Комиссия по Регуляторике
1.88K subscribers
429 photos
14 videos
162 files
3.7K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / mail@iopp.ru
Download Telegram
Forwarded from Метод Дельфи
​​Опасные грузы не доехали до Белого дома

#Минтранс снял вопрос о гармонизации понятий опасный груз и опасный отход с рассмотрения на #КЗД Комиссии по законопроектной деятельности #ПравительствоРФ.

Причина: регуляторная гильотина, которая, как мы знаем, должна освободить бизнес от старых ненужных и новых обязательных требований.

А новый знак, который #Минтранс предложил устанавливать на транспорте к знакам #ДОПОГ ни что иное, как новое обязательное требования. Которое ниЗя.

И никого не смущает, что этой синхронизации грузов с отходами уже 5 лет ждёт бизнес, в то время, как изготовленный проект постановления Правительства РФ о лицензировании, который с подачи #Росприроднадзор и #Минприроды «дарит» новые сверхзатратные обязательствам , не нужен даже даром за амбаром.
@izvestia пишут о развилках в регулировании доставки грузов и пассажиров малой авиации. Проект приказа находится на середине пути, определенного механизмом "регуляторной гильотины", так еще есть время на учет (разноречивых) позиций бизнеса. "Президент межрегиональной общественной организации пилотов и граждан — владельцев воздушных судов (АОПА) Владимир Тюрин считает, что подготовленные Минтрансом поправки в случае принятия приведут к возникновению противоречия в законодательстве. Перевозку грузов или пассажиров можно будет отнести как к коммерческой перевозке, так и к авиаработе. По его мнению, для устранения этого противоречия в ФАП-246 по сертификации коммерческих перевозчиков нужно будет прописать исключение по перевозкам грузов, о которых говорится в приказе." #Минтранс #Росавиация #СРО #дерегулирование #гильотина https://iz.ru/1053495/german-kostrinskii/malym-ne-po-malu-nebolshim-samoletam-razreshaiut-vozit-gruzy-i-liudei
У нас уже все знают, что запреты, которые сложно проверять, заканчиваются показательными штрафами для немногих попавшихся, а остальные продолжат ездить в общественном транспорте без маски/перчаток, гонять по тротуарам. "Однако я слабо себе представляю, как ГИБДД будет кого-то ловить на тротуарах. У нас носится много самокатчиков, и ведь нужно будет оценить скорость каждого. (...) Поймать такого человека телекоммуникационными методами (например, по системам городского видеонаблюдения) будет дороже, чем величина вероятного штрафа. Поэтому, я думаю, всё закончится тем, что у ГИБДД будет план количества правонарушителей, которых им нужно будет поймать, и они его будут как-то выполнять". #Минтранс #самокаты #регуляторика
https://www.rbc.ru/spb_sz/16/09/2020/5f61e09a9a79475c1be6afa6
Пример переиздания прежних норм под новой обложкой: "... бюрократическая машина не была бы ею, если бы не придумала лайкфхак, как отменить много нормативных актов, не отменив ничего и принять множество новых не приняв ничего. Просто надо нормативные акты отменить и одновременно их принять под другими номерами! (...) приказ [про оснащение транспортных средств ГЛОНАСС] фактически слово в слово повторяет отмененный. Как говорится, найдите три отличия! #Минтранс #Глонасс #Гильотина http://vestnik-glonass.ru/news/intro/opasnaya-regulyatornaya-gilotina-kak-otrubit-ne-to/
Внезапно в политическую повестку ворвался (вроде уже отмененный с 1.1.2021) приказ Минтранса России от 01.12.2015 г. N 347 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи".
Минтранс подготовил проект нового приказа (взамен гильотинированного), и даже получил положительное заключение об ОРВ и зеленый свет от профильной РГ по транспорту, но после публичной жалобы депутата Михаила Тереньтева президенту и следуя поручению вице-премьера Т. Голиковой нашел выход в переносе отмены старого приказа еще на год, т.е. на 1 января 2022. Теперь в течение года его (возможно) поправят, с учетом воздействия на всех адресатов (не только на бизнес, но и на граждан с ограниченными возможностями)
👉"Надо сделать все для того, чтобы при принятии решений по отсечению устаревших решений прежних десятилетий не выбросить на обочину то, что необходимо для жизни, в частности, людей с ограниченными возможностями", - сказал Путин.
Терентьев в ходе встречи пожаловался на то, что министерство транспорта издало приказ, согласно которому необязательно оборудовать транспорт средствами для удобства инвалидов, а предлагается закупать отдельно транспорт для инвалидов и не инвалидов." #Минтранс #ОРВ #SocialAssessment #Путин #инвалиды #гильотина #Госдума
Возникает вопрос, а все ли мнения и всех ли стейкходеров [первый подход к снаряду] отражены в публикации @kommersant ? "По просьбе Центра организации дорожного движения (ЦОДД) Москвы, «Союза пешеходов», представителей перевозчиков #Минтранс доработает проект поправок к #ПДД. Наибольшей критике в рамках «регуляторной гильотины» подверглись нормы, устанавливающие правила движения для электросамокатов и моноколес: эксперты сочли их слишком опасными для пешеходов и самих пользователей индивидуального электротранспорта." https://www.kommersant.ru/doc/4614969
Все страньше и страньше! -- вскричала Алиса (с)
@freeved, предположим, что в неназванном "южном порту" применяют устное новое (обязательное) требование, и исходит оно от Минтранса - по запрету перегрузки экспортного российского зерна с мелких российских судов на судно-накопитель. Но ведь проект НПА (который, мол, в разработке), содержащий подобное ОТ к судам, должен сначала попасть на РГ "Водный транспорт", а если бизнес с ним не согласится, то разногласия отправятся уже на правительственную Подкомиссию по "регуляторной гильотине". Может, стоит не троллить её, а попробовать воспользоваться?🙋‍♂️
#Минтранс #ОТ #гильотина #ВЭД #морпорт #сборы
Обычное дело для актов, посвященных трансбезу: регулятор и не пытается сопоставлять затраты с эффектами; все перекрывают (эмоциональные) аргументы про жизнь, здоровье и безопасность.
"Риск сокращения полетов они объясняют невозможностью исполнения постановления правительства № 1603 от 5 октября 2020 года, ужесточающего меры транспортной безопасности, предъявляемые к объектам наземной инфраструктуры, включая посадочные площадки, операторами которых преимущественно выступают сами перевозчики или муниципальные предприятия.
По данным на март 2021 года, в реестре Росавиации было более 2,2 тыс. посадочных площадок, сообщили РБК в пресс-службе Минтранса. Стоимость их дооборудование может составить от 28,6 млрд до 110 млрд руб., следует из оценок затрат на каждый малый аэропорт в разных регионах (13–50 млн руб.), приводимых авиаперевозчиками и местными властями."
#минтранс #EvidenceBased #трансбез #аэропорты
https://www.rbc.ru/business/05/05/2021/608958169a79476d7121f28d
Яркий пример, когда сделанный вовремя МСП-тест (увы, его регуляторы почти и не делают) мог бы заранее предсказать неприятные последствия (не только для бизнеса, но и с точки зрения сжатия социального пространства).
"Гендиректор горно-алтайского аэропорта Сергей Круглов отметил, что население районов восприняло новость о прекращении полетов «крайне негативно». Сейчас начинается осенне-зимний сезон: на перевалах снег и гололед, поэтому они зачастую закрыты, по ним не проехать на автомобильном транспорте, пояснил он. «СиЛА» летала три раза в неделю из Горно-Алтайска в труднодоступные и отдаленные населенные пункты — села Кош-Агач и Усть-Кокса.
В 2020 году на местных рейсах (в пределах одного субъекта) в России было перевезено 1,8 млн пассажиров, или 3% от общего пассажиропотока на внутрироссийских авиалиниях."
#МСП #авиация #Минтранс
https://www.rbc.ru/business/09/10/2021/615ffe8e9a794725705c67d0?
Галантерейщик и кардинал, тьфу ты, таксисты и ОРВ - это сила!!
👉"После такого неуважительного, одностороннего шага разработчиков законопроекта общественность попросила меня проверить процедуру ОРВ и законность таких действий Минтранса России чем я и занимался эти дни, и теперь могу кратко сообщить следующую информацию:
1. Грубо нарушена процедура ОРВ."🔥🔥 Читать далее...

#минтранс #орв #прокуратура #мефт #конституция
Комиссия по Регуляторике
Итак, правительство выбрало в данном случае такой инструментарий регуляторной политики как temporary legislation, а именно связку emergency legislation (=без ОРВ) + sunset clause (автоматическое завершение в обозначенный срок). 👉"Правительство направило в…
Кто-нибудь может популярно объяснить: зачем правительству (и Минтрансу) понадобился этот феерический самострел?
Есть же в распоряжении инструменты предварительной "проработки" проекта НПА: ОРВ, регуляторная гильотина. Тем не менее внесли месяц назад в Госдуму под сурдинку "ковидного нормотворчества"😡

Минтрансе заявили РБК, что приняли решение о «целесообразности дальнейшей проработки отдельных положений законопроекта в сфере транспорта, предусматривающего внедрение сертификатов о вакцинации».
#Минтранс #куаркоды #ОРВ #гильотина
https://www.rbc.ru/ins/society/13/12/2021/61b6c9d09a7947132c4c10c6
Законопроект Минтранса о беспилотных автомобилях сочли сырым - что, в принципе, вполне логично - соответствующие эксперименты еще не завершены, общую модель регулирования без анализа результатов экспериментов формировать преждевременно
#ВАТС #sandboxes #песочницы #эксперимент #Минтранс
Интересный расклад: Минюст зарегистрировал этот ведомственный приказ при наличии отрицательной ОРВ.

Впрочем, гильотиннная РГ по авиатранспорту летом 2021 дала добро приказу, хотя вряд ли эксплуатанты посчитали тогда не только издержки «перекрашивания», но и потери простоя по модели стандартных издержек.

«По оценке собеседников РБК из трех российских авиакомпаний, нанесение опознавательных знаков по новым правилам может потребовать вывод самолета Airbus или Boeing из расписания от нескольких часов до четырех дней. «Для выполнения данной процедуры потребуется простой одного самолета в ангаре в течении не менее суток с выведением его из полетной программы», — говорит представитель Smartavia. Оценка финансовых затрат авиакомпанией пока не проводилась, но по предварительным расчетам они будут значительными, добавляет он.

Затраты на перекраску знаков могут составить $2-30 тыс., в зависимости от качества выполнения работ и используемых материалов, полагают собеседники РБК в других авиакомпаниях. По оценке гендиректора консалтинговой компании Friendly Avia Support Олександра Ланецкого, затраты по одному самолету составят примерно $10 тыс., то есть только на переделку самолетов крупнейших российских перевозчиков придется потратить примерно $5,5 млн.»
#минтранс #минюст #мси #мэр #авиация #scm
https://www.rbc.ru/business/12/03/2023/640b13e19a79478f25caa573
Джиар в РФ как он есть: сначала провафлить необходимые расчеты в ходе многолетней дискуссии с регулятором, потом писать челобитные о переносе сроков внедрения.

Полагаем, читатели нашего канала уже сами смогут продолжить: как внесение информации в реестры (=информационные издержки), так и прекращение экономически обоснованной деятельности (=издержки простоя) прекрасно обсчитываются посредством обновленной МСИ.

Что мешает отраслевому бизнесу обратиться в Минэкономразвития, попросить допиленную методику для «пилотажа» и в её терминах измерить суммарные издержки для бизнеса и общества?

#МСИ #МЭР #такси #регуляторика #минтранс #болтология
https://www.rbc.ru/technology_and_media/16/05/2023/64622d939a79470c49309e0e
Оказалось, что в технологической гонке (за инвестициями и долей будущего рынка) инноваторы упустили совершенно необходимые части пазла. Например, экономику перевозки (пассажиров или грузов) с использованием беспилотных технологий, которая, очевидно, должна быть лучше, чем экономика грузоперевозок с водителем — и в самом деле, зачем нужна инновация, если она несет убытки будущим пользователям. Не проработано и регулирование ответственности при эксплуатации автомобилей в беспилотном режиме на дорогах: нормы, регламенты, процедуры, инструменты, кадры. И не только при авариях автобеспилотников, но и в любых нештатных ситуациях, которые могут привести к срыву заказа на перевозку и убыткам для клиента.
#Минтранс #регуляторика #беспилотники
https://www.rbc.ru/opinions/business/02/10/2023/65141e399a7947af9da808fa?from=from_main_2