#ITU #МСЭ GSR-18 BEST PRACTICE GUIDELINES ON NEW #REGULATORY FRONTIERS TO ACHIEVE #DIGITAL #TRANSFORMATION https://www.itu.int/net4/ITU-D/CDS/GSR/2018/documents/Guidelines/GSR-18_BPG_Final-E.PDF
III. Policy and regulatory approaches for continued innovation
and progress
We believe that clear consideration is needed to ensure that the
policy and regulatory approaches adopted are not a barrier to future
innovation and progress while protecting consumers and extending
connectivity to those who remain unconnected. To this end, we the
regulators participating in the 2018 Global Symposium for Regulators,
believe that we need to:
• consider putting in place innovative, out-of-the-box measures such
as:
» regulatory sandboxes for enterprises wishing to test an emerging
technology or innovative service without being bound by all the
regulations that would normally apply;
» “start-up and experiment” interfaces to support start-ups,
enterprises and communities in their experimental initiatives;
» 5G pilot projects to obtain initial feedback and facilitate reflection
and design of future spectrum allocations while stimulating the
take-up of services, building specific use cases and assessing
future challenges related to emerging technologies under real-life
conditions;promote further public participation and consultation in the
regulatory process through regulation by data, that is based on
information and observations of digital stakeholders and users,
providing citizens and stakeholders with the most detailed and
transparent information, and allowing consultation and participation
in the regulatory decision-making process to complement the
regulator’s traditional tools;
• establish effective mechanisms for cooperation across the sectors
to promote the development of cross-cutting services such as
e-commerce, e-banking, and e-health, including with consumer
protection authorities, service providers and other relevant bodies at
the national, regional and international levels;
• consider, as appropriate and within our mandate, the necessary
frameworks to ensure privacy and security of government, business
and consumer data so that stakeholders are adequately informed
about potential security and privacy challenges they may face with
online services, and have access to timely and accurate information
regarding the services and applications they use (including reliability,
speed, quality of service and data traffic management).
III. Policy and regulatory approaches for continued innovation
and progress
We believe that clear consideration is needed to ensure that the
policy and regulatory approaches adopted are not a barrier to future
innovation and progress while protecting consumers and extending
connectivity to those who remain unconnected. To this end, we the
regulators participating in the 2018 Global Symposium for Regulators,
believe that we need to:
• consider putting in place innovative, out-of-the-box measures such
as:
» regulatory sandboxes for enterprises wishing to test an emerging
technology or innovative service without being bound by all the
regulations that would normally apply;
» “start-up and experiment” interfaces to support start-ups,
enterprises and communities in their experimental initiatives;
» 5G pilot projects to obtain initial feedback and facilitate reflection
and design of future spectrum allocations while stimulating the
take-up of services, building specific use cases and assessing
future challenges related to emerging technologies under real-life
conditions;promote further public participation and consultation in the
regulatory process through regulation by data, that is based on
information and observations of digital stakeholders and users,
providing citizens and stakeholders with the most detailed and
transparent information, and allowing consultation and participation
in the regulatory decision-making process to complement the
regulator’s traditional tools;
• establish effective mechanisms for cooperation across the sectors
to promote the development of cross-cutting services such as
e-commerce, e-banking, and e-health, including with consumer
protection authorities, service providers and other relevant bodies at
the national, regional and international levels;
• consider, as appropriate and within our mandate, the necessary
frameworks to ensure privacy and security of government, business
and consumer data so that stakeholders are adequately informed
about potential security and privacy challenges they may face with
online services, and have access to timely and accurate information
regarding the services and applications they use (including reliability,
speed, quality of service and data traffic management).
Пока в России обсуждают, как "отрубить" прошлое в рамках #Гильотина #Секира - Глобальный симпозиум регуляторов #ITUGSR #МСЭ в июле планирует рассмотреть #будущее #регулирование для инклюзивной связи - GSR19: Inclusive connectivity: The future of regulation https://www.itu.int/en/ITU-D/Conferences/GSR/2019/Pages/default.aspx
#ITU #ITUGSR #МСЭ Обзор предложений по развитию регуляторной политики в сфере телекоммуникаций Глобального симпозиума регуляторов в докладе нашего эксперта на научно-практическом семинаре «Государственное регулирование в области связи: направления модернизации» в #ИЗиСП
#МСЭ #ITU #GSR
В Руководстве по лучшим практика Глобального симпозиума регуляторов 2019 г. "Ускоренное обеспечение возможности установления цифрового соединения для всех" отражены 7 принципов регулирования в условиях технологических вызовов:
- Для проведения цифровой трансформации политика и регулирование должны быть более целостными
- Политика и регулирование должны базироваться на консультациях и сотрудничестве
- Политика и регулирование должны основываться на фактической информации
- Политика и регулирование должны ориентироваться на результаты
- Политика и регулирование должны ориентироваться на стимулы
- Политика и регулирование должны быть гибкими, сбалансированными и отвечать своим задачам
- Основной целью политики и регулирования должны быть укрепление доверия и активизация участия
При этом #ОРВ отмечена и в критериях качества регулирования и функционирования рынка, и среди регуляторных инструментов и подходов для создания возможности цифрового экспериментирования.
К таким критериям отнесено также измерение регуляторной зрелости и уровней совместного регулирования. Регуляторные критерии позволяют точно определить состояние развития политики и нормативной правовой базы в сфере цифровых рынков. Они помогают отслеживать прогресс и определять тенденции и пробелы нормативно-правовой базы, служа обоснованием дальнейшей регуляторной реформы в целях создания динамичных и открытых для всех цифровых отраслей.
Регуляторные дорожные карты, основанные на имеющихся достоверных показателях, могут оказывать регуляторным органам более быструю и адресную помощь в выполнении задач, касающихся возможностей установления цифровых соединений.
Среди инструментов отмечена важность средств активизации участия заинтересованных сторон, таких как публичные слушания, круглые столы высокого уровня, семинары-практикумы с участием экспертов и хакатоны, которые открывают возможность для объединения ресурсов и опыта для распространения информации о важных регуляторных решениях
https://www.itu.int/en/ITU-D/Conferences/GSR/2019/Documents/GSR19_BPG_V2_R.pdf
В Руководстве по лучшим практика Глобального симпозиума регуляторов 2019 г. "Ускоренное обеспечение возможности установления цифрового соединения для всех" отражены 7 принципов регулирования в условиях технологических вызовов:
- Для проведения цифровой трансформации политика и регулирование должны быть более целостными
- Политика и регулирование должны базироваться на консультациях и сотрудничестве
- Политика и регулирование должны основываться на фактической информации
- Политика и регулирование должны ориентироваться на результаты
- Политика и регулирование должны ориентироваться на стимулы
- Политика и регулирование должны быть гибкими, сбалансированными и отвечать своим задачам
- Основной целью политики и регулирования должны быть укрепление доверия и активизация участия
При этом #ОРВ отмечена и в критериях качества регулирования и функционирования рынка, и среди регуляторных инструментов и подходов для создания возможности цифрового экспериментирования.
К таким критериям отнесено также измерение регуляторной зрелости и уровней совместного регулирования. Регуляторные критерии позволяют точно определить состояние развития политики и нормативной правовой базы в сфере цифровых рынков. Они помогают отслеживать прогресс и определять тенденции и пробелы нормативно-правовой базы, служа обоснованием дальнейшей регуляторной реформы в целях создания динамичных и открытых для всех цифровых отраслей.
Регуляторные дорожные карты, основанные на имеющихся достоверных показателях, могут оказывать регуляторным органам более быструю и адресную помощь в выполнении задач, касающихся возможностей установления цифровых соединений.
Среди инструментов отмечена важность средств активизации участия заинтересованных сторон, таких как публичные слушания, круглые столы высокого уровня, семинары-практикумы с участием экспертов и хакатоны, которые открывают возможность для объединения ресурсов и опыта для распространения информации о важных регуляторных решениях
https://www.itu.int/en/ITU-D/Conferences/GSR/2019/Documents/GSR19_BPG_V2_R.pdf
#МСЭ #ITU #GSR
#CollaborativeRegulation – совместное регулирование – «Золотой стандарт» для сотрудничества между регулирующими органами
https://www.itu.int/en/ITU-D/Conferences/GSR/2019/Documents/G5-Benchmark_atGSR19.pdf
#CollaborativeRegulation – совместное регулирование – «Золотой стандарт» для сотрудничества между регулирующими органами
https://www.itu.int/en/ITU-D/Conferences/GSR/2019/Documents/G5-Benchmark_atGSR19.pdf
#RegulationByData
«Регулирование, основанное на данных» (regulation by data), что подразумевает не только максимально широкое и активное вовлечение всех участников правоотношений в публичные консультации, но и предоставление им подробной и прозрачной информации о возможных последствиях регулирования для формирования своего обоснованного мнения в процессе публичных консультаций, было отмечено еще в рекомендациях Глобального симпозиума регуляторов #GSR Международного союза электросвязи #МСЭ #ITU в 2018 г. [1]
Развитие этого тренда отмечается [2] и в новой Стратегии управления данными британского Управления по финансовому рынку #FCA от 07.01.2020 [3], которая определяет качественно новый подход к регулированию, основанному на данных и прогнозировании влияния меняющихся бизнес-моделей на потребителей для лучшего осуществления надзора.
Интересно, что в вышеуказанной статье анализируется книга «Хакеры футбола: наука и искусство революции данных» немецкого журналиста Кристофа Бирманна («Football Hackers: The Science and Art of a Data Revolution») [4], в которой рассказывается, как футбольные клубы использовали данные для улучшения своих результатов.
[1] https://www.itu.int/net4/ITU-D/CDS/GSR/2018/documents/Guidelines/GSR-18_BPG_Final-E.PDF
[2] https://citywire.co.uk/new-model-adviser/news/fca-must-avoid-own-goals-as-it-steps-up-regulation-by-data/a1316289
[3] https://www.fca.org.uk/publications/corporate-documents/data-strategy
[4] https://www.blinkpublishing.co.uk/football-hackers.html
«Регулирование, основанное на данных» (regulation by data), что подразумевает не только максимально широкое и активное вовлечение всех участников правоотношений в публичные консультации, но и предоставление им подробной и прозрачной информации о возможных последствиях регулирования для формирования своего обоснованного мнения в процессе публичных консультаций, было отмечено еще в рекомендациях Глобального симпозиума регуляторов #GSR Международного союза электросвязи #МСЭ #ITU в 2018 г. [1]
Развитие этого тренда отмечается [2] и в новой Стратегии управления данными британского Управления по финансовому рынку #FCA от 07.01.2020 [3], которая определяет качественно новый подход к регулированию, основанному на данных и прогнозировании влияния меняющихся бизнес-моделей на потребителей для лучшего осуществления надзора.
Интересно, что в вышеуказанной статье анализируется книга «Хакеры футбола: наука и искусство революции данных» немецкого журналиста Кристофа Бирманна («Football Hackers: The Science and Art of a Data Revolution») [4], в которой рассказывается, как футбольные клубы использовали данные для улучшения своих результатов.
[1] https://www.itu.int/net4/ITU-D/CDS/GSR/2018/documents/Guidelines/GSR-18_BPG_Final-E.PDF
[2] https://citywire.co.uk/new-model-adviser/news/fca-must-avoid-own-goals-as-it-steps-up-regulation-by-data/a1316289
[3] https://www.fca.org.uk/publications/corporate-documents/data-strategy
[4] https://www.blinkpublishing.co.uk/football-hackers.html
#МСЭ #ITU #регулирование #коронавирус
Международный союз электросвязи запустил платформу лучших практик и опыта политик и регулирования в условиях эпидемии -
Policy and Regulatory experiences and best practices that can improve COVID-19 responses - REG4COVID Platform
https://www.itu.int/en/ITU-D/Regulatory-Market/Pages/REG4COVID.aspx
Международный союз электросвязи запустил платформу лучших практик и опыта политик и регулирования в условиях эпидемии -
Policy and Regulatory experiences and best practices that can improve COVID-19 responses - REG4COVID Platform
https://www.itu.int/en/ITU-D/Regulatory-Market/Pages/REG4COVID.aspx
Международный союз электросвязи #МСЭ #ITU опубликовал обзор ключевых регуляторных инициатив в условиях пандемии #коронавирус'а https://www.itu.int/en/ITU-D/Regulatory-Market/Documents/REG4COVID/2020/Summary_Key_Covid19_Initiatives.pdf
Глобальный симпозиум регуляторов, действующий в рамках Международного союза электросвязи, в 2020-м году опубликовал «Золотой стандарт цифрового регулирования».
Документ примечателен тем, что ключевые принципы регуляторной политики все больше проникают в отраслевое регулирование, при том, что отрасль связи и ИКТ традиционно отличается достаточно жестким подходом. В качестве ключевых подходов «золотой стандарт» предусматривает:
- определение стратегий регулирования цифровой среды;
- охват полного цикла цифровых технологий и услуг, от разработки идеи до распространения, а затем до утилизации цифровых продуктов;
- максимальное увеличение преимуществ при сведении к минимуму вреда от цифровых технологий;
- открытый, всеохватный и прозрачный процесс регулирования;
- разнообразие форматов и режимов регулирования;
- наличие надлежащего управления и эффективных учреждений с соответствующими механизмами для совместных подходов к регулированию;
- доказательный подход;
- периодический анализ и пересмотр системы регулирования, включая отмену старых правил и принятие перспективных.
#МСЭ #ITU #GSR
Документ примечателен тем, что ключевые принципы регуляторной политики все больше проникают в отраслевое регулирование, при том, что отрасль связи и ИКТ традиционно отличается достаточно жестким подходом. В качестве ключевых подходов «золотой стандарт» предусматривает:
- определение стратегий регулирования цифровой среды;
- охват полного цикла цифровых технологий и услуг, от разработки идеи до распространения, а затем до утилизации цифровых продуктов;
- максимальное увеличение преимуществ при сведении к минимуму вреда от цифровых технологий;
- открытый, всеохватный и прозрачный процесс регулирования;
- разнообразие форматов и режимов регулирования;
- наличие надлежащего управления и эффективных учреждений с соответствующими механизмами для совместных подходов к регулированию;
- доказательный подход;
- периодический анализ и пересмотр системы регулирования, включая отмену старых правил и принятие перспективных.
#МСЭ #ITU #GSR
❗ Опубликовано новое Руководство Глобального симпозиума регуляторов Международного союза электросвязи 2021 г. "Переход на новый уровень регулирования в целях финансирования
цифровой инфраструктуры, доступа и использования".
Документ содержит такие рекомендации, как:
👉 Обеспечить готовность к внедрению многорежимных систем регулирования, которые дают возможность разрабатывать возникающие технологии и бизнес-модели. Широкий круг схем совместного регулирования и саморегулирования позволит
разработчикам технологий и поставщикам услуг оперативно реагировать при кризисах
без необходимости внесения срочных изменений в законодательство и, в обычной обстановке, даст возможность быстрее и эффективнее развертывать сети с меньшими затратами для потребителей и предприятий.
👉 Распространить подход ex post на регулирование и конкуренцию на цифровых рынках и там, где рынок способен это поддержать, содействовать конкуренции в инфраструктуре сетей широкополосной связи наряду с ориентированной на доступ конкуренцией услуг и совместным использованием инфраструктуры.
👉 Совершенствовать инновации в возникающих областях, создавая безопасное пространство для регуляторных экспериментов, таких как испытательные стенды для
инноваций и регуляторные "песочницы", чтобы осуществлять тонкую настройку новых бизнес-моделей и содействовать устойчивости будущих сетей и услуг.
👉 Принять расширение правовых рамок для экспериментальных режимов с целью введения цифровых инноваций, используя регуляторные "песочницы" в различных секторах, таких как медицина, транспорт, сельское хозяйство, финансы, коммерция, государственные услуги и надзор. Такие режимы дадут возможность безопасного и рационального тестирования возникающих технологий и их приложений (например, таких как искусственный интеллект, блокчейн, большие данные, нейротехнологии, квантовые технологии, виртуальная реальность) до их выхода на рынок. Такие меры будут способствовать цифровой трансформации и содействовать рассмотрению
новых проблем и чрезвычайных ситуаций.
❗Ряд рекмендаций связанных с использованием данных в регулировании:
👉 Создавать потенциал исследований и аналитики данных для обоснования принятия регуляторных решений и прогнозирования, мониторинга осуществления политики и
определения возникающих регуляторных вопросов в отношении динамики отрасли,
потребителей и рынков.
👉 Обеспечивать наличие у регуляторных органов способности собирать соответствующие данные у участников рынка и потенциала разработки регуляторных инструментов для исправления выявленных сбоев на рынках ИКТ и цифровых рынках.
#GSR #ITU #МСЭ #регулирование #эксперимент''ы #песочницы #sandboxes #данные #data #EvidenceBased
цифровой инфраструктуры, доступа и использования".
Документ содержит такие рекомендации, как:
👉 Обеспечить готовность к внедрению многорежимных систем регулирования, которые дают возможность разрабатывать возникающие технологии и бизнес-модели. Широкий круг схем совместного регулирования и саморегулирования позволит
разработчикам технологий и поставщикам услуг оперативно реагировать при кризисах
без необходимости внесения срочных изменений в законодательство и, в обычной обстановке, даст возможность быстрее и эффективнее развертывать сети с меньшими затратами для потребителей и предприятий.
👉 Распространить подход ex post на регулирование и конкуренцию на цифровых рынках и там, где рынок способен это поддержать, содействовать конкуренции в инфраструктуре сетей широкополосной связи наряду с ориентированной на доступ конкуренцией услуг и совместным использованием инфраструктуры.
👉 Совершенствовать инновации в возникающих областях, создавая безопасное пространство для регуляторных экспериментов, таких как испытательные стенды для
инноваций и регуляторные "песочницы", чтобы осуществлять тонкую настройку новых бизнес-моделей и содействовать устойчивости будущих сетей и услуг.
👉 Принять расширение правовых рамок для экспериментальных режимов с целью введения цифровых инноваций, используя регуляторные "песочницы" в различных секторах, таких как медицина, транспорт, сельское хозяйство, финансы, коммерция, государственные услуги и надзор. Такие режимы дадут возможность безопасного и рационального тестирования возникающих технологий и их приложений (например, таких как искусственный интеллект, блокчейн, большие данные, нейротехнологии, квантовые технологии, виртуальная реальность) до их выхода на рынок. Такие меры будут способствовать цифровой трансформации и содействовать рассмотрению
новых проблем и чрезвычайных ситуаций.
❗Ряд рекмендаций связанных с использованием данных в регулировании:
👉 Создавать потенциал исследований и аналитики данных для обоснования принятия регуляторных решений и прогнозирования, мониторинга осуществления политики и
определения возникающих регуляторных вопросов в отношении динамики отрасли,
потребителей и рынков.
👉 Обеспечивать наличие у регуляторных органов способности собирать соответствующие данные у участников рынка и потенциала разработки регуляторных инструментов для исправления выявленных сбоев на рынках ИКТ и цифровых рынках.
#GSR #ITU #МСЭ #регулирование #эксперимент''ы #песочницы #sandboxes #данные #data #EvidenceBased