Применение приказа 126н (вебинар)

Программа вебинара:
● текущие изменения в НПА;
● анализ практики применения;
● сложные вопросы.
#нацрежим

Бесплатный #вебинар, который провела 12.10.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/mZSVKJpD2E4

Национальный режим при закупках радиоэлектронной продукции. Практика применения Постановления

Программа вебинара:
● Сложные вопросы применения ПП 878;
● Порядок применения ПП 878 при «пересечении» кодов ОКПД2 с другими актами о нац.режиме;
● Сложности и нюансы применения ПП 878 в совокупности с Приказом Минфина России 126н;
● Надо ли применять ПП 878 в закупках работ и услуг;
● Как работать с единым реестром российской радиоэлектронной продукции;
● Порядок подтверждения страны происхождения по ПП 878;
● Исключения из применения ПП 878, как подготовить обоснование невозможности применения ПП 878,
ошибки заказчиков;
● Порядок рассмотрения первых частей заявок при проведении электронного аукциона, сколько заявок
надо рассматривать – первые 5 или все поступившие заявки: судебная практика, позиция ФАС России и
Минфина России;
● Как применять Каталог ТРУ в ЕИС к закупкам радиоэлектронной продукции;
● Последняя административная и судебная практика.
#РЭП #нацрежим

Бесплатный #вебинар, который провела 19.10.2020 эксперт компании "Персис" Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/K5zwJS6Xoc4

✅ Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за сентябрь

📍Совместные конкурсы и аукционы
Не получится оспорить совместный конкурс или аукцион из-за слишком большой НМЦК, ограничивающей, по мнению заявителя, конкуренцию. Заказчики самостоятельно решают вопрос о проведении совместных закупок (АС Центрального округа). #совместныеторги

📍Извещение о закупке
Информацию в извещении о закупке допускается указывать в виде отсылок на соответствующие пункты документации (АС Волго-Вятского округа). #документация

📍Разъяснения положений аукционной документации
В случае изменения документации заказчик не обязан актуализировать разъяснения, которые были даны участникам закупки ранее (АС Западно-Сибирского округа). #запросразъяснений

📍Строительные закупки
Участник закупки с доптребованиями не обязан представлять в составе контрактов, подтверждающих его опыт, все приложения. Если из имеющихся документов можно установить факт выполнения работ, их характер и объем, заявку отклонять нельзя (АС Уральского округа). #доптребования

Заказчик не вправе требовать, чтобы выписка из реестра членов #СРО была выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок (АС Северо-Западного округа).

📍Закупка медицинских изделий и оборудования
Даже если заказчик уверен в том, что закупаемый товар не производится в России, он все равно обязан установить ограничения, предусмотренные постановлением N 102 (АС Восточно-Сибирского округа). #нацрежим

Если закупка предусматривает не только поставку оборудования, но и его последующее техническое обслуживание, заказчик должен установить требование о наличии у участников лицензии на техобслуживание медтехники (АС Дальневосточного округа). #медизделия #лицензия

📍Приемка по контракту
Заказчик не вправе штрафовать подрядчика, если последний использовал не предусмотренные контрактом материалы, но это не ухудшило, а наоборот улучшило результат работ (АС Западно-Сибирского округа). #приемка

📍Требование по банковской гарантии

Банк не может отказаться удовлетворять требование по гарантии на том основании, что расчет суммы требования не заверен печатью заказчика и подписан не его руководителем, а другим сотрудником (АС Уральского округа). #БГ

© КонсультантПлюс

Правительство установило запрет на госзакупки иностранных медицинских масок

Кабмин дополнил перечень товаров к постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 № 616, при закупке которых нужно устанавливать запрет на допуск продукции из других государств (кроме стран-членов ЕАЭС). Теперь в него включены медицинские маски. При этом в перечне для них указали два кода по ОКПД2:

● для медизделий − 32.50.50.190. Напомним, этот код начнет действовать с 01.01.2021 года;
● средств защиты головы и лица − 32.99.11.160.

Медицинские маски нужно закупать отдельно. К общему запрету на закупку товаров из перечня вместе с продукцией, которой в нем нет, добавили специальный. В рамках одного контракта нельзя приобрести маски с другими товарами из перечня.

Запрет на допуск к госзакупкам масок иностранного производства вступил в силу 25 декабря 2020 г. и будет действовать до 31 декабря 2021 г. #нацрежим #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2241

Разъяснены вопросы установления дополнительных характеристик при закупке радиоэлектронной продукции

В письме ФАС России от 14.12.2020 № МЕ/109921/20 «О рассмотрении обращения» сообщается, что в случае применения ограничений, введенных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, заказчик не вправе указывать дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств. #ФАС #нацрежим

Уточнен перечень случаев закупки товаров, на которые не распространяется запрет на допуск продукции из других государств

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2407 «О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616» из перечня исключений, при которых запрет на допуск иностранной продукции не применяется при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства по Закону № 44-ФЗ, вывели закупки автомобилей для Главного управления спецпрограмм Президента РФ, а также закупки тканей и текстильных изделий для Управления делами Президента РФ (также распространяется на подведомственные им организации). #нацрежим

Источник: roszakupki.ru

Расширен перечень пластиковых медизделий, при закупке которых применяется Постановление N 102

Правительство РФ утвердило изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 102).

В частности, в соответствии с новой редакцией Постановления N 102 соответствующие ограничения и условия допуска распространяются не только на закупки указанных в перечне N 2 иностранных медицинских изделий одноразового применения из ПВХ-пластиков, но и на закупки указанных медизделий из иных пластиков, полимеров и материалов.

Кроме этого, показатели локализации собственного производства медицинских изделий, в соответствии с которыми оцениваются заявки участников, включены непосредственно в Постановление N 102. При этом постановление Правительства РФ от 14.08.2017 N 967 "Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которым ранее были утверждены показатели локализации, признано утратившим силу.

Указанные изменения вступают в силу 8 февраля текущего года. #нацрежим #медизделия

Документ: Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 76

Источник: ivo.garant.ru

Приказ №126н: теория и практика

Из статьи сервиса Контур.Закупки на тему национального режима. #нацрежим

Что делать, если один из участников указал, что у него товар российского производства, хотя таких не бывает?

Ответственность за достоверность информации несут участники закупок. По Приказу №126н требуется только декларирование страны происхождения товара. Заявка с недостоверными сведениями отклоняется, так как у заказчика нет возможности проверить достоверность сведений заявки без документов и оснований.

Информация с сайтов не является причиной для отклонения за недостоверность. Она должна быть проверена и подтверждена, например, письмами производителей. Проверить правильность и законность процедуры может только ФАС.

Практика ФАС

🔸 Доводы жалобы не нашли своего подтверждения, так как заявитель не предоставил доказательств, что товары могут производить исключительно в ЕАЭС (см. Решение УФАС по г. Москве по делу № 077/06/57-12314/2020 от 30.07.2020).

🔸 Обязанность проверять заявку на наличие недостоверной информации является правом, а не обязанностью Единой комиссии (см. Решение УФАС по Саратовской области № 064/06/69-1239/2020 от 20.10.2020).

📍см. также: Суды выяснили, когда неприменим понижающий коэффициент в допуске иностранных товаров к госзакупке

❓Заказчик планирует закупить светильники потолочные (КТРУ 27.40.25.123-00000004). При этом в КТРУ нет размера светильников, а заказчику нужны светильники конкретного размера 65х65. Как быть?

К товару с кодом ОКПД2 27.40.25.123 применяется ПП РФ от 10.07.2019 № 878, т.е. в закупке необходимо установить ограничения допуска в отношении товаров, происходящих из иностранных государств. Также в соответствии с п. 4–5 ПП РФ от 10.07.2019 № 878 возможно составить обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.

Позиция КТРУ 27.40.25.123-00000004 содержит более 20 характеристик, в т.ч. такие характеристики, как длина светильника, ширина светильника, диаметр светильника. Согласно Правилам использования КТРУ, утвержденным ПП РФ от 08.02.2017 № 145 (далее – Правила), заказчик вправе указать дополнительную информацию, а также дополнительные характеристики товара, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением осуществления закупки радиоэлектронной продукции при условии установления в соответствии с ПП РФ от 10.07.2019 № 878 ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств. Таким образом, при установлении ограничения допуска по ПП РФ от 10.07.2019 № 878 необходимо использовать только характеристики и их значения, указанные в позиции каталога. В случае наличия обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск по ПП РФ от 10.07.2019 № 878 можно указать дополнительные характеристики закупаемого товара, при этом обязательно приложить к закупке обоснование необходимости использования такой информации в соответствии с п. 6 Правил. #КТРУ #нацрежим

Тем не менее на практике несовпадение информации о стране происхождения товара, указанной в заявке участника, со сведениями, содержащимися в предоставленных такими участниками сертификатах соответствия, воспринимается контролирующими органами как предоставление недостоверной информации, что влечет отклонение заявок (решение УФАС службы по Краснодарскому краю от 19.09.2017 N ЭА-2530/2017, решение УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 27.06.2017 N 919-Ж, решение УФАС по Республике Бурятия от 09.12.2015 N 04-50/399-2015, решение УФАС по Чувашской Республике - Чувашии от 20.06.2017 N 06-04/4630).

Таким образом, с одной стороны, предоставленный поставщиком сертификат соответствия ЕАЭС не является документом, однозначно подтверждающим, что страной происхождения товара является Китай. С другой стороны, само по себе наличие в сертификате информации о месте нахождения изготовителя (Китай) может свидетельствовать о предоставлении поставщиком в ходе закупки недостоверной информации и несоответствии товара условиям контракта. В связи с чем, на наш взгляд, заказчику целесообразно получить дополнительную информацию о стране происхождения товара, например, путем направления официального запроса изготовителю продукции (его представителям), изучения информации на сайте производителя (решение УФАС по Еврейской автономной области от 04.06.2020 N 079/06/106-07/2020, решение УФАС по Республике Мордовия от 16.03.2016 N 282, решение УФАС по Челябинской области от 17.08.2020 N 074/06/105-1806/2020(N894-ж/2020)). К тому же во избежание спора заказчик вправе запросить у поставщика дополнительные документы, подтверждающие, что страной происхождения товара является Россия. #нацрежим #приемка

Источник: ГАРАНТ.РУ