Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Что нужно учесть при перерасчете сметной стоимости для определения НМЦК
Минстрой указал: чтобы пересчитать сметную стоимость работ по строительным контрактам и привести ее в соответствие с уровнем цен на дату определения НМЦК, следует использовать индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК.
Правилом нужно руководствоваться, если проектная (сметная) документация разработана на основании сметно-нормативной базы, применяемой на дату формирования НМЦК.
Если же документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то используются индексы цен Росстата.
Для перерасчета необходимы:
● индексы фактической инфляции. Они определяются на основании информации об индексах цен, размещенной на сайте Росстата. Для расчета нужно применять индексы в целом по РФ по виду экономической деятельности "Строительство" на период от даты утверждения проектной (сметной) документации до даты определения НМЦК;
● индексы прогнозной инфляции. Они рассчитываются на основании информации об индексах-дефляторах, опубликованной на сайте Минэкономразвития. Сведения необходимо взять из файла "17) Дефляторы базовый.xls" (приложения к прогнозу).
В разъяснениях также указаны особенности расчета индекса прогнозной инфляции в зависимости от периода выполнения работ. Например, если планируемый период меньше календарного года, то значением индекса будет среднее арифметическое между индексами-дефляторами, определенными на месяц начала и месяц окончания выполнения работ.
Примеры расчета сметной стоимости с использованием индексов фактической и прогнозной инфляции приведены в приложении к разъяснениям Минстроя. #Минстрой #НМЦК #стройка
Документ: Письмо Минстроя России от 16.03.2020 № 9333-ИФ/09
Минстрой указал: чтобы пересчитать сметную стоимость работ по строительным контрактам и привести ее в соответствие с уровнем цен на дату определения НМЦК, следует использовать индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК.
Правилом нужно руководствоваться, если проектная (сметная) документация разработана на основании сметно-нормативной базы, применяемой на дату формирования НМЦК.
Если же документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то используются индексы цен Росстата.
Для перерасчета необходимы:
● индексы фактической инфляции. Они определяются на основании информации об индексах цен, размещенной на сайте Росстата. Для расчета нужно применять индексы в целом по РФ по виду экономической деятельности "Строительство" на период от даты утверждения проектной (сметной) документации до даты определения НМЦК;
● индексы прогнозной инфляции. Они рассчитываются на основании информации об индексах-дефляторах, опубликованной на сайте Минэкономразвития. Сведения необходимо взять из файла "17) Дефляторы базовый.xls" (приложения к прогнозу).
В разъяснениях также указаны особенности расчета индекса прогнозной инфляции в зависимости от периода выполнения работ. Например, если планируемый период меньше календарного года, то значением индекса будет среднее арифметическое между индексами-дефляторами, определенными на месяц начала и месяц окончания выполнения работ.
Примеры расчета сметной стоимости с использованием индексов фактической и прогнозной инфляции приведены в приложении к разъяснениям Минстроя. #Минстрой #НМЦК #стройка
Документ: Письмо Минстроя России от 16.03.2020 № 9333-ИФ/09
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Обзор: "Минстрой установил, как рассчитать НМЦК и составить смету на строительство объекта "под ключ"
С 1 мая будет действовать порядок определения НМЦК, а также методика составления смет контракта на закупку строительства объекта "под ключ". В каких случаях применять эти документы, как оформить расчет НМЦК, когда придется уточнять смету, - об этих и других важных аспектах рассказывается в обзоре #КонсультантПлюс.
✅ Порядок определения НМЦК
📍В каких случаях применять
Порядок будут использовать при определении НМЦК и цены контракта с едпоставщиком, если его предметом одновременно являются работы по:
✓ подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;
✓ строительству;
✓ реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства.
Также в таком контракте можно будет предусмотреть обязательство по поставке оборудования.
Объект, в отношении которого будут выполняться работы, должен быть включен в перечни объектов капстроительства, утвержденных правительством, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местными администрациями.
📍Кто будет использовать порядок
Им будут руководствоваться:
✓ государственные и муниципальные заказчики;
✓ бюджетные учреждения;
✓ государственные, муниципальные унитарные предприятия.
📍Как определить затраты на строительство
Затраты на выполнение подрядных работ будут определяться на основании расчетов, для которых используются укрупненные нормативы цен строительства из Отдела 2 соответствующего сборника (например, Отдел 2 НЦС 81-02-03-2020. Укрупненные нормативы цены строительства. Сборник N 03. Объекты образования). Там можно найти, в частности, информацию о стоимости возведения фундаментов, а также иные данные для расчета. Если нужных сведений там нет, то используются стоимостные показатели объектов-аналогов, конструктивных решений-аналогов либо расчеты, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.
Следует отметить, что в стоимость не включаются затраты на выполнение строительного контроля заказчика.
Затраты на поставку оборудования будут рассчитываться в уровне цен периода исполнения контракта. Этот период нужно определять по п. п. 19 - 21 порядка.
Стоимость оборудования определяется методом анализа рынка на основании информации о ценах на идентичное или аналогичное оборудование (при отсутствии идентичного).
📍Как оформить расчет НМЦК
Результат расчета оформляется в виде протокола. В приложениях к порядку приведены рекомендуемые образцы форм расчета НМЦК и протокола.
При определении НМЦК в целом по объекту закупки каждый вид работ необходимо включать в расчет отдельными строками.
✅ Методика составления сметы контракта на строительство объекта "под ключ"
📍Как формировать смету
Смету контракта будут формировать на основании ее проекта, подробное содержание которого определено в разделе VI порядка, утвержденного приказом Минстроя от 23.12.2019 N 841/пр. В нем среди прочего должны быть определены виды работ и их стоимость.
Рекомендуемый образец сметы контракта приведен в приложении N 1 к методике составления смет "строительных" контрактов.
📍Когда и как корректировать смету
Смету придется скорректировать в случаях, которые перечислены в методике составления смет "строительных" контрактов.
Так, это будет необходимо, если в проектную документацию включат новые виды работ. Перерасчет в данном случае будет делаться по формуле, указанной в методике составления смет "строительных" контрактов. #Минстрой #НМЦК #стройка
Документ: Приказ Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр
С 1 мая будет действовать порядок определения НМЦК, а также методика составления смет контракта на закупку строительства объекта "под ключ". В каких случаях применять эти документы, как оформить расчет НМЦК, когда придется уточнять смету, - об этих и других важных аспектах рассказывается в обзоре #КонсультантПлюс.
✅ Порядок определения НМЦК
📍В каких случаях применять
Порядок будут использовать при определении НМЦК и цены контракта с едпоставщиком, если его предметом одновременно являются работы по:
✓ подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;
✓ строительству;
✓ реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства.
Также в таком контракте можно будет предусмотреть обязательство по поставке оборудования.
Объект, в отношении которого будут выполняться работы, должен быть включен в перечни объектов капстроительства, утвержденных правительством, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местными администрациями.
📍Кто будет использовать порядок
Им будут руководствоваться:
✓ государственные и муниципальные заказчики;
✓ бюджетные учреждения;
✓ государственные, муниципальные унитарные предприятия.
📍Как определить затраты на строительство
Затраты на выполнение подрядных работ будут определяться на основании расчетов, для которых используются укрупненные нормативы цен строительства из Отдела 2 соответствующего сборника (например, Отдел 2 НЦС 81-02-03-2020. Укрупненные нормативы цены строительства. Сборник N 03. Объекты образования). Там можно найти, в частности, информацию о стоимости возведения фундаментов, а также иные данные для расчета. Если нужных сведений там нет, то используются стоимостные показатели объектов-аналогов, конструктивных решений-аналогов либо расчеты, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.
Следует отметить, что в стоимость не включаются затраты на выполнение строительного контроля заказчика.
Затраты на поставку оборудования будут рассчитываться в уровне цен периода исполнения контракта. Этот период нужно определять по п. п. 19 - 21 порядка.
Стоимость оборудования определяется методом анализа рынка на основании информации о ценах на идентичное или аналогичное оборудование (при отсутствии идентичного).
📍Как оформить расчет НМЦК
Результат расчета оформляется в виде протокола. В приложениях к порядку приведены рекомендуемые образцы форм расчета НМЦК и протокола.
При определении НМЦК в целом по объекту закупки каждый вид работ необходимо включать в расчет отдельными строками.
✅ Методика составления сметы контракта на строительство объекта "под ключ"
📍Как формировать смету
Смету контракта будут формировать на основании ее проекта, подробное содержание которого определено в разделе VI порядка, утвержденного приказом Минстроя от 23.12.2019 N 841/пр. В нем среди прочего должны быть определены виды работ и их стоимость.
Рекомендуемый образец сметы контракта приведен в приложении N 1 к методике составления смет "строительных" контрактов.
📍Когда и как корректировать смету
Смету придется скорректировать в случаях, которые перечислены в методике составления смет "строительных" контрактов.
Так, это будет необходимо, если в проектную документацию включат новые виды работ. Перерасчет в данном случае будет делаться по формуле, указанной в методике составления смет "строительных" контрактов. #Минстрой #НМЦК #стройка
Документ: Приказ Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр
Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #заказчикам #медицина #НМЦК #приказ1064н
Некоторые разъяснения по практике применения Приказа Минздрава № 1064н (обоснование НМЦК на лекарственные средства (ЛС)
По указанному Приказу у заказчиков на сегодня есть три варианта действий:
1) делать обоснование НМЦК сугубо формально, т.е. так, чтобы брать минимальные цены по анализу рынка, средневзвешенным и из реестра зарегистрированных цен на ЖНВЛП, однако чаще всего полученная цена будет крайне низкой, на первую-вторую закупки никто не выйдет, соответственно, нужно планировать закупку с запасом 2-3 месяца, чтобы применить положения Приказа о повышении НМЦК (п.п. 12-13).
2) делать обоснование НМЦК «под рыночную цену» с соблюдением базовых требований приказа:
- анализ рынка – если есть минимальная цена в настоящем действительном КП, то это означает, что поставщик по данной цене готов продать ЛС и закупка скорее всего состоится. Поэтому здесь главное, чтобы не было более низкой цены в других методах. Также не стоит забывать, что по ч. 18 ст. 22 и п. 3 Приказа заказчик может использовать не только запросы поставщикам и их КП, можно брать иные источники ценовой информации. Т.е. тут задача – найти такую минимальную цену по анализу рынка, по которой рынок реально готов продать ЛС, и чтобы цены по другим методам были такие же по уровню или выше;
- тарифный метод – применяется только по ЖНВЛП, при этом в приказе не сказано, что заказчик обязан брать именно минимальную цену из реестра. В п. 8 Приказа этого тоже нет. Имеется письмо Минздрава России от 14.02.2018 N 418/25-5 (по старому приказу 871н, но по аналогии можно применять данные в нём разъяснения и по действующему), где сказано, что при обосновании НМЦК тарифным методом (в т.ч.), заказчиками может быть сделана отметка о причинах, по которым не может быть применена та или иная цена, и приведены примеры таких причин. Т.е., при наличии в реестре, к примеру, таких цен как:
ЛС 1 = 50 руб. (на рынке товара по такой цене фактически нет)
ЛС 2 = 70 руб. (на рынке товара по такой цене фактически нет)
ЛС 3 = 80 руб. (реальная рыночная цена)
ЛС 4 = 90 руб. (реальная рыночная цена)
ЛС 5 = 100 руб. (реальная рыночная цена)
заказчик вправе взять из реестра, например, цену на ЛС 3 = 80 руб. При этом нигде не сказано, что «отметка о причинах, по которым не может применена та или иная цена» должна быть в том обосновании НМЦК, которое включается в состав документации или направляется уполномоченному органу;
- средневзвешенная цена – в самом Приказе и в вышеуказанном письме Минздрава есть оговорки, что заказчик вправе не брать отдельные цены и контракты для обоснования по данному методу. Т.е. тут задача – найти такую минимальную цену по своим контрактам, чтобы цены по другим методам были такие же по уровню или выше;
- референтная цена – чаще всего её не будет, но если есть – придётся брать и учитывать.
Резюме: по 2 варианту задача заказчика – взять такие цены по анализу рынка, тарифному методу и средневзвешенным ценам (с референтными ничего не выйдет сделать, там если цена есть, она просто обязательна к применению), чтобы минимальная цена из них соответствовала той цене, по которой рынок готов продать ЛС по закупке - тогда закупка скорее всего состоится с первого раза.
Я общаюсь с большим количеством заказчиков в сфере здравоохранения с разных регионов – данный вариант № 2 не слишком прост, но он работает. Применять его или вариант № 1 – на усмотрение заказчика.
3) дополнительно отмечу, что при закупке у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в силу п. 11 Приказа обоснование можно сделать только методом анализа рынка.
Некоторые разъяснения по практике применения Приказа Минздрава № 1064н (обоснование НМЦК на лекарственные средства (ЛС)
По указанному Приказу у заказчиков на сегодня есть три варианта действий:
1) делать обоснование НМЦК сугубо формально, т.е. так, чтобы брать минимальные цены по анализу рынка, средневзвешенным и из реестра зарегистрированных цен на ЖНВЛП, однако чаще всего полученная цена будет крайне низкой, на первую-вторую закупки никто не выйдет, соответственно, нужно планировать закупку с запасом 2-3 месяца, чтобы применить положения Приказа о повышении НМЦК (п.п. 12-13).
2) делать обоснование НМЦК «под рыночную цену» с соблюдением базовых требований приказа:
- анализ рынка – если есть минимальная цена в настоящем действительном КП, то это означает, что поставщик по данной цене готов продать ЛС и закупка скорее всего состоится. Поэтому здесь главное, чтобы не было более низкой цены в других методах. Также не стоит забывать, что по ч. 18 ст. 22 и п. 3 Приказа заказчик может использовать не только запросы поставщикам и их КП, можно брать иные источники ценовой информации. Т.е. тут задача – найти такую минимальную цену по анализу рынка, по которой рынок реально готов продать ЛС, и чтобы цены по другим методам были такие же по уровню или выше;
- тарифный метод – применяется только по ЖНВЛП, при этом в приказе не сказано, что заказчик обязан брать именно минимальную цену из реестра. В п. 8 Приказа этого тоже нет. Имеется письмо Минздрава России от 14.02.2018 N 418/25-5 (по старому приказу 871н, но по аналогии можно применять данные в нём разъяснения и по действующему), где сказано, что при обосновании НМЦК тарифным методом (в т.ч.), заказчиками может быть сделана отметка о причинах, по которым не может быть применена та или иная цена, и приведены примеры таких причин. Т.е., при наличии в реестре, к примеру, таких цен как:
ЛС 1 = 50 руб. (на рынке товара по такой цене фактически нет)
ЛС 2 = 70 руб. (на рынке товара по такой цене фактически нет)
ЛС 3 = 80 руб. (реальная рыночная цена)
ЛС 4 = 90 руб. (реальная рыночная цена)
ЛС 5 = 100 руб. (реальная рыночная цена)
заказчик вправе взять из реестра, например, цену на ЛС 3 = 80 руб. При этом нигде не сказано, что «отметка о причинах, по которым не может применена та или иная цена» должна быть в том обосновании НМЦК, которое включается в состав документации или направляется уполномоченному органу;
- средневзвешенная цена – в самом Приказе и в вышеуказанном письме Минздрава есть оговорки, что заказчик вправе не брать отдельные цены и контракты для обоснования по данному методу. Т.е. тут задача – найти такую минимальную цену по своим контрактам, чтобы цены по другим методам были такие же по уровню или выше;
- референтная цена – чаще всего её не будет, но если есть – придётся брать и учитывать.
Резюме: по 2 варианту задача заказчика – взять такие цены по анализу рынка, тарифному методу и средневзвешенным ценам (с референтными ничего не выйдет сделать, там если цена есть, она просто обязательна к применению), чтобы минимальная цена из них соответствовала той цене, по которой рынок готов продать ЛС по закупке - тогда закупка скорее всего состоится с первого раза.
Я общаюсь с большим количеством заказчиков в сфере здравоохранения с разных регионов – данный вариант № 2 не слишком прост, но он работает. Применять его или вариант № 1 – на усмотрение заказчика.
3) дополнительно отмечу, что при закупке у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в силу п. 11 Приказа обоснование можно сделать только методом анализа рынка.
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
НМЦК: что это такое в госзакупках
Госзакупки проводятся за счет денег из бюджета. Заказчики ограничены в средствах и вынуждены экономить. Поэтому в закупках устанавливается ограничение на максимальную сумму будущего контракта. Эта предельная величина получила название Начальная Максимальная Цена Контракта, аббревиатура - НМЦК. Ей посвящена ст. 22 Закона № 44-ФЗ.
Заказчик не может заключить контракт по цене выше НМЦК. А участники, соответственно, не могут предлагать в своих заявках цену больше этого показателя.
НМЦК - это еще не окончательная цена контракта. Она носит название начальной, поскольку снижается в процессе конкурентной борьбы между участниками закупки. В некоторых процедурах цена - это главный критерий, поэтому побеждает тот, кто предложит наименьшую цену, например, в аукционах, запросах котировок. НМЦК рассчитывает заказчик в процессе подготовки к закупке. Этот показатель указывают в извещении, документации о закупке, приглашении принять участие.
НМЦК в госзакупках: с НДС или без
Участники закупок применяют разные системы налогообложения. Упрощенцы не платят НДС, тогда как компании и ИП на общем режиме налогообложения должны уплачивать этот налог.
В 44-ФЗ про включение НДС в цену не говорится. Но на практике такая проблема возникает довольно часто. Заказчикам дается право выбора: сопоставлять заявки с учетом или без учета налога на добавленную стоимость. Чтобы спорных ситуаций не возникало, заказчик может предусмотреть сопоставление заявок без учета НДС.
В проекте контракта должно быть указано, включает ли цена налог. Может быть такая формулировка: «Цена контракта составляет __________ рублей ___ копеек, в том числе НДС _________». Рекомендуем участникам запрашивать разъяснения документации, если в проекте контракта не говорится о том, с НДС указана цена или без. Если закупку выиграл упрощенец, цена контракта не может быть уменьшена на величину НДС, если победитель применяет УСН. Это отражено в письме Минфина от 05.09.2014 № 03-11-11/44793.
Как рассчитывается НМЦ контракта в закупках
Существует 5 методов расчета НМЦК. Все они подробно описаны в приказе Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 и ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Это метод анализа рынка, нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный методы. Выбор того или иного зависит от нескольких факторов: объекта закупки, наличия утвержденных на государственном уровне цен на продукцию, требований нормативно-правовых актов и т.д.
По умолчанию используется метод анализа рынка. Заказчик изучает рынок и цены на идентичные и однородные товары. Следует направить продавцам или производителям товаров не менее 5 запросов коммерческих предложений. На основании полученных данных о ценах по специальной формуле высчитывается #НМЦК. #ликбез #поставщикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Госзакупки проводятся за счет денег из бюджета. Заказчики ограничены в средствах и вынуждены экономить. Поэтому в закупках устанавливается ограничение на максимальную сумму будущего контракта. Эта предельная величина получила название Начальная Максимальная Цена Контракта, аббревиатура - НМЦК. Ей посвящена ст. 22 Закона № 44-ФЗ.
Заказчик не может заключить контракт по цене выше НМЦК. А участники, соответственно, не могут предлагать в своих заявках цену больше этого показателя.
НМЦК - это еще не окончательная цена контракта. Она носит название начальной, поскольку снижается в процессе конкурентной борьбы между участниками закупки. В некоторых процедурах цена - это главный критерий, поэтому побеждает тот, кто предложит наименьшую цену, например, в аукционах, запросах котировок. НМЦК рассчитывает заказчик в процессе подготовки к закупке. Этот показатель указывают в извещении, документации о закупке, приглашении принять участие.
НМЦК в госзакупках: с НДС или без
Участники закупок применяют разные системы налогообложения. Упрощенцы не платят НДС, тогда как компании и ИП на общем режиме налогообложения должны уплачивать этот налог.
В 44-ФЗ про включение НДС в цену не говорится. Но на практике такая проблема возникает довольно часто. Заказчикам дается право выбора: сопоставлять заявки с учетом или без учета налога на добавленную стоимость. Чтобы спорных ситуаций не возникало, заказчик может предусмотреть сопоставление заявок без учета НДС.
В проекте контракта должно быть указано, включает ли цена налог. Может быть такая формулировка: «Цена контракта составляет __________ рублей ___ копеек, в том числе НДС _________». Рекомендуем участникам запрашивать разъяснения документации, если в проекте контракта не говорится о том, с НДС указана цена или без. Если закупку выиграл упрощенец, цена контракта не может быть уменьшена на величину НДС, если победитель применяет УСН. Это отражено в письме Минфина от 05.09.2014 № 03-11-11/44793.
Как рассчитывается НМЦ контракта в закупках
Существует 5 методов расчета НМЦК. Все они подробно описаны в приказе Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 и ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Это метод анализа рынка, нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный методы. Выбор того или иного зависит от нескольких факторов: объекта закупки, наличия утвержденных на государственном уровне цен на продукцию, требований нормативно-правовых актов и т.д.
По умолчанию используется метод анализа рынка. Заказчик изучает рынок и цены на идентичные и однородные товары. Следует направить продавцам или производителям товаров не менее 5 запросов коммерческих предложений. На основании полученных данных о ценах по специальной формуле высчитывается #НМЦК. #ликбез #поставщикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Отсутствие заявок ввиду неправильного обоснования НМЦК
Существует три основные причины, которые приводят к отсутствию заявок в закупках.
📍Несогласованность работы структурных подразделений
заказчика
Обязанности по подготовке технического задания (ТЗ) и обоснованию НМЦК часто закреплены за разными подразделениями. Например, ТЗ готовит инициатор закупки, а анализ рынка осуществляет контрактная служба (КС). Такое рассогласование действий приводит к тому, что ни одно из подразделений не «прощупывают» реальный рынок, то есть не знают наверняка, есть ли поставщик, готовый участвовать в закупке. Получается, что инициатор знает, что ему нужно, но выходит в ЕИС на авось.
При этом КС по ТЗ инициатора «честно» получила 3 КП, где поставщик дает цену, не вникая в условия дальнейшей закупки.
📍Рутинный подход к подготовке КП
В некоторых случаях подготовкой ТЗ и анализом рынка занимается одно подразделение, но из-за большого количества закупок происходит «шаблонность» запросов КП.
Так, упускаются требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), что приводит в дальнейшем к их отклонению на торгах. Например, если у поставщика отсутствует документ, подтверждающий страну происхождения товара, или необходимая лицензия, то такой поставщик по факту не является способным выполнить задание заказчика.
📍Отсутствие знаний и опыта
Поверхностные знания законодательства о контрактной системе и иных нормативных правовых актов (НПА), в том числе:
➤ методических рекомендаций;
➤ порядков обоснования НМЦК, особенно в сфере строительства;
➤ НПА принятых в отношении планируемых к закупке товаров, работ, услуг, например, НПА, определяющих запреты, ограничения и особые условия допуска в отношении закупаемой продукции;
➤ смежного и специального законодательства, например, требований о лицензировании некоторых видов деятельности.
📍Что необходимо сделать, чтобы участники закупки
«пришли»
➤ Подготовить итоговое ТЗ и приложить его к запросу КП.
➤ Сформировать полный перечень требований, которым должен соответствовать поставщик (учесть как требования Закона о контрактной системе, так и принятых в отношении планируемой закупки НПА).
➤ Запросить в составе КП документы, необходимые для «допуска» в закупке (например, лицензии или документы, подтверждающие страну происхождения товара).
➤ Получить в КП согласие поставщика на финансовые условия закупки: размер аванса, казначейское сопровождение, размер обеспечений (заявки, контракта, гарантийных обязательств), срок поставки.
Если вышеуказанные пункты получить от поставщика в КП
кажется нереальным и идеализированным, то тогда автор
рекомендует простое правило до объявления закупки –
«должен быть хотя бы один поставщик (подрядчик, исполнитель), способный поставить товар (выполнить работу, оказать услугу) и готовый это сделать». Если хотя бы одного нет, то результат объявления закупки в ЕИС будет неизвестным: «то ли будет, то ли нет».
Проведя такой минимальный анализ рынка и убедившись
заранее в наличие потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заказчик сводит к минимуму риски отсутствия заявок. #НМЦК #ликбез #заказчикам
Автор: Юлия Владимировна Сотская, эксперт в сфере государственных закупок, г.Москва
Существует три основные причины, которые приводят к отсутствию заявок в закупках.
📍Несогласованность работы структурных подразделений
заказчика
Обязанности по подготовке технического задания (ТЗ) и обоснованию НМЦК часто закреплены за разными подразделениями. Например, ТЗ готовит инициатор закупки, а анализ рынка осуществляет контрактная служба (КС). Такое рассогласование действий приводит к тому, что ни одно из подразделений не «прощупывают» реальный рынок, то есть не знают наверняка, есть ли поставщик, готовый участвовать в закупке. Получается, что инициатор знает, что ему нужно, но выходит в ЕИС на авось.
При этом КС по ТЗ инициатора «честно» получила 3 КП, где поставщик дает цену, не вникая в условия дальнейшей закупки.
📍Рутинный подход к подготовке КП
В некоторых случаях подготовкой ТЗ и анализом рынка занимается одно подразделение, но из-за большого количества закупок происходит «шаблонность» запросов КП.
Так, упускаются требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), что приводит в дальнейшем к их отклонению на торгах. Например, если у поставщика отсутствует документ, подтверждающий страну происхождения товара, или необходимая лицензия, то такой поставщик по факту не является способным выполнить задание заказчика.
📍Отсутствие знаний и опыта
Поверхностные знания законодательства о контрактной системе и иных нормативных правовых актов (НПА), в том числе:
➤ методических рекомендаций;
➤ порядков обоснования НМЦК, особенно в сфере строительства;
➤ НПА принятых в отношении планируемых к закупке товаров, работ, услуг, например, НПА, определяющих запреты, ограничения и особые условия допуска в отношении закупаемой продукции;
➤ смежного и специального законодательства, например, требований о лицензировании некоторых видов деятельности.
📍Что необходимо сделать, чтобы участники закупки
«пришли»
➤ Подготовить итоговое ТЗ и приложить его к запросу КП.
➤ Сформировать полный перечень требований, которым должен соответствовать поставщик (учесть как требования Закона о контрактной системе, так и принятых в отношении планируемой закупки НПА).
➤ Запросить в составе КП документы, необходимые для «допуска» в закупке (например, лицензии или документы, подтверждающие страну происхождения товара).
➤ Получить в КП согласие поставщика на финансовые условия закупки: размер аванса, казначейское сопровождение, размер обеспечений (заявки, контракта, гарантийных обязательств), срок поставки.
Если вышеуказанные пункты получить от поставщика в КП
кажется нереальным и идеализированным, то тогда автор
рекомендует простое правило до объявления закупки –
«должен быть хотя бы один поставщик (подрядчик, исполнитель), способный поставить товар (выполнить работу, оказать услугу) и готовый это сделать». Если хотя бы одного нет, то результат объявления закупки в ЕИС будет неизвестным: «то ли будет, то ли нет».
Проведя такой минимальный анализ рынка и убедившись
заранее в наличие потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заказчик сводит к минимуму риски отсутствия заявок. #НМЦК #ликбез #заказчикам
Автор: Юлия Владимировна Сотская, эксперт в сфере государственных закупок, г.Москва
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Утвержден порядок определения НМЦК при госзакупках медицинских изделий
Приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий», зарегистрирован Минюстом России 20.08.2020 № 59346.
Документом устанавливается, в частности, что:
● начальная цена единицы медизделия и (или) расходного материала и (или) услуги по техобслуживанию на период гарантийного срока эксплуатации медизделия, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на технические средства реабилитации, которые относятся к медизделиям, предусмотренным федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, устанавливаются посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
● при осуществлении закупки у единственного поставщика заказчик вправе определить цену контракта с применением исключительно метода сопоставимых рыночных цен;
● начальная цена единицы медизделия, для которого установлено госрегулирование цен и которое включено в госреестр предельных отпускных цен производителей на медизделия, устанавливается с помощью тарифного метода с учетом предельных отпускных цен производителей на такое медизделие, содержащееся в реестре, а также установленных в субъекте РФ предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на эти медизделия (при наличии) либо посредством применения метода сопоставимых рыночных цен, при этом цена единицы закупаемого медизделия не может превышать цены, определенной тарифным методом. #минздрав #НМЦК #медизделия
Приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий», зарегистрирован Минюстом России 20.08.2020 № 59346.
Документом устанавливается, в частности, что:
● начальная цена единицы медизделия и (или) расходного материала и (или) услуги по техобслуживанию на период гарантийного срока эксплуатации медизделия, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на технические средства реабилитации, которые относятся к медизделиям, предусмотренным федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, устанавливаются посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
● при осуществлении закупки у единственного поставщика заказчик вправе определить цену контракта с применением исключительно метода сопоставимых рыночных цен;
● начальная цена единицы медизделия, для которого установлено госрегулирование цен и которое включено в госреестр предельных отпускных цен производителей на медизделия, устанавливается с помощью тарифного метода с учетом предельных отпускных цен производителей на такое медизделие, содержащееся в реестре, а также установленных в субъекте РФ предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на эти медизделия (при наличии) либо посредством применения метода сопоставимых рыночных цен, при этом цена единицы закупаемого медизделия не может превышать цены, определенной тарифным методом. #минздрав #НМЦК #медизделия
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Обзор: "Минздрав утвердил порядок определения НМЦК при госзакупках медизделий"
Ведомство определило, как госзаказчик будет рассчитывать НМЦК, цену контракта с единственным поставщиком, начальную цену единицы товара (работы, услуги) при закупках медизделий. Предусмотрены некоторые исключения. Новые правила заработают 31 августа.
📍При каких закупках порядок не будет действовать
Утвержденный порядок не применяется для обоснования НМЦК при закупке медизделий:
● одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков — если это товары из иностранных государств, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102;
● поставляемых по гособоронзаказу;
● включенных в реестр российской РЭП — если заказчик установил ограничения на допуск иностранной продукции.
Новые правила не будут распространяться также на обоснование НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара) для закупок, извещения о которых размещены до 31 августа 2020 года.
📍Какие способы расчета цен будут использовать
Цены определят следующим образом:
● как средневзвешенное значение собранных заказчиком цен без учета НДС;
● методом сопоставимых рыночных цен — в случаях, предусмотренных п. 3 и п. 4 Порядка;
● с применением тарифного метода — при закупке изделий, для которых установлено государственное регулирование цен.
Заказчик сможет снизить полученное значение НМЦК исходя из имеющегося объема финансового обеспечения.
📍Как определить средневзвешенное значение цен
Заказчик будет использовать средневзвешенное значение для определения начальной цены единицы медизделия, а также цены за единицу медизделия, расходного материала, услуги по техобслуживанию медизделия, для которых не используется тарифный метод или исключительно метод сопоставимых рыночных цен. Это значение рассчитывается с помощью:
● метода сопоставимых рыночных цен;
● информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение участников в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения неустоек. Рассматривать будут контракты, заключенные по результатам конкурентных закупок и закупок у единственного поставщика по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с идентичным объектом закупки и сопоставимыми коммерческими и финансовыми условиями. Приоритет отдадут контрактам, исполненным на территории субъекта РФ заказчика или сопредельных с ним. Правопреемство не учитывается.
📍Когда используется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) применяется:
● при закупке технических средств реабилитации, которые входят в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р;
● при расчете цены за единицу медизделия, расходного материала, услуги по техобслуживанию медизделия на период гарантийного срока;
● при закупке у единственного поставщика по п. п. 3, 6, 9, 11, 12, 35, 40, 41, 46 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
📍Особенности расчета начальной цены за единицу при закупке расходных материалов и услуг по техобслуживанию
Потребность в расходных материалах и услугах по техобслуживанию на период гарантийного срока заказчик определит с учетом планируемой интенсивности эксплуатации медизделия.
К расходным материалам отнесли изделия и комплектующие, которые:
● используются при эксплуатации медизделия;
● обеспечивают применение медизделия в медицинских целях в соответствии с его функциональным назначением;
● содержатся в эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медизделие.
Для формирования стоимости расходных материалов и стоимости техобслуживания понадобится гарантийный срок (не менее 12 месяцев). Заказчик установит его в соответствии с эксплуатационной документацией на медизделие. Если необходимой информации нет, срок составит 24 месяца со дня передачи медизделия заказчику. #НМЦК #медизделия
Документ: Приказ Минздрава России от 15.05.2020 N 450н
© КонсультантПлюс
Ведомство определило, как госзаказчик будет рассчитывать НМЦК, цену контракта с единственным поставщиком, начальную цену единицы товара (работы, услуги) при закупках медизделий. Предусмотрены некоторые исключения. Новые правила заработают 31 августа.
📍При каких закупках порядок не будет действовать
Утвержденный порядок не применяется для обоснования НМЦК при закупке медизделий:
● одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков — если это товары из иностранных государств, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102;
● поставляемых по гособоронзаказу;
● включенных в реестр российской РЭП — если заказчик установил ограничения на допуск иностранной продукции.
Новые правила не будут распространяться также на обоснование НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара) для закупок, извещения о которых размещены до 31 августа 2020 года.
📍Какие способы расчета цен будут использовать
Цены определят следующим образом:
● как средневзвешенное значение собранных заказчиком цен без учета НДС;
● методом сопоставимых рыночных цен — в случаях, предусмотренных п. 3 и п. 4 Порядка;
● с применением тарифного метода — при закупке изделий, для которых установлено государственное регулирование цен.
Заказчик сможет снизить полученное значение НМЦК исходя из имеющегося объема финансового обеспечения.
📍Как определить средневзвешенное значение цен
Заказчик будет использовать средневзвешенное значение для определения начальной цены единицы медизделия, а также цены за единицу медизделия, расходного материала, услуги по техобслуживанию медизделия, для которых не используется тарифный метод или исключительно метод сопоставимых рыночных цен. Это значение рассчитывается с помощью:
● метода сопоставимых рыночных цен;
● информации из реестра контрактов, подтверждающей исполнение участников в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения неустоек. Рассматривать будут контракты, заключенные по результатам конкурентных закупок и закупок у единственного поставщика по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с идентичным объектом закупки и сопоставимыми коммерческими и финансовыми условиями. Приоритет отдадут контрактам, исполненным на территории субъекта РФ заказчика или сопредельных с ним. Правопреемство не учитывается.
📍Когда используется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) применяется:
● при закупке технических средств реабилитации, которые входят в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р;
● при расчете цены за единицу медизделия, расходного материала, услуги по техобслуживанию медизделия на период гарантийного срока;
● при закупке у единственного поставщика по п. п. 3, 6, 9, 11, 12, 35, 40, 41, 46 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
📍Особенности расчета начальной цены за единицу при закупке расходных материалов и услуг по техобслуживанию
Потребность в расходных материалах и услугах по техобслуживанию на период гарантийного срока заказчик определит с учетом планируемой интенсивности эксплуатации медизделия.
К расходным материалам отнесли изделия и комплектующие, которые:
● используются при эксплуатации медизделия;
● обеспечивают применение медизделия в медицинских целях в соответствии с его функциональным назначением;
● содержатся в эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медизделие.
Для формирования стоимости расходных материалов и стоимости техобслуживания понадобится гарантийный срок (не менее 12 месяцев). Заказчик установит его в соответствии с эксплуатационной документацией на медизделие. Если необходимой информации нет, срок составит 24 месяца со дня передачи медизделия заказчику. #НМЦК #медизделия
Документ: Приказ Минздрава России от 15.05.2020 N 450н
© КонсультантПлюс
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснены особенности определения заказчиком начальной цены контракта при осуществлении работ по текущему ремонту
Сообщается, в частности, что начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) случаях, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК), определяются на основании положений статьи 22 Закона N 44-ФЗ.
Согласно части 6 статьи 22 Закона N 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК. Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7-11 указанной статьи.
В соответствии с частью 9.1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании НМЦК, на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
Вместе с тем, положениями части 12 статьи 22 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае невозможности применения для определения НМЦК, методов, указанных в части 1 указанной статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае, в обоснование НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Учитывая изложенное, заказчик вправе определить НМЦК при выполнении работ по текущему ремонту на основании части 12 статьи 22 Закона N 44-ФЗ в случае невозможности применения для определения НМЦК, методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ и при наличии обоснования невозможности применения указанных методов. #НМЦК #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 23.06.2020 N 24-01-08/54017
Сообщается, в частности, что начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) случаях, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК), определяются на основании положений статьи 22 Закона N 44-ФЗ.
Согласно части 6 статьи 22 Закона N 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК. Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7-11 указанной статьи.
В соответствии с частью 9.1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании НМЦК, на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
Вместе с тем, положениями части 12 статьи 22 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае невозможности применения для определения НМЦК, методов, указанных в части 1 указанной статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае, в обоснование НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Учитывая изложенное, заказчик вправе определить НМЦК при выполнении работ по текущему ремонту на основании части 12 статьи 22 Закона N 44-ФЗ в случае невозможности применения для определения НМЦК, методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ и при наличии обоснования невозможности применения указанных методов. #НМЦК #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 23.06.2020 N 24-01-08/54017
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
📍Можно ли использовать смету без проекта
Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок не запрещает этого делать. Единственная оговорка – в части 12 статьи 22 говорится о том, что в случае невозможности применения для определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в части 1 этой статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Например, заказчику необходимо выполнить работы, для которых проект не предусмотрен, но он боится завышения цен при проведении такой процедуры. Для этого заказчик просит организацию составить ему смету, затем он направляет такую смету на проверку в центр экспертизы смет, получает заключение о корректности сметы и размещают закупочную документацию. #НМЦК #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок не запрещает этого делать. Единственная оговорка – в части 12 статьи 22 говорится о том, что в случае невозможности применения для определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в части 1 этой статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Например, заказчику необходимо выполнить работы, для которых проект не предусмотрен, но он боится завышения цен при проведении такой процедуры. Для этого заказчик просит организацию составить ему смету, затем он направляет такую смету на проверку в центр экспертизы смет, получает заключение о корректности сметы и размещают закупочную документацию. #НМЦК #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснен порядок обоснования НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий
Специалисты Минздрава России рассказали о нюансах применением Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий (далее – Порядок), утвержденного ведомственным приказом от 15 мая 2020 г. № 450н (Письмо Минздрава России от 2 ноября 2020 г. № 25-3/И/2-16610).
В частности, представители министерства отметили, что заказчики при расчете начальной цены единицы медицинского изделия (НЦЕ), цены единицы медицинского изделия (ЦЕМ) и (или) стоимости расходных материалов (СРМ), и (или) стоимости услуг по техническому обслуживанию на период гарантийного срока эксплуатации медицинского изделия (СТО) для медицинских изделий, не указанных в подп. 2, 3 и 5 Порядка, устанавливается как средневзвешенное значение (либо не более средневзвешенной цены) собранных заказчиком цен без учета НДС. Средневзвешенная цена (товара, работы, услуги) определяется как отношение суммы произведений рассматриваемых объемов поставки (купли-продажи, передачи) к суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи) таких товаров, работ, услуг. Средневзвешенная цена может быть рассчитана с помощью стандартных функций табличных редакторов.
В случае, если финансирование выделено только на закупку оборудования без расходных материалов, в ситуации, когда производителем учтена стоимость всех необходимых расходных материалов и (или) оказание всех необходимых услуг по техническому обслуживанию для правильной и безопасной эксплуатации медицинского изделия в гарантийный период, при расчете НЦЕ по формулам, указанным в п. 14, п. 15 и п. 16 Порядка, СРМ и (или) СТО может быть указана равной нулю, при условии предоставления соответствующих разъяснений производителя (поставщика).
При этом заказчик, применяя положения Порядка, получает возможность при формировании НЦЕ учесть все имеющиеся особенности структуры ценообразования на медицинские изделия, в том числе по учету стоимости расходных материалов и услуг по техническому обслуживанию, и сформировать НЦЕ с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, соответствующих описанию объекта закупки или идентичных, существующих у различных производителей и (или) поставщиков. #минздрав #НМЦК #медизделия
Источник: ГАРАНТ.РУ
Специалисты Минздрава России рассказали о нюансах применением Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий (далее – Порядок), утвержденного ведомственным приказом от 15 мая 2020 г. № 450н (Письмо Минздрава России от 2 ноября 2020 г. № 25-3/И/2-16610).
В частности, представители министерства отметили, что заказчики при расчете начальной цены единицы медицинского изделия (НЦЕ), цены единицы медицинского изделия (ЦЕМ) и (или) стоимости расходных материалов (СРМ), и (или) стоимости услуг по техническому обслуживанию на период гарантийного срока эксплуатации медицинского изделия (СТО) для медицинских изделий, не указанных в подп. 2, 3 и 5 Порядка, устанавливается как средневзвешенное значение (либо не более средневзвешенной цены) собранных заказчиком цен без учета НДС. Средневзвешенная цена (товара, работы, услуги) определяется как отношение суммы произведений рассматриваемых объемов поставки (купли-продажи, передачи) к суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи) таких товаров, работ, услуг. Средневзвешенная цена может быть рассчитана с помощью стандартных функций табличных редакторов.
В случае, если финансирование выделено только на закупку оборудования без расходных материалов, в ситуации, когда производителем учтена стоимость всех необходимых расходных материалов и (или) оказание всех необходимых услуг по техническому обслуживанию для правильной и безопасной эксплуатации медицинского изделия в гарантийный период, при расчете НЦЕ по формулам, указанным в п. 14, п. 15 и п. 16 Порядка, СРМ и (или) СТО может быть указана равной нулю, при условии предоставления соответствующих разъяснений производителя (поставщика).
При этом заказчик, применяя положения Порядка, получает возможность при формировании НЦЕ учесть все имеющиеся особенности структуры ценообразования на медицинские изделия, в том числе по учету стоимости расходных материалов и услуг по техническому обслуживанию, и сформировать НЦЕ с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, соответствующих описанию объекта закупки или идентичных, существующих у различных производителей и (или) поставщиков. #минздрав #НМЦК #медизделия
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Разъяснения к порядку расчета НМЦК в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок российских товаров
3 декабря 2020 г. Председателем Правительства РФ М.В. Мишустиным были подписаны два постановления, предусматривающие перечень товаров, в отношении которых установлены минимальные доли закупок таких товаров и порядок их достижения заказчиком (ПП РФ от 03.12.2020 № 2014 и ПП РФ от 03.12.2020 № 2013).
Механизм квотирования вводится, как для государственных (муниципальных) заказчиков, работающих по Федеральному закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, так и для юридических лиц с государственным участием, осуществляющих закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (далее – ПП РФ № 2014) для целей достижения минимальной доли закупок учитываются российские товары и товары, происходящие из государств-членов Евразийского экономического союза, включенные в соответствующие реестры, размещаемые на ГИСП.
Пунктом 3 ПП РФ № 2014 установлены особенности определения: начальной (максимальной) цены (далее – НМЦК) контракта; цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок.
Так, при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик направляет предусмотренный частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ запрос о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП.
📍Как рассчитать НМЦК в соответствии с требованиями ПП № 2014 с помощью ГИСП:
Шаг 1. Найти интересующую продукцию в Реестрах, размещенных в ГИСП. Доступен поиск по наименованию, ОГРН, ОКПД2 и ТНВЭД.
• Реестр евразийской промышленной продукции;
• Реестр промышленной продукции, произведенной на территории России;
• Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
Шаг 2. Отправить запрос о цене поставщику промышленной продукции, используя контактные данные в карточке промышленного предприятия ГИСП. При направлении запроса рекомендуем руководствоваться функциональными, техническими, качественным, эксплуатационными и иными характеристиками товаров, размещенных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии таковых сведений).
• В случае отсутствия достаточного количества компаний для определения НМЦК (менее 3х) или отсутствия сведений об организациях в ГИСП:
1) зафиксировать, что нужная информация отсутствует или представлена не в полном объеме (сделать скриншот из ГИСП) в целях будущего обоснования для отчета о невыполнении установленной минимальной доли;
2) направить информацию об отсутствии необходимых сведений в ГИСП в Минпромторг России на почту: Metod@minprom.gov.ru
Шаг 3. Получить коммерческое предложение от поставщика и рассчитать начальную (максимальную) цену контракта в «общем порядке» по ст.22 Закона № 44-ФЗ. #НМЦК #квотирование
Источник: ГИСП
3 декабря 2020 г. Председателем Правительства РФ М.В. Мишустиным были подписаны два постановления, предусматривающие перечень товаров, в отношении которых установлены минимальные доли закупок таких товаров и порядок их достижения заказчиком (ПП РФ от 03.12.2020 № 2014 и ПП РФ от 03.12.2020 № 2013).
Механизм квотирования вводится, как для государственных (муниципальных) заказчиков, работающих по Федеральному закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, так и для юридических лиц с государственным участием, осуществляющих закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (далее – ПП РФ № 2014) для целей достижения минимальной доли закупок учитываются российские товары и товары, происходящие из государств-членов Евразийского экономического союза, включенные в соответствующие реестры, размещаемые на ГИСП.
Пунктом 3 ПП РФ № 2014 установлены особенности определения: начальной (максимальной) цены (далее – НМЦК) контракта; цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок.
Так, при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик направляет предусмотренный частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ запрос о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП.
📍Как рассчитать НМЦК в соответствии с требованиями ПП № 2014 с помощью ГИСП:
Шаг 1. Найти интересующую продукцию в Реестрах, размещенных в ГИСП. Доступен поиск по наименованию, ОГРН, ОКПД2 и ТНВЭД.
• Реестр евразийской промышленной продукции;
• Реестр промышленной продукции, произведенной на территории России;
• Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
Шаг 2. Отправить запрос о цене поставщику промышленной продукции, используя контактные данные в карточке промышленного предприятия ГИСП. При направлении запроса рекомендуем руководствоваться функциональными, техническими, качественным, эксплуатационными и иными характеристиками товаров, размещенных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии таковых сведений).
• В случае отсутствия достаточного количества компаний для определения НМЦК (менее 3х) или отсутствия сведений об организациях в ГИСП:
1) зафиксировать, что нужная информация отсутствует или представлена не в полном объеме (сделать скриншот из ГИСП) в целях будущего обоснования для отчета о невыполнении установленной минимальной доли;
2) направить информацию об отсутствии необходимых сведений в ГИСП в Минпромторг России на почту: Metod@minprom.gov.ru
Шаг 3. Получить коммерческое предложение от поставщика и рассчитать начальную (максимальную) цену контракта в «общем порядке» по ст.22 Закона № 44-ФЗ. #НМЦК #квотирование
Источник: ГИСП
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Можно ли при обосновании НМЦК в рамках ПП РФ № 2014 направлять запросы о цене товара не только производителям товара из ГИСП, но и в другие компании? Если производитель товара из ГИСП не ответит на запрос, то как обосновать НМЦК в таком случае?
Да, заказчик вправе направлять запросы о предоставлении ценовой информации в компании, не имеющие регистрацию в ГИСП, при условии, что такими компаниями предлагается к поставке продукция, произведенная на территории стран, входящих в ЕАЭС. Согласно ПП РФ № 2014 заказчик обязан направить запросы о предоставлении ценовой информации организациям, зарегистрированным в ГИСП, но не обязан использовать исключительно их предложения о ценах при расчете и обосновании #НМЦК. #квотирование
Да, заказчик вправе направлять запросы о предоставлении ценовой информации в компании, не имеющие регистрацию в ГИСП, при условии, что такими компаниями предлагается к поставке продукция, произведенная на территории стран, входящих в ЕАЭС. Согласно ПП РФ № 2014 заказчик обязан направить запросы о предоставлении ценовой информации организациям, зарегистрированным в ГИСП, но не обязан использовать исключительно их предложения о ценах при расчете и обосновании #НМЦК. #квотирование
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Разъяснены нюансы определения НМЦК в случае закупки проектных работ
В частности, в подготовленном специалистами Минстроя России письме отмечается, что основным методом определения НМЦК при закупках подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации является проектно-сметный метод, предусматривающий выполнение расчетов на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов (далее - ФРСН). Применение иных методов, предусмотренных ч. 1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, в том числе метода сопоставимых рыночных цен, возможно при отсутствии соответствующих сметных нормативов на отдельные виды работ по подготовке проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, включенных в ФРСН (Письмо Минстроя России от 11 декабря 2020 г. N 50565-ИТ/09).
При этом определение НМЦК в указанном случае осуществляется с учетом индексов фактической инфляции (в целях учета инфляционных процессов от даты утверждения проектной документации (уровня цен утверждения проектной документации) до даты определения НМЦК), а также индексов прогнозной инфляции (в целях учета инфляционных процессов от даты определения НМЦК на период исполнения контракта).
Таким образом, делают вывод специалисты министерства, если при определении #НМЦК методом сопоставимых рыночных цен участник закупки представил предложение по цене работ в уровне цен периода исполнения контракта (с учетом затрат, необходимых для выполнения работ в срок, установленный заказчиком), то индекс прогнозной инфляции в таком случае не применяется. #минстрой
Источник: ГАРАНТ.РУ
В частности, в подготовленном специалистами Минстроя России письме отмечается, что основным методом определения НМЦК при закупках подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации является проектно-сметный метод, предусматривающий выполнение расчетов на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов (далее - ФРСН). Применение иных методов, предусмотренных ч. 1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, в том числе метода сопоставимых рыночных цен, возможно при отсутствии соответствующих сметных нормативов на отдельные виды работ по подготовке проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, включенных в ФРСН (Письмо Минстроя России от 11 декабря 2020 г. N 50565-ИТ/09).
При этом определение НМЦК в указанном случае осуществляется с учетом индексов фактической инфляции (в целях учета инфляционных процессов от даты утверждения проектной документации (уровня цен утверждения проектной документации) до даты определения НМЦК), а также индексов прогнозной инфляции (в целях учета инфляционных процессов от даты определения НМЦК на период исполнения контракта).
Таким образом, делают вывод специалисты министерства, если при определении #НМЦК методом сопоставимых рыночных цен участник закупки представил предложение по цене работ в уровне цен периода исполнения контракта (с учетом затрат, необходимых для выполнения работ в срок, установленный заказчиком), то индекс прогнозной инфляции в таком случае не применяется. #минстрой
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
НДС при расчете начальной (максимальной) цены контракта
Контрактные управляющие, осуществляющие расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта по Закону № 44-ФЗ довольно часто задаются вопросом: можно ли учитывать коммерческие предложения без НДС наравне с коммерческими предложениями с НДС? Или цены организаций, работающих без НДС, необходимо увеличивать на сумму #НДС?
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» точку зрения Института госзакупок по данному вопросу освещает Александр Евсташенков, руководитель Экспертного центра Института. #НМЦК
Контрактные управляющие, осуществляющие расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта по Закону № 44-ФЗ довольно часто задаются вопросом: можно ли учитывать коммерческие предложения без НДС наравне с коммерческими предложениями с НДС? Или цены организаций, работающих без НДС, необходимо увеличивать на сумму #НДС?
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» точку зрения Института госзакупок по данному вопросу освещает Александр Евсташенков, руководитель Экспертного центра Института. #НМЦК
YouTube
НДС при расчете начальной (максимальной) цены контракта (обучение госзакупкам по 44-ФЗ), 08.04.2021
Контрактные управляющие, осуществляющие расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта по Закону № 44-ФЗ довольно часто задаются вопросом: можно ли учитывать коммерческие предложения без НДС наравне с коммерческими предложениями с НДС? Или цены…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
💂♂️ Определены единые правила расчета НМЦК для закупки услуг охраны (Закон № 44-ФЗ)
Приказом Росгвардии от 15 февраля 2021 г. № 45 утвержден порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг (далее – НМЦК, Порядок).
Новый Порядок не применяется к закупкам, извещения о проведении которых размещены в ЕИС до даты его вступления в силу, то есть до 9 мая 2021 г.
Также Порядок может не применяться к закупкам охранных услуг в случаях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ: у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика, определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ.
В разделах II и III Порядка закреплены способы обоснования НМЦК для определенных видов охранных услуг:
● для закупки услуг частных охранных организаций для охраны объектов за исключением объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется;
● для закупки услуг юридических лиц с особыми уставными задачами по охране для охраны объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется в соответствии с постановлением Правительства № 587 от 14.08.1992.
В отношении каждого из перечисленных выше видов охранных услуг Порядком установлены:
1) правила и формулы определения прямых затрат, косвенных расходов, прибыли. Также определено, что в случае закупки заказчиком дополнительных работ по проектированию, монтажу, эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, и услуг по защите жизни и здоровья граждан, стоимость их должна рассчитываться для каждого вида таких работ и услуг отдельно;
2) особенности сбора заказчиками ценовой информации в целях формирования НМЦК и особенности расчета такой #НМЦК.
Приказ № 45 зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2021 г. за № 63259 и вступает в силу с 9 мая 2021 г.
Источник: roszakupki.ru
Приказом Росгвардии от 15 февраля 2021 г. № 45 утвержден порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг (далее – НМЦК, Порядок).
Новый Порядок не применяется к закупкам, извещения о проведении которых размещены в ЕИС до даты его вступления в силу, то есть до 9 мая 2021 г.
Также Порядок может не применяться к закупкам охранных услуг в случаях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ: у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика, определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ.
В разделах II и III Порядка закреплены способы обоснования НМЦК для определенных видов охранных услуг:
● для закупки услуг частных охранных организаций для охраны объектов за исключением объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется;
● для закупки услуг юридических лиц с особыми уставными задачами по охране для охраны объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется в соответствии с постановлением Правительства № 587 от 14.08.1992.
В отношении каждого из перечисленных выше видов охранных услуг Порядком установлены:
1) правила и формулы определения прямых затрат, косвенных расходов, прибыли. Также определено, что в случае закупки заказчиком дополнительных работ по проектированию, монтажу, эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, и услуг по защите жизни и здоровья граждан, стоимость их должна рассчитываться для каждого вида таких работ и услуг отдельно;
2) особенности сбора заказчиками ценовой информации в целях формирования НМЦК и особенности расчета такой #НМЦК.
Приказ № 45 зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2021 г. за № 63259 и вступает в силу с 9 мая 2021 г.
Источник: roszakupki.ru
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
НДС при расчете начальной (максимальной) цены контракта (Закон № 44-ФЗ)
Известно, что участники закупки могут работать в различных системах налогообложения. Кто-то является плательщиком НДС, а кто-то нет. Используя метод анализа рынка цен заказчик запрашивает у потенциальных поставщиков ценовые предложения.
Участники, являющиеся плательщиками НДС, включают НДС в подаваемые ими коммерческие предложения, другие же участники – нет. Возникает вопрос: как считать?
Вариант 1. Заказчику пришли коммерческие предложения, все из которых включают сумму НДС. Это идеальная ситуация. Заказчик просто рассчитывает на основе таких коммерческих предложений среднюю цену, которая выступает начальной (максимальной) ценой контракта.
Вариант 2. Заказчику пришли коммерческие предложения, часть из которых подана с НДС, а часть без НДС или
Вариант 3. Заказчику пришли коммерческие предложения, ни одно из которых не включает в себя НДС.
Следует ли заказчику, в указанном случае, считать начальную (максимальную) цену контракта по средней, или нужно к коммерческим предложениям, не содержащим НДС, прибавлять НДС и только после этого рассчитывать среднеарифметическую цену?
Отдельные коллеги полагают, что НДС нужно прибавлять. Если этого не сделать, то участники – плательщики НДС не будут иметь равных возможностей с участниками, которые НДС не оплачивают.
Последним будут предоставлены преимущественные условия ввиду изначального занижения начальной (максимальной) цены контракта на сумму НДС.
📍Вместе с тем, автор не согласен с такой позицией по следующим причинам:
1️⃣ Заказчик, проводя закупку по Закону № 44-ФЗ, заключает контракт с победителем закупки по предложенной им цене. Является ли такой победитель плательщиком НДС или нет – значения не имеет. У заказчика нет возможности уменьшить сумму заключаемого контракта на сумму НДС, если победитель закупки НДС не оплачивает. Следовательно, если заказчик должен учитывать при заключении контракта только сумму цены, ему предложенную, то справедливо полагать, что при расчете начальной (максимальной) цены контракта заказчик должен поступать аналогичным образом.
2️⃣ Специальное завышение коммерческих предложений на сумму НДС может повлечь за собой дополнительное расходование средств заказчика именно в тех случаях, когда победителем закупки становится, например, участник, применяющий упрощенную систему налогообложения. Если уж и обязывать заказчика прибавлять сумму НДС к коммерческим предложениям, в котором он не указан, то нужно дать ему право на уменьшение цены контракта на сумму НДС, если победителем стало лицо, которое #НДС не оплачивает. #НМЦК
📄 Статья Александра Евсташенкова, руководителя Экспертного центра Института госзакупок, из еженедельника "Аукционный Вестник" № 519.
Известно, что участники закупки могут работать в различных системах налогообложения. Кто-то является плательщиком НДС, а кто-то нет. Используя метод анализа рынка цен заказчик запрашивает у потенциальных поставщиков ценовые предложения.
Участники, являющиеся плательщиками НДС, включают НДС в подаваемые ими коммерческие предложения, другие же участники – нет. Возникает вопрос: как считать?
Вариант 1. Заказчику пришли коммерческие предложения, все из которых включают сумму НДС. Это идеальная ситуация. Заказчик просто рассчитывает на основе таких коммерческих предложений среднюю цену, которая выступает начальной (максимальной) ценой контракта.
Вариант 2. Заказчику пришли коммерческие предложения, часть из которых подана с НДС, а часть без НДС или
Вариант 3. Заказчику пришли коммерческие предложения, ни одно из которых не включает в себя НДС.
Следует ли заказчику, в указанном случае, считать начальную (максимальную) цену контракта по средней, или нужно к коммерческим предложениям, не содержащим НДС, прибавлять НДС и только после этого рассчитывать среднеарифметическую цену?
Отдельные коллеги полагают, что НДС нужно прибавлять. Если этого не сделать, то участники – плательщики НДС не будут иметь равных возможностей с участниками, которые НДС не оплачивают.
Последним будут предоставлены преимущественные условия ввиду изначального занижения начальной (максимальной) цены контракта на сумму НДС.
📍Вместе с тем, автор не согласен с такой позицией по следующим причинам:
1️⃣ Заказчик, проводя закупку по Закону № 44-ФЗ, заключает контракт с победителем закупки по предложенной им цене. Является ли такой победитель плательщиком НДС или нет – значения не имеет. У заказчика нет возможности уменьшить сумму заключаемого контракта на сумму НДС, если победитель закупки НДС не оплачивает. Следовательно, если заказчик должен учитывать при заключении контракта только сумму цены, ему предложенную, то справедливо полагать, что при расчете начальной (максимальной) цены контракта заказчик должен поступать аналогичным образом.
2️⃣ Специальное завышение коммерческих предложений на сумму НДС может повлечь за собой дополнительное расходование средств заказчика именно в тех случаях, когда победителем закупки становится, например, участник, применяющий упрощенную систему налогообложения. Если уж и обязывать заказчика прибавлять сумму НДС к коммерческим предложениям, в котором он не указан, то нужно дать ему право на уменьшение цены контракта на сумму НДС, если победителем стало лицо, которое #НДС не оплачивает. #НМЦК
📄 Статья Александра Евсташенкова, руководителя Экспертного центра Института госзакупок, из еженедельника "Аукционный Вестник" № 519.
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Минздрав рассказал о порядке обоснования НМЦК и формирования цены контракта при осуществлении закупок медицинских изделий
В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что согласно п. 9 Порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным контрагентом, и НЦЕ при осуществлении закупок медицинских изделий (далее - Порядок) начальная цена единицы медизделия определяется без учета НДС на основании информации, полученной в том числе от организаций, применяющих УСН. Между тем согласно п. 17 Порядка НМЦК рассчитывается с учетом НДС.
При этом в письме подчеркивается, что победитель при формировании своего ценового предложения предлагает цену контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить в соответствии с положениями НК РФ. В то же время согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и ст. 95 Закона N 44-ФЗ. #минздрав #НМЦК #медизделия
Документ: Письмо Минздрава России от 28 апреля 2021 г. N 25-3/797
Источник: ГАРАНТ.РУ
В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что согласно п. 9 Порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным контрагентом, и НЦЕ при осуществлении закупок медицинских изделий (далее - Порядок) начальная цена единицы медизделия определяется без учета НДС на основании информации, полученной в том числе от организаций, применяющих УСН. Между тем согласно п. 17 Порядка НМЦК рассчитывается с учетом НДС.
При этом в письме подчеркивается, что победитель при формировании своего ценового предложения предлагает цену контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить в соответствии с положениями НК РФ. В то же время согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и ст. 95 Закона N 44-ФЗ. #минздрав #НМЦК #медизделия
Документ: Письмо Минздрава России от 28 апреля 2021 г. N 25-3/797
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за май
В обзор вошло 9 постановлений арбитражных судов округов, которые касаются проверки сведений об участниках, нюансов при закупке лекарств, подтверждения опыта участниками "строительных" закупок и других вопросов.
📍Если сведения об участнике в заявке не актуальны, нужно проверить, успел бы он их обновить
Аукционная комиссия обнаружила, что документы об участнике во второй части заявки не соответствуют ЕГРЮЛ, и отклонила заявку. Антимонопольный орган и суды трех инстанций признали решение комиссии незаконным:
● изменения в ЕГРЮЛ были внесены уже во время приема заявок;
● отразить эти изменения в реестре участников закупок в ЕИС до окончания подачи заявок было невозможно. #заявки
Документ: Постановление АС Уральского округа от 19.05.2021 по делу N А60-24197/2020
📍Срок действия регистрационного удостоверения на лекарство может быть продлен автоматически
Если при закупке лекарств участник предоставил регистрационное удостоверение, срок которого истек в прошлом году, не следует спешить с отклонением заявки.
Для удостоверений на препараты для медицинского применения установлено правило: если срок документа истек в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, он автоматически продлевается еще на год. #медизделия
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 17.05.2021 по делу N А45-18974/2020
📍При обосновании НМЦК проектно-сметным методом не всегда нужна проектная документация
Заказчик обосновал #НМЦК работ по текущему ремонту проектно-сметным методом без утвержденной проектной документации. Проверяющие посчитали это нарушением. Суд округа поддержал заказчика: градостроительное законодательство не требует наличия проекта для текущего ремонта.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 18.05.2021 по делу N А05-5484/2020
📍Договор субподряда не может подтверждать опыт участника "строительных" закупок
Окружной суд поддержал антимонопольный орган: выполнение отдельных видов работ в качестве субподрядчика не говорит о том, что у организации есть опыт капремонта всего здания. #стройка #доптребования
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 13.05.2021 по делу N А53-6403/2020
📍Отсутствие всех приложений к контракту еще не говорит о том, что участник не подтвердил свой опыт
Аукционная комиссия отклонила заявку участника "строительной" закупки. Основание — в качестве подтверждения своего опыта он представил контракт без техзадания.
Суды с таким решением не согласились: из имевшихся документов (в частности, справок КС-3, актов КС-2) можно было установить стоимость, вид и объем работ.
Отметим, что даже на уровне одного и того же окружного суда может быть противоположный подход. Так, в другом деле суд округа отметил: требование конкурсной документации о том, что участники обязаны предоставлять контракты со всеми необходимыми приложениями, обоснованно. Участники, которые не исполняют это требование, несут риск. #стройка #доптребования
Документы: Постановления АС Уральского округа от 18.05.2021 по делу N А71-8358/2020, от 19.05.2021 по делу N А60-21023/2020
В обзор вошло 9 постановлений арбитражных судов округов, которые касаются проверки сведений об участниках, нюансов при закупке лекарств, подтверждения опыта участниками "строительных" закупок и других вопросов.
📍Если сведения об участнике в заявке не актуальны, нужно проверить, успел бы он их обновить
Аукционная комиссия обнаружила, что документы об участнике во второй части заявки не соответствуют ЕГРЮЛ, и отклонила заявку. Антимонопольный орган и суды трех инстанций признали решение комиссии незаконным:
● изменения в ЕГРЮЛ были внесены уже во время приема заявок;
● отразить эти изменения в реестре участников закупок в ЕИС до окончания подачи заявок было невозможно. #заявки
Документ: Постановление АС Уральского округа от 19.05.2021 по делу N А60-24197/2020
📍Срок действия регистрационного удостоверения на лекарство может быть продлен автоматически
Если при закупке лекарств участник предоставил регистрационное удостоверение, срок которого истек в прошлом году, не следует спешить с отклонением заявки.
Для удостоверений на препараты для медицинского применения установлено правило: если срок документа истек в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, он автоматически продлевается еще на год. #медизделия
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 17.05.2021 по делу N А45-18974/2020
📍При обосновании НМЦК проектно-сметным методом не всегда нужна проектная документация
Заказчик обосновал #НМЦК работ по текущему ремонту проектно-сметным методом без утвержденной проектной документации. Проверяющие посчитали это нарушением. Суд округа поддержал заказчика: градостроительное законодательство не требует наличия проекта для текущего ремонта.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 18.05.2021 по делу N А05-5484/2020
📍Договор субподряда не может подтверждать опыт участника "строительных" закупок
Окружной суд поддержал антимонопольный орган: выполнение отдельных видов работ в качестве субподрядчика не говорит о том, что у организации есть опыт капремонта всего здания. #стройка #доптребования
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 13.05.2021 по делу N А53-6403/2020
📍Отсутствие всех приложений к контракту еще не говорит о том, что участник не подтвердил свой опыт
Аукционная комиссия отклонила заявку участника "строительной" закупки. Основание — в качестве подтверждения своего опыта он представил контракт без техзадания.
Суды с таким решением не согласились: из имевшихся документов (в частности, справок КС-3, актов КС-2) можно было установить стоимость, вид и объем работ.
Отметим, что даже на уровне одного и того же окружного суда может быть противоположный подход. Так, в другом деле суд округа отметил: требование конкурсной документации о том, что участники обязаны предоставлять контракты со всеми необходимыми приложениями, обоснованно. Участники, которые не исполняют это требование, несут риск. #стройка #доптребования
Документы: Постановления АС Уральского округа от 18.05.2021 по делу N А71-8358/2020, от 19.05.2021 по делу N А60-21023/2020
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
44-ФЗ | Расчет НМЦК на лекарственные средства - регулирование и практика
Программа вебинара:
● Порядок расчета цены;
● Закупки у единственного поставщика;
● Пересчет цены при повторных закупках;
● Практика обоснования цен.
#НМЦК #лекарства
Бесплатный #вебинар, который провела 24.09.2021 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/LBPEhCl3Vug
Программа вебинара:
● Порядок расчета цены;
● Закупки у единственного поставщика;
● Пересчет цены при повторных закупках;
● Практика обоснования цен.
#НМЦК #лекарства
Бесплатный #вебинар, который провела 24.09.2021 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/LBPEhCl3Vug
YouTube
44-ФЗ | Расчет НМЦК на лекарственные средства - регулирование и практика
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://bit.ly/2ZdQK3IНа вебинаре специалисты Эконом-Эксперт рассмотрят:1. Порядок расчета цены;2. Закупки у единственно...
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Сократили перечень квотируемых товаров и уточнили особенности определения НМЦК при их госзакупках
23 декабря из списка квотируемых товаров по Закону N 44-ФЗ исключили, в частности:
● 26.11.30 — электронные интегральные схемы;
● 26.12.3 — смарт-карты;
● 26.20.11 — портативные компьютеры массой не более 10 кг.
Уточнили наименования некоторых позиций. Например, N 102 — "аппараты верхних конечностей" заменили на "внешние протезы".
Кроме того, изменили порядок определения #НМЦК. Как и прежде, для ее обоснования рыночным методом ценовые запросы направляют субъектам промышленной сферы из ГИСП.
Если в системе не наберут 3-х субъектов, то с указанной даты заказчики должны направлять запросы о цене также иным поставщикам идентичной или однородной продукции из ЕАЭС из реестра контрактов. #нацрежим #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.12.2021 N 2376
23 декабря из списка квотируемых товаров по Закону N 44-ФЗ исключили, в частности:
● 26.11.30 — электронные интегральные схемы;
● 26.12.3 — смарт-карты;
● 26.20.11 — портативные компьютеры массой не более 10 кг.
Уточнили наименования некоторых позиций. Например, N 102 — "аппараты верхних конечностей" заменили на "внешние протезы".
Кроме того, изменили порядок определения #НМЦК. Как и прежде, для ее обоснования рыночным методом ценовые запросы направляют субъектам промышленной сферы из ГИСП.
Если в системе не наберут 3-х субъектов, то с указанной даты заказчики должны направлять запросы о цене также иным поставщикам идентичной или однородной продукции из ЕАЭС из реестра контрактов. #нацрежим #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.12.2021 N 2376