Союз строителей Томской области
234 subscribers
574 photos
11 videos
1 file
64 links
Наша почта: pr-souzstr@mail.ru
Download Telegram
Причины и обстоятельства строительного кризиса в Томске – точка зрения профессионалов

Александр Седиков, директор СРО Ассоциация «Томское проектное объединение» (из выступления на заседании Союза строителей Томской области в августе 2023 года)

– Мне как человеку, родившемуся и живущему в Томске, хотелось бы, чтобы город развивался, был комфортным для жителей и привлекательным для туристов. Проблема заключается в том, что для выполнения этой задачи необходима качественная градостроительная документация, которой у нас на сегодняшний день практически нет. Причем отсутствует она не только в Томске, но и в других муниципальных образованиях области.

Разговоры и переговоры с областной администрацией, посвященные созданию регионального института пространственного развития, ведутся уже пятый год. При этом понятно, что создавать его придется: альтернативой является привлечение абсолютных шабашников, которые будут приезжать из других регионов и выдавать брак. Ну а местные власти по итогам всего этого – чесать голову и ломать ее на тему того, что делать с полученной документацией.

Еще одной первоочередной задачей является решение вопроса с пресловутыми границами исторического поселения в Томске. Дело в том, что принятие этих границ будет означать музеификацию города, а музеификация – если кто не знает – представляет собой самый дорогой вид реставрационной деятельности. То есть в результате мы получим руинизацию Томска, и кому от этого станет лучше – совершенно непонятно.

Не так давно в Казани состоялась очень интересная конференция, посвященная экономике строительства в исторических поселениях. И мое предложение о передаче курирования объектов культурного наследия Минстрою встретило понимание со стороны Совета главных архитекторов субъектов РФ. Профессионалы знают, что в Минкульте нет специалистов, хотя бы примерно представляющих, какой урон может нанести деятельность по фанатичному сохранению объектов культурного наследия.

В прошлом году губернатор заявил о необходимости создания отраслевых штабов по всем ключевым направлениям – от дорог до образования. Прошло много времени, однако мы не увидели ни штаба, ни других форматов взаимодействия властей и сообщества строителей и проектировщиков. Вместе с тем, совершенно очевидно, что такой диалог должен вестись на постоянной основе – как ни крути, а цель у нас одна, и заключается она в процветании родной земли.

#АлександрСедиков #мнение
Причины и обстоятельства строительного кризиса в Томске – точка зрения профессионалов

Ольга Матвеева, председатель правления СРО Ассоциация «Сибирские Строители»:

– Если говорить об отраслевом ценообразовании, то с 2018 по 2022 год в области не велся мониторинг цен на строительные ресурсы. По итогу все это время местные компании работали с ценообразованием, не соответствовавшим экономическим реалиям.

В 2022 году мы совместно с СРО «Томские строители» и Томским центром ценообразования в строительстве все-таки добились определенного прорыва – благодаря проведенным расчетам, нам удалось обосновать повышение уровня зарплат на 38%. И на этом примере вы можете понять, в какой степени были недооценены объекты, возводимые в то время.

В итоге нас услышали, и в прошлом году властями был подготовлен один контракт, рассчитанный, исходя из реальной стоимости работ. Однако с декабря 2022-го этот мониторинг снова не ведется, поэтому отрасль опять имеет дело с неактуальной стоимостью работ.

Схожая ситуация наблюдается с федеральными мерами поддержки. К примеру, в 2021 году вышло правительственное постановление №1667, предусматривающее возможность увеличения стоимости контрактов по капремонту многоквартирных домов. Мы (в том же составе организаций) разработали методические рекомендации по увеличению стоимости контракта в связи с резким увеличением стоимости строительных ресурсов. Затем они попали в Минстрой РФ, и на одном из закрытых заседаний я лично защитила эту методику. В результате ей воспользовались 30 субъектов РФ, однако Томская область не вошла в их число.

Возьмем постановление №1315, принятое в связи с резким ростом стоимости строительных ресурсов – в масштабах страны эта мера поддержки была применена к контрактам общей стоимостью 900 млрд рублей. Только в СФО речь идет о 881 контракте, по которому были заключены соответствующие дополнительные соглашения.

В Томске было всего 39 контрактов, по которым можно было провести увеличение стоимости. И лишь семь из них прошли Госэкспертизу, подтвердившую увеличение стоимости строительно-монтажных работ ввиду роста цен на строительные ресурсы. При этом в 2022 году постановление №1315 так и не коснулось проектов, реализуемых в Томской области. Итогом такого подхода к обеспечению строительной деятельности стало то, что компании оказались не готовы выходить на объекты. Строители попросту не уверены в завтрашнем дне, и это не говоря про другие проблемы отрасли.

Самое печальное заключается в том, что по контрактам на проектирование, заключенным в 2023 году, специалисты готовят ПСД в ценах января 2023 года. Речь идет об объектах, имеющих очень большое значение для области, при этом часть из них проходит по направлению нацпроектов. И выходит так, что все они являются изначально убыточными для строителей.

За 2023 год стоимость строительных ресурсов увеличилась на 15%, а по ряду позиций на все 25%. В связи с этим возникает вопрос о том, как вообще что-то строить в следующем году в Томской области?

Проблему можно было бы решить, перейдя на использование ресурсно-индексного метода определения стоимости строительства. В настоящее время им пользуются 70 субъектов РФ, из числа регионов СФО на него не перешли только Томская область и Тыва. И вывод из всего этого простой и грустный – строить что-либо в таких условиях практически невозможно!

#мнение #ОльгаМатвеева
Причины и обстоятельства строительного кризиса в Томске

Виктор Кресс, сенатор Российской Федерации

В Томской области в последние годы, действительно, накопился ряд проблем в строительной отрасли. Снизились объемы капитального строительства, ввода жилья, что, безусловно, негативно сказывается на показателях социально-экономического развития региона.

Сложившаяся ситуация имеет свои объяснения. Одна из основных – в области за последнее десятилетие ушли с рынка сразу несколько крупных предприятий-застройщиков. Часть была ликвидирована, часть попала под банкротство. В настоящее время в Томской области действуют, по сути, лишь две крупные строительные организации, способные реализовать масштабные проекты в сфере жилищного и капитального строительства – ОАО «ТДСК» и ГК «Карьероуправление». Существует ряд малых строительных компаний, но они, как говорится, «погоду не делают».

Вторая причина касается главным образом областного центра. Город Томск к настоящему времени практически исчерпал ресурсы участков под массовое жилищное строительство. В пределах городской черты новые жилые дома и объекты социальной сферы (школы, детсады, медицинские учреждения) возводятся сегодня либо точечно, на оставшихся небольших пустырях, либо на территории бывших промышленных предприятий, либо на окраине. На окраинах территории под застройку есть, но они не обладают достаточной транспортной и инженерной инфраструктурой (теплоснабжение, водоснабжение и канализация, электроснабжение).

В 2023 году ситуация стала несколько поправляться. Объемы жилищного строительства снова растут. В Томске впервые запущены проекты в рамках программы комплексного развития территории (КРТ). Возросли темпы расселения аварийного жилья.

Однако для стабильной работы строительной отрасли в регионе необходимо предпринять ряд мер, которые позволили бы вновь вывести томских строителей на траекторию роста.

Во-первых, нужно создать дополнительные стимулы для создания в регионе крупных строительных компаний. Этому процессу в перспективе будет способствовать реализация таких крупных проектов, как строительство межвузовского кампуса, третьего моста через Томь, малого транспортного кольца и др.

Во-вторых, необходимо активнее участвовать в федеральных программах по модернизации жилищно-коммунального хозяйства, с прицелом на обеспечение территорий массовой жилой застройки инженерными коммуникациями. Это позволило бы приступить к реализации проектов по застройке свободных территорий на севере и востоке города Томска.

Кроме того, при содействии федерального центра необходимо решить вопрос об увеличении программ по строительству важных социальных объектов – школ, детсадов, лечебно-профилактических учреждений, спортивных объектов.

В-третьих, предстоит значительно расширить масштабы реализации проектов в рамках КРТ.

Все это непростые задачи, но без их решения региону трудно будет добиться перелома в развитии строительной сферы.

#ВикторКресс #мнение
Руководитель «ГК ТИСК» Александр Беляев поделился мнением о «Сибирской строительной неделе – 2024»:

В рамках проходившей в Новосибирске Строительной недели приняли участие в мероприятии банка-партнера – Сбера.

Обсудили действующую ключевую ставку и ее влияние на реалии сегодняшнего времени. Общее настроение бизнеса – непонятно, как запускать сейчас новые проекты.

Представители Сбера в своем выступлении охарактеризовали происходящее как «небольшую турбулентность на рынке».

Представители крупных региональных застройщиков, в частности, коммерческий директор ГК «Брусника» Денис Гузенко и генеральный директор ГК «СМСС» Анатолий Павлов отметили, что продажи по текущим объектам очень сильно снизились, так как большинство людей при покупке новой квартиры используют деньги от продажи старой. И добирают разницу ипотекой. На новые объекты, то есть первичку, действуют льготные ипотечные программы. А вот на вторичное жилье – нет. А эти квартиры, как правило, тоже через ипотеку продаются. Брать ипотеку под 18% годовых – желающих мало. Поэтому рынок существенно замедлился. Новые площадки пока просто не запускаются – нормальная экономика проектов не просчитывается.

Все сошлись на том, что живем и работаем в реалиях сегодняшнего дня. Ждем понижения ключевой ставки. Это вернет рынку динамику.

Также много говорили о КРТ (комплексном развитии территории). Инструмент сегодня активно развивается в партнёрстве с государством – появляются не только новые дома, но и социальные объекты для комфортной жизни рядом: детские сады, школы, поликлиники и объекты соцкультбыта. К районам и кварталам подводятся асфальтированные дороги, закладываются грамотно рассчитанные паркинги. Это дает новый толчок для рынка первичной недвижимости.

#мнение
Эксперты продолжают обсуждать нововведения в условиях выдачи ипотеки по программам с господдержкой

Борис Черников, аналитик ОАО «ТДСК»:

— Озвучу комментарий к позиции Центробанка. В ее основе постулат о том, что рынку угрожает рост числа просроченных кредитов, при этом одной из причин этого роста может стать большая разница между ценами квадратного метра на первичном и вторичном рынках.

Между тем, нужно понимать, что приводимые данные о ценовом разрыве, достигающем чуть ли не 50%, описывают среднероссийскую абстракцию. В Томске, рынок которого имеет отчетливую специфику, такой разницы нет. Буквально несколько минут назад я изучил предложения о продаже квартир в районах ТДСК, и выяснил, что цены на жилье в новостройках компании и расположенном неподалеку вторичном фонде в среднем отличаются на 5-10%.

Более того, если сравнить предложения в некоторых новостройках, то по цене в ряде случаев выиграет именно «вторичка», преимуществом которой будет более развитая инфраструктура.

Да, на вторичном рынке фиксируется определенное замедление продаж. Но даже по банковской статистике выдачи ипотечных кредитов я вижу, что рынок жив и продажи на нем идут, при этом большой разницы в ценах здесь также не наблюдается.

Если брать показатели из разряда средней температуры по больнице, то разрыв действительно может превышать те 5-10%, о которых я говорил. Однако в этом случае речь идет о том, что предложения многих застройщиков (как правило, новых для города) концентрируются преимущественно в сегменте комфорт-класса, переходящем в комфорт-плюс и даже в бизнес-класс.

Еще пару лет назад на рынке Томска подобных проектов не было, при этом с определенного времени рост цен на «первичку» связан именно с повышением класса жилья в новостройках и сохранением общего уровня внутри массы «вторички». Если мы начнем сравнивать, то выяснится, что цены на квартиры в жилом комплексе комфорт-класса, сданном год тому назад, не особо отличаются от ценовых условий в новостройках, расположенных неподалеку.

Резюмируя, хочу сказать, что риски накопления «плохих» кредитов, обострения которых опасается Банк России, пока не просматриваются в Томской области. В части купирования инфляционных рисков и необходимости повышения ключевой ставки у застройщиков и участников рынка вопросов нет – здесь все понятно и вполне аргументированно. При этом доводы о необеспеченности ипотечных кредитов и растущей массе «просрочки» выглядят не совсем убедительно.

#клуб #мнение
Руководитель «ГК ТИСК» Александр Беляев:

3 апреля на очередном собрании Союза строителей Томской области меня выдвинули и избрали в Верховный совет – высший орган управления отраслевого объединения, курирующий стратегические вопросы.

На собрании мы коллегиально проработали и утвердили задачи и план работы Союза на 2024 год. Работы предстоит много.

Томская область входит в число тех немногих регионов, где практически не работает механизм КРТ (комплексного развития территорий). А это сегодня основа, которая позволяет взаимоувязывать действия девелоперов и исполнительной власти, когда бизнес строит дома, а исполнительная власть одновременно организует строительство дорог и социальных объектов: школ, детских садов, поликлиник, больниц, объектов культуры и спорта. Именно так сейчас строятся новые районы для комфортной жизни. Именно так необходимо развивать и нашу Томскую агломерацию.

#мнение #АлександрБеляев
Из материалов общего собрания Союза строителей Томской области (3 апреля 2024 года)

Василий Музалев, член Совета старейшин Томска, лауреат госпремии Совмина СССР, Почетный дорожник и Заслуженный строитель РФ.

– Сегодня наш город развивается хаотично. Во-первых, несмотря на то, что Томск обладает большим преимуществом в виде опорного университета и развитого архитектурного сообщества, власть, откровенно говоря, почти не работает с этими специалистами.

Во-вторых, у нас не доработан генеральный план. Существующий документ устарел лет десять тому назад, поэтому строители, работающие в Томске, не имеют четкой перспективы развития.

В третьих, совершенно непонятно, как можно что-то по-настоящему строить – тем более, в таком старинном городе – не имея при этом главного архитектора. Где бы мне ни приходилось работать (от Владивостока до регионов Западной Сибири), везде архитектор являлся ключевой фигурой, определявшей развитие города и опиравшейся на местное архитектурное и строительное сообщество.

Поэтому я считаю, что вопросу о более плотном взаимодействии властей с отраслевыми специалистами должно быть уделено пристальное внимание – особенно в условиях передачи градостроительных полномочий на уровень региона.

#мнение #ВасилийМузалев
Из материалов апрельского собрания организации

Сергей Звонарев, президент Союза строителей Томской области:

– В I квартале строители – в дополнение к уже имеющимся масштабным проблемам – столкнулись с негативными тенденциями на рынке ипотеки и последствиями резкого увеличения ключевой ставки.

При этом очевидно, что препятствия для нашей работы коренятся не только во внешней среде и макроэкономических факторах. Очень многое зависит от управления отраслью на уровне региона, и именно здесь нам следует искать и находить пути выхода из сложившейся ситуации. В частности, точкой роста может стать концентрация имеющихся производственных ресурсов для решения новых задач, поставленных перед областью.

Вместе с тем, в числе важных проблем регионального уровня необходимо зафиксировать следующие моменты. У нас фактически разрушена система субподряда, следствием чего является катастрофическое сокращение количества небольших предприятий.

Системной проблемой остается то, что предприятия томского стройкомплекса не объединены общей, понятной и предсказуемой стратегией развития отрасли, согласованной со стратегией развития региона. В I квартале мы увидели определенные позитивные сдвиги – губернатор заявил о перезагрузке подходов к работе со строителями, его профильный заместитель отметил необходимость реализовать проекты КРТ в Томске и на пригородных территориях.

Все это можно считать первыми свидетельствами того, что, несмотря на отраслевой кризис, тупика в решении имеющихся проблем нет. И в диалоге с различными уровнями власти мы просто обязаны найти оптимальные пути для преодоления возникших трудностей.

#мнение #СергейЗвонарев
Александр Шпетер, гендиректор ОАО «ТДСК»:

– Комплексное развитие территорий – это принципиальная последовательность действий. Именно этим комплексный подход отличается от точечной застройки – во многом спонтанной и не всегда предсказуемой.

И у томских строителей наконец появились реальные поводы для сдержанного оптимизма – мы видим последовательные и системные шаги, меняющие ситуацию в региональном строительстве.

Формируется областной департамент для реализации проектов КРТ. Профессионально выросли молодые специалисты в администрации города и области.

Укрепляется общий тренд, связанный с комплексным подходом к развитию Томска и томской агломерации.
Работа идет без лишнего шума и суеты. Главное сейчас – не мешать. Поскольку цена непоследовательных решений может быть слишком высокой и для строительного комплекса, и для региона.

И тем более важно понять, почему Томская область просела до аутсайдеров, хотя еще десять лет назад была в авангарде комплексного подхода к строительству в Западной Сибири?

Основная причина – в управлении строительной политикой. Томск долго жил без мэра, и без четкой позиции администрации по важнейшим вопросам территориального развития. А в стране продолжалась строительная реформа, один из этапов которой – внедрение механизма КРТ. И Томская область вовремя не вписалась в этот поворот.

Сейчас говорят, что в КРТ нет ничего принципиально нового, а потому и тревожиться вроде не о чем. Сам по себе комплексный подход, конечно, не нов. Для тех, кто хорошо учился по профильным специальностям, он – абсолютная и непреложная истина.

Способы реализации КРТ, прописанные теперь в законодательстве, подразумевают четкое разграничение полномочий, к которому у нас оказались не готовы. Задача своевременно формировать инфраструктуру для новых жилых районов закреплена за муниципалитетом. Муниципалитет – и это главное – должен верстать генеральный план и контролировать его исполнение. А в Томске, как легко заметить, с этим долгое время были, мягко говоря, сложности.

Свою позицию в ТДСК озвучили еще лет десять назад. Полноценная реализация масштабного проекта «Солнечная Долина» была невозможна без хребетной автомагистрали – проспекта Ковалева, в необходимости которого при губернаторе Викторе Крессе никто не сомневался.

Тогда уже начавшиеся работы были остановлены, и теперь есть то, что есть. Строителей слушать отказались, хотя мы доказывали, что проспект Ковалева и пересекающий его проспект Новаторов решат все транспортные проблемы в восточной части города, а кроме того создадут каркас для полноценной реновации ветхой застройки неподалеку – а именно такой подход «строим + расселяем + создаем сопутствующую инфраструктуру» сегодня и является одной из важнейших составляющих КРТ.

Непоследовательность строительной политики проявилась и в организационном плане. До сих пор не реализованы решения о создании регионального проектного института и реформировании службы областного госзаказчика, что также блокирует внедрение механизма КРТ в местную градостроительную практику. Но, уверен, и это будет сделано.

#мнение #АлександрШпетер
Из материалов апрельского собрания Союза строителей Томской области

Александр Седиков, директор ассоциации «Томское проектное объединение», почетный архитектор России:

– В ходе нашего собрания много говорилось о том, что у Томска есть большое преимущество в виде университетской базы, и студенты ТГАСУ подтверждают его, получая многочисленные призы на различных тематических конкурсах.

И в связи этим я хотел бы напомнить один немаловажный факт – томские архитекторы берут гран-при крупных мероприятий общероссийского масштаба, но при этом они не востребованы в Томске. А все потому, что профессионализм управленческого аппарата – как в городе, так и в области – оставляет желать лучшего.

Поэтому я считаю, что профессиональному сообществу нужно занимать более активную позицию. Один небольшой пример – ко мне приходит местный застройщик и задает явно наболевший вопрос о двойных стандартах в управлении отраслью. Он говорит: «Меня давят по вопросу стоянок и прочих нормативов, а у одного из новосибирских застройщиков возле дома – 50% от положенных стоянок, и рядом нет ни детских садов, ни школ, и всего прочего тоже нет».

Все, что я могу посоветовать в этом случае, касается обращения в прокуратуру. При этом я не открою тайны, если скажу, что в городе имеет место еще один подобный случай. Поэтому инициативу нужно брать в свои руки.

#мнение #АлександрСедиков
Хотеть не вредно
Вредно не знать, чего ты на самом деле хочешь.

В Томске состоялась встреча представителей журналистского сообщества с членами региональной Общественной палаты. Новый формат, в рамках которого проблемы и задачи региона обсуждаются со специалистами из различных сфер деятельности, встроен в процесс выработки опять-таки новой стратегии развития Томской области.

Поэтому основная идея, которую я попытался донести на примере кризиса в строительной отрасли региона, заключалась в том, что для начала нам нужна не официальная стратегия (это дело наживное и во многом формальное). Дело в том, что у нас нет четкого понимания желаемого.

Нынешний кризис в строительной отрасли Томской области проистекает не только из системы управления и обеспечения градостроительной деятельностью. По большому счету, дело в том, что:

а) мы не знаем, чего хотим;

б) поэтому у нас нет политической воли для необходимого рывка;


в) поэтому все раз за разом скатывается во вредный популизм и замораживающий всякое развитие силовой прессинг строительной отрасли.

Опрашиваемые нами эксперты неоднократно предлагали развернуть открытую публичную дискуссию, посвященную вопросам градостроительства в Томске и его агломерации. Именно в ней – пускай и через неизбежные конфликты – можно будет сформировать тот образ ближайшего будущего, вокруг которого постепенно сложится необходимая политическая воля.

Именно об этом – с надеждой на то, что в этот раз все точно будет по-другому – я и рассказал уважаемым членам Общественной палаты Томской области. Время до начала конкуренции с Бийском с Барабинском у нас еще есть.

Полный текст статьи доступен по ссылке.

#мнение