План-график 2020-2022 гг. (вебинар)

Программа вебинара:
• новые правила планирования,
• практические вопросы формирования,
• отдельные вопросы размещения документов и информации в ЕИС,
• внесение изменений в ПЗ, обоснование закупок.
#планированиезакупок

Бесплатный #вебинар, который провела 23.10.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/2Pg5b0a

Обоснование цены контракта при планировании закупок

По новым правилам планирования закупок, вступившим с 01.10.2019, обоснованной признается закупка, которая соответствует одновременно:

- правилам нормирования;
- требованию об обосновании цены контракта.

В случае с ценой в соответствии со статьёй 22 Закона №44-ФЗ обоснованию подлежат:

- начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) – цена, которая является стартовой при любых конкурентных закупках (конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений);

- и в предусмотренных Законом №44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - ЦКЕП).

Данная норма имеет важный смысл, который может быть использован Заказчиком при общении с любыми контролёрами по вопросу обоснования ЦКЕП, например, по «малым» закупкам.

Важно:
НМЦК – подлежит обоснованию всегда, без каких-либо исключений.
ЦКЕП – подлежит обоснованию в случаях, предусмотренных Законом №44-ФЗ.

Такие случаи, необходимости обоснования ЦКЕП, содержатся в одной норме - части 4 статьи 93 Закона №44-ФЗ:

Обоснование ЦКЕП требуется по закупкам у единственного поставщика, планируемым к осуществлению по основаниям, предусмотренным пунктами: 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30 - 32, 34, 35, 37 - 41, 46, 49 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ. Как видно, это не самые «популярные» у Заказчиков основания закупок. Из них минимум нужно запомнить, когда обоснование ЦКЕП точно требуется:

п.6 (закупка услуг, оказываемых госорганами),
п.9 (закупка при чрезвычайной ситуации),
п.23 (возмещение коммуналки),
п.32 (аренда).

При закупке по всем иным основаниям обоснование ЦКЕП законом не предусмотрено, в том числе, по пунктам:

п.1 (естественные монополии);
п.4 (сумма до 300 тыс. руб. по одному договору);
п.5 (сумма до 600 тыс. руб. для отдельных учреждений);
п.8 (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение);
п.14 (печатные и электронные издания у издателей);
п.29 (поставка электроэнергии);
п.33 (преподавательские услуги) и другим.

Таким образом, если планируемое основание закупки у единственного поставщика не содержится в части 4 статьи 93 Закона №44-ФЗ, то необходимость обосновывать цену контракта в соответствии со статьей 22 отсутствует.

Но это не значит, что, например, закупки на сумму до 300 тыс. рублей ничем не ограничены по цене.

Цена в данном случае регулируется механизмами нормирования:

- для госорганов и мунорганов – это нормативные затраты, в которых предельная цена должна быть обоснована;

- для бюджетных учреждений – требования к товарам, где максимум цены должен быть определен в соответствии со статьей 22 Закона №44-ФЗ. #нмцк #планированиезакупок #ликбез #заказчикам

Источник: bit.ly/2Wn8Smc

План график на 2020-2022 гг (вебинар)

Программа вебинара:
• новые правила планирования;
• практические вопросы формирования;
• отдельные вопросы размещения документов и информации в ЕИС;
• внесение изменений в ПЗ, обоснование закупок.
#планированиезакупок

Бесплатный #вебинар, который провела 27.11.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/37Jn9Pa

Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика
https://youtu.be/Kp3nMhi_8D0

#Вебинар OTC.ru от 27.11.2019. Лектор: Татьяна Леонтьева, Директор НОЧУ ДПО Академия кадрового резерва. #планированиезакупок

Планирование закупок - 2020
https://youtu.be/jNYLyWYbzxs

#Вебинар для ПРОГОСЗАКАЗ.РФ от 26.11.2019г. Лектор: Шибанов Николай, практикующий эксперт в сфере государственных и коммерческих закупок. #планированиезакупок

Контрактная система: обзор основных изменений 2019-2020
https://youtu.be/o-2_rXWpPzc?t=123

#Вебинар для ПРОГОСЗАКАЗ.РФ от 06.12.2019 г. Лектор: Шибанов Николай, практикующий эксперт в сфере государственных и коммерческих закупок.

План вебинара:
- Изменение порядка планирования;
- Правила описания объекта закупки;
- Каталог ТРУ;
- Определение и обоснование НМЦ контрактов;
- Закупки у ед. поставщика по ч. 4 ст. 93;
- Закупки моторного топлива;
- Доп. требования к УЗ;
- Нацильнальный режим;
- Закупки у ед. поставщика;
- Обеспечение исполнения контракта;
- Изменение, расторжение Контракта;
- Ответы на вопросы.
#обзор #планированиезакупок

Закрытие года в закупках (вебинар)

Программа вебинара:
- изменение, расторжение контракта;
- реестр контрактов;
- переходящие закупки;
- изменение плана-графика;
- новый план-график 2020-2022 гг.
#расторжениеконтракта #реестрконтрактов #планированиезакупок

Бесплатный #вебинар, который провела 16.12.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/34qAokU

Как внести изменения в план-график по 44-ФЗ: пошаговая инструкция 2020

📍Причины изменения плана-графика по 44-ФЗ

Внесение изменений в план-график может осуществляться в определенных случаях. Одна часть их указана в ч. 8 ст. 16 Закона № 44-ФЗ, другая – в п. 22 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков, утв. ПП от 30.09.2019 № 1279. Итак, основанием для изменения плана-графика по 44-ФЗ может быть:

● изменение требований к закупаемым работам, товарам, услугам или нормативных затрат на выполнение функций госорганов и муниципалитетов (ст. 19 Закона № 44-ФЗ);
● изменение объема денежных средств, получаемых из бюджета;
● решение, принятое по итогам обязательного общественного обсуждения (ст. 20 Закона № 44-ФЗ);
использование экономии;
● уточнение информации об объекте закупки;
● предписание контрольных органов;
● признание торгов несостоявшимися;
● расторжение госконтракта;
● другие обстоятельства, которые нельзя было предвидеть при составлении документа.

📍Как внести изменения в план-график закупок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Шаг 1: выявите основания для правок.

Шаг 2: составьте приказ. Приказ о внесении изменений в план-график по 44-ФЗ образец 2020 оформляют, как правило, на фирменном бланке заказчика. В нем прописывают, что нужно исправить, а также приводят обоснование. Нередко возникает вопрос, что написать в обосновании внесения изменений в план-график 44-ФЗ. Сделайте ссылку на нормативный акт, разрешающий править документ в вашем случае. Если изменились правила нормирование, сошлитесь на п. 1 ч. 8 ст. 19 Закона № 44-ФЗ, были уточнены сведения об объекте закупки – на подп. «б» п. 22 Положения.

Шаг 3: Внесите изменения в план-график.

Шаг 4: Подпишите новую редакцию и опубликуйте ее в ЕИС.

📍Внесение изменений в план-график закупок по 44-ФЗ в 2020 году: сроки

Изменения в план график вносятся не позднее чем за 1 день до публикации в ЕИС извещения о проведении торгов или направления приглашений участникам закрытых процедур. При оформлении госконтракта с единственным поставщиком измененный план-график должен быть опубликован минимум за день до подписания контракта. Из этого правила есть 2 исключения (п. 23 Положения):

▪️изменения в план-график вносятся не позднее чем в день направления запроса о предоставлении котировок по ст. 82 Закона № 44-ФЗ (оказание гуманитарной помощи или ликвидация последствий ЧС);
▪️правки вносят не позднее дня подписания госконтракта с едпоставщиком по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (ликвидация последствий аварий, ЧС, оказание экстренной медпомощий).

За проведение торгов, невключенных в план-график установлена ответственность п. 1.6 ст. 7.30 КоАП. Должностному лицу грозит штраф 30 тысяч рублей.

За нарушение сроков публикации исправленного документа штраф по п. 4 ст. 7.29.3 КоАП составит от 5 до 30 тысяч рублей. #шаблон #заказчикам #планированиезакупок

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Как отразить экономию плане-графике по Закону № 44-ФЗ

Согласно пп. «а» п. 22 постановления Правительства от 30.09.2019 № 1279 и п. 4 ч. 8 ст. 16 Закона № 44-ФЗ, заказчик вносит изменения в план-график, если у него образовалась экономия по результатам закупки, и он хочет ею воспользоваться. Как это сделать, разберем в статье.

📍Что такое экономия в закупках

Экономия – это те деньги, которые остались:

● от НМЦК после проведения закупочной процедуры в результате снижения предлагаемой участниками закупки цены;
● расторгнутого, не исполненного на всю сумму, контракта.

Эти деньги заказчик имеет право использовать для закупки других товаров, услуг или работ, но для этого он должен правильно отразить их в плане графике.

📍Как отразить экономию в плане графике в 2020 году

Если заказчик не возвращает экономию в бюджет, то на эти деньги проводит новую закупку, как конкурентную, так и неконкурентную. При этом закупаться сразу можно только в пределах одного КБК, иначе придется ждать пока деньги перекинуть с одного КБК на другой.

После того как заказчик внесет информацию о заключении или расторжении контракта в реестр контрактов, экономия будет сформирована и ее можно будет отображать в плане-графике. Для этого необходимо в плане-графике:

1️⃣ Поменять по данной закупке НМЦК с первоначальной на цену, по которой в итоге был заключен контракт.
2️⃣ Создать новую позицию на сумму экономии или внести эту сумму на закупки у едпоставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93.
3️⃣ Провести закупку.

Например, закупались запасные части на автомобиль «ГАЗ-3110». НМЦК – 500 000 руб. В результате проведения электронного аукциона заключили контракт с ценой 370 000 руб. Соответственно, заказчик может на 130 000 руб. закупить другие запасные части, например, на тот же «ГАЗ 3110», но перечень которых будет иным, чем в проведенном ЭА. При этом заказчик может купить запасные части как конкурентной закупкой, так и закупкой у ЕП.

Это общий порядок того, как отразить экономию в плане графике по Закону № 44-ФЗ в 2020 году. Но он может быть и иным.

📍Экономия в плане графике по Закону № 44-ФЗ с другого КБК

Если заказчик хочет использовать экономию для приобретения чего-либо по иному КБК, то алгоритм действий меняется – добавляется два предварительных шага:

1️⃣ Для перевода ЛБО с одной статьи расходов на другую заказчик пишет служебную записку ГРБСу или в отдел бухгалтерии – зависит от уровня подчинения.
2️⃣ После того, как ЛБО переместят, заказчик отображает экономию в плане графике. Алгоритм внесения изменений такой же, как при использование экономии в рамках одного КБК.

📍Еще один вариант

Нужно помнить, что кроме вышесказанного, заказчик может закупить на сумму полученной экономии те же товары, услуги или работы, закупая которые эта экономия образовалась. То есть он может провести новую закупку в рамках той же позиции плана-графика. #ликбез #заказчикам #планированиезакупок

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Готовим к размещению план-график закупок на 2021 год

8 декабря 2020 года на официальном портале размещен Федеральный закон от 08.12.2020г. №385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Будьте готовы к необходимости утверждения и размещения плана-графика на 2021, при этом в соответствии с требованиями части 5 статьи 16 Федерального закона №44-ФЗ:

Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

В том числе:

В планы-графики включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода.

Т.е. план-график должен содержать информацию о закупках не только 2021 года, но и на плановый период (2022 и 2023 годы), а если деньги на закупки планового периода не доведены, то необходимо отразить минимальную информацию, например создать позицию о закупках в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ с "0" финансовым обеспечением.

Срок утверждения плана-графика - 10 рабочих дней с момента:

● доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

● утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.

Напомним, что в соответствии с частью 10 статьи 16 Федерального закона №44-ФЗ:

Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках. #ликбез #заказчикам #планированиезакупок

Источник: razvitie.expert

Как вести план‑график в 2021 году

Основные изменения, которые необходимо учитывать заказчику при работе с планом-графиком в ближайшие годы. Статья эксперта Контур.Школы Кобзарь Анастасии Александровны.

Путеводитель по статье:

● правила планирования закупок;
● новый план-график;
● внесение изменений в план-график;
● шпаргалка, в которой вы найдете список актуальных и ближайших изменений в формировании и ведении плана-графика. #планированиезакупок

Минфин разъяснил, как применять КВР 247

Код 247 ввели с 2021 года. Применять его надо независимо от того, когда заключили договор или приняли кредиторскую задолженность.

Ведомство напомнило, что перечень расходов по коду 247 закрытый. В него входит оплата поставки и транспортировки по сетям электроэнергии, газа, а также теплоэнергии и теплоносителя для отопления.

Прочие расходы надо учитывать по другим кодам. Например, к КВР 244 относите оплату:

● "коммуналки" по счетам, которые выставляют управляющие компании в многоквартирных домах (в том числе в отношении общего имущества);
● компенсации арендодателям и ссудодателям стоимости "коммуналки";
● любого топлива, кроме природного газа, который получаете по газораспределительной сети.

Водоснабжение оплачивайте по КВР 244. Так же поступайте при оплате горячего водоснабжения по двухкомпонентному тарифу.

Если заключили комбинированный договор на теплоснабжение и поставку горячей воды, расходы разделите. По коду 244 учитывайте суммы, которые относятся к горячему водоснабжению: за воду и теплоэнергию для ее подогрева. Затраты на отопление отражайте по КВР 247. Суммы обычно выделены в счетах поставщиков ресурсов.

Энергосервисные договоры оплачивайте по КВР 244. #минфин #планированиезакупок #консультантплюс

Документ: Письмо Минфина России от 17.02.2021 N 02-05-10/10752