#СтруктураМомента: загадка отсутствия поздравлений от Лаврова и Шойгу (младшие члены "парадной пятёрки ЕР" выступали ночью на штабном мероприятии партии, и сияют по всем каналам с утра) – неясность, в каком качестве, избранных депутатов или отработавших своё "паровозов", им предстоит это делать.

@russica2: Шойгу и Лавров рассматривают вопрос об отказе от своих мандатов, завоеванных на выборах в Госдуму РФ-2021.

"Рассматривать" они могут сколько угодно, но решение принимать не им, а Путину. Сдача двух весомых постов привела бы к сложной цепочке кадровых распасовок, схема которых имеется лишь в одной голове – а та голова предпочитает принимать решения в самый-самый последний момент, держа всех в напряжении.

Последний Инсайдер @LastOfRus подозревает, что указаний они не получат до вечера с его согласованными в Москве митингами, по численности которых станет понятно, как отнеслось население к озвучиваемым итогам выборов. Много выйдет народу – надо сразу пересаживать их в Думу, "подпирая авторитетом" легитимность конституционного большинства, мало народу – можно делать хоть как, в т.ч. скидывать мандаты и готовить передачу дел перед новыми назначениями, буде они запланированы.

О назначении Кузьминова (из аналитической справки).

1. Решение премьера пригласить Кузьминова, научного руководителя НИУ ВШЭ на позицию главы экспертного совета (ЭС) при правительстве наблюдатели расценивают как прагматичное решение с двойной целью: использовать потенциал теоретиков из ВШЭ, поставив перед ними конкретные задачи на основе реальной статистики («экономика на основании данных, правильно обработанных и поданных», как подчеркнул Мишустин); дать легальный канал выхода негативной критики, которой сислибы из НИУ ВШЭ, РАНХ и ГС, ИЭП им.Гайдара подвергают действия правительства.

2. Из списка сислибов, лоббируемых на эту позицию, ( Мау, Синельников-Мурылев, Юргенс, Дробышевский) кандидатура Кузьминова получила предпочтение по причине его умеренного монетаризма и научных интересов в сфере теории постиндустриального общества, российскую модель которого создает правительство. Аналитики отмечают, что это решение, кроме всего прочего, может стать основой, чтобы создать неформальный канал связи между правительством и Центробанком.

3. Заявка Кузьминова на «доступ к информационным ресурсам правительства» свидетельствует, что он будет работать в жестких организационно-управленческих рамках, отличных от предшественника ЭС  - «открытого правительства» Абызова. Деятельность ЭС будет структурирована по ситуативно-оперативным темам «с полноформатным включением в экспертные группы вице-премьеров, руководителей  ведомств и второго эшелона управленцев-исполнителей». Это соответствует организационно-управленческой модели, которую создал в КЦ вице-премьер Григоренко. Его кураторство ЭС и Кузьминова означает что будет введена система конкретных оценок эффективности этой структуры, исключающей характерное для научных рекомендаций многословие, вторичность и абстрагирование от эшелонированных процессов в сфере материального производства.

4. Новое качество деятельности ЭС наблюдатели расценивают как усиление связки Белоусов-Григоренко в дискуссиях с  Кудриным, Силуановым и другими представителями монетаристов во власти. Публичное обсуждение различных подходов к экономическим проблемам должно вытеснить подковерные аппаратные интриги, обусловив выработку прагматичных решений по реализации национальных целей.

https://t.me/LastOfRus/2106

#СтруктураМомента: "Семья-1" делает робкую заявку на консолидацию против атаки силовиков на "либералов первой волны", чтобы стать точкой сборки "до-питерских элит".

Из заявления Ельцин-Центра: В год создания «Мемориала», в 1989-м году, его членом стал будущий президент России Борис Ельцин. Позже он вошёл в Общественный совет «Мемориала». Мы помним, как высоко оценивал первый президент России деятельность этой организации, поддерживая ее усилия в восстановлении исторической справедливости. В эти тяжелые для «Мемориала» дни хотим выразить надежду, что суд сумеет быть объективным, и «Мемориал» продолжит самоотверженную работу по разоблачению сталинских преступлений.

Фактографически говоря, заявление это ничему в деле "Мемориала" не поможет и разогнать его не помешает. Да и едва ли Юмашевых и др. "наследников дела Ельцина" может всерьёз волновать само по себе "разоблачение сталинских преступлений" (сослужившее Ельцину службу в годы его выхода на "контр-коммунистическую" арену и борьбы с КГБ и партийной номенклатурой, но заброшенное уже в конце 90-х, когда выходцы из ПГУ вновь стали входить в силу).

Дело не в Сталине и не в "Мемориале". Дело в том, что происходит сейчас, и в потенциале касается не только пожилых правозащитников.

Отсылка к "сталинским репрессиям" это упрёк современным спецслужбистам – Лубянка прекрасно знает, кому наследует, и постоянно пытается "замыть пятна крови" на мундире НКВД. Смысл сигнала #МеждуСтрок – "произвол силовиков против остальных видов элит (деловых, культурных и политических) не прощён, забыть его не дадут, чтобы избежать его повторения".

Последний Инсайдер @LastOfRus полагает, что "прозападная партия" оценит жест Семьи, пусть он и робкий, и половинчатый. По мере взаимных "созвончиков" и шепотков контр-реакционное течение в элитах может обрасти ресурсами: часть из тех, кто боится "чекистского стука в дверь", вполне способна объединяться против нарастающих угроз, которые могут затронуть их лично.

#СтруктураМомента: дивиденды визита Путина в Индию достанутся Чемезову (и немного Шойгу), издержки – "китайской партии Совбеза". Президент может задержаться в гостях, несмотря на запланированный "скайп-созвон" с Байденом – и даже в пику ему.

Предметы беседы с Моди (не говоря о дежурных "общечеловеческих", типа вируса и климата):

– поставки оружия (в плюсе ВПК и "Ростех" в частности);
– Афганистан (в плюсе ОДКБ, МО и особенно ГРУ Генштаба);
– "урегулирование на линии фактического контроля" в гималайском Ладакхе (фактически Россия ничего там сделать не может и не стремится, – но сам факт попытки "порулить, попосредничать" встревожит Пекин и ударит по влиянию его лоббистов в Москве).

Поводы для беседы скорее формальные: "Ростех" постоянно ведёт переговоры и сам, ловко играя на конфликтах Дели (например, с Пакистаном); Афганистан и вопросы разведки активно обсуждались при недавнем визите Патрушева, а "под размен" он даже летал на Шри-Ланку – предложить Коломбо побороться с тамошним тамильским терроризмом (угрожающим именно Индии).

По факту Кремлю визит понадобился для того, чтобы послать сигнал Китаю и особенно США, активно играющим на освоение Азиатско-Тихоокеанского региона, где Индия – одна из ключевых держав.

Геополитически Индия считается "стремящейся под крыло к США", #НоЭтоНеТочно.

Москва делает упор на "особые исторические отношения" между странами, и кабинет Моди готов умеренно подыгрывать в этом направлении (ради улучшения позиций в торге с Вашингтоном и плевка в рис Пекину). На практике Индия в последние годы предприняла многочисленные шаги по смене векторов военно-технического сотрудничества, в т.ч. по закупке вооружений – именно на этом поле лежит максимум потенциалов визита, т.к. Путин может на своём уровне обещать нечто такое, что коммивояжеры Чемезова гарантировать без отмашки свыше не могут (например, чертежи С-400, т.е. "передачу технологий", а не только поставки). По удивительному совпадению, именно вопрос об С-400 сильнее всего злит Вашингтон: в октябре Politico писал, что передача Индии 5 комплектов "Триумфа" (по классификации НАТО это "Growler", т.е. "Ворчун") станет серьезным испытанием для Индо-Тихоокеанской стратегии Байдена.

Визит запланирован как "однодневный", но "сколько продлятся переговоры Путина и Моди, зависит от их желания, конкретных лимитов не планируется", сообщает помпрез Юрий Ушаков.

По словам наших с вами друзей из службы протокола, "обратно летим в ночь", но "если понадобится, созвон с Байденом организуем хоть с борта №1, хоть из посольства" – т.е. теоретически возможность задержаться в Индии на денёк рассматривается.

Некомфортно, конечно (удивление ↓ коллеги Баширова объяснимо), но "звонить Путину в Индию или сразу после" Байдену будет особенно неудобно – визит обозначит востребованность Путина в регионе, представляющем для Белого дома особенный интерес, и исключит любые разговоры об "изоляции России" (нельзя изолировать того, кто гостит у миллиарда человек одним махом).

Последний Инсайдер @LastOfRus рекомендует не уделять большого внимания "джинсам Лаврова" – его затрапезный прикид по выходу из самолёта вполне отвечает тому, как в Индии зимой ходит большинство населения. Уверен, что к переговорам он переоденется поприличнее.

#СтруктураМомента: все поправки в законопроект о "Публичной власти в РФ".

Помните, был такой жёсткий законопроект Клишаса-Крашенинникова, мало кому в регионах понравился?

– согласованное функционирование органов, входящих в единую систему публичной власти РФ, будет обеспечивать Президент;
– глава государства сможет увольнять губернаторов за утрату доверия (без объяснения причин) и прямо вмешиваться в работу руководства регионов;
– Президент сможет выносить предупреждения, если губернатор в течение двух месяцев не исправил решение, признанное судом (любым, – хоть московским районным) незаконным;
– Президент имеет право приостанавливать нормативно-правовые акты любых региональных чиновников;
– и объявлять губернатору выговоры "за ненадлежащую работу".

А ещё в проекте глав субъектов запретили называть "Президентами". В итоге при обсуждении возникли проблемы, депутаты Татарстана против него проголосовали, и проект пообещали "доработать ко второму чтению". Помните?

Доработали. Только не так, как хотелось несогласным. А вот как:

Если губернатор проигнорировал предупреждение, президент отрешает его от должности – т.е. "глава региона" (так и только так, никаких "Президентов" не оставили) становится федеральным чиновником, что делает его подчинённым московского начальства (АП например, которая Путину папочки подаёт).

Г-н Володин после II чтения пояснил, что "губернатор, который смог избраться на свой пост, введя граждан в заблуждение, сможет быть отстранен" – т.е. де-факто введено право президентского вето на итоги выборов. Если губернатор не согласен с отставкой – он сможет обратиться в Верховный суд. Правда, у Президента появляется право импичмента в отношении любого судьи, так что исход дела ясен заранее.

По новому законопроекту, от воли Президента зависят и региональные парламенты (все эти ЗакСобрания, Курултаи, Ил Тумены и прочее): он может распускать их, если они не исправляют неподходящее решение в течение трех месяцев. Т.е. если Кремлю что-то из принятого в регионе не нравится, он может просто разогнать депутатов.

В законопроект внесли закрытый перечень вопросов совместного ведения центра и субъектов (контролируется Госсоветом, а тот – АП, т.е. Кремлём).

Губернаторы также лишаются возможности подбирать собственную команду. Они должны будут согласовывать с центром кандидатуры министров региональных правительств.

Ещё II чтением внесли поправки, позволяющие губернаторам отрешать от должности глав муниципальной власти – т.е. вертикаль замкнулась до самого низа. Глава региона также получил право распускать парламент, если тот принял закон, признанный судом противоречащим федеральному законодательству (правда, только через полгода).

Досталось "смягчения во II чтении" и депутатам:

– Законопроект приравнял их к госслужащим: нельзя иметь иностранное гражданство, иностранные счета, а также владеть и пользоваться «иностранными финансовыми инструментами.
– Пропала возможность для проведения протестных акций в единственном формате, не требующем согласования с мэрией, – встреч с избирателями. Только по согласованию с исполнительной властью региона, в специальном месте (т.е. в указанном властью помещении). Никаких "дворовых территорий", никакого "уведомительного порядка". Депутат теперь полностью зависит от губернатора.
– Закон также предусматривает целый набор санкций против депутатов – от предупреждения до лишения полномочий.

Единственное, в чём центр "прислушался" к ропоту регионалов – сроки подготовки отзывов на федеральные законопроекты (как теперь по QR-кодам). Срок оставили прежним, 30 суток, но и то – с возможностью иногда сокращать их до 15 дней.

Последний Инсайдер @LastOfRus видит много пророчеств о том, что-де "Законопроект о QR смягчат после обсуждения в регионах и под постом у Володина". Что ж, можно убедиться, как (после обсуждения в регионах! причём были проголосовавшие против регионы, не то что по QR) "смягчили" не менее спорный законопроект.

#СтруктураМомента: "возвращение смертной казни" из книги председателя КС г-на Зорькина "Конституционное правосудие: процедура и смысл" обсуждаются слишком бурно.

В том же тексте, однако, прямо указано, что отменить бессрочный мораторий на ВМН можно лишь в случае выхода России из Совета Европы, что…

а) представляет собой перманентную угрозу Кремля "хлопаньем дверью" в лицо той самой Европе, но…
б) является шагом, которого политические элиты на практике постараются избежать практически любой ценой, и никакие "соцопросы населения" тут ничего не изменят.

Дело в том, что наша судебная система оставляет слишком много возможностей для произвольного правоприменения, чтобы "ресурсные" акторы, влияющие на принятие политических решений, мысленно не примеряли опцию "расстрел" на себя в случае каких-либо коллизий, от банального рейдерства до кланового конфликта.

Последний Инсайдер @LastOfRus убеждён, что отмена моратория автоматически привела бы к массовому бегству "физлиц" из отечественной юрисдикции со всеми вытекающими для устойчивости сложившегося баланса сил. Так что теории Зорькина, сами по себе не лишённые формальных оснований, в реальности останутся словами на бумаге.

Самат Абиш был уволен с должности первого заместителя главы КНБ указом Токаева 5 января. Потом якобы арестован. Теперь выясняется, что он восстановлен в должности. Так ли это -не известно. Но для Семьи очень важно иметь какого то переговорщика, учитывая слухи о полной эвакуации родственников Елбасы.
Масимов (самое доверенное лицо и конфидент Елбасы) был уволен с должности председателя КНБ указом Токаева, но участвовал в заседаниях Совбеза до сегодняшнего утра, когда и был арестован в присутствии Токаева. Масимов - сильнейшая фигура, рядом с которой Токаев абсолютно второстепенен. Его (Масимова) устранение это фактически нейтрализация сильной переговорной позиции сторонников Елбасы. Теперь Масимов такой же субъект переговоров по освобождению и не исключено, что его арест связан с негибкостью Семьи.
По слухам, арестованы сегодня были еще несколько сотен силовиков, которые фактически не подчинялись распоряжениям Токаева. При этом большинство из них декларируют верность Елбасы.

https://t.me/LastOfRus/2780

#СтруктураМомента: спешный снос QR-законопроектов (и, что даже важнее, их удаление из числа поручений Президента по итогам речи в РСПП), несмотря на внешне внятное обоснование иным характером вирулентности штамма "Омикрон" (и подспудное понимание истинных причин: опасений "случайного триггера, как автогаз у казахов"), требует непротиворечивых интерпретаций.

Пока получается ↓ так:

– Отказ принимать ответственность с больной головы (губернаторы) на здоровую (федеральный центр) – губернаторов тасовать проще, чем отмывать рейтинг "партии власти";
– Назначенные козлы козы отпущения – Попова и, вероятно, Голикова (объективно – из-за провального "ЭпиВака", который они продвигали, и который плохо сказался даже на "тайной Семье"; ситуативно – по принципу "кого не жалко");
– Организаторам анти-QR кампании, особенно в Думе, попеняют за дешёвый популизм, но им же выдадут и приз "За обратную связь с населением" (его, правда, поставит на полку трофеев "Единая Россия", КПРФ напрасно рвёт глотку);
– Вакцинофобные пропагандисты перестали праздновать "победу" – для них она, вполне вероятно, станет Пирровой, т.к. власть не любит организаторов "давления снизу", даже если требования масс оказываются разумными и справедливыми (в данном случае они таковыми не были, и непринятие внятного законодательства с ограниченным сроком действия ковид-пропусков ещё аукнется, причём именно низовым участникам).

Последний Инсайдер @LastOfRus констатирует, что власть в сложившейся ситуации демонстрирует "покатость Царь-горы" тефлоновость вертикали: спихивать ответственность вниз Кремль опасается меньше, чем продавливать непопулярные меры. Похоже, это карго-калька с американской ситуации, где власти отдельных штатов (например, Флориды) идут на поводу у вакцинофобов и бизнес-кругов, требующих минимизации ограничений, как их Белый дом ни пытается понуждать к тому, чтобы действовать радикально.

#СтруктураМомента: ответ НАТО на предложения России не так плох... как ответ США (немного поздновато, но сегодня день поневоле "прожит по атлантическому времени").

По экспрессивной оценке нашей с вами подруги в МИДе, "Блинкен, конечно, просто хам, проблемы в тылу, вот и бесится. А хвощ Столтенберг дежится почти прилично. Общеевропейский текст "ответа" тоже мягче и конструктивнее американского. Даже на срежессированных прессухах ни Блинкен, ни Столтенберг не смогли скрыть двусмысленности отношения Старой Европы к намечающемуся противостоянию. Зато генсек намекнул на ряд конкретных мер в части переговоров о размещении вооружения и прямых военных контактов, и правда содержащихся в документе. Эту часть мы вполне можем обсуждать".

ТАСС: НАТО предлагает России возобновить брифинги по учениям, диалог о контроле над вооружениями, ракетами и ядерным оружием, по космосу. Кроме того, альянс предлагает доработать механизмы контроля над проведением учений в том числе в рамках ОБСЕ.

#СверимЧасы, 16-17 января: "в числе более вероятных видятся шаги более прозаические, о которых наши с вами друзья говорят твёрдо с прошлого года: восстановление механизмов прямых военных контактов, предотвращающих непреднамеренные столкновения войск (например, в и над Чёрным морем), и возвращение США к переговорам по РСМД".

Что-то подобное в предложении Альянса и содержится.

В то же время, г-н Козак по итогам встречи Нормандской группы только что с большим апломбом заявил, что "через 2 недели группа выступит с совместными предложениями по урегулированию на Донбассе" – так, словно им там удалось в достаточной степени... напугать или подкупить одну из сторон, чтобы сдвинуть давно буксующий "Минский процесс" с мёртвой точки.

Если на пике эскалации конфликт удастся разрешить, сведя его к хотя бы частичной имплементации "Минска" и перезапуску переговоров о вооружениях в Европе, то "блаженными миротворцами, ибо их есть имя Господне" окажутся оба политических патриарха – и наш, и американский.

Последний Инсайдер @LastOfRus отмечает, что переговоры с постоянным повышением ставок имеют потенциал благополучного исхода при условии, когда каждая из оппонирующих администраций базируется на прагматике, открыто расставляет приоритеты (напр., "никаких наших войск на Украине" от Байдена) и ставит перед собой внутриполитические задачи (в США – перед довыборами в Конгресс, в России – на фоне беспокойного трансфера, своего и соседского).

#ПодКовром решения Президента на Совбезе вызвали злорадное шушуканье о том, что "сислибы не смогли отвертеться": оба ключевых лидера данной криптофракции власти, гг. Собянин и Мишустин, получили "партзадания" и посты, безоговорочно вовлекающие их в процессы обеспечения СВО.

#СтруктураМомента, очерченная введением данных (во многом задублированных) оперативных штабов – Спецгруппы Госсовета (Собянин) и Специального координационного совета исполнительной власти (Мишустин), фиксирует статус "гражданского управления кризисом". Отдельные аналитики сравнивают новшества со сталинским "Госкомитетом обороны", другие же говорят о "балансе-двоевластии потенциальных преемников" (@russica2 и @vizioner_rf ещё в 2020 году называли это "сценарий Прыжок").

Характерно, что при формировании экстренных органов коллективного управления оба из них доверены вовсе не силовикам и "китайской партии Совбеза" – хотя формально и "проведены" крупнейшими акторами данных органов. Видно, что Путин не в восторге от силовой корпорации и её подходов и методов (результаты не радуют).

Последний Инсайдер @LastOfRus констатирует, что отныне на концептуальном уровне СВО как де-факто, так и де-юре перестаёт быть "делом людей в погонах" и становится "делом общегосударственным". Результативность же облечённых доверием Президента руководителей не может не сказаться на их трансферных перспективах.

#СтруктураМомента: предсказуемо жёсткое завершение дела гг. Магомедовых демонстрирует неизбежность кары за любые "рысканья глазами", и считывается элитами ↓ именно в таком контексте.

#ПодКовром дело гг. Магомедовых "проиграли" гг. Тимченко и Медведев. Однако ключевая задача (как и момент вынесения) приговора – общевоспитательная, чтоб другим "кошелькам" неповадно было пытаться конвертировать близость к госзаказу в политический капитал обеспечивающего доступ чиновника – сколь бы высокий пост он ни занимал. Кошелёк при чиновнике не купит ему путь в политике, зато может сесть на двадцаточку при его ослаблении.

Последний Инсайдер @LastOfRus, тем не менее, не верит, что бр. Магомедовы будут влачить полный срок. В случае даже эпизодического усиления былых патронов (что никогда не исключено полностью), им постараются обеспечить пересмотр или УДО. Кроме того, для них открыт экзотический, но на фоне огромных сроков достойный "вариант Вагнера" – деятельное искупление былой фронды кровью.

#СтруктураМомента: обращение Киева ↓ ко "Глобальному Югу" не воспримет целый ряд наций – уже в силу его формата (начать хотя бы с того, что сам термин – неоколониалистский, чуть менее прежнего оскорбительный эвфемизм для "развивающихся стран Третьего мира").

Очевидно, что г-н Ермак вознамерился "воспитывать уклонистов от санкций". Но участие в публичных лекциях и порке не в интересах и, более того, не в обычаях целого ряда государств – стран ОПЕК, БРИКС и ШОС, чья внешняя политика ориентирована как минимум билатерально. Уговоры Киева к ЮВА и Африке "отказаться от русской нефти, зерна, удобрений" порадуют добывающие страны. Однако "потребляющая часть человечества" лишь наращивает закупки, а попытки ограничить своё право на доступ к ресурсам воспринимает болезненно, причём за словом в карман не лезет.

Последний Инсайдер @LastOfRus полагает, что во избежание "лекций" (и вопросов, на которые нет выгоды отвечать, т.к. честный ответ может ухудшить имидж и отношения с Западом, а прогиб – с Россией), "страны неприсоединения" будут держаться уклончивой тактики и ни на какое "собрание глобально-южных" попросту не приедут.

#СтруктураМомента: обыски ↓ питерского дворца вкупе с планами Генпрокуратуры о следствии по факту пригожинского вброса об "ударе МО по базам Вагнера", с которого начался мятеж, ставят точку в вопросе о том, "хитрый план" разворачивается вокруг этой одиозной фигуры, или идёт окончательный "развод", с трудом удерживающийся от "битья хрупкой посуды".

Г-н Пригожин получил назад миллиарды "на раздачу гробовых", и лучше бы ему их честно раздать (хотя честности от "короля троллей и разводилы уголовников" ожидать не приходится).

Вернуться же в страну, в которой его подозревают в (очевидной с первого дня его шоу-марафона, кончившегося "Маршем флибустьерской Справедливости") дискредитации Армии, у него не получится. Более того, известно, что Минску спущена настоятельная просьба унять нового "князя Курбского" в его эпистолярно-голосовой активности, т.к. никаких посулов побед и объяснений мятежа от него впредь не требуется, а требуется заткнуться, наслаждаться своими яхтами и самолётами (неплохо для "батяни-комбата", "диктатора от народа") и не отсвечивать, не доводить Детский мир до греха.

Показательно в этом плане и то, что "белый порошок" (в отличие от издевательского пистолета и денег, изначально "бюджетных транзитом" предназначенным ветеранам ЧВК) Пригожину не вернули. Очевидно, что в Питере он только претендовал контролировать уборку Бегловым снега, но и сам заваливал город "снегом" наркоманским – возможно, тем самым послужив формированию имиджа "солевой столицы России". Такой проступок при особо крупном – повод для вышки.

Между тем, в Питере у г-на Пригожина, несостоявшегося Робина Гуда и борца с губернатором Бегловым, процветают наследники. 27-летний сын Павел – один из самых богатых людей второй столицы, общая стоимость компаний – ₽2,9 млрд. Живёт в доме стоимостью около 600 млн рублей. Секрет "успеха в бизнесе" очевиден. Младшая же дочь главы ЧВК Вероника единолично владеет известным питерским отелем, хотя ей и 17 нет. Очевидно, что любая выходка г-на Пригожина может привести к разрушению их благосостояния.

Последний Инсайдер @LastOfRus заключает, что с весёлым поваром Россия прощается навсегда – ни "искупления (чужой, как у него это водится) кровью", ни возвращения "после серии расторговок, доказывающих адекватность" преступный мятеж не предполагает. Умерла так умерла в Белоруссию так в Белоруссию, а лучше бы в ЦАР – если МИД согласует.