Комиссия по Регуляторике
1.88K subscribers
429 photos
14 videos
162 files
3.7K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / mail@iopp.ru
Download Telegram
@kommersant описывает детективную историю борьбы института ОРВ с необоснованных засекречиванием проектов НПА: "буквально 31 декабря, как рассказывают мои источники, выяснилось, что Минпромторг не провел для соответствующего постановления правительства оценку регулирующего воздействия, и это формально не позволило внести документ в Белый дом. (...) Некоторые участники рынка полагают, что решение вступит в действие задним числом или даже вообще будет принято непублично. Существует также вариант, что утильсбор будет повышен с 1 февраля. Простор для спекуляций обеспечивается тем, что проект постановления находится под грифом «для служебного пользования» и тщательно скрывается." #ОРВ #ДСП #минпромторг #утильсбор https://www.kommersant.ru/doc/4652695
Если stupid regulation в отрасли прижилось в спокойные времена, то в кризисные - оно расцветет:
"... ключевые проблемы отрасли находятся вне влияния пандемии и большинство из них сложились в рамках современной регуляторики. К ним в записке отнесены следующие моменты.

«Многоглавость» регулирования и отсутствие координации между ведомствами.
В контексте регуляторики респонденты упоминали три ведомства — #Минздрав, #Минпромторг, #ФАС. По версии авторов доклада, ведомства слабо ведут информационный обмен с Минздравом и не взаимодействуют друг с другом для выработки единого подхода к решению проблем.
Минпромторг участники опроса упоминали как регулятора с узким взглядом на отрасль, который преследует собственные интересы. К примеру, бизнес выступил против постановления правительства № 431, по которому все поставки средств индивидуальной защиты должны были осуществляться через «Росхимзащиту» — «дочку» «Ростеха». Впоследствии постановление было отменено.
#ВШЭ #фарма #Ростех #регуляторика #коронавирус
https://www.rbc.ru/society/04/03/2021/603f42bc9a7947a0203d1961?from=from_main_13
Мятежный какой замминистра. Эва, что предлагает: оценивать долгосрочные последствия госрегулирования💥
Если эту зловредную идею с прогнозированием не пресечь на корню, так скоро всем регуляторам придется:
👉 писать нормальные пояснительные записки (без привычного художественного свиста),
👉делать вменяемые финансово-экономические обоснования (а не пустышки ваять),
👉 нормально заполнять сводные отчеты в ходе процедуры ОРВ (а не макулатуру сдавать).
💎 "Евтухов призвал тщательно оценивать последствия введения госрегулирования цен: "Когда мы принимаем такие решения, нужно проводить, конечно, макроэкономический анализ и прогноз – и понимать, а что будет в среднесрочной и долгосрочной перспективе со всем этим, что будет от фиксации цен".
#Минпромторг #Евтухов #ритейл #цены #ФЭО #ОРВ #госрегулирование
https://www.interfax.ru/business/755384
#минпромторг #госрегулирование
Методподход, что а) нужно делать анализ издержек-выгод для общества в целом б) делать расчет на значительном горизонте - этот подход можно только приветствовать.
☝️ Однако надо саму методику прочитать внимательно: какова ставка дисконтирования? кто собирает датасет и открыт ли он обществу? И т.п.
"Решение о введении маркировки для новых товаров может быть принято при одновременном соблюдении двух условий.
👉Во-первых, рост цен на продукцию для потребителей после введения обязательной маркировки не должен быть выше предельного допустимого значения в течение шести лет с момента ее предполагаемого внедрения.
👉Во-вторых, баланс доходов и затрат, связанных с маркировкой, и для производителей, и для компаний торговли, и для государства должен быть положительным.
💎 В случае, если баланс затрат и выгод оказывается положительным, а ожидаемый рост потребительских цен не превышает установленного правительством максимального уровня, введение обязательной маркировки признается целесообразным, подтверждает представитель #ЦРПТ."
#Минпромторг #Маркировка #CostBenefit #ИздержкиВыгоды
https://www.rbc.ru/business/01/04/2021/60643e789a7947f04de89013
Windfall profit, кажется, становится "любимым" market failure наших регуляторов, требущим их интервенций 👻
Позволим полюбопытствовать: а опции - помимо регулирования цен и фискальных изъятий - есть на столе переговоров? Может, бизнес что предлагал? Модельные расчеты этих альтернатив проводились? И где бы их посмотреть, ау!
👉 "Суть первого в следующем: установка индикативной цены на все основные позиции металлопродукции, используемой в строительстве (металлолома, железнорудного сырья, арматуры, металлопроката и т.п.). Согласно этому варианту у компаний, которые будут продавать продукцию на внутренний рынок или на экспорт выше установленной цены, будет изыматься часть излишней маржи, возможно, за счет повышения налогов на продажи по завышенным ценам.
👉Другой вариант (...) — это компенсировать изменения цен бюджетных строек за счет повышенных поступлений налогов металлургических компаний. «Речь шла о том, что если металлурги сейчас будут получать большую маржу за счет роста цен, они заплатят в бюджет налогов больше, чем было запланировано. Этими излишними налогами предложили компенсировать те изменения цен, которые будут заложены в бюджетные стройки."
#SmartRegulation #Минпромторг #WindfallProfit #Госплан
Очередная заплачка отраслевых джиарщиков алкорынка+ФРИО, не желающих менять (нафталинные) шаблоны писем наверх - легкая добыча пиарщиков ЦРПТ:
"Заявления о дороговизне маркировки, не подкрепленные реальными расчетами, стали уже доброй традицией у отраслевых союзов в разных секторах, заявил РБК, в свою очередь, представитель Центра развития перспективных технологий."
Интересно другое: Минпромторг России практически одновременно вывесил не только про "некоторые виды алкоголя" (https://regulation.gov.ru/p/124425), но и ещё четыре аналогичных проекта по экспериментам с маркировкой:
👉безалкогольные напитки (https://regulation.gov.ru/p/124525);
👉консервы (https://regulation.gov.ru/p/124419);
👉корм для животных (https://regulation.gov.ru/p/124346);
👉рыбопродукция (https://regulation.gov.ru/p/124426).

👋Надеемся, другие бизнес-ассоциации как раз продумывают, как более фундированно подойти к "методологическому спору".
#ЦРПТ #маркировка #алкоголь #Минпромторг
Утечки из плана по дерегулированию экономики российского правительства, собираемого вместе с бизнесом.
"Из названных собеседниками РБК пунктов плана, касающихся маркировки, следует, что Минпромторг предлагает приостановить действие обязанностей по маркировке отдельных видов продукции средствами идентификации. Обязательные для бизнеса этапы маркировки, включая маркировку упакованной воды и молочной продукции, предлагается перенести на год. Также Минпромторг предлагает ввести мораторий на привлечение к ответственности за несоблюдение требований по маркировке."
#маркировка #минпромторг
https://www.rbc.ru/business/04/03/2022/6221085a9a7947c994de2d71
Минпромторг России проводит закупку в рамках "регуляторной гильотины" по теме "Анализ распространения сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений на различные сферы экономики и ее соответствия направлениям, определяющим интересы государства и общества, и разработка обоснованных предложений по ее изменению (сокращению или расширению)."
👉Подача заявок до 12 мая 2022, цена работ - 5,5 млн. руб.
#Минпромторг #закупки https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0173100009522000027
Бизнес в РФ берется всерьез защищаться, лишь когда ведут на убой. Пока грозит «только» ощип, дальше жалоб дело не идет.

«Рост жалоб потребителей на маркетплейсы может привести к тому, что власти вновь поднимут вопрос об ужесточении регулирования e-commerce. Претензии из-за сложностей с возвратом товаров, нехватки достоверной информации о продукции и нарушений сроков доставки уже планируется обсудить в Минпромторге. Участники онлайн-торговли призывают не «нарушать существующий баланс».
#ecommerce #Минпромторг
https://www.kommersant.ru/doc/5862199
31 мая в ходе выступления на заседании итоговой коллегии Министерства промышленности и торговли России Губернатор Тульской области Алексей Дюмин поддержал введение так называемой "регуляторной гильотины".
"В условиях ограниченных финансовых ресурсов важно повышать качество регуляторной среды. Отменять изжитые стандарты, подходы, излишние требования. Необходимо ввести "промышленную регуляторную гильотину". Во взаимодействии с промышленными предприятиями и экспертами Комиссия будет формировать такие предложения и отрабатывать их с Правительством", - заявил глава региона.
#Минпромторг #гильотина
https://1tulatv.ru/novosti/195519-aleksey-dyumin-podderzhal-vvedenie-regulyatornoy-gilotiny.html
Богатая мысль, а главное - многообещающая. Может быть маркетплейсам разменяться на необходимость включаться в различные ГИСы? Все эти Зерно, Сатурн, Честный знак - раз уж «Почте России» так нужны деньги?
One in - One out, так сказать.

«С предложением взимать 0,5% от квартального оборота маркетплейсов с годовой выручкой от 1 млрд руб. выступила сама «Почта России». В АКИТ и Минпромторге его не поддержали, но Минцифры обсуждает инициативу с участниками рынка.»
#АКИТ #Минпромторг #Минцифра
https://www.rbc.ru/business/07/07/2023/64a80e139a7947d16af5543d
Утром в газете, вечером в куплете на regulation👻

Вт, 19 сентября, 15-39: телеграм-канал «Честный знак breaking news», пост «Домашние животные под угрозой» -
«🐶 Но корма остаются незащищенной категорией товаров. Вопрос, как решить проблему с контрафактом, пока остается открытым.»

Пт, 22 сентября, 15-54: Официальный сайт для размещения информации о подготовке ФОИВами проектов НПА и результатах их общественного обсуждения - размещен проект постановления правительства «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации кормов для домашних животных (за исключением сельскохозяйственных), упакованных в потребительскую упаковку».

Общественное обсуждение идет до 6 октября, а сам эксперимент собираются начать 1 декабря 2023.
#маркировка #ЦРПТ #минпромторг #эксперимент #лоббизм
Дед выдал базу (с).

«Сергей Лисовский также предложил рыбакам не питать иллюзий по поводу слова «эксперимент»: это тестовый режим для отрасли, чтобы она успела подготовиться, а решение об обязательной маркировке уже принято

Не иначе, что-то интересное знает депутат Госдумы (и бывший сенатор) про «Закон об обязательных требованиях»🤓

@ribfront, @fishnewschannel, @ryba_rossii, @rybhoz_channel - раз уж пошла такая пьянка решение о введении обязательной маркировки на самом-то деле принимается к моменту объявления о проведении эксперимента, отчего же проекты таких постановлений правительства (=об экспериментах по маркировке) сразу не проходят ОРВ, а протягиваются по короткому треку общественных обсуждений? [Пример 1, Пример 2].

Напомним, ст. 6, 8 и 11 «Закона об ОТ» прямо гарантируют проведение ОРВ, публичных консультаций и расчет затрат при введении обязательных требований.
А следуя логике выступающего, расчеты и публичные консультации надо проводить ДО эксперимента (чисто формального тестирования, как утверждается).

#маркировка #рыба #ОТ #ОРВ #эксперимент #ЦРПТ #ОПОТ #Минпромторг #Госдума
Очередные затраты на исполнение гражданами обязательных требований (пора бы и сюда протянуть расширенную МСИ вообще-то, а не только бесконечные декларации о клиентоцентричности в ФОИВах с помпой принимать).

«При индексации ставок в августе сообщалось, что льготная ставка сохранится для физлиц при выполнении ими трех условий: машина остается в собственности в течение года, человек ввозит не более одной машины в год, а объем двигателя автомобиля не превышает 3 л.

Возникшее в октябре требование о ввозе в страны ЕАЭС только физлицом (для применения льготной ставки в России) тогда не фигурировало
#минпромторг #мси #еаэс
https://www.rbc.ru/business/10/11/2023/654e07859a7947049b06e8f4?from=from_main_7
В самом деле, к чему отличать гоголя от гегеля, гегеля от бебеля, бебеля от бабеля, бабеля от кабеля, кабель от кобеля красную икру от молока, а среднюю степень регулирующего воздействия от высокой?
#минпромторг #ОРВ #маркировка #ОТ
Минпромторг продолжает жечь явочным порядком модифицировать процедуры нормотворчества в части регулирования маркировки.

Сперва разработчик обнаружил (на примере красной икры), что введение новых обязательных требований - вовсе не высокая степень регулирующего воздействия, а лишь средняя.

Теперь предполагается в 15-дневный срок (16-30 ноября 2023) утрамбовать не только общественное обсуждение проекта постановления правительства по эксперименту с консервами, но и межведомственное согласование, и правовую экспертизу, и внесение в аппарат, и сам выпуск постановления - как иначе объяснить, что эксперимент планируют начать уже 1 декабря (=на следующий день после завершения общественного обсуждения).

Спросите, а как же обязанность регулятора среагировать на позиции бизнеса, согласно п.20 ПП-851?
Легко: если паче чаяния бизнес будет возражать - наготове ответ-копипаст по "методичке" (см. недавний кейс с экспериментом по кормам для домашних животных).

#Минпромторг #маркировка #ОО #ОТ #эксперимент
Комиссия по Регуляторике
Конечно, голосование на пеньках, описанное А.Небольсиным из ОПОРЫ в прикрепленном тексте - это никуда не годится. Но и Союз пивоваров годами не вкладывался в расчеты, мы не раз писали об этом в канале (тэг #пиво) еще с 2020; вот и пришла расплата; членов РГ…
Жизнь так ничему и не учит: джиарщики пивной отрасли перебрали все аргументы, кроме проведения напрашивающихся расчетов издержек-выгод по введению поэкземлярного учета (на что после первой волны маркировки, конечно, время было - целый год). Или расчетов издержек потерь от прекращения обоснованной экономической деятельности - согласно перспективной методике МСИ Минэкономразвития.

Расчетов, парни, а не унылого бубнежа про «большие затраты» и «огромные вложения»!

Зато флешмоб пару дней как через сайт организовали👇
(Хотя и поднаврали в описании: 7 декабря не «ОРВ закончится», а этап общественного обсуждения проекта НПА в рамках процедуры ОРВ; после этого идут еще - как минимум - размещение свода замечаний (регулятором) и выпуск собственно заключения об ОРВ Минэком).
#маркировка #пиво #минпромторг #мэр #орв
https://profibeer.ru/law/novoe-postanovlenie-o-markirovke-piva-udarit-po-otrasli-vy-mozhete-ego-izmenit/
Комиссия по Регуляторике
👆добавим, что Подкомиссия по гильотине последний год собирается в очном формате очень редко, по самым резонансным и барьероносным законопроектам. Вишенка на торте к заседанию 👉 Минэкономразвития России недавно удивительным образом "урегулировал разногласия"…
Не прошло и трех лет, как оказалось, что рыбопромысловый инвестфлот построить как-то не получается.

Санкции, ставка ЦБ - это же все типа черные лебеди - и как их регулятору было предсказать-то в мае-июне 2022, да и в следующие месяцы проталкивания 2 этапа «инвестквот»?

Напомним, что тогда сначала в аппарате сломали через колено отрицательное заключение об ОРВ, затем отбросили возражения экспертной части Подкомиссии по «регуляторной гильотине», осенью замели под ковер результаты парламентских слушаний, а в декабре, ближе к 3му чтению в ГД - загрифовали итоговый отчет Счетной Палаты по итогам 1 этапа инвестквот.

И вот эдакая загогулина такая ОФВ случилась раньше 6летнего срока установления регуляторных требований - в виде наступления обстоятельств непреодолимой силы.

В политике не бывает мести, но бывают последствия (с).

https://www.rbc.ru/business/31/10/2024/672231f59a7947ed80129c53

#Минсельхоз #СП #гильотина #квоты #ВАРПЭ #АСРФ #Минпромторг #ОРВ