости работы и услуг - пользоваться также затратным методом.
Распространенным нарушением при определении НМЦК посредством применения метода анализа рынка является несопоставимость коммерческих и финансовых условий поставки, неидентичность планируемых к закупке и закупаемых товаров (работ, услуг), осуществление запроса коммерческих предложений, у поставщиков, не осуществляющих виды деятельности в отношении планируемых к закупке товаров, работ, услуг.
«Часто мы видим нарушения, когда закупаются, например, услуги в сфере развития программного обеспечения. Однако запросы коммерческих предложений направляются организациям, которые осуществляют только, например, поставки оргтехники. В данном случае предложение по цене, полученное от такого поставщика не должно браться в расчет», - указала Елена Беликова.
Еще одно нарушение – округление НМЦК в сторону увеличения до доведенных лимитов бюджетных обязательств.
«Заказчик часто округляет рассчитанную НМЦК в сторону увеличения до размера лимита бюджетных обязательств. Хотела бы обратить внимание, что можно уменьшать рассчитанную НМЦК до бюджетных обязательств, увеличивать нельзя», - добавила представитель Федерального казначейства.
Второй блок нарушений связан с приемкой товаров, работ и услуг, которые не соответствуют условиям контракта, – поставка товаров, работ, услуг, отличных от того, что прописано в контракте (по видам, характеристикам, объему, стране происхождения, остаточному сроку годности и пр.).
«Необходимо отметить нарушения при приемке и оплате товаров, работ, услуг, которые вообще не предусмотрены условиями контракта. Другой вопиющий пример - оплата работ, фактически не проведенных. Например, документацией предусмотрена поставка и монтаж оборудования, произошла оплата, но работы по монтажу по факту, не произведены», - сообщила Елена Беликова.
В качестве основной причины возникновения проблематики обоснования НМЦК и приемки связаны отсутствием детальных правил.
Еще одной проблематикой является отсутствие самих цен.
«Мы ориентируемся на то, что формирование цен должно быть в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Для этого нам надо структурировать все данные. Прежде всего, если мы хотим иметь понимание по ценам, нам необходимо иметь структурированные сделки и контракты, а также каталог, который позволит сравнивать товары, работ и услуги между собой», - продолжила начальник Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства.
Завершая свое выступление, Елена Беликова отметила, что контрольная практика Казначейства России основана на риск-ориентированном подходе, когда при проведении проверок ведомство ориентируется на конкретные риски.
«Для этих целей в ЕИС был создан и в настоящее время пилотируется отдельный блок модуль «Риск-мониторинг», который позволяет формировать по ряду показателей рейтинги закупок, заказчиков, что является для нас первичной фактурой для планирования контрольных мероприятий и проведения проверок», - заключила Елена Беликова. #казначейство
Источник: roskazna.ru
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Федеральное казначейство назвало самые распространенные ошибки при госзакупках за I полугодие 2019 г.
Федеральное #казначейство опубликовало Обзор недостатков и нарушений, выявленных в ходе осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами в I полугодии 2019 г.
В числе прочего рассмотрены нарушения в области госзакупок: при расчете НМЦК и на этапе исполнения контракта.
📍Среди значимых нарушений, допущенных на этапе исполнения контракта, можно выделить следующие.
✓ Условия контракта изменили с нарушением Закона № 44-ФЗ. В результате количество закупаемого товара (работ, услуг), цена контракта были изменены больше, чем на 10%, увеличился срок исполнения контракта.
✓ Не провели обязательную экспертизу результатов исполнения контракта. Ведомство отметило условие контракта о том, что поставщики передают конечным получателям товары напрямую, без участия заказчиков в приемке. Это означало, что экспертизу товара заказчики фактически не осуществляли.
✓ Приняли исполнение контракта, не соответствующее его условиям. Характеристики товаров и работ не совпадали с указанными в документации, строительные работы выполнялись с оборудованием по цене, отличной от приведенной в сводном сметном расчете.
К серьезным относятся и нарушения, состоящие в том, что заказчики:
✓ занизили размер пени или вовсе не начислили ее за нарушение сроков исполнения контракта;
✓ не начислили штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту;
✓ приняли дополнительные товары или работы, не предусмотренные контрактом;
✓ приняли товары, которые фактически не были поставлены, и работы, которые не были выполнены;
✓ не направили в реестр контрактов информацию об исполнении контракта или направили ее с нарушением срока.
📍Часть ошибок, совершенных заказчиками при обосновании НМЦК в плане-графике закупок, можно отнести к неверному расчету НМЦК. При ее определении не нужно использовать:
✓ информацию о ценах товаров, работ и услуг из контрактов, которые не были исполнены или исполнены с нарушениями;
✓ предложения, которые не являются публичной офертой;
✓ информацию о ценах товаров, работ и услуг, неидентичных или неоднородных планируемым к закупке;
✓ предложения поставщиков, не осуществляющих поставки идентичных товаров, работ и услуг;
✓ единственный источник информации (например, одно коммерческое предложение, один госконтракт).
Казначейство выделило нарушения, которые способствуют завышению НМЦК и неэффективному расходованию бюджетных средств. Среди них отмечены:
✓ непрозрачность ценообразования (нет калькуляции затрат по каждому элементу закупки). Например, отсутствует перечень и цена составных элементов, входящих в единый технологический комплекс;
✓ определение накладных расходов без детализации и расчетов;
✓ использование для определения НМЦК информации из коммерческих предложений с истекшим сроком действия указанной в них цены;
✓ использование для определения НМЦК информации о ценах, поступившей от аффилированных лиц;
✓ неполное описание характеристик объекта закупки. Это не позволяет установить рыночную стоимость планируемых к закупке товаров, работ, услуг. #НМЦК
Источник: cljournal.ru
Федеральное #казначейство опубликовало Обзор недостатков и нарушений, выявленных в ходе осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами в I полугодии 2019 г.
В числе прочего рассмотрены нарушения в области госзакупок: при расчете НМЦК и на этапе исполнения контракта.
📍Среди значимых нарушений, допущенных на этапе исполнения контракта, можно выделить следующие.
✓ Условия контракта изменили с нарушением Закона № 44-ФЗ. В результате количество закупаемого товара (работ, услуг), цена контракта были изменены больше, чем на 10%, увеличился срок исполнения контракта.
✓ Не провели обязательную экспертизу результатов исполнения контракта. Ведомство отметило условие контракта о том, что поставщики передают конечным получателям товары напрямую, без участия заказчиков в приемке. Это означало, что экспертизу товара заказчики фактически не осуществляли.
✓ Приняли исполнение контракта, не соответствующее его условиям. Характеристики товаров и работ не совпадали с указанными в документации, строительные работы выполнялись с оборудованием по цене, отличной от приведенной в сводном сметном расчете.
К серьезным относятся и нарушения, состоящие в том, что заказчики:
✓ занизили размер пени или вовсе не начислили ее за нарушение сроков исполнения контракта;
✓ не начислили штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту;
✓ приняли дополнительные товары или работы, не предусмотренные контрактом;
✓ приняли товары, которые фактически не были поставлены, и работы, которые не были выполнены;
✓ не направили в реестр контрактов информацию об исполнении контракта или направили ее с нарушением срока.
📍Часть ошибок, совершенных заказчиками при обосновании НМЦК в плане-графике закупок, можно отнести к неверному расчету НМЦК. При ее определении не нужно использовать:
✓ информацию о ценах товаров, работ и услуг из контрактов, которые не были исполнены или исполнены с нарушениями;
✓ предложения, которые не являются публичной офертой;
✓ информацию о ценах товаров, работ и услуг, неидентичных или неоднородных планируемым к закупке;
✓ предложения поставщиков, не осуществляющих поставки идентичных товаров, работ и услуг;
✓ единственный источник информации (например, одно коммерческое предложение, один госконтракт).
Казначейство выделило нарушения, которые способствуют завышению НМЦК и неэффективному расходованию бюджетных средств. Среди них отмечены:
✓ непрозрачность ценообразования (нет калькуляции затрат по каждому элементу закупки). Например, отсутствует перечень и цена составных элементов, входящих в единый технологический комплекс;
✓ определение накладных расходов без детализации и расчетов;
✓ использование для определения НМЦК информации из коммерческих предложений с истекшим сроком действия указанной в них цены;
✓ использование для определения НМЦК информации о ценах, поступившей от аффилированных лиц;
✓ неполное описание характеристик объекта закупки. Это не позволяет установить рыночную стоимость планируемых к закупке товаров, работ, услуг. #НМЦК
Источник: cljournal.ru
roskazna.ru
Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной…
Документы
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Об указании заказчиками информации о стране происхождения товара
В соответствии с изменениями положений постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов...», внесенными постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 № 1400, при осуществлении закупок с установлением запретов и ограничений, предусмотренных статьей 14 Закона № 44-ФЗ, при включении сведений в реестр контрактов заказчикам необходимо вносить информацию о стране происхождения товара. Сведения об указании заказчиками информации о стране происхождения товара, а также порядок проверки такой информации территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований при включении в реестр контрактов доведен в письме Казначейства России
от 09.12.2019 № 14-00-08/26496.
Обращаем внимание заказчиков, что при осуществлении закупок с установлением запретов и ограничений, предусмотренных статьей 14 Закона № 44-ФЗ:
✅ с 01.01.2020 заказчикам необходимо вносить в сведения о заключенном контракте информацию о стране происхождения товара.
Проверка такой информации на соответствие условиям контракта будет осуществляться территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед включением в реестр контрактов с 01.01.2020.
✅ с 07.11.2019 заказчикам необходимо вносить в сведения об исполнении контракта информацию о стране происхождения товара в отношении исполненного контракта.
Проверка такой информации будет осуществляться территориальными органами Федерального казначейства с 01.01.2020, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с 01.07.2021.
С текстом письма Федерального Казначейства от 09.12.2019 № 14-00-08/26496 можно ознакомиться по ссылке.
#казначейство #реестрконтрактов
Источник: Новости ЕИС
В соответствии с изменениями положений постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов...», внесенными постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 № 1400, при осуществлении закупок с установлением запретов и ограничений, предусмотренных статьей 14 Закона № 44-ФЗ, при включении сведений в реестр контрактов заказчикам необходимо вносить информацию о стране происхождения товара. Сведения об указании заказчиками информации о стране происхождения товара, а также порядок проверки такой информации территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований при включении в реестр контрактов доведен в письме Казначейства России
от 09.12.2019 № 14-00-08/26496.
Обращаем внимание заказчиков, что при осуществлении закупок с установлением запретов и ограничений, предусмотренных статьей 14 Закона № 44-ФЗ:
✅ с 01.01.2020 заказчикам необходимо вносить в сведения о заключенном контракте информацию о стране происхождения товара.
Проверка такой информации на соответствие условиям контракта будет осуществляться территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед включением в реестр контрактов с 01.01.2020.
✅ с 07.11.2019 заказчикам необходимо вносить в сведения об исполнении контракта информацию о стране происхождения товара в отношении исполненного контракта.
Проверка такой информации будет осуществляться территориальными органами Федерального казначейства с 01.01.2020, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с 01.07.2021.
С текстом письма Федерального Казначейства от 09.12.2019 № 14-00-08/26496 можно ознакомиться по ссылке.
#казначейство #реестрконтрактов
Источник: Новости ЕИС
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснены нюансы электронного документооборота при приемке исполнения по контрактам
Казначейство России и ФНС России подготовили совместное письмо.
В частности, в совместном письме отмечается, что в ЕИС реализована первая очередь функциональных возможностей по формированию и подписанию электронной подписью электронных документов о приемке в рамках исполнения контракта по формату, утвержденному ФНС России для представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг).
При этом в отношении электронных документов о приемке применим следующий порядок их формирования и передачи:
▪️документ о приемке, сформированный в ЕИС в электронной форме и подписанный электронными подписями, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручными подписями;
▪️в случае истребования у налогоплательщика документа о приемке, сформированного в ЕИС в электронной форме, он представляется в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи в порядке, определенном ФНС России в соответствии с п. 4 ст. 31 и ст. 93 и ст. 93.1 Налогового кодекса.
Аналогичный порядок может быть использован налогоплательщиком для представления в налоговые органы приложенных к документу о приемке файлов скан-образов документов, созданных на бумажном носителе (в случае их истребования в рамках налоговых проверок).
В случае истребования налоговым органом документов, содержащих дополнительную информацию к информации, отраженной в сформированном в ЕИС документе о приемке, составленных в электронной форме не по формату, установленному ФНС России, такие документы передаются на бумажном носителе в виде заверенной налогоплательщиком копии с отметкой о подписании документа электронной подписью. #ЕИС #казначейство
Документ: письмо Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы от 18 декабря 2019 г. №№14-00-06/27476, АС-4-15/26126@ "Об электронном документообороте документов о приемке товаров (выполнении работ, оказании услуг), сформированных с использованием Единой информационной системы в сфере закупок"
Источник: ГАРАНТ.РУ
Казначейство России и ФНС России подготовили совместное письмо.
В частности, в совместном письме отмечается, что в ЕИС реализована первая очередь функциональных возможностей по формированию и подписанию электронной подписью электронных документов о приемке в рамках исполнения контракта по формату, утвержденному ФНС России для представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг).
При этом в отношении электронных документов о приемке применим следующий порядок их формирования и передачи:
▪️документ о приемке, сформированный в ЕИС в электронной форме и подписанный электронными подписями, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручными подписями;
▪️в случае истребования у налогоплательщика документа о приемке, сформированного в ЕИС в электронной форме, он представляется в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи в порядке, определенном ФНС России в соответствии с п. 4 ст. 31 и ст. 93 и ст. 93.1 Налогового кодекса.
Аналогичный порядок может быть использован налогоплательщиком для представления в налоговые органы приложенных к документу о приемке файлов скан-образов документов, созданных на бумажном носителе (в случае их истребования в рамках налоговых проверок).
В случае истребования налоговым органом документов, содержащих дополнительную информацию к информации, отраженной в сформированном в ЕИС документе о приемке, составленных в электронной форме не по формату, установленному ФНС России, такие документы передаются на бумажном носителе в виде заверенной налогоплательщиком копии с отметкой о подписании документа электронной подписью. #ЕИС #казначейство
Документ: письмо Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы от 18 декабря 2019 г. №№14-00-06/27476, АС-4-15/26126@ "Об электронном документообороте документов о приемке товаров (выполнении работ, оказании услуг), сформированных с использованием Единой информационной системы в сфере закупок"
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Утверждены нормативные акты, регулирующие правила казначейского сопровождения средств, расходуемых по законам № 44-ФЗ и № 275-ФЗ
Приказами Федерального казначейства от 9 января 2020 г. № 2н и № 3н (далее - Приказы № 2н и № 3н) в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 25 декабря 2019 г. № 1819 и от 23 декабря 2019 г. № 1765 утверждены:
▪️формы документов, применяемых территориальными органами Федерального казначейства при приостановлении открытия лицевых счетов и операций по ним при казначейском сопровождении средств госооборонзаказа;
▪️правила формирования идентификатора госконтракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств.
Приказы № 2н и № 3н зарегистрированы в Минюсте России 6 февраля 2020 г. за № 57455 и № 57450 соответственно и вступают в силу с 18 февраля 2020 г. #казначейство #казначейскоесопровождение
Источник: roszakupki.ru
Приказами Федерального казначейства от 9 января 2020 г. № 2н и № 3н (далее - Приказы № 2н и № 3н) в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 25 декабря 2019 г. № 1819 и от 23 декабря 2019 г. № 1765 утверждены:
▪️формы документов, применяемых территориальными органами Федерального казначейства при приостановлении открытия лицевых счетов и операций по ним при казначейском сопровождении средств госооборонзаказа;
▪️правила формирования идентификатора госконтракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств.
Приказы № 2н и № 3н зарегистрированы в Минюсте России 6 февраля 2020 г. за № 57455 и № 57450 соответственно и вступают в силу с 18 февраля 2020 г. #казначейство #казначейскоесопровождение
Источник: roszakupki.ru
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Обзор: "Казначейство назвало самые распространенные ошибки при госзакупках за II полугодие 2019 года"
Казначейство выпустило обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере за II полугодие 2019 года. В их числе ошибки, допущенные при госзакупках товаров, работ, услуг (далее - товар). Значительную часть заказчики допустили при расчете НМЦК и исполнении контракта. Остановимся на основных.
📍Нарушения при расчете НМЦК
Большинство ошибок связано с использованием неверной ценовой информации, а также с некорректным применением методов определения цены контракта.
Так, при расчете НМЦК не нужно использовать:
● информацию о ценах товаров, неидентичных или неоднородных планируемым к закупке (например, по количеству, описанию характеристик);
● предложения поставщиков, которые не поставляют идентичные товары;
● предложения поставщиков, чьи условия не сопоставимы с условиями планируемой закупки.
Кроме того, ведомство указало, какие недочеты допускали заказчики при выборе методов определения цены:
● использовали метод некорректно. В частности, заказчик применил нормативный метод, однако предельная цена на товары в требованиях к ним не была утверждена;
● использовали иные методы, хотя была возможность применить основные.
Казначейство также выделило нарушения, которые способствовали, в частности, завышению НМЦК:
● не составили калькуляцию затрат стоимости по каждому элементу затрат. Например, не сформировали перечень составных элементов работ, не указали их цену, цену каждой составной части, входящей в услуги;
● определили накладные расходы без их детализации и расчетов;
● использовали ценовую информацию, которая поступила от аффилированных лиц. Отметим, что по этому вопросу есть и другая позиция;
● использовали усредненные данные без их расчета и подтверждения источников формирования.
📍Нарушения при исполнении контракта
Из числа нарушений, допущенных на этапе исполнения контракта, можно выделить такие:
● не начислили и не взыскали пени и штрафы;
● приняли товар, характеристики которого не соответствовали условиям контракта;
● изменили виды работ (услуг) в ходе их выполнения (оказания);
● приняли и оплатили строительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией;
● приняли и оплатили фактически не поставленные товары. #казначейство
Документ: Письмо Казначейства России от 29.05.2020 N 07-04-05/21-10615
© КонсультантПлюс
Казначейство выпустило обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере за II полугодие 2019 года. В их числе ошибки, допущенные при госзакупках товаров, работ, услуг (далее - товар). Значительную часть заказчики допустили при расчете НМЦК и исполнении контракта. Остановимся на основных.
📍Нарушения при расчете НМЦК
Большинство ошибок связано с использованием неверной ценовой информации, а также с некорректным применением методов определения цены контракта.
Так, при расчете НМЦК не нужно использовать:
● информацию о ценах товаров, неидентичных или неоднородных планируемым к закупке (например, по количеству, описанию характеристик);
● предложения поставщиков, которые не поставляют идентичные товары;
● предложения поставщиков, чьи условия не сопоставимы с условиями планируемой закупки.
Кроме того, ведомство указало, какие недочеты допускали заказчики при выборе методов определения цены:
● использовали метод некорректно. В частности, заказчик применил нормативный метод, однако предельная цена на товары в требованиях к ним не была утверждена;
● использовали иные методы, хотя была возможность применить основные.
Казначейство также выделило нарушения, которые способствовали, в частности, завышению НМЦК:
● не составили калькуляцию затрат стоимости по каждому элементу затрат. Например, не сформировали перечень составных элементов работ, не указали их цену, цену каждой составной части, входящей в услуги;
● определили накладные расходы без их детализации и расчетов;
● использовали ценовую информацию, которая поступила от аффилированных лиц. Отметим, что по этому вопросу есть и другая позиция;
● использовали усредненные данные без их расчета и подтверждения источников формирования.
📍Нарушения при исполнении контракта
Из числа нарушений, допущенных на этапе исполнения контракта, можно выделить такие:
● не начислили и не взыскали пени и штрафы;
● приняли товар, характеристики которого не соответствовали условиям контракта;
● изменили виды работ (услуг) в ходе их выполнения (оказания);
● приняли и оплатили строительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией;
● приняли и оплатили фактически не поставленные товары. #казначейство
Документ: Письмо Казначейства России от 29.05.2020 N 07-04-05/21-10615
© КонсультантПлюс
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Казначейство назвало самые распространенные ошибки при госзакупках за первое полугодие 2020 года
Казначейство выпустило обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере за первое полугодие 2020 года. В их числе ошибки при госзакупках. Значительную их часть заказчики допустили при расчете НМЦК и исполнении контракта. Остановимся на основных.
📍Нарушения при расчете НМЦК
Большинство ошибок связано с применением неверной ценовой информации. Так, при расчете НМЦК не нужно использовать:
● предложения, контракты и информацию с характеристиками товара (работы, услуги) и (или) условиями по доставке, которые не соответствуют закупке;
● предложения с условиями поставки, которые не сопоставимы с планируемой закупкой (например, в части сроков исполнения обязательств);
● информацию о ценах от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с неидентичными товарами (работами, услугами) в сравнении с планируемой закупкой. Например, НМЦК услуг по уборке помещений обосновали информаций от ИП в сфере ресторанных услуг;
● информацию о ценах из источников, которые не относятся к публичной оферте.
Также ведомство отметило нарушения в связи с некорректным использованием методов определения цены контракта (например, применили иной метод определения НМЦК, но не обосновали почему).
📍Нарушения при исполнении контракта
Из числа недостатков при исполнении контракта можно выделить такие:
● безосновательно изменили условия контракта (например, установили аванс);
● не привлекли поставщика к ответственности за нарушение условий контракта (например, за просрочку поставки товара);
● неправильно рассчитали неустойку, а именно использовали ключевую ставку ЦБ РФ, которая не действовала на дату требования, или допустили арифметическую ошибку.
Кроме того, ведомство обратило внимание на нарушения при приемке по контракту:
● приняли товар (работу, услугу), который не предусмотрен в контракте;
● приняли и оплатили фактически не выполненные работы;
● не оформили документы о приемке, мотивированного отказа от нее также не было;
● не использовали закупленный товар в положенных целях. #обзор #казначейство #консультантплюс
Документ: Обзор недостатков и нарушений, выявленных Казначейством России в первом полугодии 2020 года
Казначейство выпустило обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере за первое полугодие 2020 года. В их числе ошибки при госзакупках. Значительную их часть заказчики допустили при расчете НМЦК и исполнении контракта. Остановимся на основных.
📍Нарушения при расчете НМЦК
Большинство ошибок связано с применением неверной ценовой информации. Так, при расчете НМЦК не нужно использовать:
● предложения, контракты и информацию с характеристиками товара (работы, услуги) и (или) условиями по доставке, которые не соответствуют закупке;
● предложения с условиями поставки, которые не сопоставимы с планируемой закупкой (например, в части сроков исполнения обязательств);
● информацию о ценах от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с неидентичными товарами (работами, услугами) в сравнении с планируемой закупкой. Например, НМЦК услуг по уборке помещений обосновали информаций от ИП в сфере ресторанных услуг;
● информацию о ценах из источников, которые не относятся к публичной оферте.
Также ведомство отметило нарушения в связи с некорректным использованием методов определения цены контракта (например, применили иной метод определения НМЦК, но не обосновали почему).
📍Нарушения при исполнении контракта
Из числа недостатков при исполнении контракта можно выделить такие:
● безосновательно изменили условия контракта (например, установили аванс);
● не привлекли поставщика к ответственности за нарушение условий контракта (например, за просрочку поставки товара);
● неправильно рассчитали неустойку, а именно использовали ключевую ставку ЦБ РФ, которая не действовала на дату требования, или допустили арифметическую ошибку.
Кроме того, ведомство обратило внимание на нарушения при приемке по контракту:
● приняли товар (работу, услугу), который не предусмотрен в контракте;
● приняли и оплатили фактически не выполненные работы;
● не оформили документы о приемке, мотивированного отказа от нее также не было;
● не использовали закупленный товар в положенных целях. #обзор #казначейство #консультантплюс
Документ: Обзор недостатков и нарушений, выявленных Казначейством России в первом полугодии 2020 года
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Обновлен порядок регистрации в ЕИС при осуществлении закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Опубликован приказ Федерального казначейства от 29.04.2021 г. N 18н, которым утвержден новый Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок.
Действующий в настоящее время Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Казначейства России от 30.12.2015 г. N 27н, будет признан утратившим силу.
Для работы в единой информационной системе (далее - ЕИС) заказчик должен пройти регистрацию.
Процедура регистрации не претерпела изменений и по-прежнему осуществляется Федеральным казначейством, а от заказчика лишь требуется внести в регистрационную форму недостающие сведения.
Так, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заказчика в ЕИС, Федеральное казначейство направляет ему соответствующее уведомление с указанием идентификационных кодов.
После того, как заказчик зарегистрирован в ЕИС, он самостоятельно регистрирует в ней уполномоченных лиц.
На этом регистрация в #ЕИС закончена, и заказчик может приступить к работе с системой.
Дата вступления в силу - 11.07.2021. #казначейство
Источник: kodeks.ru
Опубликован приказ Федерального казначейства от 29.04.2021 г. N 18н, которым утвержден новый Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок.
Действующий в настоящее время Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Казначейства России от 30.12.2015 г. N 27н, будет признан утратившим силу.
Для работы в единой информационной системе (далее - ЕИС) заказчик должен пройти регистрацию.
Процедура регистрации не претерпела изменений и по-прежнему осуществляется Федеральным казначейством, а от заказчика лишь требуется внести в регистрационную форму недостающие сведения.
Так, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заказчика в ЕИС, Федеральное казначейство направляет ему соответствующее уведомление с указанием идентификационных кодов.
После того, как заказчик зарегистрирован в ЕИС, он самостоятельно регистрирует в ней уполномоченных лиц.
На этом регистрация в #ЕИС закончена, и заказчик может приступить к работе с системой.
Дата вступления в силу - 11.07.2021. #казначейство
Источник: kodeks.ru
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснен порядок документального оформления результатов исполнения контрактов на приобретение жилой недвижимости
Начиная с 1 января 2022 года продавцы жилых помещений, застройщики и заказчики по контрактам - приобретатели жилых помещений обязаны формировать и подписывать в ЕИС документ о приемке. Основанием для оплаты по таким контрактам является электронный документ о приемке.
Таким образом, отмечают специалисты Казначейства России, необходимые для государственной регистрации прав документы должны направляться Росреестр в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц сторон, сформированных по форматам, разрабатываемым Казначейством России. #казначейство
Документ: Письмо Федерального казначейства от 30.12.2021 N 07-04-05/14-33086
Источник: ГАРАНТ.РУ
Начиная с 1 января 2022 года продавцы жилых помещений, застройщики и заказчики по контрактам - приобретатели жилых помещений обязаны формировать и подписывать в ЕИС документ о приемке. Основанием для оплаты по таким контрактам является электронный документ о приемке.
Таким образом, отмечают специалисты Казначейства России, необходимые для государственной регистрации прав документы должны направляться Росреестр в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц сторон, сформированных по форматам, разрабатываемым Казначейством России. #казначейство
Документ: Письмо Федерального казначейства от 30.12.2021 N 07-04-05/14-33086
Источник: ГАРАНТ.РУ